事业单位人事档案管理存在的问题与对策
浙江广播电视大学
毕业论文（设计）
题目事业单位人事档案管理制度存在的问题与对策
姓名沈毅骏教育层次本科
学号 081050093 省级电大
专业行政管理学市级电大舟山市广播电视大学指导教师张新杰教学点 _
目录
绪论 (1)
一、事业单位人事档案管理制度的现状 (2)
（一）事业单位人事管理制度较为单一 (2)
（二）事业单位人事管理制度改革的进程与发展不协调 (2)
二、事业单位人事档案管理制度中存在的问题 (3)
（一）人事管理重视度不够的问题 (3)
（二）呆板的人事管理模式 (3)
（三）人事管理人员专业性的问题 (4)
（四）人档分离，流动人员档案处理不及时问题 (4)
（五）人事档案管理制作不规范的问题 (4)
（六）人事档案管理的科学化、信息化程度不高的问题 (5)
（七）人事档案利用水平低的问题 (5)
三、事业单位人事档案管理制度的改革措施 (6)
（一）提高认识，加大人事档案管理的财政投入与重视程度 (6)
（二）建立健全人事档案管理工作制度 (6)
（三）加强人员队伍建设，加大培训力度 (7)
（四）加强人事档案管理体制的改革 (7)
（五）加强人事档案管理的信息化建设 (7)
（六）加快人事档案管理方法的创新 (8)
四、对关于人事档案管理存在的问题与对策的总结 (9)
参考文献 (10)
试论事业单位人事档案管理存在的问题与对策
【摘要】：人事档案是人才信息的重要载体 ,也是人才的主要信息来源 ,更是知人善任、选贤举能的重要工具。而管好用好人事档案 ,对人才资源开发起着非常重要的作用，随着我国人事制度改革力度的不断加大 ,事业单位的人事档案管理存在着诸多问题也就越来越突出 , 例如常见的人事档案管理制度不够完善；人事档案管理人员素质普遍偏低等等。在这样的背景下人事档案管理工作根本不能适应人事制度改革的需要。所以提升人事档案管理水平成为事业单位人事部门迫在眉睫的头等大事。
【关键词】：人事档案；事业单位；信息化；管理；对策
绪论
人事档案是人事管理活动中形成的，用于记述和反映个人经历和德才表现，以个人为单位组合起来，以备考察的文件材料。主要用于人事、组织、劳资等部门培养、选拔和使用人员的工作活动，是个人经历、学历、社会关系、思想品德、业务能力、工作状况以及奖励处罚等方面的原始记录。人事档案管理就是将人事档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动。当前事业单位人事档案管理存在许多亟待解决的突出问题，人事档案管理制度不够完善；人事档案管理人员素质普遍偏低；人事档案管理信息化程度不高等。在这样的背景下人事档案管理工作根本不能适应人事制度改革的需要，所以随着事业单位管理体制的改革和事业单位的快速成长，提升人事档案管理水平成为事业单位人事部门迫在眉睫的头等大事。基于此，我对所学内容和实践进行结合，提出了提升事业单位人事档案管理水平的建议，以期帮助事业单位人事档案管理部门工作人员更好的做好人事档案管理工作以适应单位发展的需要。
一、事业单位人事档案管理制度的现状
（一）事业单位人事管理制度较为单一
20世纪70年代以来，全世界范围内开展了一场轰轰烈烈的政府治理的变
革运动，公共权力多元化得到深层次的发展，新公共管理运动推动各国政府在
公共事业领域进行了大刀阔斧的改革。经过20多年改革开放和经济高速增长
的中国同样面临着公共服务提供方面的严峻挑战。世行高级专家张春霖认为：“全面改革事业单位体制势在必行”，“在目前收入差距迅速拉大的情况下，很多人得不到最基本的公共服务，很多地方老百姓看不起病，上不起学。事业单位的改革已相当紧迫。”影响事业单位发展的问题很多，但最关键的还是现
行事业单位的用人制度和用人机制问题。我国在积极推进事业单位人事制度改
革时，虽然在选人用人制度、职称管理制度、人才流动制度、辞职辞退制度、搞活分配制度等方面进行了积极的探索，取得了一定的成效，但是从总体上看，这些改革是单项的、局部的、不彻底的，缺乏清晰、完整的目标与准确的定位，没有从根本上触动事业单位人事制度的基础。
（二）事业单位人事管理制度改革的进程与发展不协调
事业单位人事制度改革的进程与社会主义市场经济体制和各项事业发展还不相适应，具体表现在：事业单位内部体系比较复杂，管理方法传统、僵化、封闭，管理方式陈旧单一，职称评定论资排辈，干部能上不能下，职工能进不能出，待遇能高不能低。而符合各类事业单位特点的人事管理制度还没有完全建立起来；有效的竞争激励机制和监督机制还很不健全；政事关系不明确，岗位设置不规范，人员任用、管理和绩效考评缺少可操作性，缺乏完善配套的法律法规保障，未聘人员安置困难等等。这些没有压力的竞争，使一部分人缺乏危机感，助长了不思进取、安于现状、墨守成规的徽惰思想。表现在分配制度上，搞平均主义、“吃大锅饭”，表面上似乎公平，实际上是不公平的，它违背和损害了“按劳分配效率优先，兼顾公平，优劳优酬”的原则，导致了许多人才的不公平感，其积极性也受到严重挫伤。这既不利于人才的选拔、流动，也不利于人才的培养，成为制约事业单位改革与发展的瓶颈性因素。
二、事业单位人事档案管理制度中存在的问题
（一）人事管理重视度不够的问题
人事档案工作是一项默默无闻的工作,它不像其他工作那样容易引人注意,也不容易取得明显成绩。长期以来,相当一部分人员包括部分领导干部对人事档案工作的认识都是存在一些误区的,认为人事档案工作就是抄抄写写、保管的事务性工作,而不是单位的主要工作,完全可以由人事部门或者其他例如办
公室、秘书室人员兼任，只要“守好摊” ,不丢失 ,不泄密 ,能应付外调、查档就行了。因此 ,一些单位领导往往容易忽视人事档案管理工作 ,未把人事档案管理工作纳入到议事日程 ,形成了这种“说起来重要、排起来次要、忙起来忘掉、用起来需要”的状况,而导致人事档案工作长期处于被动应付的状态 ,难以高质量地为单位人才队伍建设服务。
（二）呆板的人事管理模式
第二点，呆板的人事管理模式，为什么说呆板，在人事制度改革推进的同时,机构调整、内部科室重组,新进人员竞聘上岗 ,原有的干部人事档案管理人员的岗位变动,首先大部分人员没有经过专业的档案知识培训,对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务都不太了解,档案收集意识也就显的非常淡薄。其次大多数档案人员都是身兼数职,相对的对档案工作精力投入就不足了,日常的工作也就是将材料放入档案盒,也没有进行
及时整理归档 ,这就严重影响了档案管理水平。再者在设备配备上 ,大多采取“能有就好”、“能用就行”的原则,将办公、阅档、仓库并为一间,既无铁门、铁窗等基本设施,也无其他硬软件设施，更别说防火防盗方面的考虑，只是停留在较低的水平上。最后就管理手段也是相当陈旧,调阅档案时都是采用原始的手工操作方式,由于反复调用,查找翻阅，阳光多次照射 ,造成纸张发黄变脆、字迹褪色等现象,直接影响到档案的完整性与安全性。
（三）人事管理人员专业性的问题
有在档案管理部门工作过的人员都知道这个问题，人事档案管理是一项繁杂琐碎且连续性极强的工作，如果没有一定的人力投入, 就不可能保证档案管理的质量。事业单位受科技体制改革的影响 ,人员编制较以往是大大的缩减,管理部门的人员更是大幅度精简。在这种情下,一般事业单位的档案管理工作都由人事部门的人员兼任，甚至由临时用工人员担任，这本来是有利于人事档案的收集，因为许多人事档案的形成都要经过人事部门，如干部（职工）履历表、职称评审材料、干部任免考核材料等。但正是由于这些人员都是非专业性的，对档案收集的意思就比较淡薄，致使许多应该归入档案的材料没有及时归档，或者没有督促其他档案形成部门及时移交材料，造成职工档案材料的缺失。同时, 随着聘用制度的普遍推行,人员的流动性增强,管档人员调换也比较频繁,同样的也不利于档案管理水平的提高。
（四）人档分离，流动人员档案处理不及时问题
