养老服务产业政策讲解
养老产业政策梳理
养老产业政策是指国家或地方政府出台的相关法规、政策和措施，旨在促进和支持养老服务业的发展。
以下是对养老产业政策的梳理：1.养老服务业支持政策：●政府提供财政补贴、税收优惠和低息贷款等金融支持，鼓励社会资本投入养老服务业。
●鼓励养老机构和从业人员参保社会保险，并提供相应的补贴和福利待遇。
●推动养老服务市场化改革，鼓励社会组织、企事业单位等多元主体参与养老服务供给。
2.养老设施建设和改造：●政府加大对养老机构和养老服务设施的资金投入，支持基础设施建设和现代化改造。
●提供土地使用优惠政策，简化审批程序，推动养老设施建设和扩容。
3.养老人力资源培养和管理：●加强养老服务人员培训，提高其专业素养和服务能力。
●实施养老护理员职业技能认证制度，规范从业人员资质要求。
●推动养老服务人员的薪酬待遇和职业发展机会，提高行业吸引力。
4.养老服务标准和质量监管：●制定和完善养老服务质量标准，建立评估和监管机制，加强对养老机构的监督和管理。
●鼓励开展养老服务品牌认证，提升行业整体形象和竞争力。
5.技术创新和智能化应用：●鼓励养老服务行业与科研机构、高等院校合作，推动技术创新和智能化应用。
●提供资金支持和政策引导，促进养老辅助设备和智能化产品的研发和推广应用。
6.跨部门协调和信息共享：●加强养老产业相关部门之间的协调合作，推进政策衔接和资源共享。
●建立健全养老服务信息平台，提供信息发布、咨询和服务指导。
需要注意的是，具体的养老产业政策因国家、地区和年份的不同而有所差异。
建议您关注当地政府发布的最新政策文件，以获取准确和最新的养老产业政策信息。
社会保障与养老服务政策
社会保障与养老服务政策随着社会的发展，人们对于社会保障和养老服务政策的需求也越来越高。
社会保障是指国家为保障公民的基本生活和社会福利而采取的一系列措施和制度。
养老服务政策则是为了满足老年人在生活、医疗、精神支持等方面的需求而制定的政策。
本文将重点探讨社会保障和养老服务政策的背景、内容以及对社会的影响。
一、社会保障政策背景随着人口老龄化问题的日益凸显，社会保障政策愈发重要。
近年来，我国一系列社会保障政策的出台，如医疗保障、养老保险、失业保险等，旨在提高人民群众的生活水平，减轻群众的负担，推动经济和社会的健康发展。
二、社会保障政策内容（一）医疗保障政策医疗保障政策的核心目标是实现全民医保覆盖。
国家鼓励并支持医疗保险制度的建设，提供基本医疗服务，确保人民群众基本的医疗需求得到满足。
同时，各级政府还积极推动公立医院改革，鼓励社会办医和民营医院的发展，增加医疗资源供给，提高医疗服务质量。
（二）养老保险政策养老保险政策是社会保障的重要组成部分。
在我国，养老保险分为基本养老保险和补充养老保险两个层级。
基本养老保险是由国家设立的，为所有参保人提供基本的养老保障。
补充养老保险则是由企业或个人自愿选择购买的，提供额外的养老金保障。
（三）失业保险政策失业保险旨在为失业人员提供一定期限内的生活救助和失业再就业服务。
政府建立了失业保险基金，用于支付符合条件的失业人员的失业保险金和提供再就业援助。
（四）住房保障政策住房保障政策的核心是提供安全、适宜的住房条件，保障人民群众的基本居住需求。
国家积极推动公共租赁住房的发展，加大对中低收入群体的保障力度，提供贴近市场价格的租金。
三、养老服务政策背景随着人口老龄化程度的加深，老年人对养老服务的需求也越来越高。
养老服务政策的出台，旨在提供全方位、多层次的养老保障，改善老年人的生活质量。
四、养老服务政策内容（一）社区养老服务体系社区养老服务体系是养老服务政策的关键部分。
国家鼓励发展社区养老服务机构，提供老年人日间照料、护理、医疗等服务，方便老年人居家养老。
关于养老产业发展6大趋势
关于养老产业发展6大趋势养老产业发展六大趋势引言：随着我国人口老龄化程度的日益加深，养老产业正迎来前所未有的发展机遇。
养老产业既是实现供养老人自身需求的重要产业，也是促进经济社会发展的重要支撑。
本文将从宏观政策导向、产业结构调整、智能化创新、居家养老、健康管理和人才培养等六个方面，探讨养老产业的发展趋势及其对社会经济的影响。
第一章宏观政策导向1.人口老龄化政策的推动根据中国人民政府的《“十三五”国家老年康复事业发展规划》要求，到2020年，我国老年康复服务覆盖率达到70%以上，老年康复机构床位数每千名老年人超过2.5张。
政府将加大对老年康复机构的扶持力度，通过财政资金投入、税收减免等政策，支持养老康复设施的建设与老年康复服务的提供。
2.养老产业的支持政策为了推动养老产业的发展，我国政府出台了一系列支持政策。
