从雾霾治理到京津冀一体化
京津冀协同发展的历程与未来展望
京津冀协同发展的历程与未来展望京津冀协同发展，是指以京津冀三地（北京、天津、河北）为核心的区域合作和发展。
2014年国务院印发的《京津冀协同发展规划纲要》正式提出了这一战略，旨在优化区域布局、促进资源共享、促进市场一体化、构建优质生态环境、实现经济转型升级，推动形成协同创新的区域经济发展新体系。
在过去的几年中，京津冀协同发展取得了许多成绩，也遇到了一些挑战。
本文将探讨京津冀协同发展的历程，分析目前面临的问题，并展望未来的发展趋势。
一、历程1. 初期规划京津冀协同发展的初期规划可以追溯到2002年北京提交的《关于设立北京、天津、河北区域合作促进委员会的建议》，正式启动了京津冀协同发展的进程。
随后，国家开始对京津冀协同发展进行系统规划和布局，提出了一系列政策和措施，以推动该地区的协同发展。
这些政策和措施包括建设国家自主创新示范区、河北雄安新区规划、京津冀协同发展示范区等。
2. 城市联动京津冀协同发展的一个重要举措是加强城市间联动。
通过优化产业布局、推动基础设施互通、实现公共服务一体化等方式，促进京津冀三地间的协同发展。
京津两地间的城市联动尤为显著。
天津作为直辖市的优势与北京的政治、经济中心地位充分协调发展，形成了相互补充的关系。
这种城市间的协同发展，有力推动了京津冀地区的整体发展。
3. 一体化发展京津冀协同发展的目标之一是实现市场一体化，推动京津冀地区经济的融合发展。
在过去的几年中，京津冀地区建设了一批产业集聚区、深化了产业合作，形成了一批协同发展的典型产业园区和产业链。
京津冀协同发展还推动了人才、科技、资金等要素的共享，推动了京津冀地区的一体化发展。
4. 生态环境共建京津冀协同发展也致力于构建优质生态环境。
通过推动生态保护、减少污染排放、推动清洁能源发展等措施，京津冀地区取得了一定的环境保护成就。
作为全国重要的生态屏障，北方地区的生态环境问题一直备受关注。
京津冀协同发展的推进，有望有效改善这一问题，为地区的可持续发展提供了坚实保障。
京津冀协同发展研究报告范文
京津冀协同发展研究报告范文一、现状分析京津冀地区位于中国北方，是中国最为发达的地区之一，也是国家重点发展的协同发展区域。
然而，长期以来，由于区域之间的竞争和相对独立发展导致的不协调问题，京津冀地区在经济、环境、人口等方面都存在着一些挑战。
二、经济发展1. 高端产业集聚：京津冀地区拥有众多高科技企业和高端制造业企业，如华为、小米等，为区域经济发展提供了强大动力。
2. 区域协同：京津冀地区通过建设高速铁路和交通基础设施，实现了区域经济的紧密联系，形成了一体化的市场。
三、环境保护1. 治理雾霾：京津冀地区雾霾问题长期存在，但近年来通过政府的投资和政策支持，逐渐改善了空气质量。
2. 生态文明建设：京津冀地区加强生态环境保护，修复生态系统和生态功能，实施环境治理和生态修复，促进生态环境改善。
四、人口流动与社会保障1. 人才流动：京津冀地区是我国人才密集的地区之一，吸引了众多高级人才和优秀人才的流动。
这也促进了区域的经济发展和创新。
2. 教育医疗保障：为了更好地满足人口流动的需求，京津冀地区加大了对教育和医疗的投入，提高了社会保障水平。
五、城市规划与建设1. 新型城镇化：京津冀地区通过推进“协同发展、绿色发展、智能发展”，积极推进新型城镇化进程。
建设了一批现代化、智能化的城市，提升了居民的生活品质。
2. 工业园区建设：京津冀地区通过建设工业园区，吸引了大量的外资和高端产业，推动了区域产业升级。
六、区域协同创新1. 科技合作：京津冀地区通过加强科技创新合作，推动了区域内知识与技术的流动，提高了创新能力和科技水平。
2. 产学研结合：京津冀地区积极推动产学研结合，加强企业和高等院校的合作，培养了一批高素质的人才。
七、农业与农村发展1. 农业现代化：京津冀地区通过推进农业现代化，提高农业产业的效益和竞争力，促进农村经济的转型升级。
2. 乡村振兴：京津冀地区通过振兴乡村经济，改善乡村基础设施和公共服务，提升农民的生活水平。
