政府性投资项目审计管理系统的设计与实现
地方政府投资项目管理系统建设工作方案

技术团队
由信息技术专家和工程师组成,负责系统的设计和开发。
项目管理团队
由项目经理和项目管理人员组成,负责项目的进度、预算和质量。
行政团队
由地方政府各部门的管理人员组成,负责协调和沟通。
核心团队
由信息技术专家、工程师、项目经理和项目管理人员组成,负责整个系统的设计、开发和管理工作。
外围团队
由地方政府各部门的管理人员和工作人员组成,负责协调和沟通,协助核心团队完成工作。
制定项目验收与评价的流程,明确验收评价的标准和方法,确保项目成果得到客观公正的评价,同时为今后的项目管理提供参考。
组成验收评价小组,根据项目计划和目标,对项目的完成情况进行评价,提出改进意见,为今后的项目管理提供参考。
详细描述
流程细节
总结词
明确职责、强化协作、完善制度
详细描述
制定和完善与地方政府投资项目管理系统相关的制度,明确各参与方和部门的职责和协作方式,确保项目管理工作的顺利开展。
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详细描述
制定项目实施与监管的流程,明确项目实施过程中的各项任务和监控点,确保项目按计划推进并取得预期成果。
流程细节
项目实施前制定详细计划,明确各项任务和时间节点,实施过程中进行质量、进度、成本等多方面监控,并及时反馈问题,协调资源解决。
01
02
03
项目验收与评价流程
总结词
客观公正、严谨规范、激励改进
目的和意义
提高投资项目管理的效率和质量,降低投资成本和风险
提升地方政府的治理能力和公共服务水平
明确地方政府投资项目管理系统建设的目标和主要任务
地方政府投资项目管理系统建设工作的总体思路和主要目标
工作方案概述
项目审计管理系统

系统的重要性
提高审计效率
01
Hale Waihona Puke 通过自动化和智能化的处理,减少人工操作和重复性工作,提
高审计效率。
降低审计风险
02
系统能够提供全面的数据支持和风险预警,帮助审计人员更好
地识别和应对风险。
加强项目管理
03
系统能够实时监控项目进度、质量、成本等方面,为项目管理
提供有力支持。
系统的历史与发展
历史
项目审计管理系统最初起源于20世纪 末,随着信息技术的发展和项目管理 需求的增加,逐渐发展成熟。
产业链整合
将项目审计管理系统应用到整个产业链,实 现全流程监控和管理。
跨国应用
支持多语言、多时区,满足跨国项目的审计 需求。
业务范围拓展
将项目审计管理系统应用到更多业务领域, 如风险管理、内部控制等。
THANKS.
报告生成与发布
系统自动生成标准化的审计报告,并提供报告的发布 和分享功能。
报告归档与查询
系统对审计报告进行统一归档管理,支持快速查询和 检索功能。
审计跟踪与监控
风险预警与提示
系统实时监控审计过程中的潜在风险,提供预警 和提示功能,帮助审计人员及时应对。
跟踪与追溯
系统支持对审计过程进行全程跟踪与追溯,确保 审计活动的完整性和可追溯性。
绩效评估与改进
系统提供绩效评估功能,帮助组织持续改进和提 高审计工作的质量和效率。
系统实施与部署
03
系统规划与设计
1 2
需求调研
深入了解审计业务需求,明确系统功能和性能要 求。
方案设计
根据调研结果,设计系统架构、模块和数据库结 构等。
3
制定计划
浅谈如何开展政府投资建设项目审计

理论探讨5.超范围、超标准扩大支出。
根据《行政单位财务规则》的规定“行政单位的支出,应当严格执行国家规定的开支范围及开支标准,保证人员经费和单位正常运转必需的开支,并对节约潜力大、管理薄弱的支出项目实行重点管理和控制。
行政单位用于职工待遇方面的支出,不得超出国家规定的范围和标准”,但有的乡镇发放奖金,补助,报销非预算单位票据,业务招待费超支。
6.国有资产管理不规范。
一是固定资产总账和明细账账面和实物不相符,有的单位甚至没有固定资产的明细账和固定资产卡片;二是对已竣工交付使用,未办理决算手续甚至已办理决算手续房产没有作为固定资产登记入账;三是乡镇国有资产出让或承包经营权时,以党政会议研究代替公开招投标和拍卖,违规处置国有资产现象比较严重。
7.内部控制制度执行不力、财务支出有待规范。
从审计情况来看,正常的财务管理制度,如现金管理制度、会审会签制度、财产物资管理制度、公务接待制度、出差管理制度、大额费用审批制度等,乡镇基本上都已建立,问题是有的乡镇只是把制度写在纸上、落实在口头上,形同虚设,执行不力、监管不严。
一些乡镇管理制度松懈,权力缺乏制约,对主要领导财务审批权限约束不够,公车运行费、公务接待费等消费性支出无预算、无计划、无标准,支出越来越大,且手续有的不健全,难免存在漏洞,也容易导致腐败的产生。
