深圳市城中村(旧村)综合整治规划编制内容、深度及技术指引ppt课件
合集下载
深圳城中村改造操作模式@旧城改造PPT课件
➢渔民村崭新商品住宅的建成使 用，标志着渔民村改造的完成。
本报告是严格保密的。
5
围绕城中村改造所思考的问题
政府： 政府在城中村改造中社会利益与经济利益如何平衡？ 开发商：什么样的项目可行，利润空间是多少？ 股份公司（村民）：为什么要拆，应该怎么赔偿 银行：城中村改造到底有什么不同，银行服务如何延伸
核发拆迁许可证
细签拆迁补偿安置协议
签订土地出让合同
办理国有土地使用证
项目建筑报建手续
本报告是严格保密的。
8
项目规划立项
项目规划立项 拆赔方案确定
草签拆迁补偿安置协议 划定用地红线
改造单位确定
监管资金帐户设立
实施主体 实施内容
政府——福田区重建局 旧改项目初步确定
项目立项审批 办理建设用地规划许可证
细签拆迁补偿安置协议
签订土地出让合同 项目建筑报建手续
渔农村旧改项目中，由于拆迁谈判的复杂性及不可预见性， 谈判时间较长，为了保障开发项目及时动工，在旧改中规划 许可证的核发往往先期于土地使用权出让合同的签订。
签订土地出让合同
签约 主体
甲方——深圳市人民政府； 乙方——金地公司、裕亨股份有限公司；
土地使用权归属：金地公司与裕亨股份有限公司共同所有。
深圳城中村改造操作模式 ----案例解析
本报告是严格保密的。
22002200/3/21
一、案例概况
本报告是严格保密的。
2
深圳城中村现状 ----深圳人只用10年建设了一座举世瞩目的城市，又只用了5年建设了一座
难以改造的城市
高强度、无规划指导 的开发造就了大批的城 中村握手楼。
占深圳特区面积5%的 城中城为成为深圳90% 暂人口廉租房的主要供 应者。
解读深圳市城市更新单元规划-图文
城市更新的实质
“城市更新单元规划”的内涵，已经远远超出传统的空 间规划层面，其实质是保障城市空间资源高效、公平配
置的公共政策，需要进行完善的制度设计。
公共设施和环境的改善 居民生产和生活条件的改善
经济和社会的可持续发展 就业率的增加
教育和发展机会的增多 卫生状况的改善 …….
1.城市更新规划的背景 2.城市更新规划概念 3.城市更新规划的规范体系 4.城市更新规划流程架构与成果内容 5.城市更新规划特点与难点
深圳城市发展
三版总规
86版经济特区总规奠定了原特区的空间总体格局。
特区成立之前的村落
80年代中后期，杂乱的自发改建
改造后的东门老街
深圳城市发展
三版总规
96版总规应对了全市域高速工业化、城市化的发展需求。
得到保护的旧围屋，很多已经消失
90年代初的深圳
深圳高速发展
深圳城市发展
三版总规
10版总规指引城市转型与可持续发展的战略目标。
——《深圳市城市规划城市标准与准则》第四章 4.2地块容积率
1 要点解析 ：开发强度
工业用地、物流仓储用地容积率
工业用地地块容积率上限宜按深标规定执行， 下限应满足《深圳市工业项目建设用地控制 标准》要求。 物流仓储用地地块容积率上限宜按深标规定 执行，下限应满足《深圳市物流项目用地规 划建设控制标准》要求。
价。
——《深圳市城市更新办法》第五章 拆除重建类城市更新
物流用地的公告基准地价按照工业和商业公告基准地价的平均值测算，研发用地的公告基准地价
按照工业和办公公告基准地价的平均值测算。认定为市政府鼓励发展产业的，以鼓励发展产业地价修正
系数予以修正。
——《深圳市城市更新办法实施细则》第五章 第四节 地价计收
深圳城市更新(旧改)操作流程全套版ppt课件
9
流程
第一阶段：申报城市更新单元计划
第一阶段目的与成功标志
10
流程
第二阶段：申报城市更新单元规划(通常需耗费1~2年)
准备工作：申请核查土地及建筑物信息
申报主体向主管部门申请核查单元内土地及建筑物信息，主管部门20个工作日内将结果函复申报主体，并形成地块和建 筑物信息汇总
编制规划方案并报批：
11
流程
第二阶段：城市更新单元规划
第二阶段成果
12
流程
第三阶段：确定单一实施主体
区政府组织制定更新单元实施方案，并落实实施
包括更新单元内项目基本情况、进度安排、单一主体形成指导方案、搬迁补偿安置指导方案、搬迁及建筑物拆除进度安 排、监管措施等相关内容
形成单一主体：
1、权利主体以房地产作价入股成立或者加入公司。 2、权利主体与搬迁人签订搬迁补偿安置协议。 3、权利主体的房地产被收购方收购 4、合作项目，市场单一主体还需与村委签订合作协议 5、旧住宅区改造项目，区政府公开选择市场主体，市场主体与所有业主签订搬迁协议后形成单一主体
