反假货币工作模式和指标体系构建研究
对改进商业银行反假货币工作的探究

《 华北 金融 》
2 0 1 5 年第8期
假 货 币宣 传
假 币特 征 的 观 感 和 手 感 有 长 期 经 验 积 累 的技 术 工 作 ,新 上 岗的柜 员 只能快 速掌握 反 假知识 并 不能快
商 业银行 作 为反假 货 币联席 会议 重要 成 员单位
速提高反假技能 , 因此商业银行人工鉴别水平难以 持继提 升 , 部分 临柜 人员 全靠 点验 钞机 识别 。 ( 五) 城、 乡网点人 员素质 差 别大 , 收缴程 序 不规
理, 他们忙于存 、 贷、 汇等金融主要业务 , 未充分重视
反 假人 民币 工作 。通 过调查 发现商 业银 行 5 0 %没有
使人工鉴别 、 识假反假技能难 以持续提高。 调查中发
现 邮政储 蓄银 行 包头 分 行有 7 0 %是 新招 员 工 , 新 招
把 此项 工作 列入 内控制 度管理 之 内 。
宣传 工作 只是 流 于形 式 。每年 6月 份举办 的反 假货 币宣传 月 , 也 只是人 民银 行牵 头安排 , 制定 宣传 高潮
缴量 2 0 1 2 年为 1 5 4 4 8 张, 金额 1 3 9 . 7 3 万元 ; 2 0 1 3 年 为 2 2 4 1 3张 ,金 额 为 2 0 1 . 2万 元 ; 2 0 1 4年 为 1 6 7 1 6 张, 金额 1 4 6 . 3 万元 。 尤其 2 0 1 2 年, 较上年增长 4 5 % 和4 4 %, 是包 头 地 区历 史上 收 缴假 人 民 币较 多 的年
份, 假 币蔓 延趋 势有 所抬 头 , 打假形 势不 容乐观 。包
日,商业银行在高潮 日只能进行应付眭地反假货币 宣传 , 持 续 的时间 不长 , 效 果一 般 。 ( 三) 反假 意 愿不 高 , 热 情不足 些商业银行的工作人员对反假人 民币热情不 高, 不愿 开展 这项 工作 。 因为他们 的工效 改革 与储 户 息息 相关 , 他们认 为 反 假人 民币会 “ 影响” 自 己的存 款业务 , 如 果在工 作 中发现 或收缴 了客户 的假 币 , 就
构建新型人民币反假机制研究

( ) 三 上世 纪 8 0年代 中后 期 至今属 于假 币出现 的
1日开 始 发行 统 一 的人 民币 以来 , 今 一共 发 行 了 5 至 套 人 民 币 。从 第 一 套 人 民币 开 始 发 行 到 19 99年 1 0 月 1日第 五 套人 民币 发行 , 这期 间我 国的假 币经历 了 “ 高一低 ” 两 三个 阶段 。
2总第 43 ) 0 2 7 4期 (1 年 第 期
区 域 金 融 研 究
J u n l f ol a F n i s ac o rao Re o l ma cM Ree r h n
NO. 4. 2 2 01
G e r lN O . 3 ne a 47
构建新型 人 民币反假机制研究
年代 , 国民党保 密局开设 “ 特种印刷所” 专门印制假 人 民币 , 过 飞机空 投或 海上漂 流 的形式 经沿 海地 带 通 流人 大陆 。
( ) 二 上世 纪 6 0和 7 0年代 为我 国假 币 出现 的低
潮 期
利 也引诱 大 陆犯罪 分子 趋之 若鹜 , 他们 从海 上走 私 入
进行 奖 励 , 高公 安部 门 的破 案积极 I 提 生。 3 加强 宣传 , 高意识 。在 国务 院反 假 货 币工作 . 提 联 席会 议办 公 室 的组 织协 调下 , 地联席 会议 积极 开 各
