徐州市土地利用现状与总体规划实践的综合效益评价

ＷＡＮＧ Ｌｕ－ｌｕ
（ Ｓｃｈｏｏｌ ｏｆ Ｐｕｂｌｉｃ Ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ， Ｈｏｈａｉ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ， Ｎａｎｊｉｎｇ ２１１１００， Ｃｈｉｎａ）
Ａｂｓｔｒａｃｔ： Ｔｈｅ ｄｉｖｅｒｓｉｔｙ ｉｎｄｅｘ， Ｌｏｒｅｎｔｚ ｓｐａｃｅ ｃｕｒｖｅ， ａｎｄ ｂａｓｉｃ ｐｒｉｎｃｉｐｌｅ ｏｆ ｌｏｃａｔｉｏｎ ｅｎｔｒｏｐｙ ｗｅｒｅ ｕｓｅｄ ｔｏ ａｎａｌｙｚｅ ｔｈｅ ｑｕａｎｔｉ⁃ ｔａｔｉｖｅ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ａｎｄ ｓｐａｔｉａｌ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ｏｆ ｌａｎｄ ｕｓｅ ｉｎ Ｘｕｚｈｏｕ ｉｎ ｔｈｅ ｙｅａｒ ２０１５． Ｔｈｅ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｂｅｎｅｆｉｔ ｏｆ ｌａｎｄ ｕｓｅ ｉｎ ｔｈｉｓ ｃｉｔｙ ｗａｓ ｅｖａｌｕａｔｅｄ ｉｎ ｄｅｔａｉｌ ｆｒｏｍ ｔｈｅ ａｓｐｅｃｔｓ ｏｆ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｂｅｎｅｆｉｔ， ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｂｅｎｅｆｉｔ ａｎｄ ｓｏｃｉａｌ ｂｅｎｅｆｉｔ． Ｔｈｅ ｏｖｅｒａｌｌ ｐｌａｎｎｉｎｇ ｐｒａｃｔｉｃｅ ｏｆ ｌａｎｄ ｕｓｅ ｉｎ Ｘｕｚｈｏｕ ｉｎ ２０２０ ｗａｓ ａｎａｌｙｚｅｄ ａｎｄ ｅｖａｌｕａｔｅｄ． Ｔｈｅ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｂｅｎｅｆｉｔ ｖａｌｕｅ ｏｆ ｌａｎｄ ｕｓｅ ｉｎ Ｘｕｚｈｏｕ ｗａｓ ａｂｏｕｔ ９１．８， ａｎｄ ｔｈｅ ｌａｎｄ ｕｓｅ ｂａｓｉｃａｌｌｙ ｒｅａｃｈｅｄ ｔｈｅ ｐｌａｎｎｉｎｇ ｇｏａｌ． Ｈｏｗｅｖｅｒ， ｔｈｅｒｅ ｗａｓ ａ ｂｉｇ ｄｉｆｆｅｒｅｎｃｅ ｉｎ ｔｈｅ ｄｉｖｅｒｓｉｔｙ ｄｅｇｒｅｅ ｏｆ ｌａｎｄ ｕｓｅ ｔｙｐｅ ｂｅ⁃ ｔｗｅｅｎ Ｑｕａｎｓｈａｎ ｄｉｓｔｒｉｃｔ ａｎｄ ｏｔｈｅｒ ｃｏｕｎｔｉｅｓ （ ｄｉｓｔｒｉｃｔｓ） ． Ｉｎ ａｄｄｉｔｉｏｎ， ｔｈｅ ｃｕｌｔｉｖａｔｅｄ ｌａｎｄ ａｎｄ ｕｒｂａｎ ｖｉｌｌａｇｅ ｌａｎｄ， ａｎｄ ｔｈｅ ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ａｎｄ ｍｉｎｉｎｇ ｌａｎｄ ｉｎ Ｘｕｚｈｏｕ ｈａｄ ａ ｈｉｇｈ ｃｏｎｃｅｎｔｒａｔｉｏｎ ｄｅｇｒｅｅ， ｗｈｉｌｅ ｔｈｅ ｏｔｈｅｒ ｌａｎｄ ｕｓｅ ｔｙｐｅｓ ｗｅｒｅ ｒｅｌａｔｉｖｅｌｙ ｓｃａｔｔｅｒｅｄ． Ｔｈｅ ｌａｎｄｖａｎｔａｇｅｓ ｉｎ ａｌｌ ｄｉｓｔｒｉｃｔｓ ｏｒ ｃｏｕｎｔｉｅｓ ｗｅｒｅ ｌｅｓｓ ａｎｄ ｎｏｔ ｔｈｅ ｓａｍｅ． Ｏｎ ｔｈｉｓ ｂａｓｉｓ， ｓｏｍｅ ｃｏｒｒｅｓｐｏｎｄ⁃ ｉｎｇ ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ ａｎｄ ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ ｗｅｒｅ ｐｕｔ ｆｏｒｗａｒｄ， ｈｏｐｉｎｇ ｔｏ ｐｒｏｖｉｄｅ ａ ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ ｂａｓｉｓ ｆｏｒ ｔｈｅ ａｄｊｕｓｔｍｅｎｔ ａｎｄ ｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎ ｏｆ ｌａｎｄ ｕｓｅ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ， ａｎｄ ｔｈｅ ｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔ ｏｆ ｌａｎｄ ｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ ｉｎ Ｘｕｚｈｏｕ．
