国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展养老服务业意见的通知
合集下载
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
总人 口的 １％左右。养老服务业是为老年人 提供 ６
二、 突出工作重点 ， 明确政策措施
发展养老服务业要按照政 策引导 、 政府 扶持、
生 活照顾 和护 理服 务 ， 满足 老年 人特 殊生 活需求 的 社 会兴 办 、 市场 推 动 的原 则 ， 步建 立 和完 善 以居 逐
服务行业。为促进养老服务业加快发展 ， 现提出以 家养老为基础、 区服务为依托 、 社 机构养老为补充
全 国老龄委 办公 室、 发展 改革委 、 育部、 教 民政部、 劳动保 障部、 财政部、 建设部、 卫生部、 口计生 人
委、 税务．局《 于加快发展养老服务业的意见》 ６ 关 － 已经 国务院同意， 现转发给你们 ， 请认真贯彻执行 。
关 于加 快 发 展 养 老 服 务 业 的意 见
全 国老龄 委办公 室 发展改革委 教育部 民政部 劳动保 障部 财 政部 建设部
际情况， 对开展老年护理 、 临终关怀服务的机构按 向规范化 、 标准化发展 。要鼓励建立养老服务行业
规定给予政策扶持。
中介组织 ， 发挥 其 在 行 业 自律 、 沟通 企 业 与 政 府 联
（ ） 进 老年 用品 市场 开发。制定鼓 励 措 系 等方 面 的积 极作 用 。各有 关 部 门要加 强 协调 ， 五 促 密
（ ） 四 支持 发展 老 年 护 理 、 临终 关 怀 服 务 业务 。 提高 亡 作效率。要组织或促进制定建筑设施 、 卫生
支持兴办老年护理 、 临终关怀性质 的医疗机构 ， 鼓 条件 、 质蹙标 准、 服务规范等养老服 务行业标准 ， 开 促进养老服务业 励 医疗机构开展老年护理 、 Ｉ 临终关怀服务 。根据实 展服务质量评估 和服务行为监督 ，
（ 进一步发展 老年社会福 利事业。地方各 一）
持、 康复、 护理 、 临终关怀 、 紧急救助等方面呈现 出 级人民政府要不断加大投入 ， 建立健全老年福利服 为城乡无劳动能力 、 无生活来源 、 无赡养人 日益增长的需求 。妥善处理人 口老龄化问题 ， 关心 务体系， 老年人的需求 ， 加快发展养 老服务业 ， 是贯彻落实 的老年人和生活困难 的老年人提供无偿或低收费
维普资讯 http:/ห้องสมุดไป่ตู้
国务院办公厅文件
３ ７
国务院办 公厅转 发全 国老龄委办公室和 发展改革委等部 门关于加快发展 养老服务业意见的通知
国办发［０６ ６号 ２０ ］ ２０ ０ ６年 ２月 ９日
各省、 自治 区、 辖 市人 民政府 ， 直 国务 院各 部 委 、 直属 机 构 ： 各
维普资讯
３ ８
国务院办公厅文件
兴建适宜老年人集 中居住 、 生活 、 ＞ 、 学 ｊ 娱乐 、 健身 技术人员的专业素质 。有计划地 在高等 院校和 中 改革教 的老年公寓 、 养老院 、 敬老院 ， 鼓励下 岗、 失业等人 等职业学校增设养老服务相关专业和课程 ， 员创办家庭养老院 、 托老所 ， 开展老年护理服务 ， 学 内容和教学方法。加强 岗位培训， 为 提高养老服务 老年人创造 良好的养老环境和条件。
科学发展观、 坚持以人为本的具体体现。认真解决 服务 ， 障他们的基本生活。要采取多种形式 ， 保 鼓 老年人生活 中的实际问题， 有利于保持家庭关系稳 励和支持社会力量多形式、 多渠道参与老年社会福 增加老年福利服务设施 数量 ， 提高服务质 定和睦， 促进老年群体与其他 群体 和谐相处 ， 这是 利事业 ，
构建社会主义和谐社会的重要内容 ， 是社会文明进 量 。 （ ） 二 大力发展 社 会 养 老服 务 机 构 。地 方 各 级 步 的重要标 志。同时 ， 加快发展养老服务业 ， 有利