事业单位中的流动人员主要是指辞职、辞退的技术人员或者管理人员以及出国逾期不归的人员，其中以出国逾期不归人员居绝大多数。目前，许多事业单位都存有流动人员档案，一些人虽然在出国前都跟单位签订了协议，但一旦在国外找到合适的工作，就不再跟原单位联系，也弃自己的人事档案于不顾，越来越多的“单位人”变为“社会人”弃档不用的人员越来越多，于是这些人的档案成了名副其实的“死档”。据不完全统计 ,截至 2006年 12月 ,全国有至少60多万份与主人失去联系的“弃档”和“死档”虽然劳动部门已经出台了解决流动人员“死档”的办法，但此类问题确确实实给用人单位带来极大的隐患。
（五）人事档案管理制作不规范的问题
关于人事档案管理制作不规范的问题，一是材料分类不规范：大部分管理档案的人员虽然知道人事档案要分十类进行保存，但在分类上把握不准，随意
性很大，影响了“人事档案分类的统一性”，也给人事档案的查阅利用带来了不便。二是材料制作不规范：干部档案材料 ,必须统一使用16开规格的办公用纸,大于或小于16开规格的档案材料以及对那些不规则、破损、卷角、折皱的材料都要进行技术加工,折叠、剪裁及裱糊。但近几年来,时常有A4纸规格的材料归档，致使归档材料五花八门，给档案的整理和装订带了极大麻烦,不仅造成人力、物力、财力的浪费,同时也使得人事档案案卷很不美观。
（六）人事档案管理的科学化、信息化程度不高的问题
通过分析人事档案的利用工作记录发现人事档案的服务对象已经从过去
的组织人事部门、党政机关和各级领导，扩展到多部门，利用目的及形式也从单纯提供政审、鉴定材料转变为提供身份证明、学历证明、办理公证等多形式，单纯靠查阅纸质档案不但工作量大，而且不利于档案的长久性保存。但是，目前许多单位在人事档案管理方面仍习惯于手工操作，即使有的单位安装了“人事档案管理系统”或者“人力资源管理系统”由于系统本身的功能限制，只是对职工个人的基本信息进行记录，对职工在工作生活中形成的原件却不予收录。使它在人事档案的跨单位利用中实用性不强，仍然必需提供纸质档案材料，无纸化阅档基本没有实施。这样既不利于档案的保管,又大大影响了工作效率。
（七）人事档案利用水平低的问题
对人事档案管理者来说,无论是收集、整理,还是鉴别、保管,都是为了提供档案信息 ,服务于人事工作 ,为人事决策提供参考依据,其根本目的就是在于有效的利用。就目前而言,人事档案管理还存在着重保密、轻利用的现象,档案服务开发意识差。即使是利用,范围也很有限,查阅的大部分内容是自然情况、简历、职称、工资等,而且利用的方式也很单一,只有需要者找上门来才提供利用,工作处于一种被动服务的状态。这种重管理轻服务的现象,使人事档案的利用价值低,功能越来越弱化。也代表着档案管理制度执行的不力程度，本身档案工作是项规范性、保密性较强的工作，没有一定的制度约束，就使得人事档案管理工作无章可循、无所适从。
三、事业单位人事档案管理制度的改革措施
（一）提高认识，加大人事档案管理的财政投入与重视程度
当前，许多事业单位人事档案管理并不是由专职档案人员进行管理而是由组织或人事部门干部兼管，造成了人事档案管理的随意性。人事档案的整理、审核以及鉴定工作只是事到临头才去做，没有引起足够的重视。人事档案管理部门要改变这种现象就必须先从领导的思想上着手，给领导贯彻档案管理的重要性，积极争取领导的支持，加大对档案基础设施的资金投入，改善人事档案管理条件和设施。比如建立坚固的防火和防潮的专用档案库，配置铁质的档案柜；设置空调、去湿和灭火等设备；设立独立的档案库房、阅档室和档案人员办公室等。
（二）建立健全人事档案管理工作制度
健全管理制度,能大大提高人事档案管理的制度化建设水平。人事档案工作是一项头绪多、琐碎繁杂的工作,如果没有一定的制度来制约,就会无章可循、无所适从。所以应结合人事档案管理工作的实际和社会现实需要,进一步完善各项档案管理制度,并在抓落实上下功夫。尤其要建立人事档案计算机辅助管理制度,对档案材料收集归档和转进转出档案的管理制度要进一步严格要求,更好地阻止虚假材料进档。要完善人事档案案卷整理工作细则,使人事档案案卷的整理更加科学、全面、完整,为人员考察任用提供真实、准确、实用的个人信息。人事部门要大力宣传《档案法》，并结合单位实际进行普法宣传。档案管理人员必须知法、守法，自觉宣传《档案法》，使档案工作真正纳入依法管理的轨道，朝着程序化、规范化和标准化的方向发展。此外，人事档案工作是一项系统性的工作，涵盖人事部门和其他非人事部门，完善的档案管理体系应该包括单位主管领导、办公室、组织部和人事部门有关人员，其中人事部门是档案工作的领导小组。
（三）加强人员队伍建设，加大培训力度
人事档案管理工作是一项政策性和业务性较强的工作，随着事业单位人事制度改革的不断前进和各项工作的不断深入，人事档案管理需要各种高素质、高学历和复合型人才。我们必须建设一支具有较高管理水平和较高工作效率的档案管理人才队伍；培养一批具有较强实际操作能力的档案技术能手，培养一批具备一定社会公关能力和全面发展的青年档案人才。而要做到这些，最基础的是要定期组织培训业务知识 ,让他们时刻掌握新的知识和先进的管理技术 ,更深入了解管理档案的重要性,增强责任心 ,让档案管理的技术提高到新的更高的水平，并跟上信息时代经济发展水平的要求，让其胜任其工作，负责组织开展具体人事档案的管理工作。
（四）加强人事档案管理体制的改革
人事档案管理机构整合人事档案及其信息资源,使人事档案及其信息资源真正得以集中保管、集中开发,以实现统一管理。各级组织、人事、劳动、档案部门应从传统的管理中解脱出来,把对人事档案的管理工作下放给社会人事档案保管机构进行,转而从事人事档案的政策、法律、法规、条例、办法的制度研究与制定,并指导、监督实施,从而推动人事档案管理工作的顺利进行,这也适应了市场经济条件下政府职能转变的需要。
（五）加强人事档案管理的信息化建设
实现人事档案管理现代化,是人事档案服务于人事工作、人事制度改革与发展的迫切需要,是我国整个社会主义现代化事业的一个具体组成部分,也是
适应社会对档案信息需求日渐增强的客观需求。这就要求档案管理部门进一步提高工作效率,准确、及时地传输人事信息,提高人事信息管理的时效性。要提高工作效率,就需要对人事档案实行计算机辅助管理,利用计算机、扫描仪等现代设备和现代技术,将档案资料整理输入计算机,通过相应的技术处理,将文字、图片、声像等资料转变成数据资料,实现人事档案纸质与数据格式并存,
根据需要,通过屏幕查阅有关内容同时要充分利用计算机网络技术来进行人事
档案管理创新,通过网络,可以实行不属于保密范围的档案信息的社会共享,向
社会提供优质高效的人才档案信息服务,以实现人事档案信息资源的有效共
享。既方便利用者又提高了人事档案工作的效率和质量 ,并大大提高档案的利用效率。
（六）加快人事档案管理方法的创新
随着市场经济的建立和发展，我国的户籍制度和人事制度都相继进行了改革，与此相关的人事档案工作，若继续沿用党政机关管理干部人事档案的一种模式管理所有类别的人事档案，已经不能适应当今社会发展要求，因此，必须探索和研究社会主义市场经济条件下人事档案管理的新模式。这种模式是在市场经济条件下建立的一种新模式，与市场经济的发展和社会信息化程度密切相关，所以它应是一种社会化、开放式管理模式。这种市场经济条件下的新模式，与计划经济时代传统人事档案管理模式有所不同。传统模式中，人事档案是由各单位内部组织人事机构分别管理，比较封闭和内向，在过去人事管理中起到了重要作用，在今天也还有一定的适用范围。但这种模式不应成为现代人事档案管理中唯一的模式，而应更新、改革旧的模式，建立新的模式，社会化开放式人事档案管理模式就是一种新的模式，是对现代人事档案管理模式的补充。这两种管理模式处于并存发展阶段，各有利弊。传统人事档案管理模式对人事档案的保密、保护，方便本机构使用具有优势，但过于封闭，利用面不广，实行规范化、网络化管理难度较大；新的管理模式服务面广，便于社会各种机构和人员利用，易采用现代化、网络化管理方式，但存在易泄密、丢失等问题。我们应充分发挥两者优势，克服各自弊病，使人事档案管理模式更加充实与完善。
四、对关于人事档案管理制度存在的问题与对策的总结