京津冀协同发展战略与协同治理雾霾
京津冀协同发展战略与协同治理雾霾近年来，雾霾问题已经成为京津冀地区面临的一个严峻挑战。
京津冀协同发展战略的实施，为协同治理雾霾提供了重要的契机和平台。
在这一背景下，深入探讨京津冀协同发展战略与协同治理雾霾之间的关系，具有重要的现实意义。
京津冀地区的雾霾问题，其成因复杂多样。
从地理和气候条件来看，该地区地势相对较低，空气流通不畅，且冬季风小，容易导致污染物在局部地区积聚。
从产业结构方面分析，长期以来，京津冀地区的产业结构偏重，高耗能、高污染的工业企业众多。
特别是钢铁、化工、建材等行业，不仅能耗高，而且排放大量的污染物。
此外，能源结构不合理也是一个重要因素。
煤炭在能源消费中所占比重较大，清洁能源的推广和使用相对滞后。
同时，机动车保有量的快速增长，交通拥堵现象严重，尾气排放成为雾霾的重要来源之一。
京津冀协同发展战略为治理雾霾带来了新的思路和机遇。
协同发展意味着打破行政区域的限制，实现资源的优化配置和高效利用。
通过产业协同，三地可以合理规划产业布局，推动产业转型升级。
例如，将一些高污染、高耗能的产业从北京和天津转移到河北的合适地区，并在转移过程中进行技术改造和升级，减少污染物排放。
同时，加强三地在科技创新方面的合作，共同研发和推广节能环保技术，提高产业的绿色发展水平。
在交通领域，协同发展有助于构建一体化的交通网络。
通过优化公交线路、发展轨道交通、推广新能源汽车等措施，减少机动车尾气排放。
此外，加强交通管理，缓解交通拥堵，也能够降低污染物的生成。
在能源方面，协同发展可以促进能源结构的调整。
加大对清洁能源的开发和利用，如风能、太阳能、核能等，逐步降低对煤炭的依赖。
同时，加强能源的统一调配和管理，提高能源利用效率。
为了实现京津冀协同治理雾霾的目标，需要建立健全一系列的机制和措施。
首先，要建立统一的监测和评估体系。
三地共同建设空气质量监测站点，实现数据共享，对雾霾的形成、扩散和治理效果进行实时监测和科学评估。
其次，加强政策法规的协同。
京津冀协同发展战略与协同治理雾霾
京津冀协同发展战略与协同治理雾霾在当今的中国，京津冀地区作为国家发展的重要区域，其协同发展战略具有极其重要的意义。
然而，在这一发展进程中，雾霾问题却成为了一个亟待解决的严峻挑战。
京津冀地区的雾霾问题由来已久，且成因复杂。
这一地区人口密集，经济活动频繁，能源消耗巨大。
传统的重工业如钢铁、化工等在该地区占有较大比重，这些产业在生产过程中往往会排放大量的污染物。
同时，随着城市化进程的加速，机动车保有量急剧增加，尾气排放也成为了雾霾形成的重要因素。
此外，冬季的采暖需求使得煤炭的燃烧量大幅上升，进一步加重了大气污染。
京津冀协同发展战略为解决雾霾问题提供了新的思路和契机。
这一战略强调区域之间的协同合作，打破了以往各自为政的局面。
通过加强区域间的产业规划和布局调整，实现了资源的优化配置。
例如，对于一些高污染、高能耗的产业，不再是单个城市的单独决策，而是在整个区域范围内进行统筹规划，将其逐步向更适宜的地区转移或者进行升级改造。
在交通领域，京津冀协同发展战略也发挥了重要作用。
三地共同推动交通一体化，优化交通运输结构，大力发展公共交通和轨道交通，减少了机动车的使用频率，从而降低了尾气排放。
同时，加强了对车辆排放标准的统一管理，严格控制超标车辆上路行驶。
能源结构的调整也是协同治理雾霾的关键环节。
京津冀地区共同加大了对清洁能源的开发和利用力度，如太阳能、风能、水能等。
减少了对传统煤炭能源的依赖，提高了能源利用效率。
并且，在冬季采暖方面，推广了集中供暖和清洁能源供暖方式，减少了分散式小锅炉的使用，降低了污染物排放。
然而，要实现京津冀协同治理雾霾的目标，还面临着诸多困难和挑战。
首先，三地的经济发展水平和产业结构存在差异，导致在协同治理过程中利益诉求难以完全统一。
一些地区可能会因为产业转移而面临经济增长的压力和就业问题。
其次，跨区域的环境监管和执法存在一定的难度，需要建立更加高效的协调机制和信息共享平台。
