政府采购中心新闻报道
第五届全国政府采购集采年会在京召开
淄博 ：
工 程 招 投 标 一 万 平 米 以 ｋ－ 程 须 公 示 Ｅ
１ １ 月 ０日 ， 山东 省 淄 博 市 建 管 处 下 发 《 于 进 关
一
事考 试 网及 中同招 标投 标协 会 网站 公 布 。 据 初 步测 算估 计 ， 各科 合格 率 约 为 ：招标 采 购 《
法 律 法 规 与 政 策 》 ８０ 《 目管 理 与 招 标 采 购 》 ４ ．％； 项
第五届全国政 府采购集采年会在京 召开
１ ８日，由政府采购信息报社和政府采购信 月
届 全 国政府 采购 集采 年会在 北 京召 开 。财政 部 国库
在 １ ０ ０平 方 米 以 七或 者 工程 总造 价 在 １０ ００ ０ ０万 元
Ｌ的 ，必须 在新 闻媒 体或 山东 省建 设 工程 招标 投
工程 项 目中标 后 的合 同签 汀 、备案 和腹 行加 强监 督
管理 ， 时纠 正合 同 中违法及 “ 及 霸王 ” 条款 。 未办理 合 同 备案 的 ，项 目管理 手册 》 予盖 章 。 严厉 查处 中 《 不 要
标 后 随意 更 换项 目经 理 、 包 、 法 分包 、 意 进行 转 违 招
标文件 （ 资格 预审 文件 ） 间不少 于 ５个 工作 日。招 时
柏、 国家税 务 总局集 中采 购 中心 主任 赵兴 玉 、 放军 标 人 以不 合 理 条件 限制 或者 排 斥 潜 在投 标 人 的 ， 解 对
总后 勤部军 需物 资油 料部 物 资采 购 局 副局 长佟 胜海 潜 在投标 人 实行歧 视 待遇 的 ，将依 据 相关 规定 责 令 等 出席 了会议 。 改正 ， 并处 以 ｌ 元 以上 ５万元 以下 的 罚款 淄博 市 万
政府采购第一案
• 浙江省金华市益迪医疗设备厂（以下简称益迪设 备厂）看到招标广告后，指派2位主要员工于2000 年7月28日前往北京，到畜牧兽医总站进行了登记 并花费3800元购买了招标文件。在84个招标采购 项目中，其中益迪设备厂参与投标的YD－202型冷 冻切片机项目首批需要241套。2000年8月8日上午， 益迪设备厂参加了招标采购开标仪式。经过开标、 唱标后，益迪厂对这项产品的投标价格每套为 6500元，另一家金华市科迪仪器设备有限公司 （以下简称科迪公司）的投标价为每套7998元， 还有一家上海的企业因资质问题未能参加竞标。 同一天，益迪设备厂交纳了3万元的投标保证金。 开标仪式结束后，益迪设备厂积极准备供货工作， 等待通知，以便订立政府采购合同。
（三）中标与否的通知是否须在法定时间发送
• 前述案件中标和不中标所确定的时间是在 2000年9月4日。依据我国《招标投标法》 第四十五条规定，中标人确定后，招标人 应当向中标人发出中标通知书，并同时将 中标结果通知所有未中标的投标人。中标 通知书对招标人和中标人具有法律效力。
（四）投标供应商不足是否应重新启招 • 《评标工作报告》载明：根据投标人数不足、投标人 的价格优惠这些事实，他们直接与供应商签订采购合 同。 • 某律师事务所认为，政府采购虽然规定了许多的采购 方式，但先前的审批并不能替代后续的审批程序。法 院认为本次采购开始之前，被告的招标行为已经有合 法的审批手续，所以招标行为是合法的。这是没有任 何法律根据的。如果采购主体需要将原先的采购方式 改为其它方式进行采购，那么必须重新履行相应的审 批手续。根据被告的评标报告，本次采购的其中一些 品目供应商不足三家，那么根据我国《招标投标法》 规定，招标人应当依照法律规定的程序重新招标，依 法必须进行招标的采购项目在所有投标被评标委员会 否决后自行确定中标人的，中标无效。