房地产权属证书登记注销：
建筑物拆除后，搬迁人向房地产登记部门申请办理房地产权属证书的注销登记
申请建设用地审批：
建筑物拆除和房地产证注销工作完成后，实施主体应当持实施主体确认文件、项目实施监管协议、相关土地权属证明 文件等材料，就城市更新单元规划确定由实施主体进行开发建设的用地及地下空间，向主管部门申请建设用地审批
14
第三阶段：确定单一实施主体
第二阶段主要成果： 通过收购/搬迁协议等形式形成单一主体 确定单一实施主体
15
第四阶段：建筑物拆迁并取得建设用地规划许可证
建筑物拆除
搬迁人被确认为项目实施主体并在区政府的组织和监督下完成建筑物拆除，并及时向区城市更新职能部门申请就建筑 物拆除情况进行确认
流程
第一阶段：申报城市更新单元计划
第一阶段目的与成功标志
10
流程
第二阶段：申报城市更新单元规划(通常需耗费1~2年)
准备工作：申请核查土地及建筑物信息
申报主体向主管部门申请核查单元内土地及建筑物信息，主管部门20个工作日内将结果函复申报主体，并形成地块和建 筑物信息汇总
编制规划方案并报批：
11
流程
第二阶段：城市更新单元规划
第二阶段成果
12
流程
第三阶段：确定单一实施主体
区政府组织制定更新单元实施方案，并落实实施
包括更新单元内项目基本情况、进度安排、单一主体形成指导方案、搬迁补偿安置指导方案、搬迁及建筑物拆除进度安 排、监管措施等相关内容
形成单一主体：
1、权利主体以房地产作价入股成立或者加入公司。 2、权利主体与搬迁人签订搬迁补偿安置协议。 3、权利主体的房地产被收购方收购 4、合作项目，市场单一主体还需与村委签订合作协议 5、旧住宅区改造项目，区政府公开选择市场主体，市场主体与所有业主签订搬迁协议后形成单一主体
房地产权属证书登记注销：
建筑物拆除后，搬迁人向房地产登记部门申请办理房地产权属证书的注销登记
申请建设用地审批：
建筑物拆除和房地产证注销工作完成后，实施主体应当持实施主体确认文件、项目实施监管协议、相关土地权属证明 文件等材料，就城市更新单元规划确定由实施主体进行开发建设的用地及地下空间，向主管部门申请建设用地审批
14
第三阶段：确定单一实施主体
第二阶段主要成果： 通过收购/搬迁协议等形式形成单一主体 确定单一实施主体
15
第四阶段：建筑物拆迁并取得建设用地规划许可证
建筑物拆除
搬迁人被确认为项目实施主体并在区政府的组织和监督下完成建筑物拆除，并及时向区城市更新职能部门申请就建筑 物拆除情况进行确认
城中村改造培训课件
优化风险应对措施
根据实际情况调整应对策略，提高风险应对 效果。
加强风险监测与评估
定期对项目进行风险评估，及时发现和解决 潜在风险。
提高风险管理意识
加强培训和宣传，提高项目参与者的风险管 理意识和能力。
06
CATALOGUE
城中村改造成功案例分享
案例一：某市城中村改造项目背景与实施过程
总结词
项目背景复杂，实施过程困难重重
城中村改造策略探讨
规划先行
制定科学合理的城中村改造规 划，明确改造目标、范围、方 式、时序等，为改造提供指导
和依据。
政策支持
政府出台相关政策，对城中村 改造给予政策支持，包括财政 补贴、税收优惠、金融支持等 。
公众参与
加强公众参与，充分听取村民 的意见和建议，保障村民的合 法权益，提高改造的透明度和 公信力。
产业引导
通过产业引导，优化城中村的 产业结构，提升产业层次，促
进经济发展。
城中村改造中的利益平衡
政府利益
政府在城中村改造中追求的是城 市整体利益和社会公共利益，包 括城市环境改善、公共设施建设
、城市发展等。
企业利益
企业在城中村改造中追求的是经 济利益最大化，通过改造获得土
地资源、开发建设权等。
村民利益
市场风险应对
进行市场调研，了解市场需求 和竞争状况，制定合理的市场
定位和营销策略。
财务风险应对
加强财务管理，控制成本，合 理安排资金筹措和收益分配。
社会风险应对
充分了解居民利益诉求，加强 沟通与协调，采取合理安置和 补偿措施，维护社会稳定。
城中村改造风险控制与管理
建立健全风险管理机制
明确风险管理目标，制定风险管理计划，落 实责任分工。
根据实际情况调整应对策略，提高风险应对 效果。
加强风险监测与评估
定期对项目进行风险评估，及时发现和解决 潜在风险。
提高风险管理意识
加强培训和宣传，提高项目参与者的风险管 理意识和能力。