大力支持发 于促进相关行业发展 ， 推动经济增长 ， 提高全体人 人 民政府和有关部门要采取积极措施 ， 民生活质量和水平 。各地区、 各部 门要充分认识发 展各类社会养老服务 机构 。引导和支持社会力量
（ ） 励发 展 居 家老人 服 务 业 务 。 要通 过 政 三 鼓
从业人员职业道德 、 服务意识 和业务技术水平 。 三、 加强组织领导 。 认真落实责任 各地 区 、 各有关 部门要加强领 导， 把加快发展
策引导 ， 鼓励社会资本投资兴办 以老年人为对象 的
纳入经 济社会发展规 老年生活照顾 、 家政服务 、 心理咨询 、 康复服务 、 养老服务业列 入议 事 口程 ， 紧 急救援等业 务， 向居住在社 区 （ 村镇 ） 家庭的老年 划 ， 明确工作 目标 ， 真落实责任。要进一步强化 认 人提供养老服务 ， 为他们营造 良好的生活环境 。 政府公共服务职能 ， 强化服务意识 ， 改进服务方式 ，
卫 生部 人 口计生委 税务总局
我国是人 口大 国， 也是老年人 口最 多的国家。 展养老服务业的重要意义 ， 采取有效措施 ， 推动养
目 ， 前 我国 ６ Ｏ岁以上的老年人 口已达 １４ ．３亿 ， 老服务业加快发展。 占
总人 口的 ｌ％ ； ｌ 预计 ２ ２ 年将达到 ２４ ， ００ ． 亿 占当时
施， 引导 企业 开发 、 产 老年 人特 殊 用 品 ， 生 促进 老 年 切配合 ， 认真解决养老服务业发展 中的问题 ， 促进 用 品市场 发 展 ， 满足 老 年人 的多 方 面需求 。 养 老服 务 、健 康发 展 。 ｌ
下 意见 ：
一
的服务体 系。要建立公开 、 平等 、 规范的养老服务
、
充分认识加快发展养老服务业的重要意义 业准入制度 ， 积极支持以公建民营 、 民办公助 、 政府
老年人最值得尊敬 和爱戴 ， 也最需要关心和帮 补贴 、 购买服务等多种方式兴办养老服务业 ， 鼓励
合资 、 合作、 联营 、 参股等方式兴 助。中华 民族素有敬老 、 尊老的传统 ， 随着经济社 社会资金 以独资 、 会的发展 ， 人民生活水平的提高 ， 社会生活方式 的 办养老服务业 。 转变， 老年群体在 日常生活照顾 、 精神慰藉 、 心理支
二、 突出工作重点 ， 明确政策措施
发展养老服务业要按照政 策引导 、 政府 扶持、
生 活照顾 和护 理服 务 ， 满足 老年 人特 殊生 活需求 的 社 会兴 办 、 市场 推 动 的原 则 ， 步建 立 和完 善 以居 逐
服务行业。为促进养老服务业加快发展 ， 现提出以 家养老为基础、 区服务为依托 、 社 机构养老为补充
全 国老龄委 办公 室、 发展 改革委 、 育部、 教 民政部、 劳动保 障部、 财政部、 建设部、 卫生部、 口计生 人
委、 税务．局《 于加快发展养老服务业的意见》 ６ 关 － 已经 国务院同意， 现转发给你们 ， 请认真贯彻执行 。
关 于加 快 发 展 养 老 服 务 业 的意 见
全 国老龄 委办公 室 发展改革委 教育部 民政部 劳动保 障部 财 政部 建设部
际情况， 对开展老年护理 、 临终关怀服务的机构按 向规范化 、 标准化发展 。要鼓励建立养老服务行业
规定给予政策扶持。
中介组织 ， 发挥 其 在 行 业 自律 、 沟通 企 业 与 政 府 联
（ ） 进 老年 用品 市场 开发。制定鼓 励 措 系 等方 面 的积 极作 用 。各有 关 部 门要加 强 协调 ， 五 促 密
（ ） 四 支持 发展 老 年 护 理 、 临终 关 怀 服 务 业务 。 提高 亡 作效率。要组织或促进制定建筑设施 、 卫生
支持兴办老年护理 、 临终关怀性质 的医疗机构 ， 鼓 条件 、 质蹙标 准、 服务规范等养老服 务行业标准 ， 开 促进养老服务业 励 医疗机构开展老年护理 、 Ｉ 临终关怀服务 。根据实 展服务质量评估 和服务行为监督 ，
（ 进一步发展 老年社会福 利事业。地方各 一）