探索政府采购联合询价新模式
研，向不少于 ５ 家单位进行询价 ， 根据询价
结果填制有关表格， 上报县询价委员会办公 室，县询价 委员会办公室根据上报金额对
２ 万元 一 ２ ０ 万元 ，２ ０ 万元 － ５ ０ 万元 ，５ ０ 万 元
购控制价的严肃性。 联 合询价工 作开展以 来， 还没 有出现一次 因采购控制价确定不 合理而造成 流标 的现 象。
工作要求 。涟水县通过该县政府 网、 招标 采购 网、 涟水快报 、 淮安 日报等相关媒体 ， 积极宣传 实施 联合询价的相关操 作流程 、 意义及相关要求 。 通过宣传让各采购单位 充分认识政府采购控制价实施联合询价机 制的重要性和必要性 ， 得到 了各采购的理 解、支持和配合 。
（ 一） 创新机制 ，努力探索政府采购联
合询价新 模式 。
四是强化服务， 力求采购单位满意。 实 施政府采购控制价联合询价机制以后 ，招 标采购单位比以往又多了一个环节 ，招标
采购的整体时 间比以往又有所增加 ，为 了 确保采购单位满意 ，涟水县对该项工作实 行限时办结制度 ， 即对２ 万－ ２ ０ 万的备案项
时 ，所供货物与样品的一致 。 二是强化 “ 涟水县政府采购联合询价 供应商库”及 “ 涟水县政府采购控带 ｌ Ｊ 价价格 信息库” 的建立。 为确保公开、 公平 、 公正 ， 扩大联合询价的覆盖面 ， 涟水县按照政府采
制价 联合询价 工作 ， 成立 由县纪委 、监察 局 、财政局 、审计局 、物价局 、招管办等
元， 核减 金额 为 １ ４ ０ ０ 多万元。 在保质保量 ，
不改变原有 采购要 求的前提下 ， 为政府节 约了大量采 购资 金 ， 资金节约率在原有的 １ ０ ％左右 ，提高至现在的 １ ５ ％以上 。 二是社会各界反应 良好。实行联合
河南省：郑州市政府采购2010年前7个月节支明显
“ 阳光采购 ”平 台，不断完善采购工
作体制机制 ， 高采购工作效能 ， 提 在 保 质保量完成各种采 购任 务的 同时 ，
采 购 金 额 增 长 幅 度 创 历 电新 高 。
数据 显示 ， ０ ０ ２ １ 年前 ７ 个月 ， 全 市 政府采购预 算 ４ ． ｌ 乙 ，比上 ０ ８ １元 年 同期 增长４ ． ３ 全 市实际完 成 ３ ５ ％； 政 府采购 金额 ３ ．６亿 元 ，节 约金 ６５ 额 ４ ２ 亿元 ， ．５ 节约率达 １ ． １ 其 ０ ４ ％。
采 购 动 态
Ｄｙ ａ ｉ ｎｍ ｃ
广东省
政府采购助 力广 １ Ｉ ＇ 亚运
一 陈 向 阳
围绕 “ 廉洁亚运 、节 俭亚运” 目标 ，广州市加强亚运政府 采购项 目监管 ，要求采购人充分进行市场 发动，体现政府采购的市场 竞 争性和规模采 购优 势。
一
是对政府采购项 目，要 求亚组委完善内控制度 ，严格按照政府采购法律法规和相 关政 策规定办理 ；对超过 公开招标数 额 ，因
作 者单位 ：河 南省 郑州市政府 采购
监督 管 理 办 公 室
８
中 国 政 府 采 购
理完毕；重大项 目主动上 门服 务 ，做好政府采 购政 策解释和提出解决方案 ；对于特殊项 目，批 准亚组委 自行推荐 ３倍以上评审专家
供本局随机抽取 ，保证专家的权威性 和专 业能力。
三是对定 向采 购的 广州亚运 会赞助商的产 品和 服务 ， 要求核价小组进行核价 ， 并将核价结果 在广州市政府采购 网和亚组委官方 网站上公示 ，主动接受社会 公众和新 闻媒体的监督 。 四是对于涉 及亚运项 目的政府采购案件 ，严格依法处理 ，处 理时 主动听取 当事人的意 见 ，必要时进行 质证 ，了解事实真相 ，做