06
CATALOGUE
城中村改造成功案例分享
案例一：某市城中村改造项目背景与实施过程
总结词
项目背景复杂，实施过程困难重重
城中村改造策略探讨
规划先行
制定科学合理的城中村改造规 划，明确改造目标、范围、方 式、时序等，为改造提供指导
和依据。
政策支持
政府出台相关政策，对城中村 改造给予政策支持，包括财政 补贴、税收优惠、金融支持等 。
公众参与
加强公众参与，充分听取村民 的意见和建议，保障村民的合 法权益，提高改造的透明度和 公信力。
产业引导
通过产业引导，优化城中村的 产业结构，提升产业层次，促
进经济发展。
城中村改造中的利益平衡
政府利益
政府在城中村改造中追求的是城 市整体利益和社会公共利益，包 括城市环境改善、公共设施建设
、城市发展等。
企业利益
企业在城中村改造中追求的是经 济利益最大化，通过改造获得土
地资源、开发建设权等。
村民利益
市场风险应对
进行市场调研，了解市场需求 和竞争状况，制定合理的市场
定位和营销策略。
财务风险应对
加强财务管理，控制成本，合 理安排资金筹措和收益分配。
社会风险应对
充分了解居民利益诉求，加强 沟通与协调，采取合理安置和 补偿措施，维护社会稳定。
城中村改造风险控制与管理
建立健全风险管理机制
明确风险管理目标，制定风险管理计划，落 实责任分工。
深圳城市更新旧改操作流程全套版PPT47页
《工业项目建设用地控制指标》
《关于加快推进我市旧工业区升级改 造 的工作方法》
《工业楼宇暂行管理办法》
《深圳市创新型产业用房建设与管理 暂行办法》
《深圳市城市更新办法实施细则》
放宽城市更新项目的预售、增值收益现值
《关于加强和改进城市更新实施 工作的暂行措施》
《工业楼宇转让管理事宜通知》
放宽城市更新项目的预售、增值收益现值
主管部门在批准项目建设用地后与实施主体签订土地使用权出让合同，并核发建设用地规划许可证。项目涉及农用地 转用的，应当办理转用报批手续
地价计收
1、 拆除重建类城市更新项目中城中村部分，建筑容积率在2.5及以下部分，不再补缴地价；建筑容积率在2.5至4.5之 间的部分，按照公告基准地价标准的20%补缴地价；建筑容积率超过4.5的部分，按照公告基准地价标准补缴地价
包括更新单元内项目基本情况、进度安排、单一主体形成指导方案、搬迁补偿安置指导方案、搬迁及建筑物拆除进度安 排、监管措施等相关内容
形成单一主体：
1、权利主体以房地产作价入股成立或者加入公司。 2、权利主体与搬迁人签订搬迁补偿安置协议。 3、权利主体的房地产被收购方收购 4、合作项目，市场单一主体还需与村委签订合作协议 5、旧住宅区改造项目，区政府公开选择市场主体，市场主体与所有业主签订搬迁协议后形成单一主体
第一阶段目的与成功标志
流程
第二阶段：申报城市更新单元规划(通常需耗费1~2年)
准备工作：申请核查土地及建筑物信息
申报主体向主管部门申请核查单元内土地及建筑物信息，主管部门20个工作日内将结果函复申报主体，并形成地块和建 筑物信息汇总
编制规划方案并报批：
申报主体委托具备相应资质的机构编制城市更新单元规划方案，报送主管部门；在更新单元计划公告之日起一年内完成， 逾期未完成的，主管部门可以按有关程序进行更新单元计划清理，将该城市更新单元调出计划
《关于加快推进我市旧工业区升级改 造 的工作方法》
《工业楼宇暂行管理办法》
《深圳市创新型产业用房建设与管理 暂行办法》
《深圳市城市更新办法实施细则》
放宽城市更新项目的预售、增值收益现值
《关于加强和改进城市更新实施 工作的暂行措施》
《工业楼宇转让管理事宜通知》
放宽城市更新项目的预售、增值收益现值
主管部门在批准项目建设用地后与实施主体签订土地使用权出让合同，并核发建设用地规划许可证。项目涉及农用地 转用的，应当办理转用报批手续
地价计收
1、 拆除重建类城市更新项目中城中村部分，建筑容积率在2.5及以下部分，不再补缴地价；建筑容积率在2.5至4.5之 间的部分，按照公告基准地价标准的20%补缴地价；建筑容积率超过4.5的部分，按照公告基准地价标准补缴地价
包括更新单元内项目基本情况、进度安排、单一主体形成指导方案、搬迁补偿安置指导方案、搬迁及建筑物拆除进度安 排、监管措施等相关内容
形成单一主体：
1、权利主体以房地产作价入股成立或者加入公司。 2、权利主体与搬迁人签订搬迁补偿安置协议。 3、权利主体的房地产被收购方收购 4、合作项目，市场单一主体还需与村委签订合作协议 5、旧住宅区改造项目，区政府公开选择市场主体，市场主体与所有业主签订搬迁协议后形成单一主体