例如，税收优惠政策方面，对于建设和经营老年用品、老年产业园区、居家养老辅助设施等养老产业项目，可以享受企业所得税优惠政策。
此外，还有人才培训、社保补贴等综合性政策。
第二章产业结构调整1.养老产业迈向多元化传统养老产业主要以养老院为主，单一服务模式的养老产品无法满足老龄化人口多样化的需求。
因此，养老产业将朝着多元化发展方向迈进，包括养老社区、居家养老、养老金融等。
养老社区提供了居住、娱乐、医疗、文化等综合服务，成为老年人最受欢迎的居住选择之一。
2.养老产业与休闲旅游融合随着老年人旅游需求的不断增长，养老产业与休闲旅游逐渐融合起来。
养老旅游不仅可以提供老年人全方位的康养服务，而且为养老产业带来了新的增长点。
政府应推动养老旅游的发展，鼓励企业创新产品和服务，打造养老旅游品牌，提高养老旅游的质量和水平。
第三章智能化创新1.人工智能在养老服务中的应用人工智能正在成为养老产业的创新驱动力之一。
智能化的养老机器人已经在多个养老机构中开始应用，可以提供陪伴、监护、健康管理等一系列服务。
人工智能技术还可以应用于老年疾病的预防和治疗、智能康复训练等方面，为老年人提供更全面、便捷的养老服务。
养老服务相关政策解读
养老服务相关政策解读
近年来，随着我国人口老龄化进程的加速，养老服务的需求日益增长。
为了满足老年人的养老需求，政府近年来出台了一系列养老服务相关政策。
本文将对其中一些重要政策进行解读。
首先，我国实施的养老服务相关政策包括建立多层次的养老保障体系、鼓励发展社区养老服务、推动养老机构智能化建设等。
其中，建立多层次的养老保障体系是为了满足老年人不同层次、不同需求的养老需求。
政府通过社会养老保险制度、居家养老服务、社区养老设施建设等方式来提供全方位的养老保障。
此外，鼓励发展社区养老服务是政府鼓励社会力量参与养老服务的重要举措。
政府通过政策支持和经济补贴等方式，鼓励社区组织、社会组织以及民间力量开展养老服务工作。
这将有效提高老年人的生活质量，为他们提供更多的养老选择。
同时，政府还推动养老机构智能化建设。
随着科技的快速发展，智能化已经成为养老服务的重要趋势。
政府鼓励养老机构引入智能化设备和技术，提高养老服务的质量和效率，为老年人提供更好的养老服务体验。
总的来说，养老服务相关政策的出台，旨在满足老年人日益增长的养老需求。
政府通过多层次的养老保障体系、鼓励社区养老服务以及推动养老机构智能化建设等措施，确保老年人能够享受到全面、优质的养老服务。
这些政策的实施将促进我国养老服务产业的发展，为全社会构建一个良好的养老环境。
健康养老产业发展趋势与政策解读
健康养老产业发展趋势与政策解读随着人口老龄化问题的逐渐凸显，养老服务产业不断发展壮大，成为了社会瞩目的领域。
本文将重点探讨健康养老产业的发展趋势以及政策解读，旨在为读者提供有关此方面的全面了解。
一、背景分析随着科技进步和医疗水平的提高，人口寿命不断延长，老年人口逐年增加。
这种趋势使得养老问题成为社会关注的焦点，养老产业因而迎来了蓬勃发展的机遇。
二、市场潜力现阶段，我国养老服务市场仍处于起步阶段，但其巨大的潜力不言而喻。
随着老年人群体的增加，他们对于养老服务的需求也不断增长。
未来，健康养老产业将成为一个市场规模庞大、潜力巨大的行业。
三、养老服务模式的转变传统的养老服务主要侧重于提供基本的日常生活照料，如饮食、卫生等。
然而，随着人们生活水平的提高以及对养老服务质量的追求，养老服务模式也在不断演变。
如今，养老机构逐渐转向提供全方位、个性化的健康养老服务，注重老年人身心健康的综合管理。
四、社会关注的焦点在健康养老产业发展中，社会的关注焦点逐渐从硬件设施转向软实力。
除了提供良好的基础设施和服务环境外，养老机构还要注重培养专业的养老服务人员，提供全面而细致的护理服务，同时关注老年人的心理健康，提供心理支持。
五、政策支持为推动健康养老产业的发展，政府相继出台了一系列的鼓励政策。
例如，加大对养老服务业的财税支持力度，为养老机构提供减税、免税等政策优惠；同时，政府还鼓励社会资本和民间资本参与养老服务的提供，鼓励各种多样化的经营模式创新。
六、人才培养随着养老服务行业的发展，人才需求也在不断增加。
政府应积极推动相关的人才培养，培养出一批具有专业知识和技能的养老服务人员。
同时，还需要建立健全相应的学科专业和职业培训体系，提高人才的整体素质。
七、技术应用科技的发展为健康养老产业提供了更多的机遇。
例如，人工智能、物联网等技术的应用，可以提高养老服务的智能化、个性化水平，提供更为便捷和高效的养老服务。
在未来，养老机构可以借助这些技术手段，提升服务的质量和效率。
养老产业发展与政策研究
养老产业发展与政策研究随着人口老龄化的加剧，养老问题已成为我国面临的重要挑战之一。