政府采购之我见：国内供应商的视角
政府采购之我见：国内供应商的视角——从国内供应商的视角看政府采购的效率作为一个政府采购的供应商，企业在政府采购中扮演的角色其实是比较弱势的。
由于政府采购相对来说的要求比较高，同时政府的选择范围非常广，同行的竞争非常激烈，所以政府在采购的过程往往中拥有比较大的议价能力。
从目前来看，在这样的采购中，政府就像一个主导者，而供应商就像一个追随者。
有时为了博得主导者的欢心，还需要采购一些非常的手段。
政府与供应商之间的关系是非常微妙的，不是业内最好的供应商就能得到政府的青睐，但是如果太差，不论通过怎样的努力也不会竞标成功的。
我认为，随着中国加入GPA，这一点会越来越明显。
政府采购会慢慢规范为按照规范的流程，选择“最合适的供应商”，从而提高政府采购的效率。
那么以一个供应商的角度来看，政府采购是够具有高效率应该从哪些方面考虑呢？1、政府采购是否促进了企业的良性发展目前，中国政府在考虑招标对象的时候可以说是有“偏爱”的，这种“偏爱”就像一个老师喜欢成绩好，听话的孩子一样，无疑对于社会的良性发展起到了积极的作用。
对于企业来说，这种“偏爱”就像“紧箍咒”，时时提醒着企业应该怎么发展才是合法的，正确的。
比如在政府采购中，有时候政府会提出有利于环境保护的指标或者要求，不符合规定指标和要求的产品都不得采购。
那么对于供应商来说，要想在政府采购中竞标成功就需要投资一定的环保设施，在排污等方面达到政府的要求。
政府提出的这些标准与要求一般都是与社会发展趋势以及国家的大政方针相匹配的，政府采用选择招标对象这种方式是希望以一种积极的激励手段去刺激供应商（企业）的发展，从而尽量避免给其他利益相关者带来的损失。
每一个供应商都是希望能够在其所属行业得到可持续的发展的，同时希望通过分得政府采购整个“大蛋糕”而获得更大的利润。
所以为了竞标成功，供应商会根据政府要求积极改进。
在这种层面上，我认为政府采购的确促进了企业的良性发展，防止了企业为了实现利润最大化而做出不合法的事情。
赴辽宁沈阳、大连、抚顺行政服务中心考察报告(原创)
赴沈阳、大连、抚顺三市行政审批服务中心学习考察报告４月下旬，地区行政服务中心主任张荣科带队，由地区行政服务中心、行署法制办、纪检委效能监察室负责人等人组成的考察组，专程赴辽宁省沈阳市、大连市、抚顺市行政审批服务中心考察学习。
考察学习组组主要采取实地参观行政服务大厅，询阅相关业务资料，观看电视宣传片，召开座谈会等方式与三地中心领导进行探讨和交流。
现将考察学习情况报告如下：一、基本情况沈阳市行政服务中心为市政府派出机构，是副厅级行政单位,负责组织、指导、协调和考核全市行政审批服务、政务公开、公共资源交易管理等工作，中心内设沈阳市行政审批服务中心管理办公室、政务公开管理办公室、公共资源交易中心管理办公室。
中心于2007年2月25日正式投入运行，办公场所建筑面积2.4万平方米,其中行政审批服务中心1.5万平方米，设400个开放式工作台和银行、贵宾室、信访室、投诉室、商务中心、自助办理区等工作区域，配有触摸屏、电子书、24小时录音电话系统、闭路监控系统、审批监控系统等先进服务设备；现进驻部门45个，进驻人员496人，全市保留的110项市级审批项目，有107个项目进入服务中心办理，其余3项虽然未进入中心，但也实行了集中审批。
服务中心除行政审批项目外，还可办理与企业生产经营活动相关的外埠企业驻沈办事机构登记（市经济委员会）、燃气安装（市煤气总公司）、安装给水工程（市自来水总公司）等9项业务。