江西农业学报 Ａｃｔａ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｅ
２０１８，３０（ ６） Ｊｉａｎｇｘｉ
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ｈｔｔｐ： ／ ／ ｗｗｗ．ｊｘｎｙｘｂ．ｃｏｍ ＤＯＩ：１０．１９３８６ ／ ｊ．ｃｎｋｉ．ｊｘｎｙｘｂ．２０１８．０６．２８
徐州市土地利用现状与总体规划 实践的综合效益评价
关键词：土地利用；总体规划；现状分析；徐州市 中图分类号：Ｓ－９；Ｆ３０１．２４ 文献标志码：Ａ 文章编号：１００１－８５８１（２０１８）０６－０１３４－０６
Ｃｕｒｒｅｎｔ Ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｏｆ Ｌａｎｄ Ｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ ａｎｄ Ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ Ｂｅｎｅｆｉｔ Ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ｏｆ Ｉｔｓ Ｏｖｅｒａｌｌ Ｐｌａｎｎｉｎｇ Ｐｒａｃｔｉｃｅ ｉｎ Ｘｕｚｈｏｕ
盾日益尖锐，人类面临的土地利用不合理问题比以往 任何时期都要更加突出，这就要求人们必须对土地利 用进行 现 状 分 析， 并 在 此 基 础 上 合 理 地 组 织 土 地 利用。
汪露露
（ 河海大学 公共管理学院，江苏 南京 ２１１１００）
摘 要：利用多样化指数、洛伦茨空间曲线和区位熵基本原理，对徐州市 ２０１５ 年土地利用的数量结构和空间结构进 行了现状分析，从经济效益、生态效益和社会效益 ３ 个方面评价了土地利用的综合效益，并对 ２０２０ 年土地利用总体规划 实践进行了分析评价，得出徐州市土地利用现状的综合效益值约为 ９１．８，土地利用基本达到规划目标，但仍存在泉山区 的土地类型多样性程度与其他县区相比差距较大，且徐州市除耕地和城镇村及工矿用地 ２ 个类型集中度较高，其他土地 利用类型均比较分散，以及各区县有明显区位优势的土地利用类型较少，且均不相同等问题。 基于此，提出了相应的对 策建议，以期为徐州市土地利用结构的调整优化、提高利用效率，助力全面建成小康社会提供科学依据。
Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： Ｌａｎｄ ｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ； Ｏｖｅｒａｌｌ ｐｌａｎｎｉｎｇ； Ｓｔａｔｕｓ ｑｕｏ ａｎａｌｙｓｉｓ； Ｘｕｚｈｏｕ
土地经过人类长期开发、改造利用，已不仅仅是 一个单纯的自然综合体，而是一个综合了人类正反面 活动的成 果， 由 水 文、 矿 藏、 岩 石、 土 壤、 植 被 和 大 气 等基本 要 素 构 成 的 自 然—经 济 综 合 体［１］ 。 俗 话 说， “民以食为天，食以农为源，农以地为本”，“ 地者，万 物之本源” ，可 见，土 地 资 源 是 一 切 生 产 和 一 切 存 在 的源泉，是最基本、最宝贵且无法代替的自然环境资 源，是人类不能出让的生存条件和再生产条件。 土地 具有面积 有 限 性、 利 用 方 向 变 更 的 相 对 困 难 性 等 特 性［２－３］ ，并且自改革 开 放 以 来，随 着 人 口 的 持 续 增 加 和流动，城镇和工业用地需求量一直保持较高水平， 城市和农村、工业和农业、生态和粮食之间的争地矛