第一阶段目的与成功标志
流程
第二阶段：申报城市更新单元规划(通常需耗费1~2年)
准备工作：申请核查土地及建筑物信息
申报主体向主管部门申请核查单元内土地及建筑物信息，主管部门20个工作日内将结果函复申报主体，并形成地块和建 筑物信息汇总
编制规划方案并报批：
申报主体委托具备相应资质的机构编制城市更新单元规划方案，报送主管部门；在更新单元计划公告之日起一年内完成， 逾期未完成的，主管部门可以按有关程序进行更新单元计划清理，将该城市更新单元调出计划
城中村城镇老旧小区改造导则教育课件ppt模板
城市活力论
美国建筑评论家简*雅各布
单 一 性是城市的天性，对城市设计而言， 最好的办法是对传统空间的综合利用和进 行小尺度的、有弹性的改造；保留老房子 从而为传统的中小企业提供场所；保持较 高的居住密度，从而产生复杂性；增加沿 街小店铺以增加街道的活动；减少街区的 尺度，从而增加居民的接触等。城市设计 并不仅仅是功能的组织及空间景观的创造 ，更需要满足人们的各种需要，让人们在 各类活动及活动场所之间相互交织的过程 中，使城市获得生命和活力。
需要在实施的体制机制上需要统筹协调各方参与，“加强政府引导”，“发挥社区主体作用”、“动员群众参与”。
直到今年过春节，外公说老家的大伯 二伯打 电话来 让我们 下乡去 玩，我 才又从 记忆中 抽出蛛 丝马迹 ，小村 ，是否 还是当 年的那 样？坐 着二舅 的小轿 车来到 儿时的 天堂， 唉？这 路怎么 变成四 道宽阔 的沥青 路了？ 连路灯 都有了 ，再放 眼一看 ，村里 的土坯 房怎么 不见了 ？
四点要求
✓ 一要抓紧明确改造标准和对象范围，今年开展试点探索，为进一步全面推进积累经验。
✓ 二要加强政府引导，压实地方责任，加强统筹协调，发挥社区主体作用，尊重居民意愿，动员群众参与。重点改造建设小区水电气路及 光纤等配套设施，有条件的可加装电梯，配建停车设施。促进住户户内改造并带动消费。
✓ 三要创新投融资机制。今年将对城镇老旧小区改造安排中央补助资金。鼓励金融机构和地方积极探索，以可持续方式加大金融对老旧小 区改造的支持。运用市场化方式吸引社会力量参与。
5
WRITE HERE SOMETHING
国内政策背景
直到今年过春节，外公说老家的大伯 二伯打 电话来 让我们 下乡去 玩，我 才又从 记忆中 抽出蛛 丝马迹 ，小村 ，是否 还是当 年的那 样？坐 着二舅 的小轿 车来到 儿时的 天堂， 唉？这 路怎么 变成四 道宽阔 的沥青 路了？ 连路灯 都有了 ，再放 眼一看 ，村里 的土坯 房怎么 不见了 ？
深圳市城市更新培训PPT幻灯片
3.2 主管部门
市领导小组 市查违和城市更新工作领导小组（以下简称“市领导小组”）负责领导全市城市更新工作，对全市城市 更新工作涉及的重大事项进行决策。 市领导小组下设市城市更新办公室作为日常工作机构，具体负责组织、协调全市城市更新工作。市城市 更新办公室设在市规划国土部门。 市领导小组实行例会制度，市城市更新办公室可以根据工作需要提请市领导小组召开工作会议。 市规划国土部门 规划国土部门是全市城市更新工作的主管部门。 市规划国土部门及其派出机构在城市更新工作中承担以下职责： （一）组织拟订全市城市更新政策法规、操作规程和技术规范。 （二）组织拟订全市城市更新专项规划。 （三）组织拟订全市拆除重建类城市更新计划。 （四）组织进行项目拆除重建区域内土地的清理。 （五）组织城市更新单元规划的审批或报批，审批综合整治类城市更新项目规划，批准功能改变类城市
Part 3 城市更新主要程序
19
城市更新主要程序
3.1 主要程序
业主签署改造意愿委 托书
受托单位申报纳入城 市更新单元规划制定
计划 批准纳入城市更新年
度计划 土地及房屋 确权、登记
开发商与业主签订拆 迁补偿协议
核发房屋拆迁许可证 并完成旧建筑物拆除
核发建设工程规划许 可证
核发施工许可证
占建筑总面积2/3以上且占 总人数2/3以上业主同意拆 除重建，并提供身份证及房