与行政审批相关的建设项目招标、安全评价、卫生评价、环境影响评价、印章刻制、验资等业务也可在服务中心一次完成。
此外，该市行政服务体系比较健全，形成了市中心、4个分中心、16个市（县）区中心的“1+4+16”管理模式，覆盖了全市、市（县）区两级行政区域。
其公共资源管理中心(即四个中心)面积9000平方米.大连市行政服务中心为市政府派出机构，是正县级行政单位，负责组织、指导、协调和考核全市政务公开、行政审批服务、电子政务、行政投诉受理及《大连市人民政府公报》中英文编审等工作，履行市政府服务型政府建设领导小组办公室职能。
品质赢得市场 创新成就未来——2023中国医药工业发展大会医疗器械招标采购与市场供应论坛成功召开
32近期，由中国机电设备招标中心（工业和信息化部政府采购中心）（以下简称招标中心）主办、北京医药行业协会协办的2023中国医药工业发展大会医疗器械招标采购与市场供应论坛在北京展览馆成功召开。
作为系列专题会议之一的医疗器械招标采购与市场供应论坛以“品质赢得市场，创新成就未来”为主题，聚焦医疗器械招标采购与市场供应，为“医产学研用”搭建交流合作平台。
中国科学院院士房建成，工业和信息化部消费品工业司副司长王孝洋，中国机电设备招标中心（工业和信息化部政府采购中心）主任刘爱民、党委书记毛强，工业和信息化部装备工业一司专用机械处处长郝立顺，国家卫生健康委员会财务司资产装备处副处长王双艳，财政部国库司政府采购管理处副处长张立帅，中日友好医院副院长崔勇，首都医科大学附属北京积水潭医院副院长于洋，北京医药行业协会常务副会长兼秘书长付立家，北京市医药集中采购服务中心、中国医疗器品质赢得市场 创新成就未来——2023中国医药工业发展大会医疗器械招标采购与市场供应论坛成功召开工业和信息化部消费品工业司副司长王孝洋在致辞中表示，工业和信息化部消费品工业司副司长王孝洋械行业协会物联网管理委员会、北京数字精准医疗科技有限公司、深圳迈瑞生物医疗电子股份有限公司等相关部门领导、三甲医院、行业专家、企业代表参加了本次论坛。
2023中国医药工业发展大会以“汇聚发展力量 筑牢健康基石”为主题，聚焦医药工业、强化对话交流、打造产业生态，由工业和信息化部、北京市人民政府、国家卫生健康委员会、国务院国有资产监督管理委员会、国家中医药管理局、国家药品监督管理局共同主办。
“十四五”以来，我国加大力度推动医药工业发展，不断完善政策体系，推动医药工业一批龙头企业规模壮大，产业链供应链韧性水平和创新能力不断提升。
近年来，随着纳入集采的药品、耗材品种持续增加，集采产品的供应保障尤为重要。
工业和信息化部高度重视深化药品和高值医用耗材集中带量的改革工作，推动提升国家集中采购药品生产供应保障。
新闻评论
新闻：海口偶空壳企业屡中标政府采购，官员称系商业机密海口市一家无软件企业资质证书、中标前无缴纳社保资金记录、无缴纳营业税记录、无办公地点、无联系方式的“五无”公司，在注册成立后4个月内连续在政府采购中中标。
今年5月又击败一批平均出价400万左右的知名企业，以590万元的最高价中标海口市人民医院一项目，引发了人们对当地采购工作的强烈质疑。
“五无公司”中标590万大单今年4月28日，海口市政府采购中心受海口市人民医院委托，对医院社区区域信息化系统采购项目进行公开招标。
一个月后，一家名为海口星海利达软件开发有限公司的企业，以590万元的高价竞标成功。
记者在海口市政府采购中心发布的《招标公告》上看到，公告对投标人资格非常明确，称投标人须符合《政府采购法》规定，须具备：国家认定的软件企业证书、独立承担民事责任的能力、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度等条件。