人事档案管理制度存在的问题是较为明显的，在目前还不存在一个完善的体制结构，人事档案的改革势在必行，它所存在的问题也是亟待解决的，在提出了六个对应措施后，我们也发现，在加强人事档案管理重要性认识的同时，加快人事档案管理方法的创新这个问题就显的颇为重要，为何这个问题在这么多问题中托颖而出？因为我们发现社会化开放式管理模式预示着更大范围内人事档案管理的一种方向和发展趋势，未来是一个更加开放的社会，知识经济的发展，人才资源的比较优势已经越来越明显，人才流动的数量与质量正在逐步增强，在更大范围内实行社会化开放式人事档案管理模式将成为可能。而其也具有了重大的意义，在中国，人事档案与户籍对人才的流动具有极大的制约作用，如果建立人事档案社会化开放式管理模式，那么每个人将会是社会人而不只是单位人，每个人的人事档案由社会化的人才机构集中统一管理，与户籍制度、人事代理制度协调运行，那么许多问题都会迎刃而解。可见，在社会主义市场经济条件下，建立一种社会化的开放式人事档案管理模式是非常必要的，我也期待着这种管理模式的拓展，以置于更好地服务于社会，也希望我所提出的应对这些问题的措施能够在人事档案管理成为一种变革！
参考文献
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[6] 曾红.《试论信息网络环境下档案管理》. 北京：科学技术学会, 2008版
干部人事档案工作整理分类明细
干部人事档案工作整理分类明细 一、第一类履历材料 主要有《干部履历表》和干部简历等材料。 （一）干部、工人、教师、医务人员、军人、学生等各类人员的履历表（书）、登记表、简历表； （二）个人参加革命活动简历的材料，如中央和地方各级党委委员（候补委员）简历，人大代表、政协委员简历； （三）其他由本人填写反映个人经历情况的各种表格。 二、第二类自传和思想类材料 主要有自传、参加党的重大教育活动情况和重要党性分析、重要思想汇报等材料。 （一）干部本人历次所写的自传； （二）带有自传的履历或简历表； （三）入党（团）申请书中能分开的自传内容材料； （四）带有自传内容的其它材料。 三、第三类考核鉴定类材料 主要有平时考核、年度考核、专项考核、任（聘）期考核，工作鉴定，重大政治事件、突发事件和重大任务中的表现，援派、挂职锻炼考核鉴定，党组织书记抓基层党建评价意见等材料。 （一）个人鉴定，干部、党员、团员、学生等各类人员的鉴定材料； （二）以考核为主要内容的材料，如定期考核材料，年度考核登记表，援藏、援疆、援青、挂职锻炼等考核材料； （三）在重大政治事件、突发事件和重大任务中的表现材
料； （四）专项考核形成的重要材料；干部人才参加援派、挂职、扶贫和博士服务团等工作中形成的考核、鉴定材料；党委（党组）对下一级党组织书记抓基层党建工作情况的综合评价意见等。 注意：自2015年档案专项审核工作起，“干部任免审批表及其相应的考察材料或表现材料归到第九类”。这里所谓“相应的考察材料或表现材料”，是指由于干部职务任免而形成的考察或表现材料。 四、第四类学历学位、职称、学术、培训等材料 主要有中学以来取得的学历学位，职业（任职）资格和评聘专业技术职务（职称），当选院士，入选重大人才工程，发明创造、科研成果获奖、着作译注和有重大影响的论文目录，政策、业务知识、文化素养培训和技能训练情况等材料。 第四类材料又分为四小类： 4-1 学历学位材料 4-2 专业技术职务材料 4-3 科研学术材料 4-4 培训材料 （一）4-1学历学位材料 1.学生登记表；高中毕业生登记表；中专毕业生登记表；学习鉴定表、学习考核表； 2.普通高等教育、成人高等教育、自学考试、党校、军队院校报考登记表，入学考试各科成绩表，研究生推免生登记表，专家推荐表； 3.学生（学员、学籍）登记表，学习成绩表、毕业生登记
探讨干部人事档案管理工作存在的问题及措施
探讨干部人事档案管理工作存在的问题及措施摘要：干部人事档案工作是组织人事部门工作中的一个重要组成部分，是历史地、全面地了解干部和正确选用干部的基础，是做好干部工作的必备条件之一。人事档案是记录在培训干部个人组织人事部门，选拔和任用干部的工作，按照党的干部政策经验、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作业绩等内容的文字材料，并按有关规定进行整理后组成的，是干部工作的一项基础性工作，是做好干部工作的基础和前提，搞好干部人事档案管理，对于全面地了解干部，正确选拔使用干部具有重要意义和作用。 关键词：干部人事档案管理存在问题措施 Abstract: the personnel file management is an important part of the organization and personnel department in the work, is historically,comprehensively understand the cadres and correct selection of cadres, is one of the necessary conditions for the work of cadres. Personnel file isrecorded in the training of cadres personal organization and personneldepartments, cadres selection and appointment, in accordance with the party´s cadre policy experience, political ideology, moral character,professional ability, work style, work performance and other contents of the text materials, and processed according to the relevant provisions after thecomposition, is a basic work of cadres work, is the basis and prerequisite forgood cadres, cadres of
干部人事档案管理工作
加强干部人事档案管理工作的实践与探索 周喜强 干部人事档案是历史地、客观地、全面地了解干部和选配干部的基础，是做好干部人事工作的重要组成部分。随着我国政治、经济体制改革和干部人事制度改革的不断深入，干部人事档案管理出现了许多新情况、新问题，干部人事档案工作面临不少新的挑战。如何提高干部人事档案管理水平，开发档案本身所具有的潜在价值，使干部人事档案成为真正的信息资源，更好地为干部人事工作服务，已成为一个崭新的重要课题。近年来，我们按照上级组织部门的要求，坚持从“三个结合”入手，对加强干部人事档案管理工作进行了系统地实践与探索。 一、坚持档案审核与干部工作相结合，确保《干部任用条例》的规定落到实处 《干部任用条例》明确规定，拟提拔任职的干部，必须严格审查干部本人档案。对此，我们注重在三个“严”字上下功夫： 一是严格落实责任。烟台市直卫生系统下属20各直属事业单位，8000余名干部职工。早在1998年，我们就成立了干部信息管理中心，并在7个职工人数较多的县处级单位
设立了档案室，建立起了市局与局管单位干部人事信息管理系统，市局、局管单位分别配备了专职工作人员负责干部档案信息管理和审核工作。明确了信息管理中心与干部科室在干部考察过程中的业务分工，落实了档案审核的任务和责任。要求干部信息管理中心与干部所在单位在干部选拔任用过程中共同负责干部档案审核，形成了管档部门与干部管理部门各负其责，分工合作，协调配合的格局。在信息中心内部，还建立了档案审核初审、复审、总审三级把关制度，确保了审核责任的落实。 二是严格审核程序。2004年，全省干部档案审核会议后，我们进一步规范了审核程序，制定了《信息中心与干部科室有关工作衔接的意见》，规定干部科室要在确定考察人选后三日内，将拟提拔或任用人选名单和档案送交信息中心，信息中心对照档案审定干部“三龄一历”等，未经审核的，不得提交研究。省委组织部《关于推行干部任前档案审核制度的意见》下发后，我们在全局范围内，全面推行了干部任前档案审核制度，保证了选拔任用干部的质量。 三是严格审查内容。针对档案材料短缺、信息不准不实等问题，1999年以来，我们结合填写《干部履历表》、领导