新 中 国成 立 到 上 世 纪 7 代 , 币 的 出现 是 政 0年 假 治 和军 事对 抗 的产物 , 要是 反华 敌对 势力试 图通 过 主 在 大 陆贩卖 假 币来达 到扰 乱我 国经 济秩 序 的 目的 , 基 本 上 可 以 归为 国家 或地 区的政 府 行 为 。这个 时期 我 国 的反 假斗 争 主要 方 向也 是针 对 外来 势 力 的破 坏 行 为 , 国 内 由于制 贩 假 币远 没 有形 成 规模 化 , 而 一套 统
反假货币调研报告

反假货币调研报告一、调研目的和背景随着经济全球化的发展和国际贸易的增加,假货币问题逐渐成为一个严重的社会问题。
为了了解假货币问题的现状和影响,本次调研以假货币的产生、流通和防范为主要内容。
二、调研方法1.文献研究法:通过查阅相关学术文献和书籍,了解国内外关于假货币的研究成果。
2.问卷调查法:通过设计调查问卷,对社会大众和相关从业人员进行调查,获取其对于假货币问题的认知和观点。
3.实地调研法:通过走访商场、银行等地点,观察和收集假货币的流通情况。
4.专家访谈法:通过专家访谈,获取专家对于假货币问题的深度分析和建议。
三、调研结果1.假货币的产生原因:(1)技术手段的进步:现代印刷技术和复印技术的发展,使得制作假货币的成本降低,难度降低。
(2)犯罪团伙的存在:一些有组织的犯罪团伙专门从事制造和流通假货币的犯罪活动。
(3)法律制度不完善:一些国家和地区的法律对于假货币的打击力度不够,缺乏有效的法律手段来解决问题。
2.假货币的流通情况:(1)假货币主要通过一些小商贩、地下市场以及一些不法分子进行流通,难以被察觉。
(2)一些国家和地区的经济薄弱环境下,假货币存在流通的各个环节中,对经济产生严重负面影响。
(3)全球化的影响下,假货币的流通范围越来越广,跨国犯罪活动也逐渐增多。
3.假货币的危害:(1)损害经济秩序:假货币的流通严重扰乱了经济的正常秩序,破坏了市场的公平竞争环境。
(2)损害社会稳定:假货币的流通导致社会治安形势严峻,给社会带来不安定因素。
(3)损害公众利益:假货币流通使得公众收入减少,财产利益受到侵害,给公众信心带来负面影响。
四、调研建议1.加强国际合作与交流,形成打击假货币的国际合力,共同推动制订和执行国际反假货币协议。
2.完善法律和法规,提高对假货币犯罪的打击力度,建立健全的法律制度和执法机制。
3.加强技术手段的研发,提高假货币的识别和防范能力,减少假货币的流通。
4.加大宣传教育力度,提高公众对于假货币问题的认知度,增强大众抵制假货币的意识和能力。
新型反假货币联动工作机制的构建与运作探析

健 全 快 速 反 应 机 制 , 化 举 报 中心 职 能 ; 善 奖 励 机 制 , 强 完 构建 良好 的 货 币流 通 环 境 。
[ 键 词 ] 假 货 币 ; 动机 制 关 反 联
[ 中图分类号] 8 22[ F 3 . 文献标识码] 文章 编号 ]0 9 2 4 20 )6 O 3 —0 B[ 1 0 —23 (0 6 0 - 1 8 2
员 单 位 , 到 反 假 货 币 联 席 会 议 成 员 单 位 间 的 互 动 达
( ) 立 信 息 资 料 库 和 分析 反 馈 平 台 一 建 采取定期 问卷调查或组 织座谈 等形式 开展 民意调查 ,
银 行 领 导 各 部 门反 假 工 作 很 难 形 成 合 力 。2 0 0 6年 2月 , 我 们 对 部 分 反 假 货 币 工 作 人 员 和 一 些 群 众 调 查 亦 表品 种 不 断 增 多 。 罪 分 假 犯 子 制 贩 用 日益 猖 狂 , 管 国 务 院 反 假 货 币 联 席 会 议 组 织 了 尽 几次 大 规 模 的 反 假 货 币 专 向行 动 , 是 行 动 过 后 , 贩 用 假 但 制 币 仍 旧死 灰 复 燃 。 目 前 , 地 反 假 货 币 联 席 会 议 “ 大 权 小 ” 仅 仅 靠 人 民 各 职 ,