而养老产业的发展，作为解决老龄化问题的重要途径，亟待进行深入研究与探讨。
本文将对养老产业发展与相关政策进行综合分析，以期为未来的养老产业发展提供有益的借鉴和参考。
一、养老产业发展的背景与现状分析1. 人口老龄化对养老产业发展的影响随着我国长期生育政策的实施，人口老龄化现象日趋严重。
根据统计数据显示，我国六十岁及以上人口规模逐年增加，到2035年预计将达到近4亿人。
这一快速的老龄化进程给社会养老机构、医疗服务、家庭养老等方面带来严峻挑战，同时也为养老产业提供了广阔的市场空间。
2. 养老产业发展的现状与问题目前，我国养老产业发展取得了一定的成绩，但也面临一些问题。
首先，养老产业市场主体的参与程度相对较低，现有企业以小微企业为主，中大型企业相对较少。
其次，养老服务供给依然不足，特别是高龄老人和失能老人的需求得不到满足。
同时，养老产业与其他相关产业的协同发展程度仍有待提高。
二、养老产业发展的政策研究与探索1. 加强养老产业政策的制定与完善针对养老产业发展中存在的问题，政府应采取一系列政策措施予以支持。
首先，加强产业政策的研究与制定，推动形成全面、协调、可持续的养老产业政策框架。
此外，还应出台税收减免政策、财政奖补政策等，鼓励企业和个人参与养老产业发展。
2. 推动养老产业与其他产业的融合发展养老产业与医疗、旅游、文化、金融等产业有着密切关联，政府应加强对养老产业与其他产业的协同发展的研究与推广。
鼓励各类企事业单位创新模式，加强与养老产业的合作，开拓多元化的养老服务业态。
3. 创新养老服务模式与技术手段养老产业发展要紧密结合科技创新，充分利用信息化、物联网、人工智能等技术手段，提高养老服务的质量和效率。
鼓励企业在养老技术研发、养老服务平台建设等方面加大投入，推动养老服务向智能化、个性化方向发展。
三、养老产业发展的前景与机遇展望1. 养老产业市场规模的持续扩大随着人口老龄化问题的不断加剧，养老服务需求日趋旺盛。
国家养老产业政策解读
国家养老产业政策激发民企活力--养老产业的春天来了近日;中国人民银行等五部门出台的金融新政力挺养老服务进一步证实国家对养老服务业的重视..受此提振;国内养老产业将迎来快速发展时期..养老行业毫无疑问是中国一二线城市未来十年至二十年的朝阳产业..在2016年4月15日的人民网视频访谈中;国务院新闻办原副主任杨正泉先生;“最美夕阳红”活动组委会主任张运防先生畅谈老龄化背景下中国养老问题的解决之道时;我们发现;充满活力的中国民营企业已将“互联网+养老+金融”先行先试..养老服务业纳入国家战略中共十八届三中全会提出;要“积极应对人口老龄化;加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业”..2013年;国务院对中国养老服务体系进行顶层设计;发布关于加快发展养老服务业的若干意见国发〔2013〕35号;将养老服务体系建设纳入国家战略..意见从国家战略高度提出完善养老服务配套体系：政策上;健全养老服务政策法规体系、行业规范;服务上;生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救助等养老服务覆盖所有老年群体;产业上;以老年生活照料、老年产品用品、老年健康服务、老年体育健身、老年文化娱乐、老年金融服务、老年旅游等为主的养老服务业全面发展..近日发布的中国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要;在多个章节均提及发展养老服务业..纲要指出;要满足多样化公共服务需求;积极推动医疗、养老、文化、体育等领域非基本公共服务加快发展;完善各类社会资本公平参与医疗、教育、托幼、养老、体育等领域发展的政策..纲要要求健全养老服务体系..建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系..全面放开养老服务市场;通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给..加强老年人权益保护;弘扬敬老、养老、助老的社会风尚..养老服务业既是事业也是产业加快发展养老服务业既是事业也是产业;不能将养老服务业简单地视为老年人福利事业;更不能将养老服务视为国民经济发展的负担;而是应当将其视为民生经济的支柱性产业加以发展;使其成为新的经济增长点和社会治理现代化的新亮点;成为保障民生、拉动内需、扩大就业、推进转型的重要动力..全国人大常委会副委员长、民盟中央主席张宝文在浙江调研时谈到;养老服务业覆盖众多人口、涉及众多产业;要取得大的发展;需要打出一套“组合拳”;提供长期稳定的政策支持..在养老理念上;要转变认识观念;分层次满足老年人的服务需求..