事业单位档案管理制度
档案管理制度 档案建设是全面建设和长远发展的最基础性的、不容缺失的重要内容。全体工作人员都要树立强烈的档案管理意识，从每个人员、从每项工作、每个环节做起，认真加强档案建设。（一）档案收存的范围 1、行政档案： ①上级下发的各类文件 ②发出的的各类文件 ③及各部门工作计划、规划、总结、请示、报告、函复、文稿等 ④各种会议通知、会议记录及会议纪要、讲话文稿等 ⑤出具的或盖章的信函、报表等 ⑥各类统计资料 2、人事档案 ①编人员的档案材料 ②人员招聘的相关材料 ③各类工作人员的登记表、花名册、及相关资料。 ④工作人员聘用合同、工资待遇审批表及相关资料。 ⑤挂靠人员相关资料以及挂靠单位的委托通知、协议、待遇及支付方式等。 ⑥工作人员政治身份、职务、级别、岗位、待遇变化的相关资料。 ⑦工作人员年度考评资料、鉴定及各类奖惩的组织正规结论及相
关材料。 ⑧工作人员申请、申诉及其它信息资料。 3、财务档案 ②常支出的财务凭证、账目、审批手续及报表。 ②年度预算、中期预算调整、决算及审批资料。 ③专项收、支的立项计划、执行情况及审批资料。 ④对外投资、借贷及合作项目的财务执行情况跟踪监管的相关资料。 ⑤各种税费、社保金交纳的相关资料。 ⑥固定资产购置、使用、核销的相关资料。 ⑦年度、季度及专项财务分析报告。 4、业务档案 ①历年以省局名义或经济发展中心、培训中心、职业技能鉴定指导中心名义上报、下发的相关培训、职业技能鉴定及其它业务项目文件。 ②历年培训、职业技能鉴定及其它业务工作计划、总结及相关资料。 ③各类教材、教案、大纲、复习题库等资料。 ④教员、考评员队伍相关资料。 ⑤各类、各批学员报名、学习、考试、考评发证或学分登记相关资料。 ⑥各类业务会议纪要（记录）、合作协议、项目意见书等相关资
浅谈干部人事档案管理数字化信息系统建设
浅谈干部人事档案管理数字化信息系统建设摘要：干部人事档案管理是我们每个机关、企事业单位的一项重要管理工作,针对干部人事档案管理数字化信息系统建设中需要注意的一些重点、难点问题进行探究，为干部人事档案管理数字化信息系统建设提供参考。 正文：干部人事档案管理数字化信息系统建设是一项需要运用多种学科知识，多专业配合，多部门协作，多环节配套的复杂系统工程，干部人事档案管理数字化信息系统建设的目的就在于推广应用。因此，干部人事档案管理数字化信息系统建设必须围绕干部人事档案文件多、种类多、文件创建者多、创建时间不定期、数字化程度低等实际问题,最大可能地采用最新信息技术，及时研究解决数字化建设中的存在问题。 一、干部人事档案管理数字化信息系统建设的现状 干部人事档案管理长期以来都是依靠手工作业，近年来虽运用了计算机，但由于其内容的保密要求，通用性相对较差，造成其数字化程度相对其他领域和行业相对落后。 1、干部人事档案管理软件的开发滞后，通用性差。由于干部人事档案管理侧重于通用性信息的使用和管理，对干部人事档案的查阅使用相对薄弱，加之各级、各地、各部门对档案的需求各异。干部人事档案管理软件的开发处于无政府状态，各自开发的软件不能互通，造成规范、通用管理软件开发落后，制约了数字化进程。 2、干部人事档案管理的标准化、规范化程度低。干部人事档案管理数字化信息系统建设的前提是基础工作的规范化和标准化。但由于历
史原因，干部人事档案业务基础较差，案卷质量不高，干部人事档案管理尚无统一标准，仅着眼于某一地区、部门或某系统，全面实施困难较大，制约了数字化建设。 3、干部人事档案管理的方式相对落后。干部人事档案管理的技术标准、工作程序标准尚未从数字化技术特点和发展进行考虑，越来越多的“文件资料”是硬盘和光盘，现行的档案整理、分类方法、著录标准及有关规定已不能完全适应干部人事档案数字化的要求。 4、干部人事档案管理人员的素质有待提高。进行数字化信息系统管理，需要有较高知识层次和先进技术水平的管理人员，不能仅仅满足于一般的计算机操作。从目前看，许多单位和部门缺乏高素质人才，既懂档案管理又懂信息技术的复合型人才就更加奇缺。 二、干部人事档案管理数字化信息系统建设的必要性 １、干部人事档案管理数字化是国家信息化和现代组织人事工作的必然要求。随着现代信息技术、网络技术和计算机技术的迅猛发展，成熟有效的数字化技术已经惠及到经济社会的各行各业。加快数字化建设已成为我国现代化建设的国家战略，新型的组织人事工作需要数字化技术的支撑，用新型的数字化手段做好新时期的组织人事工作，更好地为经济建设服务既是新时期组织人事工作的客观需要，也是国家信息化工作的必然要求。 ２、干部人事档案管理数字化是干部信息规范化的客观需要。机关、企事业单位在日常的干部人事管理工作中，手工形成了大量的干部人事信息，事实上造成了各地区、各部门对干部人事信息的分散、分隔，信
中央组织部关于干部人事档案造假问题处理办法
干部人事档案造假问题处理办法(试行) 第一条为贯彻全面从严治党、从严管理监督干部的要求,坚决整治干部人事档案造假问题,维护干部人事档案的真实性、严肃性,提升干部工作的公信力,根据《中华人民共和国档案法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部档案工作条例》等法律法规,制定本办法。 第二条本办法适用于对公务员、参照公务员法管理人员、国有企业和事业单位领导人员等档案造假行为的处理。 第三条对干部人事档案造假问题进行处理,坚持实事求是、准确定性,坚持区别情况、恰当处理,坚持宽严相济、惩教结合。 第四条本办法所称干部人事档案造假,是指以谋取不正当利益为目的,采取篡改、伪造等手段,造成干部信息失真失实的行为。 第五条有下列情形之一的,认定为干部人事档案造假行为： （一）篡改、伪造出生时间、参加工作时间、入党时间、学习经历、工作履历、民族成份等信息的； （二）篡改、伪造公务员(干部)、企事业单位人员身份等材料的； （三）篡改、伪造学历、学位等材料的； （四）篡改、伪造评(聘)专业技术职称(职务)等材料的； （五）篡改、伪造加入中国共产党或者民主党派等材料的； （六）篡改、伪造党代会代表、人大代表、政协委员等材料的； （七）篡改、伪造录(聘)用、招工、入伍、转业安置、工资待遇等材料的； （八）篡改、伪造考核、考察、任免、鉴定、政审等材料的； （九）篡改、伪造评先评优、奖励等材料的； （十）擅自抽取、撤换、添加、销毁档案材料的； （十一）冒用、顶替他人身份等材料,在入学、入伍、招工、招录等方面谋取不正当利益的；（十二）存在其他篡改、伪造情形的。 第六条有下列情形之一的,对当事人进行处理: （一）直接或者请托他人对本人档案材料实施造假的; （二）本人亲属、特定关系人及其他有关人员对本人档案材料实施造假,本人知情、默许,或者当时不知情但知情后未及时向组织报告的; （三）对档案中有关问题,拒不配合组织调查,不如实说明情况或者提供虚假情况的; （四）存在其他违规违纪违法情形的。 第七条有下列情形之一的,对直接责任人(包括干部人事档案材料形成部门、干部工作机构、干部人事档案工作机构的有关人员和其他参与造假人员)进行处理: （一）接受他人请托或者利用职务、工作上的便利,直接实施造假的； （二）违规查阅、借阅、转递档案等,为他人造假提供方便的； （三）不认真履行职责,对发现存在明显问题的档案材料不及时报告、不按照规定处理的；（四）在干部人事档案造假问题调查工作中,隐瞒、歪曲事实真相,提供虚假材料或者销毁有关证据的； （五）存在其他违规违纪违法情形的。 第八条有下列情形之一的,对有关领导人员进行处理: （一）授意、指使或者纵容、默许有关部门和人员实施档案造假行为的； （二）干扰、阻挠有关部门对档案造假问题进行调查、处理的； （三）拒不执行上级处理意见或者违规变通处理的；
事业单位人事档案管理存在的问题与对策
浙江广播电视大学 毕业论文（设计） 题目事业单位人事档案管理制度存在的问题与对策 姓名沈毅骏教育层次本科 学号 081050093 省级电大 专业行政管理学市级电大舟山市广播电视大学指导教师张新杰教学点 _
