水利工程建设监理案例分析
《监理案例分析(水利)》第一章 水利工程建设项目施工和监理招投标
第一章水利工程建设项目施工和监理招投标一、阅读理解1、某引水工程，是依法必须招标的水利工程项目，投标截止日期是2019年5月10日。
投标人A、B、C、D、E、F、G参与投标。
开标时，发生以下事件：事件1：投标人A在“近三年完成的类似监理项目情况表”中附了部分项目的中标通知书、合同协议书和委托人出具的证明文件，但发现有大量B公司的业绩资料。
经核实，投标人A 占B公司股份的51%。
事件2：投标人C在“主要人员简历表”中，总监理工程师附了身份证、学历证、职称证、注册监理工程师执业证书和社保缴费证明复印件，但发现总监理工程师的社保不在投标单位。
事件3：投标人D的监理大纲的主要内容包括：监理工程概况，监理范围、监理内容，监理依据、监理工作目标。
监理机构设置（框图）、岗位职责，监理工作程序、方法和制度，拟投入的监理人员，质量、进度、造价，合同、信息管理方案，组织协调内容及措施，监理工作重点、难点分析。
但是监理工作重点、难点分析的不是关于招标文件中阐明的盾构法施工，而是主要写了开槽埋管施工工艺的控制要点。
事件4：投标人D和E的投标书中发现多份资质证书和证件互相混装。
事件5：投标人F和G的投标保证金均由F账户转出。
<1> 、根据《中华人民共和国标准监理招标文件》，监理投标文件应包括哪些内容？<2> 、事件1～事件5是否存在不妥？说明理由。
2、某灌溉项目的招标人采用公开招标方式择优选择施工队伍，评标方法采用经评审的最低投标价法，最后A、B、C三个投标文件进入最低投标价计算。
事件1：招标文件规定，工期不得长于12个月，若投标人自报工期少于12个月，在评标时将考虑其给招标人带来每月20万元的收益。
投标人A、B、C的投标报价和工期有关的数据汇总见下表。
事件2：若考虑资金的时间价值，假设每项工程的工程款在承诺工期内按全额每月均匀拨付，每月动态折现率以3%计，现值系数见现值系数表。
<1> 、若不考虑资金时间价值，应选择哪家投标人作为中标人？<2> 、若考虑资金的时间价值，应选择哪家投标人作为中标人？3、某水利工程施工项目经过招标，建设单位选定A公司为中标单位。
2022年-2023年监理工程师之水利工程监理案例分析真题精选附答案
2022年-2023年监理工程师之水利工程监理案例分析真题精选附答案大题（共10题）一、【背景】某渡槽段工程全长1800m。
工程设计输水流量205m3/s，加大输水流量165m3/s。
工程建设内容主要包括：进、出口明渠，渡槽，排水涵洞、35kV线路。
此段工學不涉及移民搬迁安置。
总投资55305万元，共划分为5个单位工程，46个分部工程，5059个单元（分项）工程。
【事件】事件1：项目进展程度如下。
（1）合同范围内的工程项目和工作已按合同约定完成。
（2）已完成了5个单位工程有关验收。
（3）工程质量缺陷已按要求进行处理。
（4）施工现场已经进行清理。
事件2：项目法人组织合同完工验收，验收组成员包括项目法人、设计、监理、施工和投资单位，共7人组成。
验收结果表决时，有3人不同意通过验收。
验收组长最后决定不同意通过验收的3位验收组成员可以不在验收鉴定书上签字，项目通过合同完工验收。
验收小组中有4人不同意验收组长的裁决。
【答案】问题1：不具备验收条件。
理由：缺少观测仪器、完工结算、档案资料移交等方面条件。
需补充条件：①观测仪器和设备巳测得初始值及施工期各项观测值；②工程完工结算已完成；③需移交项目法人的档案资料已按要求整理完毕。
问题2：不妥之处：项目通过完工验收不妥。
理由：验收结论应当经2/3以上验收委员会（验收工作组）成员同意。
超过1/2以上的委员（组员）不同意裁决意见时，法人验收应报请验收监督管理机关决定。
问题3：不妥之处：质量保修期起算日期不妥。
理由：若已投人使用，其缺陷责任期（工程质量保修期）从通过单位工程或部分工程投入使用验收后开始计算。
问题4：不妥之处：验收小组组成不妥。
理由：渡槽通水验收属于阶段验收，阶段验收委员会应由验收主持单位、质量和安全监督机构、运行管理单位的代表以及有关专家组成；必要时，可邀请地方人民政府以及有关部门参加。
需补充通水验收条件：引（调）排水的调度运用方案已编制完成；度汛方案已得到有管辖权的防汛指挥部门批准，二、某大型调水工程，发包人采用《中华人民共和国标准设备采购招标文件（2017年版）》通过招标方式选定了流量计设备的甲供货商。
水利工程建设监理案例分析
2007水利工程建设监理资格考试案例分析一监理概论（监理规范）1 监理组织机构[案例1]某水利工程包括水库工程和供水渠系工程两大部分, 投资概算分别为13和19亿元。