在政策支持方面;要构建综合型的政策体系;协同推进养老服务业大发展..在经济政策支持方面;包括从财政、税收、金融、土地政策及其他经济政策上支持养老产业发展..在社会资本方面;要多措并举促进其参与养老服务产业..在发挥好政府作用;切实承担好政府托底责任的同时;充分认识养老服务业的商品特性;发挥好市场在配置资源中的决定性作用;放手让企业和社会组织按市场规律运作..在养老模式上;要推动医养资源深度融合..在人才培养方面;加快专业培训步伐..养老产业主要包含养老服务、养老地产、养老金融与养老用品四方面..其中;养老服务是养老产业的基础;在频繁的政策利好下;发展动力强劲..养老服务业核心价值在“服务”;“服务”理念显得尤为重要..让老年朋友以阳光积极的心态;享受精彩、快乐、美好的夕阳生活;做到“老有所养;老有所医;老有所教;老有所学;老有所为;老有所乐”;使每一位去到养老服务机构的老年朋友享受到孝心、爱心、真心、耐心、细心的“五心服务”;应该是每个从事养老服务机构的崇高职业宗旨..像总部在深圳前海的龙骏集团旗下的龙骏家园一样;坚持以管家式秘书服务为核心;倡导由“孝”入门;升华到“家园”的“大孝大爱”的家园文化;将“家”的思想;“家人”的观念融入其中;把“替天下儿女尽孝;为世上老人分忧”做为与理念融入到龙骏家园的企业文化的血脉中;着力承担更多社会责任;致力中国老年事业发展为己任的民营企业;值得提倡和赞赏..政府鼓励民间资本参与养老服务业近年来;政府从社会资源统筹、政策规划设计等方面对民间企业参与养老服务业给予引导和支持：加大政策扶持;优化民间资本投资养老服务业的政策环境;加强规范引导;为民间资本投资养老服务业提供基础支撑：创新体制机制;为民间资本投资养老服务业提供参与平台..打破行业界限;开放养老服务市场;加大资金投入;改善民间资本投资养老服务业的融资环境;加大舆论宣传;营造民间资本投资养老服务业的社会氛围;促进养老行业健康有序发展;为民营企业涉足这一领域坚定信心..2015年2月;民政部、发展改革委、教育部、财政部等十部委联合发布关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见民发〔2015〕33号..意见提出鼓励民间资本参与居家和社区养老服务、机构养老服务、养老产业发展的具体举措;并就推进医养融合发展、完善投融资政策、落实税费优惠政策、加强人才保障、保障用地需求等作出了相关规定和政策优惠..拓宽信贷抵押担保物范围;允许民办养老机构利用有偿取得的土地使用权、产权明晰的房产等固定资产办理抵押贷款;不动产登记机构要给予办理抵押登记手续..落实税费优惠政策..对民办养老机构提供的育养服务免征营业税..养老机构在资产重组过程中涉及的不动产、土地使用权转让;不征收增值税和营业税..进一步落实国家扶持小微企业相关税收优惠政策;对符合条件的小型微利养老服务企业;按照相关规定给予增值税、营业税、所得税优惠..对符合条件的民办福利性、非营利性养老机构取得的收入;按规定免征企业所得税..对民办福利性、非营利性养老机构自用的房产、土地免征房产税、城镇土地使用税..对经批准设立的民办养老院内专门为老年人提供生活照顾的场所免征耕地占用税..对民办非营利性养老机构建设免征有关行政事业性收费;对营利性养老机构建设减半征收有关行政事业性收费..另外;为贯彻落实国务院关于加快发展养老服务业的若干意见国发〔2013〕35号;2014年4月;国土资源部下发养老服务设施用地指导意见;在用地范围、土地用途和年期、供地计划、供地政策、鼓励租赁供地、分类用地监管、鼓励盘活存量用地、利用集体建设用地等方面分别作出了规定;从土地政策上大力支持养老服务业发展..金融与养老产业融合受到肯定2015年鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见、国家开发银行关于开发性金融支持社会养老服务体系建设的实施意见、基本养老保险基金短期理财投资管理办法以及2016年的关于金融支持养老服务业加快发展的指导意见等文件相继出台;金融与养老产业融合的形式受到政策肯定;养老产业在资金助力下进入发展快车道..意见要求;金融业要充分认识做好养老领域金融服务对于加快养老服务业发展和实现自身转型升级的重要意义;增强战略意识;优化业务布局;大力推动组织、产品和服务创新;不断满足社会日益增长的多层次、多样化养老领域金融服务需求;提升居民养老财富储备和养老服务支付能力;实现支持养老服务业和自身转型发展的良性互动..