四手强抓 建设楚雄 民族团结一家亲

四手强抓建设楚雄民族团结一家亲作者：来源：《青年与社会》2016年第01期楚雄彝族自治州位于云南省中部，古称“威楚”，为楚将“庄蹻开滇”而得名，取“楚地雄威震边陲”之意。

这里山峦叠嶂，秀水环绕，冬无严寒、夏无酷暑，是一块古老、神奇、美丽、充满生机与活力的热土，被誉为“世界恐龙之乡、东方人类故乡、中国彝族文化大观园”。

楚雄彝族自治州是全国30个少数民族自治州中的两个彝族自治州之一，行政区域总面积29258平方千米。

辖9县1市103个乡镇，有汉、彝、苗、回等26个民族。

2014年末全州常住人口272.80万人，户籍总人口263.63万人，其中：少数民族人口93.49万人，占总人口的35.5%，少数民族中彝族人口75.45万人，占总人口的28.6%。

“一极一桥一品两区三基地”发展定位：牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把楚雄州打造成为滇中城市经济圈西部增长极，连接长江经济带与孟中印缅经济走廊开放合作的桥梁，国际化、高端化的文化旅游品牌，全国民族团结进步示范区和全省生态文明建设先行示范区，面向南亚东南亚辐射中心重要的石化产业基地、冶金产业基地和绿色产业基地。

近年来，在州委政府的高度重视下，在团省委的精心指导和各兄弟州市的关心帮助下，共青团楚雄州委认真贯彻落实党和国家的民族政策，中央、省、州各级有关会议、文件精神，充分认识加强青少年民族团结工作的重要性和紧迫性，把对青少年进行民族团结教育作为共青团工作的重中之重，放在突出位置，作为一条主线贯穿于团的工作始终，积极参与全国民族团结进步示范区创建，组织引导全州广大青少年牢固树立“三个离不开”思想和“民族团结一家亲”理念，热爱祖国、热爱人民、热爱家乡，不断增强各族青少年的政治鉴别力和免疫力，共同筑起维护民族团结和睦、社会和谐稳定的铜墙铁壁，为彝州建设全面小康社会实现跨越式发展作出了应有的贡献。

主要做法及成效1抓引领，坚定理想信念为进一步激发全州广大青少年的爱国、爱党、爱家乡的热情，结合彝州实际，围绕党政中心，以“我的中国梦”、“青年马克思主义者培养工程”、“民族精神代代传”等主题系列活动为抓手，在各族青少年中广泛深入开展主题鲜明、内容丰富、形式多样、贴近青少年的实践教育活动，引导青少年自觉践行社会主义核心价值观，不断增强全州各族青少年跟党走中国特色社会主义道路的信心和决心。

紧紧抓住全团工作要求，突出青少年民族团结教育工作重点，在全州各级团组织和广大团干部中深入开展“团干部如何健康成长”大讨论活动，在学校探索建立“今天我怎么成长”为主题的系统化、一体化、分层化的青少年发展指导体系，分类别开展思想政治教育，切实增强思想政治工作的针对性和实效性。

全州各级团组织以开展主题报告会、知识竞赛、演讲比赛、“民族团结教育月”、“民族团结手拉手”等主题活动，创树青少年民族团结教育工作品牌。

运用网络、QQ群、微博、微信、手机报等新媒体开展工作，全州招募网络宣传员2614人，招募网络文明志愿者15000人，利用重大节日、纪念日等，策划开展正面网络宣传活动，组织动员广大团员青年争当“中国好网民”，在网上积极发出弘扬主旋律青年好声音；建立青农、青联、城青等微信群，充分运用新媒体对青年思想动态、网络舆情收集分析；加大团州委网站、官方微博、微信公众号、“大学生村官e线”及“社区青年e线”QQ群建设力度，每周编发“彝州青年资讯”手机报，充分利用气象信息电子显示屏发布信息，拓宽团的信息在农村、社区的覆盖面。