二、对策与建议1.加强预算管理,提高财政管理水平。
一是乡镇财政在年初预算时,要严格执行《预算法》,明确收支项目、划清收支范围。
在支出项目的安排上,留有余地,不留“缺口”。
同时对该收的税款及时、足额收取,以发挥预算的统驭功能。
二是要严格按照《预算法》的规定和乡镇人民代表大会批准的预算执行。
乡镇人大要加强对乡镇财政预算编制、执行和决算的监督,硬化预算约束,维护预算的严肃性。
预算一旦经乡镇人民代表大会审查批准,不得随意调整和变化,确需调整变化的,应依法提请乡镇人大审查批准,以实现预算管理的科学化和法制化。
三是乡镇财政还要建立财政资金分配、使用和管理全过程的监督约束机制,做好财政资金的跟踪问效工作,加强财政资金使用的绩效分析,促进财政支出效益的最大化,提高财政资金的使用效益。
努力构建富有特色的政府投资审计信息化监控体系

摘
要: 对当前政府投 资项 目审计监督 面临的难题 , 盐都 区创新投 资审计信息化监督的做法等方面进行 了表述 ,
重点谈 了构建富有特 色的政府投 资审计信 息化监控体 系的设想和建议 。 关键词 : 政府投 资审计 ; 信息化 ; 监控体 系
构 和实 践经验提 出了新 的挑 战。要 全面履行好 重大政府投
但更与有关 部门的监管缺失有相当大的关系。事实证明 , 发
改局 、 财政局 、 建设 局 、 审计局 、 监察局等 行政 主管 部门可 以
资项 目的审计监督职能 , 审计 资源在数量 和质量上都还有很
大提升 的必要 。 二是审计周期长 , 风险控制难 。 就 目前而 言 ,
府 投资资金 、 促进廉 政建 设等方 面发 挥着越 来越重 要 的作 用 。但 同时也必须看 到, 当前的政府 投资项 目审计 工作 面临
的形势越来越复杂 , 遇到的困难也越来越 多 , 主要表现在 : 一 收稿 日期 : 2 0 1 2 — 1 2 — 2 9
二、 盐都 区创新投资审计信息化监督的做法
、
当前政 府投 资项 目审计 监督 面临 的难题
弊的空间 。被 审计单位或个 人给审计人员 以某 些利益来作 为减少审计监督 活动和逃避制裁 的交易条件 , 使 得社会公共
利益受到严重损失 。
各级审计机关政府投资项 目审计 的实践表 明, 政府 投资 项 目审计在加强投 资项 目管理 、 规范投 资市场秩序 、 节 约政
一
大 多数投资项 目审 计仍 采用组 织 中介 协审这 一传统模 式 , 周期一般较 长。加之施工合 同不规范 , 签证不及 时 , 设计变 更随意 , 隐蔽工程多 , 对项 目潜 在的审计 风险不能完全控制 。 从 目前来看 , 相 当数 量 的政府投 资工程都 存在 因工程设 计 变更而追加 投资的 问题 。追加 的投资 占整个单位工 程竣 工 结算 的 比例 , 少则 5 %左 右 , 多则接 近 2 0 %, 甚 至可达 5 0 %。
财政(预算)管理一体化:政府投资项目(基建、重大工程)管理系统规划方案书

财政(预算)管理一体化政府投资项目管理系统规划方案书目录1 前言 (1)2 背景分析 (1)2.1 市场分析 (1)2.2 市场定位 (1)2.3 市场目标 (2)2.4 成本投入 (2)3 总体建设规划方案 (4)3.1 建设目标 (4)3.2 总体方案 (5)3.2.1 系统总体结构 (5)3.2.2 模块逻辑结构 (12)3.2.3 主要业务流程图 (21)3.3 部署方案 (22)3.4 建设任务和分期内容 (22)3.5 运行环境 (23)3.6 建设计划进度 (23)4 产品实现方案 (24)4.1 产品系统规划设计 (24)4.2 项目信息管理 (24)4.2.1 项目信息录入 (24)4.2.2 项目信息审核 (37)4.2.3 项目信息查询 (50)4.3 项目投资计划管理 (54)4.3.1 项目投资计划录入 (54)4.3.2 项目投资计划审核 (67)4.3.3 项目投资计划查询 (78)4.4 项目评审管理 (84)4.4.1 项目评审委托书录入 (84)4.4.3 项目评审委托书查询 (110)4.4.4 项目评审报告录入 (115)4.4.5 项目评审报告审核 (130)4.4.6 项目评审报告查询 (142)4.5 项目招标管理 (146)4.5.1 项目招标录入 (146)4.5.2 项目招标审核 (161)4.5.3 项目招标查询 (173)4.6 项目合同管理 (178)4.6.1 项目合同录入 (178)4.6.2 项目合同审核 (192)4.6.3 项目合同查询 (203)4.6.4 合同变更录入 (207)4.6.5 合同变更审核 (221)4.6.6 合同变更查询 (232)4.7 用款审批管理 (237)4.7.1 用款审批表录入 (237)4.7.2 用款审批表审核 (252)4.7.3 用款审批表查询 (265)4.8 项目变更管理 (271)4.8.1 变更申请录入 (271)4.8.2 变更申请审核 (286)4.8.3 变更申请查询 (298)4.9 项目进度管理 (303)4.9.1 进度报告录入 (303)4.9.2 进度报告审核 (317)4.9.3 进度报告查询 (328)4.10 竣工验收管理 (332)4.10.1 竣工验收报告录入 (332)4.10.3 竣工验收报告查询 (357)4.11 电子文档管理 (361)4.11.1 电子文档维护 (361)4.11.2 电子文档关联 (369)4.11.3 电子文档查阅 (377)4.12 项目绩效考核管理 (383)4.12.1 考核指标体系维护 (383)4.12.2 考核指标数值录入 (391)4.12.3 考核评价结果录入 (399)4.12.4 绩效考核监控管理 (407)4.12.5 绩效考核目标调整 (407)4.12.6 项目绩效考核查询 (407)4.13 数据库规划设计 (408)5 可行性分析 (410)5.1 竞争力分析 (410)5.2 资源保障分析 (410)5.3 风险及对策 (410)5.4 经济效益分析 (410)6 市场营销规划 (411)6.1 上市计划 (411)6.2 产品手册 (411)6.3 市场推广 (411)7 总结 (411)1前言随着中央和地方财政收入的不断增长,财政用于社会公益性和公共基础设施建设、保护和改善生态环境、推进科技进步和高新技术产业化的项目规模和资金将会越来越多。
政府采购审计方案

南京市政府投资项目工程造价咨询(工程审计)实施方案对建设项目实施工程造价咨询(工程审计),是业主委托专业工程造价咨询公司,通过专业造价咨询人员的服务,实现项目建设全过程的投资控制,最大限度地降低成本,提高投资效益和建设管理水平,规范项目建设过程中的各项经济活动,从而进一步实现建设项目管理合法、规范、有效的目的。
为了做好南京市政府投资项目的工程造价咨询(工程审计)工作,我公司依据招标文件的相关要求编制了本实施方案。
一、政府投资项目的特点政府投资项目往往具有投资额较大、工程复杂、综合性强、涉及专业多、工期紧、质量要求高等特点。
因此,工程造价咨询(工程审计)要针对政府投资项目的特点,工程造价咨询机构要在人员的组织、资源的配备、咨询工作的内容范围、内控制度的建立、工作质量的保证措施、及突发事件的处理等各方面要有针对性的准备,确保工程造价咨询(工程审计)工作的成效,实现建设项目政府投资的有效管理与控制。
二、工程造价咨询(工程审计)的人员组织与安排我公司专门成立南京市政府投资项目工程造价咨询(工程审计)项目部,由江苏天业工程造价咨询有限责任公司和江苏金天业会计师事务所有限公司抽调注册造价工程师、注册造价员及注册会计师组成。
在建设项目工程造价咨询过程中,公司领导亲自过问,全面负责该项工作的开展,项目部具体人员安排如下:项目负责人:蒋厚银高级工程师、注册造价工程师、注册房地产估价师、注册资产评估师。
在具体建设项目的工程造价咨询(工程审计)工作中,全面负责工程造价咨询(工程审计)工作的开展和实施,协调各造价人员的具体工作,处理全过程造价控制工作中的重大事项,并与委托方保持联系,工程各重要阶段和结点,处理工程造价咨询(审计)的重要事项。
工程造价咨询项目经理:王松工程师、注册造价师彭玉南工程师、注册造价师万扬工程师注册造价师朱哲工程师、注册造价师许兴忠工程师、注册造价师沙中心工程师中级造价员魏新景工程师中级造价员戴永生工程师中级造价员全面负责建设项目工程造价咨询(审计)的具体工作。
地方政府投资项目管理系统建设方案

建设意义
建设目标
建设内容
业务现状
项目建设内容
政府投资项目建设及审计管理应用系统建设投资建设项目管理投资审计项目管理社会中介机构及政府雇员管理投资项目建设及审计管理信息服务统计分析系统管理(组织结构、用户管理、权限管理、参数管理等)政府投资项目建设及审计资源库建设投资建设项目库投资审计项目库政策法规库项目材料库审计项目成果库社会中介机构信息库政府雇员信息库文书及表格模板库
业务需求
系统用户
功能需求
技术需求
生态环境
系统功能要求
根据项目建设内容和总体业务需求,除基础设施、安全及标准要求外,应用系统的功能要求主要有:信息服务要求项目管理要求审计管理要求统计分析要求中介及雇员管理要求系统管理要求信息资源库要求主要的功能模块见下图