单元规划编制与审批 对于不涉及改变法定图则强制性内容的城市更新单元规划，区规划国土部门根据已生效的法定图则 等上层次规划对申报材料进行审查公示结束后进行审议。审议通过的，函复计划申报主体，并将审批结 果报市规划国土部门备案 。 对于涉及改变法定图则强制性内容或城市更新单元所在地区未有生效法定图则的城市更新单元规划， 区规划国土部门进行预审，符合要求的，向区城市更新主管部门征求意见。城市更新项目涉及产业升级 的，还应征求市产业部门的意见。区城市更新主管部门对城市更新单元的现状建设情况、改造捆绑责任、 实施分期及措施等情况进行核查，市产业部门对城市更新单元的产业现状、产业导向等情况进行核查， 将书面意见反馈至区规划国土部门派出机构。区规划国土部门根据已生效的法定图则等上层次规划对申 报材料进行初审，提出初审意见，函复计划申报主体，并将申报材料及初审意见报送市规划国土部门。 计划申报主体根据区规划国土部门的初审意见对申报材料进行修改完善后，报市规划国土部门审批。市 规划国土部门对申报材料进行审查并提出规划草案，进行公示。公示结束后，由市规划国土部门对公示 意见进行处理，并将修改后的规划草案及公示意见处理情况一并报请市城市规划委员会建筑与环境艺术 委员会审议。审议通过的，由市规划国土部门函复计划申报主体。
市领导小组 市查违和城市更新工作领导小组（以下简称“市领导小组”）负责领导全市城市更新工作，对全市城市 更新工作涉及的重大事项进行决策。 市领导小组下设市城市更新办公室作为日常工作机构，具体负责组织、协调全市城市更新工作。市城市 更新办公室设在市规划国土部门。 市领导小组实行例会制度，市城市更新办公室可以根据工作需要提请市领导小组召开工作会议。 市规划国土部门 规划国土部门是全市城市更新工作的主管部门。 市规划国土部门及其派出机构在城市更新工作中承担以下职责： （一）组织拟订全市城市更新政策法规、操作规程和技术规范。 （二）组织拟订全市城市更新专项规划。 （三）组织拟订全市拆除重建类城市更新计划。 （四）组织进行项目拆除重建区域内土地的清理。 （五）组织城市更新单元规划的审批或报批，审批综合整治类城市更新项目规划，批准功能改变类城市
Part 3 城市更新主要程序
19
城市更新主要程序
3.1 主要程序
业主签署改造意愿委 托书
受托单位申报纳入城 市更新单元规划制定
计划 批准纳入城市更新年
度计划 土地及房屋 确权、登记
开发商与业主签订拆 迁补偿协议
核发房屋拆迁许可证 并完成旧建筑物拆除
核发建设工程规划许 可证
核发施工许可证
占建筑总面积2/3以上且占 总人数2/3以上业主同意拆 除重建，并提供身份证及房
单元规划编制与审批 对于不涉及改变法定图则强制性内容的城市更新单元规划，区规划国土部门根据已生效的法定图则 等上层次规划对申报材料进行审查公示结束后进行审议。审议通过的，函复计划申报主体，并将审批结 果报市规划国土部门备案 。 对于涉及改变法定图则强制性内容或城市更新单元所在地区未有生效法定图则的城市更新单元规划， 区规划国土部门进行预审，符合要求的，向区城市更新主管部门征求意见。城市更新项目涉及产业升级 的，还应征求市产业部门的意见。区城市更新主管部门对城市更新单元的现状建设情况、改造捆绑责任、 实施分期及措施等情况进行核查，市产业部门对城市更新单元的产业现状、产业导向等情况进行核查， 将书面意见反馈至区规划国土部门派出机构。区规划国土部门根据已生效的法定图则等上层次规划对申 报材料进行初审，提出初审意见，函复计划申报主体，并将申报材料及初审意见报送市规划国土部门。 计划申报主体根据区规划国土部门的初审意见对申报材料进行修改完善后，报市规划国土部门审批。市 规划国土部门对申报材料进行审查并提出规划草案，进行公示。公示结束后，由市规划国土部门对公示 意见进行处理，并将修改后的规划草案及公示意见处理情况一并报请市城市规划委员会建筑与环境艺术 委员会审议。审议通过的，由市规划国土部门函复计划申报主体。
深圳市旧城旧工业区改造策略研究PPT课件
内 换量进行了预测分析，并进一步分析了在此基础上工业用地升级改造的
容 和
最小规模。
为保证2020年实现工业经济发展目标
结
预测工业增加值总量
论
拟合趋势线法 10194亿元
“十一五”规划预测 9934亿元
工业增加值目标总 量取上限10194亿元
预测工业用地效益
参考香港新加坡现状 52亿元/km2 196平方公里
商业 工业产品测试、装配及品质控制 高科技、产品生产前后的工序 销售及市场推广
第28页/共35页
无污染性工业 出入口贸易写字楼 数据处理及资讯科技 贮存及分发
主 要 研 究 内 容 和 结 论
6、提出旧工业区、旧居住区改造的管理机构建议