意见提出;要积极创新专业金融组织形式;探索建立养老金融事业部制、组建多种形式的金融服务专营机构;创新适合养老服务业特点的贷款方式;探索拓宽养老服务业贷款抵押担保范围;加大对养老领域的信贷支持力度;推动符合条件的养老服务企业上市融资;支持不同类型和发展阶段的养老服务企业、项目通过债券市场融资;完善养老保险体系建设;为养老服务企业及项目提供中长期、低成本资金支持..意见明确;建立人民银行、民政、金融监管等部门参加的金融支持养老服务业工作协调机制;加强产业政策与金融政策协调配合;综合运用多种金融政策工具;加强政策落实与效果监测;形成推进养老服务业发展的政策合力..“文化养老”与老年公益事业接轨文化是解决社会矛盾的润滑剂..老年人有大量的空余时间;有精神生活的需求..但是目前;我国老年人的精神文化生活保障情况不容乐观;全国老龄办2012年颁布的关于进一步加强老年文化建设的意见全国老龄办发〔2012〕60号明确指出;目前老年文化建设与老年人日益增长的精神文化需求并不能完全适应..随着老年人的物质生活需求基本得到保障;老年人对文化生活的需求也愈发明显;“文化养老”这一概念应运而生..“文化养老”是一种能体现传统文化与当代人文关怀的养老方式..2015年;由中社社会工作发展基金会、中国社会工作联合会社会养老工作委员会主办;龙骏家园承办的“最美夕阳红”——中老年公益性才艺大赛精彩纷呈;给中老年人提供了一个互相交流和绽放自我的平台..据了解;为活跃和丰富人民群众特别是中老年人的精神文化生活;第二届“最美夕阳红”中老年公益才艺大赛即将延续开赛;这种公益行为让更多的爱心人士关心养老事业;对营造助老、爱老;共建和谐的良好社会氛围起到了积极示范作用;对构建新型和谐社会有着良好的社会效应;值得赞赏与推荐..通过引导社会舆论等多种方式唤起公众对老龄化问题的关注;推进经济社会科学发展;弘扬社会主义核心价值观;凝聚政产学研力量;探讨适合中国国情的养老模式;龙骏家园作为最早进入养老产业的民营企业之一;对此进行了有益的探索..他们即将举办的“最美夕阳红”中老年才艺公益活动、养老智库、全国养老产业文化惠民工作座谈会、“最美夕阳红”大型人文纪录片、“养老会客厅”新媒体项目、图书文库、“最美夕阳红”摄影作品巡回展、“最美夕阳红”文化之旅、“最美夕阳红”文化养老媒体行等系列公益活动是传统的“物质养老”向更高层次养老方式的进步和发展..根据关于进一步加强老年文化建设的意见要求;到2020年基本形成老年文化建设新局面..社会主义核心价值体系建设深入推进;“敬老爱老助老”主题教育活动深入开展;孝亲敬老社会氛围更加浓厚;适应老年人需要的文化产品和服务更加丰富;老年人普遍均等享有基本公共文化服务;老年文化事业全面繁荣;老年特色文化活动广泛开展;老年文化队伍不断壮大;老年文化产业快速发展;老年文化建设在丰富老年人精神文化生活、推进老龄事业科学发展中发挥重要作用..联系人：罗经理。
现行养老产业相关法律法规政策
我国现行养老产业相关法律法规政策一、我国现行养老产业相关法律法规政策及发布机构如下表：二、国务院关于加快发展养老服务业的若干意见：1、基本原则统筹发展居家养老、机构养老和其他多种形式的养老,实行普遍性服务和个性化服务相结合;统筹城市和农村养老资源,促进基本养老服务均衡发展;统筹利用各种资源,促进养老服务与医疗、家政、保险、教育、健身、旅游等相关领域的互动发展;2、发展目标到2020年,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系;养老服务产品更加丰富,市场机制不断完善,养老服务业持续健康发展;实现服务体系更加健全；产业规模显着扩大；发展环境更加优化;3、主要任务1、统筹规划发展城市养老服务设施加强社区服务设施建设综合发挥多种设施作用实施社区无障碍环境改造2、大力发展居家养老服务网络发展居家养老便捷服务;支持社区建立健全居家养老服务网点,引入社会组织和家政、物业等企业,兴办或运营老年供餐、社区日间照料、老年活动中心等形式多样的养老服务项目;发展老年人文体娱乐服务;地方政府要支持社区利用社区公共服务设施和社会场所组织开展适合老年人的群众性文化体育娱乐活动,并发挥群众组织和个人积极性;鼓励专业养老机构利用自身资源优势,培训和指导社区养老服务组织和人员;发展居家网络信息服务;地方政府要支持企业和机构运用互联网、物联网等技术手段创新居家养老服务模式,发展老年电子商务,建设居家服务网络平台,提供紧急呼叫、家政预约、健康咨询、物品代购、服务缴费等适合老年人的服务项目;3、大力加强养老机构建设支持社会力量举办养老机构,鼓励个人举办家庭化、小型化的养老机构,社会力量举办规模化、连锁化的养老机构;办好公办保障性养老机构;各地公办养老机构要充分发挥托底作用,重点为“三无”无劳动能力,无生活来源,无赡养人和扶养人、或者其赡养人和扶养人确无赡养和扶养能力老人、低收入老人、经济困难的失能半失能老人提供无偿或低收费的供养、护理服务;政府举办的养老机构要实用适用,避免铺张豪华;开展公办养老机构改制试点;4、切实加强农村养老服务健全服务网络、拓宽资金渠道、建立协作机制 ;三、政策措施1、完善投融资政策;要通过完善扶持政策,吸引更多民间资本,培育和扶持养老服务机构和企业发展;2、完善土地供应政策;民间资本举办的非营利性养老机构与政府举办的养老机构享有相同的土地使用政策,可以依法使用国有划拨土地或者农民集体所有的土地;对营利性养老机构建设用地,按照国家对经营性用地依法办理有偿用地手续的规定,优先保障供应,并制定支持发展养老服务业的土地政策;严禁养老设施建设用地改变用途、容积率等土地使用条件搞房地产开发;3、完善税费优惠政策;落实好国家现行支持养老服务业的税收优惠政策,对养老机构提供的养护服务免征营业税,对非营利性养老机构自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税,对符合条件的非营利性养老机构按规定免征企业所得税;对企事业单位、社会团体和个人向非营利性养老机构的捐赠,符合相关规定的,准予在计算其应纳税所得额时按税法规定比例扣除;各地对非营利性养老机构建设要免征有关行政事业性收费,对营利性养老机构建设要减半征收有关行政事业性收费,对养老机构提供养老服务也要适当减免行政事业性收费,养老机构用电、用水、用气、用热按居民生活类价格执行;境内外资本举办养老机构享有同等的税收等优惠政策;制定和完善支持民间资本投资养老服务业的税收优惠政策;4、完善补贴支持政策;民政部本级彩票公益金和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金,要将50%以上的资金用于支持发展养老服务业,并随老年人口的增加逐步提高投入比例;5、完善人才培养和就业政策;教育、人力资源社会保障、民政部门要支持高等院校和中等职业学校增设养老服务相关专业和课程,扩大人才培养规模,加快培养老年医学、康复、护理、营养、心理和社会工作等方面的专门人才,制定优惠政策,鼓励大专院校对口专业毕业生从事养老服务工作;6、鼓励公益慈善组织支持养老服务;引导公益慈善组织重点参与养老机构建设、养老产品开发、养老服务提供,使公益慈善组织成为发展养老服务业的重要力量;积极扶持发展各类为老服务志愿组织,开展志愿服务活动;支持老年群众组织开展自我管理、自我服务和服务社会活动;探索建立健康老人参与志愿互助服务的工作机制,建立为老志愿服务登记制度;弘扬敬老、养老、助老的优良传统,支持社会服务窗口行业开展“敬老文明号”创建活动;。
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养老服务产业政策国家政策的高度关注与支持1、《中国老龄事业发展“十二五”规划》二-一年九月十七日,国务院印发关于《中国老龄事业发展十二五”规划》的通知（国发〔2011〕28号,在主要任务中明确提出发展老龄服务业。
内容如下 :“3.统筹发展机构养老服务。
按照统筹规划、合理布局的原则,加大财政投入和社会筹资力度 ,推进供养型、养护型、医护型养老机构建设。
积极推进养老机构运营机制改革与完善,探索多元化、社会化的投资建设和管理模式。
进一步完善和落实优惠政策,鼓励社会力量参与公办养老机构建设和运行管理。
“十二五”期间,新增各类养老床位342万张。
”2、《社会养老服务体系建设规划（2011-2015年》二-一年十二月十六日，国务院办公厅印发关于《社会养老服务体系建设规划（2011-2015年》的通知（国办发〔 2011〕60号。
在目标和任务中明确指出 :“（三建设方式。
通过新建、扩建、改建、购置等方式,因地制宜建设养老服务设施。
新建小区要统筹规划 ,将养老服务设施建设纳入公建配套实施方案。
鼓励通过整合、置换或转变用途等方式,将闲置的医院、企业、农村集体闲置房屋以及各类公办培训中心、活动中心、疗养院、小旅馆、小招待所等设施资源改造用于养老服务。
通过设备和康复辅具产品研发、养老服务专用车配备和信息化建设,全面提升社会养老服务能力。
”3、《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》在第四节发展老年服务业中明确指出 :“我国老龄事业发展的主要目标是 :建立家庭养老为基础、社区服务为依托、社会养老为补充的养老机制 ;逐步建立比较完善的以老年福利、生活照料、医疗保健、体育健身、文化教育和法律服务为主要内容的老年服务体系 ,切实提高老年人的物质和精神文化生活水平 ,基本实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐。