此外，公众的环保意识和参与度还有待提高，需要加强环保宣传教育，引导公众形成绿色的生活方式和消费观念。
京津冀一体化：同心协力“治霾”
京津冀一体化：同心协力“治霾”本周，京津冀一体化相关规划方案陆续出台。
本就引人注目的主题，恰巧被置于一个看似突发事件的背景下————北京市首次发布重度雾霾污染红色预警，更进一步提升了人们对京津冀区域协作前景的关注度。
关于京津冀发展，有专家认为生态环境建设是最短的一块短板和最大的一个瓶颈。
愈演愈烈的大气污染、土壤污染、水污染、水土流失、地下水位下降等问题，严重制约了三地的经济社会发展。
京津两市产业结构升级转型，大量落后产能需要寻找出路，包括特大型企业首钢在内的一些重化工企业近年大部分陆续搬迁到了河北省，加上固有的钢铁、水泥、玻璃等重污染产业的庞大产能，河北被公认为造成雾霾的“元凶”。
全球钢铁产量“中国第一、河北第二、唐山第三”的坊间笑谈，道出了河北经济结构转型之难。
造成河北产业单一、轻重失衡问题的，并非只是河北自己。
北京和天津因为首都和直辖市的特殊地位能获得更多的优质资源，使得同一区域的高技术产业在河北难以落地，而京津两市就近转移到河北的传统制造业特别是重化工业产能，则进一步加重了河北的产业失衡。
无论全省钢铁产业工业增加值在GDP中的占比，还是在财政收入中的比重，或所容纳的就业人数，都决定了河北的去产能过程必定痛苦而艰难。
曾经被寄托过厚望的房地产景气不再，直至目前，还没发现那个产业、行业能够像钢铁这样，长期稳固地支撑起全省的经济发展。
较长一段时期以来，省际之间是一种竞争关系，谁的经济发展快、总量大、质量优，谁就可以获得更多财政收入，进而为本辖区居民提供更多的公共服务。
从京津冀的情况来看，协同发展不仅是中央的重大战略安排，也是三地突破发展瓶颈，共同面对资源、环境、市场等问题的现实需要。
当雾霾终于拉响红色警报，北京和天津，不得不直面周边邻居发展落后给自己带来的杀伤，重新审视“统一规划、协同发展”这一多年来被不断提起的老话题。
京津冀一体化相关文件显示，环保领域的一体化，将包括加强区域机动车污染共治、严格控制区域煤炭消费总量、大力化解过剩产能、实施炼油石化等重点行业挥发性有机物治理工程、津冀鲁共同研究环渤海区域港口及船舶污染治理等内容。
京津冀协同治霾：早日让民众感到空气好转
京津冀协同治霾：早日让民众感到空气好转从去年秋天开始，在国家层面的推动下，北京、天津和河北的有关部门积极制定和落实大气污染防治的各方面目标，朝着让百姓对空气质量满意的方向不断迈进。
京津冀协同治霾紧迫性凸显2014年7月7日，中国北京与挪威奥斯陆、哈萨克斯坦阿拉木图正式入围2022年冬奥会申办候选城市。
北京冬奥申委环境保护部部长、北京市环保局副局长方力介绍，北京已经通过了《大气污染防治条例》，不论申办结果如何，到2022年空气质量都将达标。
治霾成效不仅关系到申奥的前景，更影响着北京及周边居民的健康和经济社会的发展大局。
《中国发展观察》杂志2014年2月17日刊文称，不管从资源环境、人口分布还是产业布局方面看，京津冀城市群都已形成相互依存、相互影响的利益共同体。
城市群中的各城市一荣不一定俱荣，但一损必然俱损，这一点在环境方面体现得尤其明显。
按照环境空气综合质量指数评价，2013年上半年空气质量较差的 10 个城市中，有7个集中在河北。
北京周边地区以重化工业为主，燃料结构也不合理，这是造成北京大气污染的重要原因。
京津冀及周边地区大气污染防治协作机制建立2013年9月17日，环境保护部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设部、国家能源局联合印发《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》。
《细则》提出，到2017年，北京市、天津市、河北省细颗粒物（PM2.5）浓度在2012年基础上下降25%左右，山西省、山东省下降20%，内蒙古自治区下降10%。