提出扩大市城中村改造工作办公室职能，逐步向独立的“重建
局”机构模式转变，统筹城中村、旧工业区、旧居住区等各方面的
旧居 住区
旧工 业区
城中 村
城市更新 工商住
混合区
历史文 化街区
老仓 储区
第20页/共35页
主
要
1、明确界定城市更新改造对象、改造类型和政策适用范围
研
究 提出功能置换（包括用地、建筑的功能置换）和升级改造两种改 内容 造类型，并从空间上区分了政策的适用范围。
和 结 论
完善居住、商业、文 卫、绿地、配套基础 设施等城市功能
第12页/共35页
研
究
1、理论借鉴
方
法
与
引入经济学、社会学、法学等多学科的理论进行关于
技 术
更新改造的概念、动力机制、产权、绩效等方面的分析,
路 旨在全面认识更新改造的特征与关键问题。
线
第13页/共35页
研
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
升。
3. 工作重点
近期3-5年工作，以消除城中村消防安全、防灾减灾、洪水内涝、环 境污染等重大隐患为核心，在此基础上完善各项市政基础设施。
6
编制目的
编制过程
指引的内容框架
指引目标和工作重 点
指引内容与技术要 点
上李朗社区综合整 治规划案例
《指引》与《消防 技术要求》的关系
部门意见及处理
1. 系统规划，全面提升城中村建设水平
2
编制目的
编制过程
指引的内容框架
指引目标和工作重 点
指引内容与技术要 点
上李朗社区综合整 治规划案例
《指引》与《消防 技术要求》的关系
部门意见及处理
1. 综合整治改造是我市城中村改造工作的主要模式，可有效提 升城中村建筑环境和居住生活水平，社会效益明显，是一种 和谐、可持续的城市更新方式。
2. 为解决我市城中村综合整治规划编制中遇到的问题，规范和 相对统一综合整治规划编制的技术行为，保障基本的实施效 果。
以城市规划为基础，对消防安全、市政基础设施、公共服务设施 与建设景观四大方面系统整治，全面提升城中村建设水平
7
编制目的
编制过程
指引的内容框架
指引目标和工作重 点
指引内容与技术要 点
上李朗社区综合整 治规划案例
《指引》与《消防 技术要求》的关系
部门意见及处理
2. 重点突出、刚性与弹性相结合
为统一建设标准使综合整治工作得以保证最基本的效果，对可 能涉及与本地区建设标准不相符合的条款，原则上以国家相关 标准为基础，充分结合城中村实际作出适当调整。
2. 现状存在问题
编制过程
指引的内容框架
指引目标和工作重 点
指引内容与技术要 点
上李朗社区综合整 治规划案例
《指引》与《消防 技术要求》的关系
部门意见及处理
市政配套设施建设滞后：雨污混流排水，排水不成系统；未实现环状供水，管径编 小；电力电信线路大部分架空。
道路通行能力差：仅方鑫路通行能力较强，其它道路通行能力较差，道路未成环， 占路停车现象严重，还存在部分泥土路。
4
编制目的 编制过程 指引的内容框架
指引目标和工作重 点
指引内容与技术要 点
上李朗社区综合整 治规划案例《指引》与《消防 技术要求》的系部门意见及处理5
编制目的
编制过程
指引的内容框架
指引目标和工作重 点
指引内容与技术要 点
上李朗社区综合整 治规划案例
《指引》与《消防 技术要求》的关系
部门意见及处理
编制过程
指引的内容框架
指引目标和工作重 点
指引内容与技术要 点
上李朗社区综合整 治规划案例
《指引》与《消防 技术要求》的关系
部门意见及处理
上李朗社区综合整治项目位于 深圳市龙岗区南湾街道的西北 侧，整治面积为26.51公顷。 总人口约为5550人， 2007年 集体经济收入为600万元。
10
编制目的
3. 资源节约、促进可持续发展
贯彻循环经济理念，高度重视资源节约，规划与实施方案注重 经济可行性，在技术可行的基础上尽量尊重和保留现有建设资 源和财富。
建设过程中努力满足节能、节水、节材、节地的要求，积极利 用各种措施和手段，努力建设环境友好的节约型社区，促进可 持续发展。
9
编制目的
1. 社区概况
深圳市城中村（旧村）综合整治规划编制 内容、深度及技术指引
深圳市城中村改造工作办公室 深圳市城市规划设计研究院有限公司
2009、06 1
主要内容
1 编制目的
2 编制过程
3 指引的内容框架
4
指引目标和工作重点
5
指引内容与技术要点
6
上李朗社区综合整治规划案例
7
《指引》与《消防技术要求》的关系
8
部门意见及处理