探索建立起快速反应的宣传动员机制和青少年网络舆情收集分析研判机制。

通过扎实的工作，使全州各族青少年对党的民族、宗教政策更加了解和支持，对党和政府的各种惠民措施更加明白，对共产党好、社会主义好、民族大团结好的认识更加深刻，对彝州建成全面小康社会实现富民强州宏伟目标充满信心。

2抓活动，提升精神文明持续举办“楚雄青年社区文化节”“乡村青年文体活动周”“真情助困进万家”“青春彩云南·建功新农村”“云南精神伴我成长”“我与祖国共奋进·彝州青年建新功”等具有楚雄共青团品牌特色的主题教育实践活动，进一步凝聚青少年思想。

积极参与民族团结示范村、城乡各族少年儿童“手拉手”和彝州乡风文明示范带等项目建设，举办楚雄青年论坛、青少年文化节、希望之星英语口语大赛、党情团情州情知识竞赛、少年儿童书信写作大赛、“奋斗的青春最美丽”系列分享活动，广泛开展“两红两优”、青年文明号、民族团结进步奖等在全州青少年中有重大影响的评选表彰和群众性精神文明创建活动。

积极协调联系州县电视台连续播放团中央制作的民族团结教育动画电影《民族团结一家亲》，并认真组织广大青少年收看。

根据不同对象，采取形式多样、分层施教的方法进一步在进城务工青年、流动团员、新兴领域青年等群体中宣讲党的民族宗教政策和《民族区域自治法》、《城市民族工作条例》、《宗教事务条例》等法律法规。

在广大中小学生中利用校园广播站、黑板报、民族文化艺术节等形式，深入开展民族精神代代传主题实践活动和民族团结进步宣传教育活动，使广大青少年从小打牢民族团结进步的思想基础。

通过策划和组织开展一系列活动，传承了优秀的民族文化和悠久的地区文化，丰富了各族青少年的精神文化生活，各族青少年在相互学习、相互交流、互帮互助中加深了解、增进友谊、融合发展。

3抓服务，促进区域发展开展共青团希望水窖“1+X”公益行动，3年多来共筹集资金208.67万元，援建“共青团希望水窖”542口；组建263支楚雄青年助农春耕服务队，到基层一线为农民讲政策、送技术、助生产。

完成“贷免扶补”贷款2777户，“失业人员小额担保贷款”1596户，“劳动密集型小企业贷款”6家，“两个10万元”微型企业培育工程600户，发放微型企业补贴1800万元、扶持青年创业循环金435万元、创业贷款22856万元，扶持创业青年5049人，带动就业11623人；创建“百企万岗”青年就业创业见习基地42个，提供见习岗位1600多个。

开展特色农作物种植、畜牧业养殖、农产品加工、安全生产知识、金融知识、电子商务知识等技术培训，共举办各类专业技能培训57场次，培训农村青年2680人。

选派金融系统优秀年轻干部到团县委挂职副书记或书记助理，提高团组织服务农村金融、帮助农村青年创业创新创优水平。

开展楚雄青年创业奖评选活动，举办楚雄青年创业创新大赛，激发青年创业创新热情。

与北京大学等8所高校建立合作关系，选派研究生支教团到楚服务，助力彝州教育事业发展。

大力实施希望工程，筹资412万元，资助困难大中小学生2185名，筹资200万元，建设希望小学5所，筹资284.4万元，为学校配备课桌椅、餐桌、冰箱、电脑、饮水机、衣服、食品等物资；深入实施共青团关爱农民工子女行动，招募217名关爱行动项目专员，动员4780名志愿者与166所学校中的45327名农民工子女结对，积极开展扶贫济困、送温暖献爱心活动；实施助残“阳光行动”，招募志愿者3164名，定期深入社区、家庭、福利院等为残疾青少年群体提供生活料理、医疗保健、心理咨询、文化娱乐等方面的志愿服务，为促进社会和谐做贡献。

“做好事做善事做志愿者”工作有效开展，志愿活动形成常态化。

出台《楚雄州志愿者招募注册制度》、《楚雄州志愿服务记录办法》、《楚雄州志愿者培训制度》、《楚雄州“点对点”结对志愿服务制度》等四项志愿服务长效机制。

开展志愿者实名注册工作，全州共建立志愿服务机构240个，志愿服务团队446个，注册青年志愿者达69527名，创立青年志愿者助残“阳光行动”、“共青团关爱农民工子女志愿服务行动”、“共青团关爱重点青少年群体行动”、“真情助困进万家”、“七彩课堂”等志愿服务活动项目248项。