其中，北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。
为了实现目标，《细则》要求京津冀及周边地区严格产业和环境准入，加快淘汰落后产能。
2013年10月23日，为贯彻国务院《大气污染防治行动计划》，京津冀及周边地区大气污染防治协作机制在北京正式启动，明确了“责任共担、信息共享、协商统筹、联防联控”的协作原则。
根据北京市环境保护局网站今年6月9日的消息，京津冀及周边地区大气污染防治协作小组办公室近日印发《京津冀及周边地区大气污染联防联控2014年重点工作》，提出了今年的5项重点工作：成立区域大气污染防治专家委员会；统一行动，共同治理区域重点污染源；加强联动，同步应对解决区域共性问题；研究制定公共政策，促进区域空气质量改善；共同做好2014年APEC会议空气质量保障。
雾霾的治理京津冀治理雾霾的措施
雾霾的治理京津冀治理雾霾的措施雾霾的治理中国的雾霾天气已经牵动了全中国人的心，甚至连世界卫生组织也早已发出过警告。
但是，当灾难已经发生，我们必须有所反思，并立即采取切实有效的行动。
人们谈“霾”色变，治理雾霾，中国并非世界先例。
因此，我们不妨先回顾发达国家工业化进程中的相同经历，从中也许可以看到治理雾霾污染的一条出路。
1952年12月5日至10日，发生了“伦敦烟雾事件”。
仅在12月5日到8日这4天里，伦敦市死亡人数就高达4000。
此后，英国人开始反思空气污染造成的苦果，并催生了世界上第一部空气污染防治法案《清洁空气法》的出台。
法律规定在伦敦城内的电厂都必须关闭，只能在大伦敦区重建。
要求工业企业建造高大的烟囱，加强疏散大气污染物。
还包括要求大规模改造城市居民的传统炉灶，减少煤炭用量，逐步实现居民生活天然气化；冬季采取集中供暖。
80年代后，交通污染取代工业污染成为伦敦空气质量的首要威胁。
为此，政府出台了一系列措施，来抑制交通污染。
包括优先发展公共交通网络、抑制私车发展，以及减少汽车尾气排放、整治交通拥堵等等。
1995年起，英国又制定了国家空气质量战略，规定各个城市都要进行空气质量的评价与回顾，对达不到标准的地区，政府必须划出空气质量管理区域，并强制在规定期限内达标。
为了达标，在2003年，伦敦市政府开始对进入市中心的私家车征收“拥堵费”，并将此笔收入用来改善公交系统发展。
此外，上世纪80年代，伦敦市在城市外围建有大型环形绿地面积达4434平方公里。
政府决定尝试在街道使用一种钙基粘合剂治理空气污染。
这种粘合剂类似胶水，可吸附空气中的尘埃。
街道清扫工已将这种新产品用于人口嘈杂、污染严重的城区，目前监测结果称这些区域的微粒已经下降了14％。
从滚滚毒雾到蓝天白云，伦敦经历了血的教训，半个多世纪的铁腕治污，为后世留下了宝贵经验。
从中我们可以直观地发现，政府部门的高效立法和严格执法发挥了关键作用，必须制定长期的战略规划，同时绿化和科技应用的贡献功不可没。
京津冀轨道交通一体化的意义与实现路径
统计与管理二○一五·五热点透视京津冀轨道交通一体化的意义与实现路径陈茂坷 曾 铎雾霾、人口、交通等现实问题倒逼京津冀协同发展成为当前全国战略发展的一号工程。
习近平强调“要着力构建现代化交通网络系统，把交通一体化作为先行领域，加快构建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络”。
曼哈顿、东京、莫斯科等国际大都市不断践证发展地铁、轻轨、悬轨等轨道交通是解决交通拥堵和城市汽车尾气排放的最佳方案，显然轨道交通将凭借大运能、高准时、高速达、高舒适、高安全、低污染等特性优势，成为未来京津冀区域主要公共交通模式组织，推进京津冀一体化梦想落地。
一、轨道交通一体化对京津冀经济圈的意义（一）无可比拟的优势确保高品质服务京津冀轨道交通可以界定为服务于京津冀经济圈的网络化快速区域城际轨道交通系统，其采取小编组、高密度、公交化运行的行车组织方式，主要承担沿线各城市和主要中心城镇之间的客流，并兼顾城市组团和次中心城镇之间的客流。