业务需求
系统用户
功能需求
技术需求
生态环境
系统功能要求
项目建设概述系统需求分析系统总体设计项目实施规划
主要内容:
项目建设概述
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3
4
业务现状说明
对信息化的要求
系统建设的意义
项目建设目标
1
5
项目建设内容
政府投资项目管理
不断规范政府投资项目管理办法制定《地方政府投资项目管理暂行办法》,规范政府投资项目管理,建立健全民主、科学的政府投资项目决策制度和组织实施程序,创造公平的投资环境,以达到保证工程质量、提高政府投资效益的目的;制定《地方政府国家投资工程建设项目招标投标管理暂行办法》,进一步规范全区工程建设项目招标投标活动,保护国家利益、社会公共利益和招投标活动当事人的合法利益。制定《地方政府国家投资工程建设项目比选暂行办法》,进一步规范了国家强制招标规模以下政府投资项目的建设,建立了“地方政府国家投资工程建设项目比选项目数据库”,对于区内国家强制招标规模以下政府投资项目,严格按照规定,从地方政府国家投资工程建设项目比选库中随机抽取投标人,严禁自行邀请投标人参与评标活动。创新管理模式组建了归口区发展计划局管理,职能相对独立的区国家投资项目评审和招标中心,全面承担政府投资基本建设、技术改造等项目的评估咨询、工程概、预算审核、变更签证监管、招投标及比选管理等职能。为进一步深化全区的投资体制改革,建立政府投资的制衡机制,从制度源头上预防和治理腐败,提高政府投资项目的效率和质量工作搭建了一个行之有效的工作平台。
政府投资项目工程造价结算审计常见问题及对策

政府投资项目工程造价结算审计常见问题及对策摘要:近年来,政府投资项目的范围有所扩大。
传统的费用管理模式只注重合同和交付阶段,因此难以满足新时代的费用管理需要。
整个流程的费用管理是复杂的系统工程,需要成本管理人员的高度专门知识。
采用整个流程的造价管理将优化投资业绩,确保资金的使用并提高项目的整体形象。
本文研究分析了政府投资项目建设成本结算审计的常见问题及对策,以供参考。
关键词:政府投资项目;工程造价;结算审计;问题及对策1前言工程造价审计贯穿于工程建设从规划、立项、设计到施工、结算、运营的各个环节。
受中央政策推动和我国投资体制改革的影响,审计部门逐步加大对政府投资项目工程造价的审计工作,审计重点和难点也有所转变,避免浪费和浪费。
挪用公款建设政府投资项目、贪污腐败等违法违规行为,确保项目建设资金安全有效使用。
2基本概述2.1工程造价审计对施工成本的审计是计算施工工程的全部费用,审计员根据有关的技术和经济指标审查和监测整个建筑过程中的经济活动,并判断实际费用是否正确。
根据项目确定的供求标准,确定设计图是否符合项目的实际规模,审计方法主要包括一般审计系统、标准规费审计系统和集群审计系统。
通过这些措施,确定了项目定价方法,并核实了预算编制的依据和方法的有效性。
2.2政府投资项目公共投资项目是指政府通过金融投资、财政担保、国内金融承诺等对固定资产投资于建筑项目。
该项目和政府投资项目的基本概念表明,这种投资模式侧重于作为实现公共利益目标的主要机构的政府,具有基本的行政和公共福利特点,并确保公共利益的均衡发展。
3政府投资项目造价审计存在的问题3.1合同与招标文件不符合在成本审计过程中,不时会出现与招标文件不一致的情况。
例如,合同中双方的责任、权利和义务等实质性条款违反了招标文件的要求。
根据规定,承包方和施工方必须在招标工程完成后的规定期限内签订合同。
合同条款具有法律效力,不得随意更改条款内容。
因此,逐项分析合同条款非常重要。
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间的政府投资项 目公共信息平台, 形成监督合力。充 分利用计算机网络的优势 , 实现实时的数据 申报 、 传
围逐步扩大 , 一线审计工作环境 日 趋复杂。 目前 , 为全 面掌握政府性投资项 目的总体情况 , 进一步加强对政
计
21 0 2年第 4 期 文章编号 :0 627 (0 2 0 .160 10 .4 5 2 1 )40 1—3
算
机
与
现
代 化
总第 2 0 0 期
JS A J Y I N A HU IU N I U X A D I A
政府性投资项 目审计管理 系统 的设计 与实现
夏华 国
( 合肥 市庐 阳区审计局 。 安徽 合肥 2 00 ) 30 0