在随后的调查中记者发现，这家连续在海口市政府采购中心中标的海口星海公司，几乎找不到任何具备以上条件的证据，是一家彻头彻尾的“空壳”公司。
海南省工信厅信息化推进处负责软件企业资质认证的工作人员徐坤彪向记者证实，海口星海公司从未获得过国家认定的软件企业证书和省级以上系统集成资质证书。
海口市社保局统计显示，这家企业在今年6月之前未为职工缴纳过社保。
仅在6月为躲避检查给1位名叫何加的员工缴纳过1个月的社保费。
这个局社会保险关系科科长但术兵说：“这种做法不是一种正常现象。
”海口市税务局的信息也显示，海口星海公司成立于2010年8月27日，截至今年5月底，虽然该公司相继获得多项政府采购大单，但从未缴纳过一笔营业税。
记者又来到工商部门登记的公司地址——海口市玉沙路富豪大厦B座605室采访时发现，这里早已人去楼空。
该大厦物业管理公司楼宇经理韩丹说，605室是住宅房，没有企业办公，业主近期也未缴纳过水电费等物业管理费用。
记者试图用该公司在工商注册的联系电话联系公司工作人员时，却被告知号码是“空号”。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2011年赣榆县政府采购召开供应商座谈会
为进一步做好政府采购工作，提高政府采购工作水平，加强与投标商相互之间的沟通与理解，规范政府采购行为，建立政府采购公平竞争的良好环境和健康和谐的市场秩序，2011年
11月25日上午在政府采购中心七楼会议室，由采购中心牵头组织召开了政府采购工作座谈会。
赣榆县五星电器有限公司等20余家在政府采购活动中遵纪守法、中标成交频率较高、业绩较为突出、具有典型代表
性的公司派代表参加了会议。
县
财政局分管领导纪检组组长刘春
善、采购科科长尹世明参加了会
议。
会上刘组长就我县政府采购
近几年取得的成绩向大家做了通
报，对下一步政府采购规范行为
提出了更高的要求。
采购中心主任向大家介绍了2011年度政府采购工作的开展情况和取得的成绩，感谢广大投标商的积极参与和支持。
并结合实际工作，对投标商参与政府采购活动提出了中肯的建议，希望投标商在政府采购活动中牢固树立诚信守法意识；抓住政策机遇，不断提高自主创新能力；在采购活动中，尤其是招投标活动中，保持良好心态，正确维护自身权利。
最后，他希望广大供应商同采购中心继续加强沟通与联系，共同做好政府采购工作。
部分投标商代表结合几年来参与政府采购的实际，畅谈了自身的感受与体会，充分肯定了采购中心在规范运作、高效组织、增强服务意识等方面取得的成绩。
认为政府采购招投标工作操作规范，充分体现了“公开、公平、公正、诚信、高效”的原则，以最优惠的价格购买了最优质的产品和服务，节约了采购资金，促进了廉政建设，保护了采购单位的干部；认为采购工作人员具备较强的采购专业知识和人民公仆意识，编制的招标文件可操作性强,采购信息发布及时,能够想采购当事人所想、急采购当事人所急，为大家提供热情、细致、周到的服务；认为政府采购根据有关法律法规建立健全了管理制度和业务流程，政府采购的工作更加程序化、标准化、规范化。
与会代表就进一步规范政府采购程序、提高采购效率，尤其是招标文件、评标方法的制定，投标保证金的缴退，评标组织以及合同签订，合同履行，资金结算等方面提出了意见与建议。
大家普遍认为，通过深入的交流沟通，企业与政府能更好地达成共识，同时，也为保护供应商的合法权益创造了良好的条件。
政府采购中心将积极采纳与会代表提出的合理意见，进一步改进和完善我县政府采购工作。