反假货币工作意见

反假货币⼯作意见2019-10-20为认真贯彻落实省、市反假货币联席会议精神,进⼀步巩固我市打击假币犯罪“专项⾏动”⼯作成果,彻底铲除假币滋⽣蔓延⼟壤,有效净化⼈民币流通环境,全⼒维护全市良好的经济⾦融秩序,特制定本指导意见。
⼀、统⼀思想,提⾼认识,⾼度重视反假货币⼯作当前,随着我国综合的不断增强和⼈民币升值步伐的加快,我国国际政治、经济地位得到极⼤提升,越来越受到世界各国的⼴泛关注。
但与此同时,国内外敌对势⼒和不法分⼦的假币犯罪活动也更趋猖獗,严重地⼲扰了我国正常的社会经济秩序,也给⾦融业的安全稳健运⾏造成了极⼤威胁,不仅损害了⼈民币的信誉,更使⼴⼤⼈民群众深受其害。
年,我市警银合作,全⼒以赴,⼀举摧毁了杨改录、王凤利贩卖假币案,有⼒遏制了假币犯罪的势头,震慑了假币犯罪分⼦的嚣张⽓焰,取得了打击假币犯罪“专项⾏动”的全⾯胜利。
但是,也应该清醒地看到,我市打击假币犯罪⽃争的形势依然⼗分严峻。
宝鸡既是连接西南、西北的交通咽喉,⼜是陕、⽢、川、宁经济和物流贸易中⼼,地缘特点和便利的交通条件客观上使宝鸡成了假币犯罪分⼦的重要⽬标。
因此,各县区及市反假货币⼯作联系会议各成员单位⼀定要⾼度重视,充分认识我市反假货币⼯作的艰巨性和长期性,切实把反假货币⼯作当作稳定⾦融、稳定经济、稳定社会的⼤事来抓,努⼒为我市经济⾦融腾飞发展创造良好环境。
⼆、加强领导,健全机构,全⾯构建打防并举、标本兼治的组织⽹络体系年,全市反假货币⼯作的指导思想是:以邓⼩平理论和科学发展观为指导,以建设和谐社会和良好⾦融⽣态环境为主旨,以打击防控、宣传培训、信息⽹建和收缴监管为重点,着⼒强化反假联席会议各成员单位的组织和制度机制建设,实现“两个转变”、“四个突破”,全⾯提升我市反假货币⼯作⽔平。
(⼀)建⽴反假货币⼯作组织领导⽹络体系。
市反假货币⼯作联系会议各成员单位要在反假货币联席会议领导下,及时成⽴单位“⼀把⼿”任组长,主管领导为副组长,相关科室(部门)科长和⼯作⼈员为成员的反假货币⼯作领导⼩组,进⼀步强化对打击假币犯罪和反假货币宣传、培训、考核检查、问题处置等⼯作的组织领导。
反假币调研报告

反假币调研报告反假币调研报告篇1今年以来,我行严格贯彻执行人民银行制定的人民币管理及反假币管理制度,积极提升服务质量,规范办理人民币收付业务和收缴假币业务,认真履行社会责任,服务社会、服务公众,赢得了广大客户的好评,社会声誉不断提高。
目前,我行现有营业网点__家,其中,营业部X家、支行__家,分理处__家,现有员工__X人。
我行人民币管理及反假币工作主要内容:一、人民币收付业务1、为强化人民币收付业务管理,我行制定了人民币收付业务内部考核制度,下发辖内各个网点,并安排各营业网点定期组织员工进行培训学习,不断更新业务知识,规范操作行为。
2、为了维护人民币信誉,保护国家财产和人民币持有人的合法权利,确保人民币正常流通,使员工准确掌握残损人民币兑换规定,我行为各网点配备了残损人民币兑换尺,保证兑换残损人民币的准确。
同时,多次组织员工学习关于人民币卷别调剂的规定及假币收缴程序,并现场指导不宜流通人民币挑剔标准。
3、全行__家营业网点按照人民银行规定要求,全部在营业场所设置了残币、零辅币、反宣币兑换专柜,满足客户需求,方便快捷地为社会公众提供兑换服务。
同时,总行清算中心按照网点需求,及时调配各类小面额人民币并分发各营业网点,随时保证各网点小面额现金库存达到人行规定标准。
二、反假币工作1、各营业网点通过LED显示屏长期滚动、悬挂宣传条幅、网点设立宣传窗口等方法,向社会公众深入开展了爱护人民币和反假币宣传活动,建立了反假币登记簿,制作了客户四项权利和银行四项承诺公示牌,摆放在__家营业网点显著位置,公布举报电话,接受客户监督。