持、 康复、 护理 、 临终关怀 、 紧急救助等方面呈现 出 级人民政府要不断加大投入 ， 建立健全老年福利服 为城乡无劳动能力 、 无生活来源 、 无赡养人 日益增长的需求 。妥善处理人 口老龄化问题 ， 关心 务体系， 老年人的需求 ， 加快发展养 老服务业 ， 是贯彻落实 的老年人和生活困难 的老年人提供无偿或低收费
维普资讯 http:/ห้องสมุดไป่ตู้
国务院办公厅文件
３ ７
国务院办 公厅转 发全 国老龄委办公室和 发展改革委等部 门关于加快发展 养老服务业意见的通知
国办发［０６ ６号 ２０ ］ ２０ ０ ６年 ２月 ９日
各省、 自治 区、 辖 市人 民政府 ， 直 国务 院各 部 委 、 直属 机 构 ： 各
维普资讯
３ ８
国务院办公厅文件
兴建适宜老年人集 中居住 、 生活 、 ＞ 、 学 ｊ 娱乐 、 健身 技术人员的专业素质 。有计划地 在高等 院校和 中 改革教 的老年公寓 、 养老院 、 敬老院 ， 鼓励下 岗、 失业等人 等职业学校增设养老服务相关专业和课程 ， 员创办家庭养老院 、 托老所 ， 开展老年护理服务 ， 学 内容和教学方法。加强 岗位培训， 为 提高养老服务 老年人创造 良好的养老环境和条件。
科学发展观、 坚持以人为本的具体体现。认真解决 服务 ， 障他们的基本生活。要采取多种形式 ， 保 鼓 老年人生活 中的实际问题， 有利于保持家庭关系稳 励和支持社会力量多形式、 多渠道参与老年社会福 增加老年福利服务设施 数量 ， 提高服务质 定和睦， 促进老年群体与其他 群体 和谐相处 ， 这是 利事业 ，
构建社会主义和谐社会的重要内容 ， 是社会文明进 量 。 （ ） 二 大力发展 社 会 养 老服 务 机 构 。地 方 各 级 步 的重要标 志。同时 ， 加快发展养老服务业 ， 有利
大力支持发 于促进相关行业发展 ， 推动经济增长 ， 提高全体人 人 民政府和有关部门要采取积极措施 ， 民生活质量和水平 。各地区、 各部 门要充分认识发 展各类社会养老服务 机构 。引导和支持社会力量
（ ） 励发 展 居 家老人 服 务 业 务 。 要通 过 政 三 鼓
从业人员职业道德 、 服务意识 和业务技术水平 。 三、 加强组织领导 。 认真落实责任 各地 区 、 各有关 部门要加强领 导， 把加快发展
策引导 ， 鼓励社会资本投资兴办 以老年人为对象 的
纳入经 济社会发展规 老年生活照顾 、 家政服务 、 心理咨询 、 康复服务 、 养老服务业列 入议 事 口程 ， 紧 急救援等业 务， 向居住在社 区 （ 村镇 ） 家庭的老年 划 ， 明确工作 目标 ， 真落实责任。要进一步强化 认 人提供养老服务 ， 为他们营造 良好的生活环境 。 政府公共服务职能 ， 强化服务意识 ， 改进服务方式 ，
卫 生部 人 口计生委 税务总局
我国是人 口大 国， 也是老年人 口最 多的国家。 展养老服务业的重要意义 ， 采取有效措施 ， 推动养
目 ， 前 我国 ６ Ｏ岁以上的老年人 口已达 １４ ．３亿 ， 老服务业加快发展。 占
总人 口的 ｌ％ ； ｌ 预计 ２ ２ 年将达到 ２４ ， ００ ． 亿 占当时
施， 引导 企业 开发 、 产 老年 人特 殊 用 品 ， 生 促进 老 年 切配合 ， 认真解决养老服务业发展 中的问题 ， 促进 用 品市场 发 展 ， 满足 老 年人 的多 方 面需求 。 养 老服 务 、健 康发 展 。 ｌ
下 意见 ：
一
的服务体 系。要建立公开 、 平等 、 规范的养老服务
、
充分认识加快发展养老服务业的重要意义 业准入制度 ， 积极支持以公建民营 、 民办公助 、 政府
老年人最值得尊敬 和爱戴 ， 也最需要关心和帮 补贴 、 购买服务等多种方式兴办养老服务业 ， 鼓励
合资 、 合作、 联营 、 参股等方式兴 助。中华 民族素有敬老 、 尊老的传统 ， 随着经济社 社会资金 以独资 、 会的发展 ， 人民生活水平的提高 ， 社会生活方式 的 办养老服务业 。 转变， 老年群体在 日常生活照顾 、 精神慰藉 、 心理支