京津冀轨道交通相比现有大铁路更重视公交化运行以及区域性，相比市郊铁路更强调选线、设站优势，相比城市轨道交通突出服务区域更大、线路更长特色，相比道路交通更突显无污染这一京津冀经济圈最为核心的要点，从而为京津冀一体化要素流动提供更快、更便捷、清洁的高品质服务。
（二）激活京津冀经济圈发展活力京津冀区域城际轨道交通充分利用地上与地下空间，其准时性、安全性、速达性、大容量等属性非常适宜京津冀区域间人员通勤、通学、商务旅行，疏散首都北京交通压力，特别是方便北京新机场运营后旅客的有效换乘，舍得之间，实现首都北京政治文化功能定位；可以有效改善困扰已久的雾霾天气，有利于“把良好生态环境作为公共产品向全民提供”，补偿老百姓对蓝天绿水的基本生活需求；激活京津冀城市群经济活力，主动创造产业转移与就业转移，从而实现首都的人口转移；基础设施就绪后，市场经济这只无形的手有望发挥作用，削弱行政力量，促进资本、人力、技术、产业等的自由流动，推动京津冀区域的深度可持续发展。
首都雾霾治理,京南责任重大
首都雾霾治理，京南责任重大作者：张立鹏来源：《投资北京》2013年第09期从年初雾霾肆虐至今已经过去大半年时间，期间，各级政府部门出台了诸多政策措施来治理雾霾天气，北京市政府还分别与天津、河北达成区域合作、联防联治的高层共识，老百姓也由恐惧情绪逐步回归理性，增强了公众认知。
雾霾治理作为一项长期而艰巨的工作正在推进中。
应该看到，雾霾的治理绝不仅仅是生态环境与首都形象问题，还关系到世界城市建设与发展方式转变；也不仅仅是北京的问题，还涉及到京津冀区域合作的深度与层次。
根据市旅游委上半年工作会议，上半年北京入境过夜游人数同比下降14.3%，是五年来入境游客首次减少，较频繁的雾霾天气导致入境游客减少是重要原因。
而另一项研究显示，北京城市PM2.5各项来源中，周边省区的外来输送占到20%左右。
因此加强区域合作，改变能源结构，共同治理雾霾是不可或缺的选择。
但是我们也应该清醒地看到，北京城市PM2.5来源，大部分还是来自于城市本身，这说明我们需要一方面加强区域合作治理，另一方面立足于提升城市生态文明建设的水平，坚持绿色发展的理念，双管齐下，这样才能真正掌握主动。
以大兴为首的京南地区，生态与环境本底较弱，加之地形地势因素，成为北京地区雾霾重灾区，即使在非雾霾高发期的炎炎夏日，也经常会出现雾霾天气。
尤其未来北京新机场及临空经济区的建设，将给该地区带来重大发展机遇的同时，也带来生态环境方面的严峻考验。
因此，在全市通过压煤、上气、控车、监管等常规战术手段加强雾霾治理的同时，还需要以战略眼光来谋划京南地区的生态文明建设，放到更大的视角下赋予独特的使命。
强心健肺补肾，增加雾霾的本地吸纳能力城市绿心：以规划建设的南中轴森林公园、南海子郊野公园、团河农场及附近农田绿地为基础，整合北京南部第一、二道生态隔离带，打造一片占地20平方公里以上规模的城市绿心，与北侧的奥林匹克森林公园南北呼应，既能有效阻隔中心城区向南摊大饼式的城市扩张，与未来新机场新航城地区实现生态缓冲，又能实现大兴新城与亦庄新城的生态联系，更重要的是将就近吸纳雾霾，改善南城近郊地区的空气质量。
让“一体化”治理驱散京津冀的雾霾
让“一体化”治理驱散京津冀的雾霾北京市委书记郭金龙最近指出，北京一定要自觉融入京津冀协同发展的国家战略之中，并强调在京津冀协同发展过程中探索生态文明建设的重要性，强调要“加强生态环境保护合作，完善防护林建设、水资源保护、水环境治理、清洁能源使用等领域的合作机制”。
这表明了政府希望借京津冀一体化之手改善首都环境的决心。
但是，北京市越来越严重的雾霾现象不但影响到了广大城乡群众的生产和生活，甚至引起了国际上的关注。
如果单从宏观的角度分析，国家之所以把京津冀一体化提升到“国家战略”的高度，也与北京市治霾难见实效的现状不无关系。
作为北京本土研究环境行政法问题的专家，首都经济贸易大学法学院焦志勇教授对北京治霾有自己的独特见解，最近，本刊记者就京津冀一体化和北京治霾等问题对焦志勇进行了专访。