青年志愿者常态化持续性开展服务。

通过扎实有效的工作，一方面提升了团组织服务能力和服务水平，扩大了覆盖面和影响力，同时，组织动员广大团员青年积极投身彝州经济社会发展主战场，充分发挥了生力军和突击队作用，为彝州建成全面小康社会作出了积极贡献，也为全州民族团结奠定了一定的经济社会基础。

4抓维权，维护社会稳定切实维护青少年合法权益，积极参与社会建设。

深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，对“面对面”活动作出制度性安排。

扎实做好重点青少年群体服务管理和预防犯罪试点工作经验的推广工作，要求各县市团委认真总结第一轮、第二轮重点推广工作中的经验和不足，认真做好第三轮推广重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作经验工作，适时牵头召开预防青少年违法犯罪专项组联席会议，明确工作任务，研究推进工作。

常态化对县市推开工作开展专项督导。

开展贯彻实施《云南省预防未成年人犯罪条例》人大执法检查工作。

与中国电信楚雄分公司合作，开通运行12355楚雄青少年服务台。

在加强服务台硬件建设的同时，不断提升核心功能和服务能力，加强与有关专业协会的合作，不断提升专业服务能力和专业水平。

与云南青少年法律服务团楚雄分团、楚恒律师事务所合作对接，聘请15名律师组成了维权专家服务团队，为青少年提供法律援助等相关服务。

聘请楚雄师范学院教育学院的8名教育、心理学专家组成12355青少年服务台专家团队，走进学校开展“轻松备考·12355与你同行”活动。

深入开展青少年事务社会工作，推动青少年事务社工队伍建设。

努力推动在基层团组织及12355青少年服务台、青少年宫、青少年活动中心、青年志愿者协会等青少年服务组织和机构开发设置社工岗位，纳入专业技术岗位管理范围。

组织开展培训，对青少年事务社会工作从业人员、志愿者进行培训，鼓励支持团干部、青少年工作者、志愿者等参加全国社会工作者职业水平考试，努力探索形成一支由“专职团干部+专职社工+志愿者”组成的人才队伍。

投入3.5万元建设楚雄州青年社会组织服务中心，为入驻的青年社会组织提供办公场地、办公设备及相关扶持。

扶持1家青年社会组织在民政注册成立了楚雄骑迹青少年事务服务中心。

多措并举、拓宽渠道，推动青少年事务社会工作服务中心在建成后，坚持项目化、社会化、专业化的运行模式，确保运转良好，为承接政府购买服务作出探索和准备。

教育引导青少年尊重少数民族风俗习惯，树立各民族一律平等的思想。

联合相关部门，严厉打击打着民族宗教旗号进行的非法活动，防止青少年受到蛊惑、身心受到摧残。

发挥团组织联系广泛的优势，通过组织少数民族干部到发达地区学习锻炼、挂职交流，开阔视野，培养选拔干部。

通过扎实有效的工作，切实维护了青少年的合法权益，也为经济发展、社会稳定、民族团结营造了良好的环境。

下步工作打算面向各族青少年开展民族团结宣传教育、引导他们牢固树立民族团结意识，是推进民族团结进步事业的长远大计。

在今后的工作中，楚雄共青团将以创建全国民族团结进步示范区为统领，不断加强对全州青少年的民族团结教育工作，把民族团结工作纳入团的工作的全过程，贯穿于全州青少年成长成才的各阶段，教育引导各族青少年准确掌握党的民族理论和民族政策，牢固树立正确的民族观和国家观，不断增强对中华民族大家庭认同感，增强维护民族团结、反对民族分裂的责任感，努力培养造就大批民族团结进步事业的建设者和接班人，通过扎实有效的工作，为彝州全面建成小康社会、顺利实现中国梦的楚雄篇章贡献青春智慧和力量。