（十二老年服务业的发展要走社会化、产业化的道路。
鼓励和引导社会各方面力量积极参与、共同发展老年服务业,逐步形成政府宏观管理、社会力量兴办、老年服务机构按市场化要求自主经营的管理体制和运行机制。
（十三要培育和发展老年消费市场。
老年人是一个庞大的社会群体,具有不同的消费需求 ,要积极研制开发适合老年人特点的产品和服务项目 ,引导老年人合理消费满足老年人不同层次、不同类型的消费需求。
”五、采取有效措施 ,加快老龄事业发展（十七国家鼓励社会力量兴办老年福利服务设施。
对社会力量投资兴办的福利性、非营利性的老年服务机构和有关捐赠 ,要实行减免税等优惠政策 ,具体办法由财政部、国家税务总局制定。
（十八金融机构要充分发挥信贷支持作用,热情关注、积极支持社区老年服务设施、活动场所和福利设施的建设 ,按照信贷通则加大贷款支持力度。
4、《关于加快发展养老服务业意见的通知》国办发〔 2006〕6 号《国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展养老服务业意见的通知》（国办发〔 2006〕 6号中明确指明 : “（一进一步发展老年社会福利事业。
地方各级人民政府要不断加大投入,建立健全老年福利服务体系。
要采取多种形式 ,鼓励和支持社会力量多形式、多渠道参与老年社会福利事业 ,增加老年福利服务设施数量 ,提高服务质量。
（二大力发展社会养老服务机构。
地方各级人民政府和有关部门要采取积极措施,大力支持发展各类社会养老服务机构。
引导和支持社会力量兴建适宜老年人集中居住、生活、学习、娱乐、健身的老年公寓、养老院、敬老院,鼓励下岗、失业等人员创办家庭养老院、托老所 ,开展老年护理服务 ,为老年人创造良好的养老环境和条件。
5、《国家基本公共服务体系“十二五”规划》2012年 7月 11日,国务院印发关于《国家基本公共服务体系“十二五”规划》的通知（国发〔 2012〕29 号,其中,在第六章基本社会服务中明确指明 : “基本养老服务。
适应人口老龄化趋势,有条件的地方可发放高龄老年人生活补贴和家庭经济困难的老年人养老服务补贴。
将符合条件的农村老人全部纳入农村五保供养范围 ,实行分散供养与集中供养相结合 ,适度提高供养标准。
建立健全养老服务体系 ,鼓励居家养老 ,拓展社区养老服务功能 ,增强公益性养老服务机构服务能力 ,鼓励通过公建民营、民办公助等方式引导社会资本参与养老服务机构建设和管理运行。
养老服务体系建设工程。
充分利用现有资源,加快专业化的老年养护机构和社区日间照料中心建设。
增加养老床位300多万张,每千名老年人拥有养老床位数达到30 张。
支持有需求的失能老年人实行家庭无障碍设施改造。
培养培训具有资质的专业养老服务人员。
”6、财政部和税务总局《关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》（财税[2000]97 号中明确规定管理机构将得到减免租金、税收、水电等优惠。
7、中共中央、国务院《关于加强老龄工作的决定》（中发〔2000〕13号精神, 现对政府部门和社会力量兴办的老年服务机构有关税收政策问题通知如下 :一、对政府部门和企事业单位、社会团体以及个人等社会力量投资兴办的福利性、非营利性的老年服务机构 ,暂免征收企业所得税 ,以及老年服务机构自用房产、土地、车船的房产税、城镇土地使用税、车船使用税。
8、根据《中华人民共和国营业税暂行条例》第六条第一款 : “幼儿园、养老院、残疾人福利机构提供的育养服务 ,婚姻介绍 ,殡葬服务等取得的收入免征营业税”湖北省养老产业政策1、《湖北省“十二五”规划纲要全文 (2011-2015年》2011 年,湖北省政府出台的《湖北省经济和社会发展第十二个五年 (2011—2015 年规划纲要》中 ,第十一章服务业发展规划内容中明确指明 : “二、积极发展生活性服务业家庭服务业。
重点发展养老服务、社区服务、家政服务和病患陪护,因地制宜发展家庭用品配送等 ,鼓励创办家庭服务企业 ,推进公益性信息服务平台建设。
健全养老服务 ,逐步形成以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的社会养老服务体系。
实施社区服务体系建设工程 ,统筹社区内家庭服务业发展。
积极发展家庭护理、家庭教育、清洁卫生、幼儿服务等家政服务 ,大力实施“巾帼家政服务员培训工程”做,大做强一批规模较大的家政服务企业。
”2、《湖北省社会养老服务体系建设“十二五”规划》二G一二年六月七日，湖北省人民政府办公厅印发关于《湖北省社会养老服务体系建设“十二五”规划》的通知 ,在目标和任务中明确提出 :“1推进居家养老服务网络建设。