2、截止X月末,全行__家营业网点考取反假币上岗资格证__人,现任__名出纳人员全部取得了人行颁发的反假币上岗资格证书。
我行每年组织现金收付业务知识培训,各网点出纳人员能够严格按照人民币收付业务操作程序办理假币收缴业务,依据残损人民币挑剔兑换标准规范办理残币兑换和缴存业务。
3、为全面提升服务质量,提高信合知名度,我行临柜人员上岗均公示反洗钱上岗资格证,兑换残损币程序规范,不对外支付不宜流通人民币和停止流通人民币,按规定收兑停止流通人民币,根据合理需要原则为公众办理卷别调剂业务,对回笼款及时进行整点挑剔,保证流通劵与残损劵无夹带。
反假货币创意方案

反假货币创意方案引言在现代社会,假货币的流通给经济发展和社会秩序带来了严重的问题。
为了解决这一问题,需要采取一系列的措施来反击假货币的制造、传播和使用。
本文将提出一些创意方案,以帮助打击假货币问题。
这些方案结合了现代科技和传统方法,旨在最大程度地减少假货币的流通。
方案一:加强货币设计与防伪技术货币的设计和防伪技术是预防假货币流通的第一道防线。
通过采用先进的设计理念和技术手段,可以大大提高货币的防伪能力。
以下是一些可能的方案:1.创新的设计理念:设计师可以采用独特的图案、颜色和材料,以增强货币的辨识度。
2.高级的打印技术:采用先进的印刷技术,如水印、高精度的凹版印刷和特殊的油墨等,使假货币更难以复制。
3.增强的防伪特征:结合光学变色油墨、全息图案和触摸感应等技术,为货币增加更多的防伪标识。
4.可扫描的二维码:将二维码等条形码技术应用于货币上,使人们可以通过扫描货币上的二维码来确认其真伪。
通过以上方案的综合应用,可以有效提升货币的防伪能力,减少假货币的流通。
方案二:建立强大的反假货币监测体系除了增强货币本身的防伪能力外,还需要建立一个强大的监测体系,及时发现和处理假货币。
以下是一些可能的方案:1.建立专业的假货币监测团队:招募专业的货币监测人员,进行培训并配备先进的检测设备。
2.建立合作网络:与银行、商家和执法机构建立紧密的合作关系,共同监测和打击假货币。
3.建立全国性的监测数据库:建立一个全国性的监测数据库,集中收集、分析和共享有关假货币的信息,以便更好地预防和应对假货币问题。
4.发起反假货币宣传活动:通过媒体和社交网络等渠道,开展反假货币宣传活动,提高公众的防范意识和素质。
通过以上方案的实施,可以建立起一个全方位、多层次的反假货币监测体系,快速发现和处理假货币。
方案三:加强法律法规的制定和执行除了技术手段和监测体系外,制定和执行有效的法律法规也是打击假货币的重要手段。
以下是一些可能的方案:1.制定严厉的处罚措施:加大对制造、传播和使用假货币的处罚力度,通过严厉的法律制裁来威慑违法行为。
反假货币工作规划

一、背景随着社会经济的快速发展,假币犯罪活动日益猖獗,给人民群众的财产安全和社会稳定带来了严重威胁。
为有效遏制假币犯罪,保障人民群众的合法权益,根据我国相关法律法规,特制定本反假货币工作规划。
二、工作目标1. 提高反假货币工作意识,增强社会各界对假币危害的认识。
2. 建立健全反假货币工作机制,形成全社会共同参与的防控体系。
3. 加强反假货币技术研究和应用,提高假币识别和收缴能力。
4. 严厉打击制贩假币犯罪活动,有效遏制假币流通。
三、主要措施1. 加强宣传教育(1)利用各类媒体、网络平台、宣传栏等渠道,广泛宣传反假货币知识,提高全社会对假币危害的认识。
(2)开展反假货币进社区、进企业、进学校等活动,普及假币识别技巧,增强群众防范意识。