目录 绪论 (1) 一、事业单位人事档案管理制度的现状 (2) （一）事业单位人事管理制度较为单一 (2) （二）事业单位人事管理制度改革的进程与发展不协调 (2) 二、事业单位人事档案管理制度中存在的问题 (3) （一）人事管理重视度不够的问题 (3) （二）呆板的人事管理模式 (3) （三）人事管理人员专业性的问题 (4) （四）人档分离，流动人员档案处理不及时问题 (4) （五）人事档案管理制作不规范的问题 (4) （六）人事档案管理的科学化、信息化程度不高的问题 (5) （七）人事档案利用水平低的问题 (5) 三、事业单位人事档案管理制度的改革措施 (6) （一）提高认识，加大人事档案管理的财政投入与重视程度 (6) （二）建立健全人事档案管理工作制度 (6) （三）加强人员队伍建设，加大培训力度 (7) （四）加强人事档案管理体制的改革 (7) （五）加强人事档案管理的信息化建设 (7) （六）加快人事档案管理方法的创新 (8) 四、对关于人事档案管理存在的问题与对策的总结 (9) 参考文献 (10)
试论事业单位人事档案管理存在的问题与对策 【摘要】：人事档案是人才信息的重要载体 ,也是人才的主要信息来源 ,更是知人善任、选贤举能的重要工具。而管好用好人事档案 ,对人才资源开发起着非常重要的作用，随着我国人事制度改革力度的不断加大 ,事业单位的人事档案管理存在着诸多问题也就越来越突出 , 例如常见的人事档案管理制度不够完善；人事档案管理人员素质普遍偏低等等。在这样的背景下人事档案管理工作根本不能适应人事制度改革的需要。所以提升人事档案管理水平成为事业单位人事部门迫在眉睫的头等大事。 【关键词】：人事档案；事业单位；信息化；管理；对策 绪论 人事档案是人事管理活动中形成的，用于记述和反映个人经历和德才表现，以个人为单位组合起来，以备考察的文件材料。主要用于人事、组织、劳资等部门培养、选拔和使用人员的工作活动，是个人经历、学历、社会关系、思想品德、业务能力、工作状况以及奖励处罚等方面的原始记录。人事档案管理就是将人事档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动。当前事业单位人事档案管理存在许多亟待解决的突出问题，人事档案管理制度不够完善；人事档案管理人员素质普遍偏低；人事档案管理信息化程度不高等。在这样的背景下人事档案管理工作根本不能适应人事制度改革的需要，所以随着事业单位管理体制的改革和事业单位的快速成长，提升人事档案管理水平成为事业单位人事部门迫在眉睫的头等大事。基于此，我对所学内容和实践进行结合，提出了提升事业单位人事档案管理水平的建议，以期帮助事业单位人事档案管理部门工作人员更好的做好人事档案管理工作以适应单位发展的需要。
浅谈新形势下人事档案管理工作思路
浅谈新形势下人事档案管理工作思路 随着社会经济的发展，对档案工作也有了更高的要求，本文通过对目前档案工作管理现状的分析研判，发现档案管理工作中存在的一些问题，并根据这些问题，有针对性的提出了以后档案管理工作的新思路，以提高人事档案管理工作的质量。 标签：人事档案档案管理发展思路 人事档案是在组织人事工作管理活动中形成的，经过组织的审查或者认可，并且记录和反映人员经历和德才表现等原貌，以个人为单位立卷归档保存的文字、声音、图像、照片等形式的原始记录。也是个人经历和实践的历史记录，是个人思想品德、业务能力、工作表现和成长过程的真实写照，是记载人生轨迹的重要依据。它既反映出人们经历、学历和职务或技术职称，同时又反映个人的社会关系和奖惩等情况。它是发现人才、使用人才、管理人才的重要依据，也是国家档案的重要组成部分。人事档案管理工作做为一项基础工作，在人力资源开发、人才预测和人才政策制订等方面具有十分重要的作用，为人事调动、人员聘用、转正定级、干部提拔、专业技术职务晋升以及离退休、养老、医疗保险手续办理等提供帮助。 一、目前人事档案管理现状及存在的问题 近年来随着经济体制的改革，社会的进步，人员类型的多样变化，档案管理也衍生出了很多类型，我国也越来越重视人事档案的管理。根据现状，我国人事档案主要由干部档案、工人档案和学生档案三大类组成。 干部的人事档案管理，一般由有档案管理权限的各单位自行管理，由其独立收集、整理、执行，信息来源单一，仅关系到本单位下属人员。干部档案管理制度是比较传统的管理方法，管理权限分属组织、人事、行政办公室等部门管理；工人档案管理一般由劳资部门来管理，而学生档案由学生工作部门或当地人才交流中心来管理。 随着社会经济的不断发展和人事制度改革的不断深入，传统的管理方式不能适应形势发展的需要，而长期以来的“重人事、轻档案”的陈旧观念也束缚了档案工作的开展。目前，干部人事档案管理工作主要存在以下几个问题： 1.对人事档案重要性认识不足 目前，人们对人事档案的认识还比较肤浅，对档案的重要性意识淡薄。中新网曾经对2068名人员进行调查，49.3%的被调查者认为“工作中注重的是能力，人事档案没用”，12.33%的被调查者则表示“无所谓”，紧紧只有38.64%的人认为“择业自由，但是档案也很重要不能遗弃”。被调查者中近半数的人认为档案并不重要。而“说起来重要，排起来次要，用起来需要，忙起来忘掉”的现象也从一定
浅谈加强干部人事档案的管理与利用
浅谈加强干部人事档案的管理与利用 【摘要】干部人事档案是国家机关、社会团体和企业事业单位在人事管理活动中形成的记述和反映某人德 才表现，以个人为单位组合起来，以备日后查考的文件材料。同时也是干部个人思想政治、履历、专业技术水平等基本情况的真实记载，它能为干部的评价、考察、任免、调动、晋升提供可靠的第一手材料。随着社会的发展，当前对加强干部人事档案的管理与利用提出了新的要求，我们要高度重视干部人事档案的管理工作，紧紧围绕加强干部人事档案的管理与利用为目的，助推我国干部人事改革的不断深化。 【关键词】干部人事档案管理利用 本文着重阐述了干部人事档案的管理与利用存在的主 要问题，同时也提出了加强干部人事档案管理与利用的相关策略。 1. 干部人事档案的管理与利用存在的主要问题 1.1思想观念滞后，与现代社会发展的需求不适应 一方面是对干部人事档案工作的不够重视。部分单位的领导甚至错误的认为干部人事档案管理无足轻重，无非是管理一些资料，更没有多大的利用价值；另一方面是干部人事档案管理与利用的责任意识落后，与新形势下的干部人事改
革的要求不相适应。 1.2档案资料归档工作有待规范和创新 首先是档案收集归档工作存在着较大的被动性。一般都是等待领导安排，或是上级来了具体的收集任务，相关的工作人员才去突击性的收集资料。这样做的结果是往往由于时间仓促，收集到的材料来不及进行查证核实，使得档案材料的真实性大打折扣；其次是档案材料的来源渠道有待疏通和拓展，缺乏能从不同侧面反映干部真实情况的渠道；最后是档案归档制度有待规范，特别是对于不符合归档要求的材料处理缺乏及时性。 1.3档案利用功效的发挥存在着局限性 第一，档案功能的发挥存在着局限性。首先是档案内容过于单调、呆板，较难全面的反映干部的真实情况。干部人事档案的履历表过于简单，内容过于单调程式化，缺乏能全方位了解干部情况的个性化材料；其次是干部人事档案在干部人事的任免、调动、晋升中的影响力和执行力不够，使档案应有的考察依据的功效没有得到很好的发挥；最后是过分注重干部人事档案的保存、存档功能，而忽略了开发利用功能的发挥。缺乏合理利用档案资源的系统化管理与利用的运作机制，使档案信息资源在社会发展的中作用没有很好的凸显出来。干部人事档案在改革实践中的社会效益作用没有得到很好地体现。
规章制度：干部人事档案造假问题处理办法