水库工程包括大坝、电站厂房、溢洪道等工程，其布置相对集中，采用了施工总承包的模式；供水渠系工程沿线60km分布，包括隧洞、明渠、混凝土渡槽等工程，采用了分段发包的模式。
业主选择了建华和宏达2家监理公司分别对水库工程和渠系工程实行监理。
问题:（1）项目监理机构建立的步骤如何？监理机构的基本组织形式有哪些？（2）请分别为2个监理机构设计组织形式，画出框图，并简要说明理由。
【参考答案】：（1）项目监理机构建立的步骤：1）确定管理目标；2）确定工作目标；3）设计组织结构：确定组织结构模式、管理层次、岗位和人员；4）制定工作流程和考核标准。
（2）基本组织形式有：1）职能型； 2）直线型； 3）直线—职能型； 4）矩阵型。
（3）水库工程监理机构组织形式：采用直线—职能型组织形式。
框图：监理机构：总监专业监理工程师1…专业监理工程师n水库工程监理组溢洪道工程监理组…厂房工程监理组理由：因水库工程技术上较为复杂、工程较为集中，有必要设置专业监理工程师进行把关、协调。
（4）渠系工程监理机构组织形式：采用直线型组织形式。
框图如下：监理机构：总监合同1监理组合同n监理组…理由：因渠系工程技术相对简单，而工程呈线状分布，每个合同相对独立，按合同建立监理组，开展监理活动，这样相对方便。
2技术部门人员（业了监理工作内容、项目监理机构的人员岗位职责和监理设施等内容。
问题：（1）建设监理规划分哪几个层次？它们分别由谁组织编写？（2）监理规划的主要作用是什么？（3）请指出该监理项目编制监理规划做法的不妥之处，并写出正确的做法。
（4）请指出“第一次工地会议”上项目法人（业主）单位不正确的做法，并写出正确做法。
参考答案：（1）建设监理规划分三个层次：监理大纲、监理规划、监理实施细则。
《监理案例分析(水利)》第二章 水利工程建设项目监理组织、规划和实施
第二章水利工程建设项目监理组织、规划和实施一、阅读理解1、某供水工程采用DN2400球墨铸铁管，长约33.4km，设计输水流量6.7m3/s，新建加压泵站1座。
泵站选用3台单级双吸卧式离心泵机组，两用一备，单机流量3.5m3/s。
泵站主要构筑物包括泵站主副厂房、清污机、检修闸门、前池等。
发包人与监理人按照水利工程施工监理合同示范文本签订了施工监理合同。
工程实施过程中发生了以下事件：事件1：副总监理工程师完成了下列工作。
（1）审批施工组织设计。
（2）审批深基坑开挖方案。
（3）主持第一次监理工地会议。
（4）审批分部工程和分部工程部分工作的开工申请报告。
（5）审批承包人编制的施工控制网和原始地形的施测方案。
（6）审批承包人提交的土方填筑试验、混凝土配合比试验、金属结构焊接试验的施工工艺试验方案。
（7）审批了承包人提交的桩基静载试验方案。
（8）签发了基础处理变更的变更指示。
（9）要求承包人撤换了不能胜任工作的测量技术人员。
事件2：某监理工程师完成了下列工作。
（1）核验承包人报送的水泥质量报验单，发现缺少厂家出厂合格证，但是检验结果合格，监理工程师签认了该批水泥进场使用。
（2）参与了单元工程质量检验与验收，并进行签字确认。
（3）对其所监理范围工程进行了计量确认。
（4）施工过程中承包人发明了一项衬砌施工新设备，监理工程师就此发表了一篇论文。
（5）承担了监理员的部分职责。
<1> 、指出事件1中的不妥之处，并说明理由。
<2> 、指出事件2中的不妥之处，并说明理由。
2、某混凝土坝工程，主要包括土石方开挖、混凝土工程、钻孔与灌浆、地基与基础处理等。
发包人与监理人按照水利工程施工监理合同示范文本签订了施工监理合同。
工程实施过程中发生了以下事件：事件1：发包人要求监理人在开工前提交所涉及所有专业工程的监理实施细则。
事件2：总监理工程师认为土石方开挖施工工艺比较简单，土石方开挖监理实施细则由监理员编制，监理工程师审批。
2024年监理工程师之水利工程监理案例分析高分题库附精品答案
2024年监理工程师之水利工程监理案例分析高分题库附精品答案大题（共10题）一、某水利工程，施工单位通过招标将桩基及土方开挖工程发包给某专业分包单位，并与预拌混凝土供应商签订了采购合同。
实施过程中发生如下事件：事件1：桩基验收时，项目监理机构发现部分桩的混凝土强度未达到设计要求，经查是由于预拌混凝土质量存在问题所致。
在确定桩基处理方案后，专业分包单位提出因预拌混凝土由施工单位采购，要求施工单位承担相应桩基处理费用。
施工单位提出因建设单位也参与了预拌混凝土供应商考察，要求建设单位共同承担相应桩基处理费用。
事件2：专业分包单位编制了深基坑土方开挖专项施工方案，经专业分包单位技术负责人签字后，报送项目监理机构审查的同时开始了挖土作业，并安排施工现场技术负责人兼任专职安全管理人员负责现场监督。