雾霾成为北京市的公害之一北京的天空难觅蓝天，身为老北京的焦志勇也感同身受，“当下北京到底是什么原因造成了这么严重的雾霾，如果说烧煤吧，我们小时候，一到冬天，家家户户也都烧煤取暖，但是北京的天空照样是湛蓝的；说是人口和汽车急剧增加造成的，那为什么世界上同样发展情况的国际大都市却没有北京这样严重的雾霾天气？现在，为了躲避持续的雾霾天气对身体造成的伤害，甚至有北京人全家南迁的极端个案发生了。
这对北京人来说是一种很痛苦的选择，因为我们都很爱北京。
”说到雾霾天气，焦志勇很是焦虑，“现在，中央把京津冀一体化作为一个重要的国家战略提出来，我觉得北京从根本上防治雾霾的时机真正到来了。
”焦志勇告诉记者，就在不久前，他的最新研究成果《构建行之有效的雾霾防控体系》被北京市哲学社会科学规划办2014年度第9期采用，成果已报送北京市领导、市委宣传部、市委办公厅、市政府办公厅等机构。
在这份研究报告中，焦志勇对北京市治霾工作中存在的5大问题进行了不留情面的批评，指出北京市存在着“节能减排，防治雾霾的技术指标不明确、攻坚力量分散不均、防治雾霾的综合协调能力较弱、不能有效地扭转被动式防治雾霾的状况、缺乏有效的区域联防联控责任制”等问题，至今未能构建起行之有效的雾霾防治防控体系。
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1. 从雾霾治理到京津冀一体化雾霾，可以说从一定程度上催生了京津冀一体化。
而雾霾，又是京津冀一体化的最大阻力，没有之一。
一、先简单说一下雾霾。
看这篇文章"纽约治理雾霾的措施和经验"(自己百度看吧)，我们知道了：一是雾霾会死人、且是不断死人；二是雾霾主要是化石能源造成的，简单说就是燃煤、燃油。
（还是忍不住插一句，雾霾的来源还要分析个半年一载，我日，出个结果糊弄小孩吗？）二、首都的人也要呼吸，但没有特供空气。
怕死就要想办法，就要治理雾霾，加快京津冀一体化进程吧。
（这段就简单说说）三、河北穷，百姓取暖、企业生存就要进行这种低级效率的活动，因为成本低，这就成了京津冀一体化最大的阻力。
快要进入取暖季了，今冬的雾霾不会有什么改变，首都和直辖市依然会和河北一起呼吸河北作为主力制造的全世界最大的空气污染，茫茫华北大地，农村的土暖气和效率低下火电厂、以及遍布各处的小工业作坊是绝对主力。
阻力一：怎么改变农民的生活方式，不让烧煤了？我日，那个领导敢说？阻力二：怎么提高生产的效率，全部不让开了？我日，我们咋挣钱养家糊口啊，要不你首都出人来河北执法？要不干掉河北一把你首都一把来当？兼着也行啊。
阻力三：华北大地人太多又太少，多是因为这片土地人口绝对数量庞大、且密度很高，站在高处一眼望去都是村庄，出了（山海）关，上了（太行）山人口密度就小多了；少，天津半城河北人，首都也有小半城河北人吧，到你们那里漂着去了。
所以，河北要有吸引力，经济实力要强，百姓要普遍富裕，呵呵，咋整吧！典型穷了就耍横，没错，就是穷了耍横，这个不是行政命令能干掉的。
河北近30年远远落后山东的事实，京津虹吸是客观原因，领导不力是主管原因，反正就是高层造成的，现在还需高层来治理。
不治理，要死人的！2. 洛杉矶治理雾霾的有效措施与思考核心提示：经过几十年的治理，洛杉矶地区的空气质量得到了明显改善，除臭氧、短时可吸入颗粒物PM2.5和全年可吸入颗粒物的污染指标未能达到联邦空气质量标准外，其它污染物指标均达到联邦标准。
原文来源：中国科学技术信息研究所洛杉矶是美国的工业重镇，从20世纪初就饱受大气污染与雾霾的困扰。
特别是1943年的“洛杉矶雾霾”事件和之后发生的“光化学烟雾”污染，让洛杉矶政府和市民下决心采取措施根治雾霾，并形成了一系列的经验，可以对我国提供有益借鉴。
一、“洛杉矶雾霾”的发展历程洛杉矶遭受到烟雾的侵扰可以追溯到二战以前。
1903年的一天，厚重的工业粉尘使广大居民误以为发生了日食。
第二次世界大战极大地提高了工业发展水平，也带来了空气污染。
城市人口以及机动车的数量快速增长。
根据气象记录，1939年到1943年间能见度迅速下降。