摘要 : 针对政府性投 资项 目审计的复杂性 , 出基 于ห้องสมุดไป่ตู้E 技 术的审计 管理 系统建设 方案。通过设计和开发 , 步实现 了审 提 2E 初
计流程的 网络化 。同时, 利用管理 系统扩展 的 自动汇总、 统计等功 能, 自动 生成相 关报表 , 并通过图形化 的界面 实现审计过 程的 实时监控 , 有效促进 审计效率和质量 。 关键词 : 审计 ; 管理 系统 ; 2 E JE
府性投资项 目审计监督和管理 , 规范投资行为 , 提高 审计效率 , 形成及时有效的管理和监督机制 , 在组织 审计实践基础之上 , 针对造价审计送审项 目多 , 审计
力 量较为单薄的现状 , 从实际出发 , 提出了开发政府 性 投 资项 目审计 管理 系统 。
输、 分析 , 实现政府投资项 目审计的全面升级 [] 2。 - 3
s me t ,t e a tma c l e e a n eae o ms a d t e ra me i s e t n o u i n rc s l e h e sn h a me h u o t al g n r t g r ltd f r n e l t n p c i f a d t g p o e s ae r a z d u ig t e i i y i h i o i e t n e u c o e ma a e n y tm ,s c s a t u x e d d f n t n o t n g me ts se i f h u h a uo s mma y a d sa s c te e t ey p o ts t e e i i n y a d r n t t t .I f c v l r moe f c e c n ii i h
q a i fa d t u l yo u i t .
Ke r s a dt y wo d : u i;ma a e n ytm;J EE n g me tsse 2
0 引 言
随着 国民经济整体信息化建设工作的推进 , 审计 信息化已成为审计事业发展的必然 。 为适应信息时代 的要求 , 审计署做 出了建设审计信息化工程的战略决 策 , 19 年开始编制审计信息化发展规划 , 0 1 于 99 于20 年正 式启 动 了“ 审工 程 ”在 审计 信息 化建设 的新 时 金 。
f rGo e n n n et n rj es o v r me t v sme t oe t I P
XI Hu —uo A a g
( u in ueuo u agDs it He i 30 0 C ia A dt g ra f yn ir , f 0 0 , hn ) i B L tc e2 Abtat T sletecm l i f oen n vs n r et,teshm uimaae e t ytm bsdo e s c: or ov o pe t o vrmetn et t o c h ce eo adt ngm n s ae nt r e h xy g i me p j s f s e h
系统采用BS / 结构的应用模式 , 以提高系统的开放 性和易维护性 , 保证系统能够长期稳定地运行 ; 支持 统一身份认证 , 提供基于 目录服务( D P 技术 的组 LA ) 织机构 、 岗位分工 、 职权匹配 、 用户权限等管理。为使 系统具备 良好的扩展性能 、 开放性和易维护性等 , 系
中图 分 类 号 : P1 1 3 1 文 献标 识 码 : A d i 1 .9 9 . s.0 62 7 .0 20 . 2 o: 036 /i n 10 .4 5 1 . 0 js 2 43
De i n a a ia i n fAud tM a g m e y t m sg nd Re lz to o i na e ntS s e
期, 审计 机 关 办公 自动 化 日益 普及 , 网络 远 程 审计 范
审计 管理 系统 提 出的 目的是为 了建设 一个标 准 、 合理、 安全 、 开放 、 扩展 的 , 可 以项 目过 程 管理 为 核 心 的, 互联互 通 和资 源共享 的政府 投 资项 目审计 管理 系
统, 解决 目前政府投资项 目的项 目信息系统存在 “ 信 息孤岛” 现象 , 将建设单位和中介机构 的部分工作纳
J EE tc n lg spo o e .T r u h te d sg d d vlp n ,te n t rig o h u i po es i a he e .Atte 2 e h oo y i rp s d ho g ein a eeo me t h ewokn te a dt rc s s c iv d h n f h