坚持刚性与弹性相结合的原则，对涉及社会整体利益和公众生 活、生产安全的关键指标须严格控制，根据整治对象客观条件 和有关各方意愿对整治内容与标准留有适当的弹性。
8
编制目的
编制过程
指引的内容框架
指引目标和工作重 点
指引内容与技术要 点
上李朗社区综合整 治规划案例
《指引》与《消防 技术要求》的关系
部门意见及处理
1. 总体目标
坚持以人为本的科学发展观，按照建设现代化国际化城市总目标的要 求，通过各项设施与环境的新建、改善和完善，构建资源节约、环境 友好的和谐社区。
2. 工作内容
消除重大安全隐患（消防安全、防灾减灾、洪水内涝、环境污染） 完善市政基础设施(道路交通、给水、排水、电力、通信、环卫) 改善公共服务设施和景观面貌，促进城中村居住环境和生活品质的提
2. 2008年1月，草案经规划局技术委员会审议通过，随后征询 市直部门和各区政府意见，共收到市公安消防局、市城市管 理局、市财政局、市发改局、市国土房局、市建设局、市水 务局、市供电局、各区政府等相关部门等12家单位、34条意 见；
3. 2008年5月，采纳上述意见和建议，深化、修改和完善成果 后，形成送审稿。
停车问题。
12
编制目的 编制过程 指引的内容框架
5. 综合整治规划
总平面图
指引目标和工作重 点
指引内容与技术要 点
上李朗社区综合整 治规划案例
防灾减灾规划
《指引》与《消防 技术要求》的关系
居住生活环境质量较差：环卫设施缺乏，旧村住宅破旧、杂乱，垃圾随处可见，噪 声扰耳，市容陈旧、市貌杂乱，严重影响整个片区的居住生活质量。
消防隐患多：供水管管径较小，不能保证现状消防用水的需求，消防隐患较多11。
编制目的 编制过程 指引的内容框架
指引目标和工作重 点
3. 综合整治原则
坚持可持续发展原则 坚持可操作性原则 坚持以人为本原则 整洁、美观、大方的原则 远近结合经济可行的原则
3
编制目的
编制过程
指引的内容框架
指引目标和工作重 点
指引内容与技术要 点
上李朗社区综合整 治规划案例
《指引》与《消防 技术要求》的关系
部门意见及处理
1. 2007年8月，按照市政府相关文件精神，开始编制《深圳市 城中村综合整治内容、深度与技术指引》，此后一月时间内 项目组到市公安消防、城管、水务、电力、电信、邮政、各 区城改办等相关机构和专业部门调研；
指引内容与技术要 点
上李朗社区综合整 治规划案例
《指引》与《消防 技术要求》的关系
部门意见及处理
4. 综合整治措施
通过“穿衣戴帽”提升整个片区的外部空间形象； 通过对重要节点整治改善整个片区的居住环境； 通过完善市政设施和防灾减灾设施改善服务和安全保障能力； 打通道路微循环提高道路的通行能力，利用综合手段解决片区的
3. 工作重点
近期3-5年工作，以消除城中村消防安全、防灾减灾、洪水内涝、环 境污染等重大隐患为核心，在此基础上完善各项市政基础设施。
6
编制目的
编制过程
指引的内容框架
指引目标和工作重 点
指引内容与技术要 点
上李朗社区综合整 治规划案例
《指引》与《消防 技术要求》的关系
部门意见及处理
1. 系统规划，全面提升城中村建设水平
2
编制目的
编制过程
指引的内容框架
指引目标和工作重 点
指引内容与技术要 点
上李朗社区综合整 治规划案例
《指引》与《消防 技术要求》的关系
部门意见及处理
1. 综合整治改造是我市城中村改造工作的主要模式，可有效提 升城中村建筑环境和居住生活水平，社会效益明显，是一种 和谐、可持续的城市更新方式。
2. 为解决我市城中村综合整治规划编制中遇到的问题，规范和 相对统一综合整治规划编制的技术行为，保障基本的实施效 果。
以城市规划为基础，对消防安全、市政基础设施、公共服务设施 与建设景观四大方面系统整治，全面提升城中村建设水平
7
编制目的
编制过程
指引的内容框架
指引目标和工作重 点
指引内容与技术要 点
上李朗社区综合整 治规划案例
《指引》与《消防 技术要求》的关系
部门意见及处理
2. 重点突出、刚性与弹性相结合
为统一建设标准使综合整治工作得以保证最基本的效果，对可 能涉及与本地区建设标准不相符合的条款，原则上以国家相关 标准为基础，充分结合城中村实际作出适当调整。
2. 现状存在问题
编制过程
指引的内容框架
指引目标和工作重 点
指引内容与技术要 点
上李朗社区综合整 治规划案例
《指引》与《消防 技术要求》的关系
部门意见及处理
市政配套设施建设滞后：雨污混流排水，排水不成系统；未实现环状供水，管径编 小；电力电信线路大部分架空。