建立健全居家养老服务管理网络。
通过政府购买服务、财政补贴、项目支持、政策优惠等扶持措施,大力发展居家养老服务社会组织和市场主体。
不断开发和完善居家养老服务项目和服务内容 ,提高服务质量。
2开展城市社区养老服务设施建设。
按照方便适用、小型多样、功能配套的要求,充分整合利用社区现有资源 ,采取新建、扩建、改建、购买、置换等方式 ,建设一批城市街道综合性养老服务中心和社区养老服务站 ,使日间照料服务基本覆盖城市社区。
”3、《湖北省服务业发展“十二五”规划（2011-2015年》2011年10月,湖北省政府发布《湖北省服务业发展“十二五”规划（2011-2015 年》,在积极发展生活性服务业一章中明确提出 : “（六家庭服务业3建设重点——加快推进社会养老服务体系建设。
逐步形成以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的社会养老服务体系。
通过公建民营、民办公助、民建民营等形式 ,大力发展城乡居家养老服务。
着力完善社区养老服务 ,建设便捷有效的养老信息平台。
继续推进城乡养老机构建设。
”恩施州地方政策支持《州人民政府关于推进养老服务业发展的意见》恩施州政府发布的《州人民政府关于推进养老服务业发展的意见》中,以下简称《意见》 ,在主要措施中明确指出 : “四（加大对社会创办养老服务机构的政策扶持1. 优先审批项目。
对新建、改建、扩建的养老服务项目和设施,应予优先立项和审批 ,优先保障养老机构建设用地。
对列入规划（包括已建成的养老服务机构建设用地,不得挤占或改变用途。
因国家建设需要拆迁或占用养老服务场所的,应按照有关拆迁办法给予补偿安置。
乡镇、村公益性养老机构建设用地 ,经依法批准可以使用集体所有的土地。
政府投资新建的养老服务机构,条件具备的,可通过公开招标等方式实行民营。
公共财政投入且闲置的国有房产 ,经财政、国有资产管理等部门批准可改造为养老服务机构。
2. 加大财政补贴和信贷支持力度。
对社会力量兴办的养老服务机构,取得《社会养老机构批准设置证书》和《民办非企业单位》证书 ,经有关部门审核达到《湖北省养老服务机构服务质量规范（试行》合格标准的 ,本级财政给予适当补贴。
一是对社会兴办的养老服务机构进行建设补助 ,新建房屋、床位数达到 30 张以上的养老服务机构 ,每张床位按 1000元的标准给予一次性补助 ,租赁房屋改建、床位数达到 30 张以上的养老服务机构 ,每张床位按 500 元的标准给予一次性补助 ;二是对社会兴办的养老服务机构进行营运补助 ,达到《湖北省养老服务机构服务质量规范（试行》合格标准的 ,每年给予 1万元的营运补助 ,每收住本辖区 1 名老年人每年给予 1000元的奖励。
社会创办养老服务机构接收安置孤老优抚对象、农村五保和城镇“三无”老人的 ,民政部门应按规定标准将其生活、医疗费等补助转入社会创办养老服务机构,用于支付其生活、医疗、照料服务等所需费用。
对于规模较大的养老服务项目,财政部门可通过贴息方式予以支持。
金融部门应加大对社会创办养老机构信贷支持力度放宽贷款条件 ,提供优惠利率。
3. 落实各项优惠政策。
对养老院类的养老服务机构提供的养老服务免征营业税对非营利性养老服务机构自用的房产、土地免征房产税、土地使用税;对依法履行非营利组织登记手续 ,从事公益性或者非营利性活动 ,取得的收入除用于与该组织有关的合理支出外全部用于登记核定或者章程规定的公益性或者非营利性事业,财产及其孳息不用于分配的养老服务机构 ,免征企业所得税。
营利性养老服务机构纳税确有困难的 ,报经税务部门批准 ,可给予减免。
减免养老服务机构行政事业性收费（国家法律、法规另有规定的除外。
养老服务机构缴纳水利建设专项资金确有困难的 , 报经税务部门批准,可予以减免。
养老服务机构用水、用电、用气（燃料等与居民用户实行同价,并免收相应的配套费 ;免收养老服务机构电话、有线（数字电视、宽带互联网一次性接入费 ,减半收取通信费、收视费。
对企事业单位、社会团体以及个人通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门向福利性、非营利性养老服务机构的捐赠 ,在年度利润总额 12%以内的部分 ,准予在缴纳所得税前全额扣除。
非营利性养老服务机构投资者在核算运行成本、预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他必需的费用后 ,经审计符合规定的 ,可从年度经营结余中提取收益 ,其额度应不高于年度经营结余的30％且不超过固定资产和流动资金原始投入的5％，同时应承担亏损的相应责任。