2. 完善工作机制(1)建立健全反假货币工作协调机制,明确各部门职责,形成合力。
(2)加强与公安机关、人民银行等部门的沟通协作,形成打击假币犯罪的强大合力。
3. 加强技术研究和应用(1)加大对反假货币技术研究的投入,提高假币识别和收缴能力。
(2)推广应用先进的假币识别设备,提高假币识别效率。
4. 严厉打击制贩假币犯罪(1)加强市场监督管理,严厉打击制贩假币犯罪活动。
(2)对涉嫌制贩假币的线索,及时通报公安机关,开展联合打击。
5. 提升从业人员素质(1)加强对金融机构、企事业单位等反假货币从业人员的培训,提高其业务水平。
(2)定期开展反假货币知识竞赛、技能比武等活动,激发从业人员的学习热情。
四、保障措施1. 加强组织领导,明确责任分工,确保反假货币工作落到实处。
2. 加大经费投入,为反假货币工作提供有力保障。
3. 加强监督检查,对反假货币工作不力的单位和个人进行问责。
4. 建立健全激励机制,对在反假货币工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。
五、预期效果通过实施本规划,有效提高全社会反假货币意识,形成全社会共同参与的防控体系,提高假币识别和收缴能力,严厉打击制贩假币犯罪活动,为维护人民群众财产安全和社会稳定做出积极贡献。
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《关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事 类户”的原则下,各银行机构均积极开展个人银行存量账户
项的通知》《中国人民银行关于落实个人银行账户分类管理 清理,对同一客户在本行开立的多个账户进行清理,对无法
制度的通知》等文件,就建立个人银行账户分类管理机制、落 核实开户依据的账户,&ECONOMY 金融经济
个人银行账户分类管理的思考
彭 果
当前,随着金融与网络技术结合的更为紧密,随之而来 显,新增个人银行账户数量明显呈现出下降的趋势。以 XX
网络电信诈骗犯罪猖獗严重危害人民群众财产安全,扰乱正 地区为例,该辖区共有 14家银行金融机构,其按照 261号与
关键词:反假货币;工作模式;指标体系
一、前言 反假货币工作的开展需要拥有科学的反假货币工作模 式,才能够高效开展反假货币工作,提高反假货币工作的效 率,应制定相应的指标衡量体系。本文首先对反假货币的工 作模式运行系统的现状进行分析,然后针对性地提出了反假 货币工作模式中存在的问题,并对反假货币的衡量指标体系 进行分析。 二、我国反假货币工作开展的现状 我国的反假货币工作模式的运行系统涵盖了五个衡量 指标:源头打击系统、机具鉴伪系统、假币监测系统、技术研 判系统、人员培训系统。五个子系统之间相互联系、相互作 用并构成了反假货币工作模式。中国反假货币的工作开展 从 1994年前后阶段开始,确立 了以 政 府领 导、人民 银行 主 导、各级金融机构为主体、相关部门参与的工作运行机制。 我国反假货币工作模式主要存在三方面的问题 1反假货币工作模式运行系统存在指导主体不清晰且 存在部分职责缺失的现象,在实际的工作中由于反假货币的 领导主体是反假货币工作联席会议,然而这种会议是弱行政 性的,在管理模式上缺乏必要的经验和有效的行政手段、资 源,使得反假货币工作各单位各自为政、责任意识淡薄。 2我国的人口数量众多、人口的文化素质参差不齐,因 此反假货币工作开展面临的受众主体是丰富多样的,且一部 分人群具有文化素质低、信息交通不通畅的特点,因此对于 反假货币工作和意识较为淡薄,反假货币工作开展的深度和 广度较低。 3反假货币工作模式运行系统的环境资源较为短缺。 其中系统的主客体存在的差异为反假货币工作开展带来了 负面的影响,如政治环境差异与经济利益驱动,使得人民币 的信誉和流通秩序受到了影响;制度环境不健全,为犯罪分 子留下了可乘之机;受文化环境差异的影响,反假货币的二 元特征突出;财政环境不匹配,使得反假货币工作难以高效 开展。