规章制度：干部人事档案造假问题处理办法（试行） （中组发〔2015〕23号） 第一条为贯彻全面从严治党、从严管理监督干部的要求，坚决整治干部人事档案造假问题，维护干部人事档案的真实性、严肃性，提升干部工作的公信力，根据《中华人民共和国档案法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部档案工作条例》等法律法规，制定本办法。 第二条本办法适用于对公务员、参照公务员法管理人员、国有企业和事业单位领导人员等档案造假行为的处理。 第三条对干部人事档案造假问题进行处理，坚持实事求是、准确定性，坚持区别情况、恰当处理，坚持宽严相济、惩教结合。 第四条本办法所称干部人事档案造假，是指以谋取不正当利益为目的，采取篡改、伪造等手段，造成干部信息失真失实的行为。 第五条有下列情形之一的，认定为干部人事档案造假行为： （一）篡改、伪造出生时间、参加工作时间、入党时间、学习经历、工作履历、民族成分等信息的； （二）篡改、伪造公务员（干部）、企事业单位人员身份等材料的；
（三）篡改、伪造学历、学位等材料的； （四）篡改、伪造评（聘）专业技术职称（职务）等材料的； （五）篡改、伪造加入中国共产党或者民主党派等材料的； （六）篡改、伪造党代会代表、人大代表、政协委员等材料的； （七）篡改、伪造录（聘）用、招工、入伍、转业安置、工资待遇等材料的； （八）篡改、伪造考核、考察、任免、鉴定、政审等材料的； （九）篡改、伪造评先评优、奖励等材料的； （十）擅自抽取、撤换、添加、销毁档案材料的； （十一）冒用、顶替他人身份等材料，在入学、入伍、招工、招录等方面谋取不正当利益的； （十二）存在其他篡改、伪造情形的。 第六条有下列情形之一的，对当事人进行处理： （一）直接或者请托他人对本人档案材料实施造假的； （二）本人亲属、特定关系人及其他有关人员对本人档案材料实施造假，本人知情、默许，或者当时不知情但知情后未及时向组织报告的；
2020年工作总结-最新干部人事档案管理工作总结
最新干部人事档案管理工作总结 干部人事档案管理工作总结 根据中央组织部《干部人事档案工作目标管理暂行办法》、《干部人事档案工作目标管理检查验收细则》和省委组织部《广东省干部人事档案工作目标管理达标升级办法》等文件要求，在市委组织部指导下，我部从2007年开始，全面开展干部人事档案达标工作。经过近三年的努力，干部人事档案管理工作经自评得分97.5分，达到干部人事档案二级管理目标的标准要求。现将有关工作情况向你部报告。 一、领导重视，强化责任 1.主要领导重视亲自抓，保证干部人事档案达标升级工作顺利实施。把干部人事档案达标升级工作作为单位规范化建设的一项重要内容来抓，成立以县委常委、组织部长为组长的干部人事档案工作目标管理领导小组，落实一名分管副部长具体抓，配备一名专职的人事档案工作人员和一名兼职的人事档案工作人员。领导小组成立后，多次召开干部人事档案工作会议，加强了对干部人事档案目标管理工作的领导和协调，宣传干部人事档案材料的重要性，明确各单位的干部人事档案材料补缺任务和补缺时间，要求各单位要以对党负责、对干部负责的态度，做好干部人事档案材料补缺工作，使档案材料补缺工作得以全面完成，保证干部人事档案目标管理工作的顺利和深入开展。 2.分管领导严格要求，奠定干部人事档案达标升级工作扎实基础。分管干部人事档案的部领导意识强，对干部人事档案工作严格要求，每月听取干部人事档案达标升级工作情况汇报，切实解决干部人事档案工作中的实际问题，提出下一阶段工作要求;并亲自与县直相关单位协调，抽调6名干部到档案室参加干部人事档案整理工作。 3.管档干部履职专责，确保干部人事档案达标升级稳步推进。我部注重干部人事档案管理干部的相对稳定性和工作延续性。对管档干部做到先培训后上岗，不定期参加上级组织、人事部门组织的业务学习和培训;工作上实行专职专责，一般情况下不抽调参与其他工作和不进行轮岗交流;对工作取得一定成效的予以提拔使用，使
基于新形势下做好现代干部人事档案管理研究
基于新形势下做好现代干部人事档案管理研究 发表时间：2020-01-15T14:30:44.833Z 来源：《基层建设》2019年第27期作者：高现强 [导读] 摘要：现当今，随着我国经济的快速发展，而人事干部档案管理越来越收到重视。 山东东山新驿煤矿有限公司山东济宁 272100 摘要：现当今，随着我国经济的快速发展，而人事干部档案管理越来越收到重视。人事干部档案是指对干部的个人工作经验、个人工作能力、个人行为情况等详细记录，是兑现工资待遇、实施政策管理的关键性依据，同时也是个人提拔、晋升的重要参考依据，是我国档案资料的重要组成内容。干部人事档案管理工作是一项具有政策性、科学性、业务性以及综合性的工作，在新形势下正确提升干部人事档案管理的整体水平，可以顺利促使人事档案发挥其引导作用，因此相关工作人员必须给予这项工作高度的关注。 关键词：新形势下；现代干部；人事档案；管理 引言 人事档案是真实反映干部的工作状况与工作经历的重要依据，是全方位了解干部的能力、品德、水平等真实凭证，做好干部档案的管理工作，对于推进干部管理信息化有着极为重要的作用。 1加强干部人事档案管理的意义 干部人事档案管理工作过程中存在的问题有以下几点：档案资料不完善、档案利用率低、档案管理人员工作动力不足、干部个人缺乏档案意识等，为了提升干部人事档案管理水平，可以采取如下措施：做好干部人事档案材料的收集工作；规范干部人事档案管理；强化档案管理人员的意识，提升其工作责任心；做好档案管理工作的宣传。因此加强干部人事档案管理有着非常现实的意义。 2当前干部人事档案管理现状及存在问题 2.1对干部人事档案管理审核的重视程度不足 干部档案的作用不言而喻，对于干部的工作等方面有着举足轻重的作用。干部档案管理人员是否对干部档案管理工作有足够的重视，是否有足够的审核意识，是个极为重要的问题。但是目前就我国的情况来说，很多地方单位领导对此本没有引起足够的重视，硬件设施、软件建设、人才队伍的培养方面，都没有足够的重视，条件简陋，从而导致档案管理工作人员对其工作没有足够的重视和责任心，就更不可能主动完善收集材料了。 2.2管档队伍不稳定，人才培养体系不完备 从严管理干部档案，队伍建设是基础。但是很多档案管理部门未配备的专职管档人员，有的即使配备了，他们也只是忙于档案材料接收、转递、整理等简单重复的劳动。同时，由于档案管理工作不被重视，不易出成绩，很多工作人员热情不高、干劲不足，普遍存在岗位不留人和人在岗位留不住的情况。 2.3干部个人缺乏档案意识，未积极提交档案材料 部分干部缺乏档案意识，对于档案管理工作不重视，主要体现在：首先，提交个人表现、自传、政审材料时，不重视纸质，使用不规格或者破损的纸质，填写时不使用碳素笔填写，随意使用圆珠笔或者蓝墨水等。其次，部分干部为了个人利益，在填写个人材料时，容易出现歪曲事实、弄虚作假的情况，导致材料失真。最后，不重视档案管理。档案材料提交不及时，档案私自保管，不积极配合组织的档案管理工作等。 3新形势下做好干部人事档案管理工作的几点建议 3.1提高对人事档案管理的重视程度 人事档案的管理至关重要，应当如何加强对人事管理的重视？第一，要深入开展落实管理工作，建设专业的管理团队，并定期审核抽查，不断发现问题，解决问题，改进方案。第二，为了确保档案的真实性、完整性、客观性，要加强完善管理制度，应当做到制度、人员、责任的统一划分。不但要做到有法可依，还要完善监督制度，工作人员必须依法办事，避免出现工作人员受贿的腐败行为。 3.2多层面下功夫，加强干部档案队伍建设 在人员配备上，严格落实《干部档案工作条例》中每千卷档案配备一名专职干部的标准，确保干部档案有人管、管的了；在人员管理上，建立人员准入制度，不断将政治素养好、专业素质高的干部充实到档案管理一线；在人员培训上，不断加强管档人员跟踪培养、管理和使用，对作风过硬、业绩突出的干部优先提拔使用，不断增强管档人员的荣誉感和价值感，从而形成档案工作有人干、都想干、想干好的良好氛围。 3.3做好档案管理工作的宣传 首先，明确人事档案材料填写的相关规范，纸张规范、模板、字迹清楚、黑色碳素笔填写等。其次，做好人事档案材料的审查。对于填写和提交的档案材料，做好审查，避免出现弄虚作假的行为，保证档案材料的真实性。最后，加强宣传。让人们认识到档案管理的重要性，积极配合做好档案材料的填写和提交工作。 3.4提高事业单位人事档案信息化管理 首先，传统的人事档案管理工作方式落后，日常的工作主要依靠档案管理人员手工操作。查找资料的时候需要耗费大量的时间和人力，工作效率较低。如果在工作中使用信息化管理，就可以防止这些现象的发生，信息化管理具有独特的优势。可以实现档案管理结构的优化，档案管理工作人员在进行人事档案录入的时候，需要对大量的档案进行信息分类、筛选、加工，建立标准的档案信息管理方式，把档案信息科学合理地分类进行管理。需要使用档案的时候可以利用电脑技术进行索引，就能方便快捷地获取档案信息，提高工作效率。其次，信息化管理能使档案保存实现稳定性。电子档案和传统的纸质档案相比寿命较长。传统的纸质载体在保存过程中容易受各种因素的制约出现档案损坏、丢失等现象。例如，纸张在高温或者低温下容易损坏，但是电子信息就不会受这些因素干扰。电子档案可以根据不同的需求选择不同的存储方式，阅读方便快捷、保存时间长、稳定性高是档案信息化管理的优点。再次，信息化管理可以实现信息交流和资源共享。传统的靠手工来记录档案信息再进行保存的模式，技术较为落后，大量有用信息和资源被埋没，但是利用计算机进行管理以后，根据档案信息保密性质的要求，可以建立档案信息网络服务平台，使档案管理工作实现高效管理和资源共享的效果。 3.5确保干部档案的真实性 干部人事档案反映干部历史，体现了干部德能勤绩，是党组织和人事部门培养和使用干部的重要依据。第一，做好收集工作，把好“入