洛杉矶人也越来越感到震惊，烟雾模糊了他们的视野，烟尘侵入了他们的肺部。
1943年7月26日，更严重的状况发生了。
当日，烟雾笼罩城区，大块厚厚的烟幕降落到洛杉矶市中心，明明是白昼，却昏天黑地，能见度只到3个街区以内。
当时正值酷暑，在热浪之下，“毒气”变本加厉，袭击人们的眼睛和喉咙，使人产生难以忍受的刺痛之感。
由于当时正在同日本作战，人们甚至怀疑遭受了敌方的“毒气攻击”。
这就是有名的1943年“洛杉矶雾霾”事件。
1945年，二战结束了，但是对雾霾的战斗却刚刚开始。
1952年和1955年，洛杉矶先后发生了两次严重的“光化学烟雾”，每次都造成数百名65岁以上老人因呼吸系统衰竭而死亡。
警钟正在敲响，洛杉矶已经从“天使之城”变为“雾霾之城”，城市的天空被讥讽为“冲坏了的胶卷”。
二、雾霾成因分析1943年，洛杉矶在分析雾霾产生的原因时，首先想到的是位于市区的南加州燃气公司生产厂，它生产一种合成橡胶原料的丁二烯产品。
在公众的压力下，该厂被迫临时关闭。
但是雾霾并没有减少，反而越发频繁。
人们开始意识到，雾霾产生的原因并非想象的那么简单，而要消除它也不是一夕之功。
随后人们知道雾霾还有许多其他来源，如机车和柴油机车喷出的烟；后院焚烧炉、城市垃圾场、锯木厂、废木厂焚烧的垃圾等。
1946年，《洛杉矶时报》聘请空气污染专家Raymond R. Tucker分析洛杉矶雾霾问题并提出解决方案。
经过分析，Tucker提出减少空气污染23个推荐方案，包括禁止在后院焚烧废橡胶等。
1952年，加州理工学院化学家ArieJ. Haagen-Smit首次提出，雾霾形成与汽车尾气以及光化学反应下的气粒转化有着直接关系，并指出臭氧是洛杉矶雾霾的主要成分，这与美国东部污染主要来自燃煤和重油产生的二氧化硫有明显不同。
他的结论，成为大气治污史上具有里程碑意义的研究。
三、公众和政府的开始重视科学家的研究让洛杉矶市民意识到，自己选择的生活方式造成了目前的污染，心爱的汽车就是污染源－这需要很大勇气来面对。
随着“把汽车整干净”和“把燃料整干净”的理念渐成共识，从市到州，一系列级别越来越高的法规被制定出来。
第一次有专人检查炼油和燃料添加过程中的渗漏和汽化现象，第一次建立了汽车废气标准，第一次对车辆排气设备作出规定……洛杉矶与雾霾战斗的道路注定是漫长的。
加州政府对汽车装备标准的规定遭到了福特汽车公司等汽车制造商的抵制，而限制汽油中的烯烃最高含量并提倡开发天然气等新型燃料则让石油大亨们怒不可遏。
人们开始意识到，面对跨国产业巨头，应当寻求联邦层面的立法，才能使局面有根本性的好转。
到了1960年代末，随着美国民权和反战运动的高涨，越来越多的人开始关注环境问题。
1970年4月22日，2000万民众在全美各地举行了声势浩大的游行，呼吁保护环境。
这一草根行动最终直达国会山，立法机构开始意识到环境保护的迫切性。
后来这一天被美国政府定为“地球日”。
民众的努力促成了1970年联邦《清洁空气法》的出台。
这部法律在后来的环境保护中发挥了关键作用，是一个重要的里程碑。
在这之前洛杉矶的监管者在面对全国性的汽车和石油巨头时往往力不从心，而《清洁空气法》的出台标志着全国范围内污染标准的制定成为可能。
这次全国环保大游行被认为是世界上最早的大规模群众性环境保护运动，除推动了《清洁空气法》的颁布，还催生了1972年联合国第一次人类环境会议。
四、治理雾霾采取的有效应对措施正是1943年发生的雾霾事件，开启了洛杉矶治理雾霾之战。
到上世纪80年代末洛杉矶治理雾霾的成果开始逐步显现出来，洛杉矶空气质量有了明显改善。
期间美国联邦政府和州政府采取了一系列卓有成效的措施。
（一）成立专门的空气质量管理机构1.美国环境保护署1970年地球日，2千万美国民众走上街头，抗议政府在保护环境方面不得力。
压力之下，时任总统尼克松不得不同意成立了一个特殊的部门：美国环境保护署（EPA），结束了美国没有联邦政府机构共同应对危害人体健康及破坏环境的污染物问题的局面。
自1970年以来，EPA一直致力于营造一个更清洁、更健康的环境。