一线调研
反假货币工作模式和指标体系构建研究
熊 亮
摘要:假币对我国社会金融生态健康发展与人民币国际 化进程的危害极大,加强对假币现象的整治是我国反假货币 工作当前的主要目标。反假货币工作的开展需要拥有规范 的操作模式和流程,当前我国的反假币工作开展中相关的工 作模式和运行系统正处于不断优化的阶段,加强对反假货币 工作科学有效模式的制定以及建立衡量指标体系的评定,能 够促进反假货币工作的高效开展。
三、反假货币工作的完善模式 反假货币工作的开展主要是在政府的领导下开展的,以 人民银行为主导、以银行业金融机构为主体,并以反假货币 工作站、反假货币志愿者作为补充。随着计算机技术发展水 平的提高和应用,使反假货币工作的模式更加深入。反假货 币工作的主要内容包含了四个方面: 1政府领导,开展反假货币工作。以地方各级政府的领 导为核心,设立地方政府的单独职能,增加地方财政拨付行 政经费,加强对地方企业和事业单位的反假货币工作任务的 宣传,同时政府应为反假货币工作的开展谋取一定的资源和 资金,改变过去无行政资源的反假货币工作任务开展。 2反假货币工作的社团组织在政府和人民银行的引导 下展开,结合地方财政拨付的经费进行反假货币工作内容的 开展,同时应充足利用好各级组织的人才资源,如地方相关 职能部门、金融机构、新闻媒体等。 3不断建立和增加反假货币工作服务站。当前城市建 设水平的提高,城市的基础设施建设趋于优化,我国的反假 货币工作服务站的数量在持续的增加,能够提升反假货币工 作的水平和 质 量,加 强 对 社 会 民 众 反 假 货 币 工 作 任 务 的 宣 传,提升人们对反假货币工作的认识,监督制贩假货币现象。 4公安机关严厉打击制贩假币行为。假货币的流入主 要包括不法分子的制造以及国外等地域进入到我国现行的 社会市场流通。反假货币工作的开展要坚持对假货币实施 高压打击,号召社会民间组织和人民群众对假货币制造等情 况实施监督。同时还应该对社会中的假币进行合理的处置, 对假币正确处置并加强对假货币在市场上流通的防范,提升 素质较低人群对假货币的鉴别和防范意识,从源头上减少假 币的流通。 四、反假货币工作模式的衡量指标 确定一套科学的反假货币衡量指标有利于促进反假货 币工作的开展,衡量的指标主要涵盖五个方面分别是源头打 击指标、机具鉴伪指标、假币监测指标以及技术研判指标和 人员培训指标。 1源头打击指标。公安部门作为安全部门有保卫国家 金融安全的义务,假币案件的出警率、假币案件的立案率与 破案率、警银收缴假币比率、公安部门投入人员与经费数量 等均应纳入衡量指标。 2机具鉴伪指标。金融系统所使用的现金鉴伪机具是 假币流入金融体系的最后一道防火墙,是金融机构反假货币 工作的硬件投入,涵盖的具体指标有金融机构采用现金机具 品牌合规率、现金机具的假币漏识率、真币误报率、冠字号码
实个人银行账户实名制、规范代理开立个人银行账户、强化 或撤销。
常社会秩序。为有效应对和防范电信诈骗,保护居民个人账 302文的要求,截至 2017年末,共有个人银行存量账户 xx万
户安全,保障个人多种支付结算的需求,央行自 2015年末陆 户,其中 Ⅰ 类 户、Ⅱ 类 户 和 Ⅲ 类 户 占 比 分 别 为 9901%、
续发布《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》 008%、001%。受“每个人在同一家银行只能拥有一个Ⅰ