干部人事档案工作中存在的问题
一是严把材料收集关。对收集到的材料纸张规格、文字书写等方面严格把关，要求归档的材料必须手续齐全，字迹清楚、对象明确，有承办单位或个人署名，需由组织审查盖章的，应有组织印章；对手续不完备的材料，不予归档。 二是确保档案内容真实。加大档案材料真实性的审核力度，将“三龄一历”作为审核的重点，严防出现假出生年月、假工龄、假学历现象。 三是细化工作程序。在严格执行“八项制度”的基础上，结合实际，对档案材料的收集、鉴别以及查、借阅的各项程序等重点环节，进行细化。并坚持整卷档案不外借和原始材料不外借的原则，工作确需或转递时，由档案管理人员具体负责。 一、当前干部人事档案管理工作存在的主要问题 1、档案意识不强。 题，如有些单位管档人员配备不到位，没有按规定比例配备工作人员；投入不够，基础设施配套不到位，保管条件比较落后；档案人员队伍不稳定，变化比较大等。这些问题既影响了干部人事档案管理人员的积极性，又影响了干部人事档案管理https://www.360docs.net/doc/003675674.html,的工作水平。 2、管理不够完善。 由于形成材料的部门对人事档案管理工作认识不够等原因，档案材料没有及时收集、转递和归档，造成档案材料内容不完整。如《干部履历表》、学历材料、专业技术职务评审表、甚至是入党材料，都有缺失或不完备。由于时间过久，原单位已经不存在或原管理档案人员转岗，导致相关材料难以收集。 3、立卷不够规范。 考作用越来越受到重视。这就要求人事档案中每份材料的来源和内容必须真实可靠，必须经
过组织严格的鉴别和认真的审查核实。然而，在实际工作中却发现不少问题，有的档案材料填写格式不规范，纸张不符合要求，有的存在内容填写前后不一、记载不实、审核不准等问题，不利于档案的保存和利用，也使干部人事档案的真实性、动态性、完整性功能逐渐趋于弱化。 4、整档工序繁杂。 内，每两年装订归档一次。按照档案整理标准，进档的材料要做到分类准确、目录清楚、装订整齐。由于每年都有新材料增加，档案管理人员常年忙于材料的收集、入袋、整理、拆开、装订等大量简单的、重复性的劳动，使得档案管理人员根本没有时间和精力考虑开发案卷的内在信息。 5、“人档分离”增多。 方式更加灵活。各类人才“跳槽”频繁，造成“人档分离”现象越来越多。此外还有部分大、中专毕业生就业时，档案没有随人走，学历档案和工作档案分散保存。这不仅给人才引进带来了一定的风险，也给组织人事部门的管理带来了难度。 二、加强干部人事档案管理工作的几点思考 1、强化档案意识。 工作。要把它放在事关干部队伍建设全局的高度来认识，将其列入全年组织工作要点和重要议事日程。加强档案工作的组织领导，定期研究干部人事档案工作，定期监督、检查与指导。各单位均要明确一名档案专干，由管档部门加强对档案专干的业务培训，切实强化管档单位和管档人员的档案意识，有效避免档案工作“说起来重要，抓起来次要，用起来需要，忙起来忘掉”的现象。 档案，自觉支持人事档案管理的良好氛围，提高大家对人事档案工作的知晓率。可建立档案
浅谈事业单位人事档案管理中存在的问题及解决对策
前言：随着我国事业单位深化改革的逐步推进，事业单位的人员流动及变化也较为频繁。因此，人事档案的利用率越来越高，其使用价值也就越来越大。虽然，近些年来我国事业单位在人事档案管理工作上已经有所提高与完善，但还有相当数量的事业单位在人事档案管理中存在问题，严重影响人事档案工作的利用水平。因此，如何做好人事档案管理工作，解决人事档案管理工作中存在的问题，早已成为事业单位所面临的共同课题。以下笔者即结合个人实践工作经验，对事业单位人事档案管理中存在的问题及解决对策进行粗浅的探讨，以供参考。 1.目前部分事业单位在人事档案管理工作中存在的问题 1.1 对人事档案管理工作缺乏足够的重视 在实际工作中由于人事档案并不像其他工作那样容易引起人们的注意，也不容易取得明显的成绩，所以长期以来，事业单位相当一部分领导与员工对人事档案管理工作在认识上缺乏足够的认识，存在一定的误区。认为人事档案工作就是简单的抄抄写写、保管人事资料。因此，对人事档案的要求也仅停留在“守好摊”“不丢失”，能应付外调、查档之上，并没有将人事档案管理工作纳入到议事日程之上，以至于认识档案工作长期处于被动的应付状态，无法真正高质量的为人事建设提供有效服务。 1.2 人事档案管理水平落后，管理力量薄弱 近些年来，随着人事改革的不断推进，机构的不断调整，事业单位的工作人员也开始实行竞聘上岗制度，以至于许多原有的人事档案管理人员先后发生了巨大的岗位变动。而大部分新上任的档案管理人员又没有接受过系统、专业的档案知识培训，以至于他们对人事档案资料的收集、整理、归档、装订等业务都不太了解，并且绝大多数的人事档案人员在实际工作中又身兼数职。所以，无法将所有的精力都投入到人事档案工作中，严重削弱了人事档案管理力量。同时，由于目前在人事档案管理上，仍有部分事业单位采取原始的手工操作方式，而部分原件人事资料由于反复调动、阳光照射等问题，严重造成资料变黄、变脆、字迹模糊等问题。而在防火、防潮、防盗等管理手段上，也尚停留在较低的水平，严重影响了档案信息资源的有效利用。
浅谈人事档案整理工作的心得体会
浅谈人事档案整理工作的心得体会 人事档案其内容及分类繁多，每一类都由历史的，全面的反映干部职工情况的材料构成。而每一大类中的每一份人事档案材料又是构成干部人事档案的内容的构成成分，只有在收集人事档案材料的基础上才能建立人事档案。档案整理工作虽然不显山露水，默默无闻，但其中的重要性和特殊性，让我室所有人感觉无比光荣与自豪。 一、思想端正，态度积极 档案整理是一项极其繁琐的、极需要细心和耐心的工作。按“件”收集整理材料，核查后逐页打码并组卷，按要求将材料装订、盖章、编码，将材料信息录入档案管理数据库，接着将材料按要求分类装盒，打印当年归档目录，这些环节每项都缺一不可，并且只要有一个地方疏忽大意，不小心出了错，所有这些环节就必须又得从头来过。 整理过程其实是很枯燥乏味，但是组织工作无小事，我室全体人员从思想上高度重视，专心细致，本着实事求是、严谨求实的原则，坚决克服那种干部档案工作可有可无的错误思想，把它看做是干部工作中不可缺少的一个重要组成部分，正确认定档案工作的地位和作用，只有这样，我们的工作才谈得上是向党的事业负责，向干部本人负责。 二、心系工作，任劳任怨 我们应严格按照《干部人事档案整理规范》中的要求对逐份材料进行鉴别、归档，做到准确、清晰、有序。对不规则、破损、卷角、折皱的材料进行技术加工，大于规定尺寸的折皱的材料进行裱糊压平，对过窄的材料或左边打洞不规一的进行加边，对档案材料上的金属物进行拆除等，保证质量，按照类别年份排列、排序，逐份手写目录，做到材料与目录无误。这些工作不仅量大、各类审核表繁多，每天还要办理几十份档案，核对大量的资料，并且天天与表格等相关的资料打交道，难免会出现眼花手乱，心烦气躁的现象，但是，工作人员们始终保持旺盛的工作热情，在平凡岗位作奉献，在平凡的工作中创造了不平凡业绩。 三、热情服务，真诚奉献 时代在变、环境在变，每天都有新的东西出现、新的情况发生，这都需要我们跟紧形势努力改变自己，更好地规划自己的职业生涯，学习新的知识，掌握新的技巧，适应周围环境的变化。 在档案整理工作中，需要经常与档案相关人员打交道，工作人员们深知自己的一言一行、一举一动代表着政府的形象，要时刻牢固树立服务的思想，把服务对象满意不满意作为衡量自己工作的最高标准，从感情上贴近办理人，从工作上方便办理人。学会在工作中比较和分析，发现不足，找出差距，不断思索，提高个人的综合能力，逐渐增强宏观调控，把握全局的意识，对事物的认识逐渐深刻，对处理事物的方法逐渐领会，真正达到了受教育、长才干