其职责包括制定全国的环保法规，进行相关科学研究，以及向各级地方政府机构提供资金和技术支持等。
根据《清洁空气法案》和《国家环境空气质量标准》规定的污染物排放标准，将全国分为3类：达标区、不达标区和无法判定区。
其中，不达标区被划定为大气质量控制区，必须实行州实施计划（简称SIP），以达到并保持大气质量标准。
EPA将美国50个州划为10个大区，每个大区设立区域环境办公室，由它们作为EPA的代表，对所辖大区的综合性环保工作进行监督，在这些州内代表EPA执行联邦的环境法律、实施EPA的各种项目，协调州与联邦政府的关系，以促进跨州区域性环境问题的解决。
加州属第九大区管辖。
2.成立区域空气质量管理机构，实现联防联控1946年，洛杉矶市成立了全美第一个地方空气质量管理部门——烟雾控制局，并建立了全美第一个工业污染气体排放标准和许可证制度。
一批工厂被迫关闭或迁往其它城市，但空气污染状况依然存在。
人们开始意识到空气污染不单是一个城市的问题，相邻城市和地区必须共同参与，在更大范围内控制空气污染。
1947年，尽管遭到石油公司和商会的竭力反对，洛杉矶县空气污染控制区成立，成为全美首个负责空气污染控制的管区，给所有的工业都设置了空气污染准入制度，这是美国第一个和大气污染防治有关的区域管理项目。
随后10年里，加州南部橙县、河滨县和和圣伯纳蒂诺县也先后成立相同的组织。
1967年，加州空气资源委员会（ARB）成立，其使命包括保持良好的空气质量，防止公众接触空气中的污染源，为遵守空气污染的规则和条例提供创新性方法等。
加州空气资源委员会制定了全美第一个总悬浮颗粒物、光化学氧化剂、二氧化硫、二氧化氮和其它污染物的空气质量标准。
洛杉矶所在的南加州是空气污染最严重的地区，由于空气的流动性，污染源与受害区域并不一致。
为了实现跨地区合作应对空气污染，合理分摊治污费用，1977年由位于南加州地区的洛杉矶县、橙县、河滨县和和圣伯纳蒂诺县的部分地区联合成立了南海岸空气质量管理局（SCAQMD），负责制定区域空气质量管理规划和政策，对区内企业和固定污染源的污染物排放进行统一监管。
南海岸空气质量管理局成立后制定了一系列空气污染治理政策，成为区域联防联控的典范。
SCAQMD制定和实施“空气质量管理计划”，促使本地区恪守联邦和州清洁空气标准，同时还制定诸多规则以减少各种来源的排放，包括特定类型的设备、工业流程、涂料和溶剂，甚至消费性产品。
向许多企业和行业发布可以确保符合质量的规则。
SCAQMD工作人员会定期检查以确保符合这些要求。
SCAQMD在所辖区域内38个位置持续监控空气质量，在出现空气质量不佳时能及时通知公众。
SCAQMD主要负责控制空气污染的静态来源。
这些来源可能包括从大型发电厂和炼油厂到街角加油站的任何场所。
大约有28400家企业在SCAQMD许可下运营。
许多消费性产品也被认为是静态来源，包括建筑涂料、家具清漆以及数以千计含挥发性溶剂的产品。
（二）出台法规为空气污染防治提供法律保障洛杉矶空气污染防治的法律框架包括联邦、州、地区（南海岸空气质量管理局）和地方政府四个不同层次。
各级政府根据其权限和职责制定相关空气质量法规和政策，各有侧重，相互衔接，并由此形成了一套完整、全面、适用于区域空气治理的策略。
1.联邦政府出台《清洁空气法》在联邦政府层面，美国环境保护署负责制定全国性的空气保护法规，监管各个州的各项污染物排放标准，包括路面机动车辆，火车、飞机和船只等移动污染物排放标准，以及监督州政府制定和推行各项空气质量管理规划和政策。
1970年，联邦政府通过了《清洁空气法》，它是从1955年的《空气污染控制法》、1963年的《清洁空气法》、1967年的《空气质量控制法》发展而来的，1977年、1990年又对其进行了两次修正。
《清洁空气法》是一项全国性的立法，具有广泛的约束效力，被视为一座里程碑。
法案规定由联邦政府制定空气质量标准，列出了空气污染物质名单，制定了车辆的认证、检测、减排配件应用等多项制度，对燃料的生产也做出明确规定。