道路通行能力差：仅方鑫路通行能力较强，其它道路通行能力较差，道路未成环， 占路停车现象严重，还存在部分泥土路。
4
编制目的 编制过程 指引的内容框架
指引目标和工作重 点
指引内容与技术要 点
上李朗社区综合整 治规划案例《指引》与《消防 技术要求》的系部门意见及处理5
编制目的
编制过程
指引的内容框架
指引目标和工作重 点
指引内容与技术要 点
上李朗社区综合整 治规划案例
《指引》与《消防 技术要求》的关系
部门意见及处理
编制过程
指引的内容框架
指引目标和工作重 点
指引内容与技术要 点
上李朗社区综合整 治规划案例
《指引》与《消防 技术要求》的关系
部门意见及处理
上李朗社区综合整治项目位于 深圳市龙岗区南湾街道的西北 侧，整治面积为26.51公顷。 总人口约为5550人， 2007年 集体经济收入为600万元。
10
编制目的
3. 资源节约、促进可持续发展
贯彻循环经济理念，高度重视资源节约，规划与实施方案注重 经济可行性，在技术可行的基础上尽量尊重和保留现有建设资 源和财富。
建设过程中努力满足节能、节水、节材、节地的要求，积极利 用各种措施和手段，努力建设环境友好的节约型社区，促进可 持续发展。
9
编制目的
1. 社区概况
深圳市城中村（旧村）综合整治规划编制 内容、深度及技术指引
深圳市城中村改造工作办公室 深圳市城市规划设计研究院有限公司
2009、06 1
主要内容
1 编制目的
2 编制过程
3 指引的内容框架
4
指引目标和工作重点
5
指引内容与技术要点
6
上李朗社区综合整治规划案例
7
《指引》与《消防技术要求》的关系
8
部门意见及处理
坚持刚性与弹性相结合的原则，对涉及社会整体利益和公众生 活、生产安全的关键指标须严格控制，根据整治对象客观条件 和有关各方意愿对整治内容与标准留有适当的弹性。
8
编制目的
编制过程
指引的内容框架
指引目标和工作重 点
指引内容与技术要 点
上李朗社区综合整 治规划案例
《指引》与《消防 技术要求》的关系
部门意见及处理
1. 总体目标
坚持以人为本的科学发展观，按照建设现代化国际化城市总目标的要 求，通过各项设施与环境的新建、改善和完善，构建资源节约、环境 友好的和谐社区。
2. 工作内容
消除重大安全隐患（消防安全、防灾减灾、洪水内涝、环境污染） 完善市政基础设施(道路交通、给水、排水、电力、通信、环卫) 改善公共服务设施和景观面貌，促进城中村居住环境和生活品质的提
2. 2008年1月，草案经规划局技术委员会审议通过，随后征询 市直部门和各区政府意见，共收到市公安消防局、市城市管 理局、市财政局、市发改局、市国土房局、市建设局、市水 务局、市供电局、各区政府等相关部门等12家单位、34条意 见；
3. 2008年5月，采纳上述意见和建议，深化、修改和完善成果 后，形成送审稿。
停车问题。
12
编制目的 编制过程 指引的内容框架
5. 综合整治规划
总平面图
指引目标和工作重 点
指引内容与技术要 点
上李朗社区综合整 治规划案例
防灾减灾规划
《指引》与《消防 技术要求》的关系
居住生活环境质量较差：环卫设施缺乏，旧村住宅破旧、杂乱，垃圾随处可见，噪 声扰耳，市容陈旧、市貌杂乱，严重影响整个片区的居住生活质量。
消防隐患多：供水管管径较小，不能保证现状消防用水的需求，消防隐患较多11。
编制目的 编制过程 指引的内容框架
指引目标和工作重 点
3. 综合整治原则
坚持可持续发展原则 坚持可操作性原则 坚持以人为本原则 整洁、美观、大方的原则 远近结合经济可行的原则
3
编制目的
编制过程
指引的内容框架
指引目标和工作重 点
指引内容与技术要 点
上李朗社区综合整 治规划案例
《指引》与《消防 技术要求》的关系
部门意见及处理
1. 2007年8月，按照市政府相关文件精神，开始编制《深圳市 城中村综合整治内容、深度与技术指引》，此后一月时间内 项目组到市公安消防、城管、水务、电力、电信、邮政、各 区城改办等相关机构和专业部门调研；
指引内容与技术要 点
上李朗社区综合整 治规划案例
《指引》与《消防 技术要求》的关系
部门意见及处理
4. 综合整治措施
通过“穿衣戴帽”提升整个片区的外部空间形象； 通过对重要节点整治改善整个片区的居住环境； 通过完善市政设施和防灾减灾设施改善服务和安全保障能力； 打通道路微循环提高道路的通行能力，利用综合手段解决片区的