干部人事档案工作整理分类明细
干部人事档案工作整理分类明细 第一类履历材料 应归档材料： 1、干部履历表（书），简历表，干部、工作人员、老师、医务人员、职工、学员、学生（初、高中学生登记表、毕业生登记表等）、军人等登记表； 2、属简历表性质的各种登记表； 3、更改姓名的材料。 材料排序：应按材料形成时间先后顺序排列。 第二类自传材料 应归档材料： 1、干部本人历次所写的自传； 2、干部革命历史活动简历材料； 3、入党（团）申请书中能分开的自传内容材料； 4、有关自传内容的其它材料。 材料排序：应按材料形成时间先后顺序排列。 第三类鉴定（含自我鉴定）考察、考核材料 应归档材料：3-1鉴定 3-2考察 3-3考核 1、以鉴定为主要内容的各类人员登记表； 2、组织正式出具的鉴定性的干部表现情况材料； 3、作为干部调动依据及平时对干部的考察了解形成的正式考察综合材料； 4、年度考核登记表，干部考核和民主评议的综合材料； 5、公务员年度考核登记表； 6、干部、职工、学生毕业生、学员、军人等各种鉴定材料
（包括工作、劳动的鉴定材料）； 7、党团员鉴定表； 8、本人历次所写的属鉴定性质的材料； 9、后备干部登记表； 10、参加公务员考试登记表； 11、干部任职后公示期间的材料。 材料排序：应按材料形成时间先后顺序排列。 第四类学历、学位、学绩、培训和专业技术情况的材料 应归档材料： 1、报考高等院校学生登记表、审查表、毕业登记表、学习（培训结业）成绩表（单）、记分册（初中、高中、技校、干部速成中学、干部业余补习学校等），学历证明、选拔留学生审查登记表； 2、中央党校培训班学习小结材料； 3、专业技术职务任职资格申报表、专业技术职务考绩材料、聘任专业技术职务的审批表，套改和晋升专业技术职务（职称）审批表； 4、干部的创造发明、科研成果、著作及有重大影响论文（如获奖或全国报刊发表的）等目录（该材料应由有关部门配合干部、人事档案管理部门分别摘录，并说明原件出处和形成日期，加盖组织公章后，才能归入本类）； 5、由组织上调查形成的纯属学历、技术专长、业务能力和贡献等内容的各种专业人员“登记表”、“调查表”、“审查表”； 6、认定干部文化程度呈报（审批）表。 材料排序：应按材料形成时间先后顺序排列。 第五类政审材料
干部人事档案整理工作存在的问题及对策
人事管理 ｐｅｒｓｏｎｎｅｌ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ 干部人事档案整理工作存在的问题及对策 文／塔里木河流域干流管理局 张程程 【摘要】干部人事档案的整理工作，属于档案建设的基础工作之一。它是以个人为单位，将收集起来的干部人事档案材料，进行鉴别、分类、排序、编目、技术加工、装订成卷，并在此基础上不断补充档案内容的工作。本文首先阐述了干部人事档案管理的概念，然后分析了干部人事档案整理工作中存在的问题，进而提出了几点对策。 【关键词】干部人事档案整理；问题；建议 一、干部人事档案管理的概念 所谓干部人事档案管理，就是指将人事档案进行收集、整理、统计、利用等一系列工作。而其中的人事档案，是个人在工作中累积起来的能够反映自我经历、社会关系、思想素质等各方面特征的文件，该文件随工作长期保存，是未来选拔和晋升的原始参考材料。 二、干部人事档案整理中存在的问题 （一）人事档案整理程序复杂。目前，干部人事档案整理的程序分为收集、归类、排列、登记、加工和装订，其中，归类和排列是整理工作中的复杂点，主要靠人工操作，对人事档案整理工作者的专业性要求较高，同时还需要耐心细致，这种传统手工管理无法借助计算机等现代高科技，工作烦琐，工程量大，耗时耗力，效率较低。 （二）人事档案整理人员素质不高。在机构改革和人员精减的形势下，很多人事档案整理人员都不是全职工作者，而是身兼数职，素质参差不齐，工作者更换频率高，每一轮工作人员接手时都不熟悉档案整理工作，还需要进行岗前培训。 （三）档案装订和拆封过于频繁。根据相关部门的有关规定，一旦材料符合归档要求，就必须在接收之日起一个月内存入本人档案，一年之内整理成册归档。平时需要在一个月内完成归档，一年之内集中整理一次。此外，集中整理装订好后的干部人事档案并不是一成不变的，之后随着档案归属者各方面的不断变化，还会陆续增加新的材料。另一方面，干部人事档案整理工作的有关规定经常改变，每当有新的规定出台，所有干部的人事档案就得按照新规定重新整理，因而几乎每年都要大动干戈，将所有档案进行拆封整理，频繁的拆卷、整理，久而久之档案资料就会被损坏，也耗费了档案整理工作者的时间、精力，最终影响档案整理工作的效率。 （四）档案整理工作责任不清。第一，现如今的档案材料不规范，整理过程中没有标明材料归档时间、取出时间、调整时间、经手人等项目，一旦材料出现问题，将无法明确相关责任，无法落实到人；第二，档案册的目录随着材料的增加而随时更新，材料的完整性和安全性无法保障；更换档案目录后，旧目录在保留一段时间后会集中销毁，档案目录反复更换、销毁，出现问题无法追溯原始档案材料，原始数据不复存在，问题难以解决，同时增添了不必要的工作量，耗费人力物力财力。三、干部人事档案整理的几点对策 （一）上级加强组织领导。干部人事档案整理工作想要做好，需要得到领导的重视，将这项工作列入重点项目，如何得到领导的重视？这需要档案整理工作者多宣传自身工作，多讲解档案管理的相关规定，以此吸引上级领导及干部们的档案管理工作意识、明确职责，让领导分配高素质专业人员负责干部人事档案管理工作， 各级领导定期或不定期随时检查人事档案整理工作，对做得不好的地方及时批评指正，及时改正。 （二）完善各项规定。人事档案整理的有关规定经常变动，这很不利于整理工作的顺利推进，因此需要完善各项规定，尽量减少变动次数。此外，还要建立一套完善的工作制度，约束人事档案整理工作者，督促他们提高自身素质和专业性，规范档案整理工作，提高工作效率。 （三）提高人事档案管理工作者的素质。提升素质，这是管理者自身需要意识到的问题，主要可从以下几个方面着手：第一，加强思想道德学习，提升政治素养；第二，多参加专业培训，同时配合自主学习专业知识，提高业务水平和工作效率；第三，档案整理有关规定更新出台时，工作者也要及时更新头脑里面原有的工作模式，保证档案整理实时更新。 （四）人事档案管理逐步电子化。随着科学技术的日益更新与进步，人事档案整理工作也应跟上改革步伐，单靠人工整理已经相当落后了，急需改变工作方式，引进高新技术。一方面可以减少工作量，节约人力物力成本；另一方面，电子化管理也可以减少档案材料的拆封次数，尽量避免破坏，还可以方便相关人员查阅。 四、结束语 综上所述，干部人事档案整理工作是一项烦琐、周期长的工作，目前还存在诸多问题，需要从各个方面突破，多方面着手，改变工作方式，提升工作效率，加快档案整理电子化进程。 【参考文献】 [1]吴鹏飞.干部人事档案管理工作存在的问题与对策——以南京市点将台社会福利院干部档案整理工作为例[J].办公室业务,2014(21). [2]丁艳艳.学校干部人事档案整理工作存在的问题及对策[J].经营管理者,2014(24). [3]蒋军川.浅析行业干部人事档案工作存在的问题与对策[J].办公室业务,2015(14). [4]刘慧郡.干部人事档案中出生日期认定的实践与思考[J].陕西档案,2016(05). 第 １５６ 页２０１７／０２ （上） 总第２６０期