专业监理工程师发现上述情况后及时报告总监理工程师，并建议签发《工程暂停令》。
事件3：在土方开挖过程中遇到地下障碍物，专业分包单位对深基坑土方开挖专项施工方案做了重大调整后继续施工。
总监理工程师发现后，立即向专业分包单位签发了《工程暂停令》。
因专业分包单位拒不停止施工，总监理工程师报告了建设单位，建设单位以工期紧为由要求总监理工程师撤回《工程暂停令》。
为此，总监理工程师向有关主管部门报告了相关情况。
【问题】1、针对事件1，分别指出专业分包单位和施工单位提出的要求是否妥当，并说明理由。
2、针对事件2，专业分包单位的做法有什么不妥？写出正确做法。
3、针对事件2，专业监理工程师的做法是否正确？说明专业监理工程师建议签发《工程暂停令》的理由。
4、针对事件3，分别指出专业分包单位、总监理工程师、建设单位的做法有什么不妥，并写出正确做法。
【答案】二、某水库工程，主要施工内容包括大坝、水闸等。
发包人和承包人按照《水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）》签订了施工承包合同。
合同总金额15000万元。
承包人经项目法人同意，将砂石料生产分包给了一家具有相应资质的单位，分包合同金额3000万元。
2023年监理工程师之水利工程监理案例分析精选试题及答案一
2023年监理工程师之水利工程监理案例分析精选试题及答案一大题（共10题）一、某水库枢纽工程由大坝、溢洪道、引水洞和水电站组成。
水库大坝为黏土心墙土石坝，最大坝高为70m。
在工程施工过程中发生以下事件：事件1：为加强工程施工安全生产管理，施工单位根据《水利工程建设安全生产监督检查导则》（水安监[2011]475号），制定了安全生产管理制度，对危险源分类、识别管理及应对措施作出详细规定，同时制定了应急救援预案。
事件2：施工单位报送的施工方案部分内容如下：选用振动碾对坝体填筑土料进行压实；施工前通过碾压实验确定土料填筑压实参数：坝体填筑时先进行黏土心墙填筑，待心墙填筑完成后，再进行上下游反滤料及坝壳料填筑，并分别进行碾压。
事件3：某天夜间在进行水电站厂房混凝土浇筑时，现场灯光昏暗，一工人在距地面13m高的作业处攀爬脚手架，不慎跌落，直接坠地死亡。
【问题】1．简单说明事件1中施工单位制定的安全生产管理制度应包括哪几项主要内容？2．简单说明事件2中施工单位通过碾压试验，确定的黏土心墙土料填筑压实参数主要包括哪些？3．指出事件2中坝体填筑的不妥之处，并说明正确做法。
4．指出事件3中高处作业的级别和种类；简要分析该高处作业施工中可能存在的安全隐患；根据《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》（水建管[2006]202号），指出该安全事故等级。
【答案】1.简单说明事件1中施工单位制定的安全生产管理制度应包括哪几项主要内容？答案：根据《水利工程建设安全生产监督检查导则》，事件1中施工单位制定的安全生产管理制度应主要包括：（1）安全生产目标管理制度；（2）安全生产责任制度；（3）安全生产考核奖惩制度；（4）安全生产费用管理制度；（5）意外伤害保险管理制度；（6）安全技术措施审查制度；（7）安全设施“三同时”管理制度；（8）用工管理、安全生产教育培训制度；（9）安全防护用品、设施管理制度；（10）生产设备、设施安全管理制度；（11）安全作业管理制度；（12）生产安全事故隐患排查治理制度；二、某大型渠道工程，主要工程量为土方开挖、土方回填、混凝土工程，发包人与承包人按照《水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）》签订了施工委托合同；发包人与监理人签订了监理委托合同。
监理工程师-案例分析(水利)-第五章水利工程建设项目施工安全监理
第五章水利工程建设项目施工安全监理本章重要知识点:知识点一建设各方安全责任一、项目法人安全生产的责任（一）根据《水利工程建设安全生产管理规定》要求：1.项目法人在对施工投标单位进行资格审查时，应当对投标单位的主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经水行政主管部门安全生产考核合格进行审查。
有关人员未经考核合格的，不得认定投标单位的投标资格。
2.项目法人不得调减或挪用批准概算中所确定的水利工程建设有关安全作业环境及安全施工措施等所需费用。
3.组织编制保证安全生产的措施方案，自工程开工之日起15个工作日内报有管辖权的水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的水利工程建设安全生产监督机构备案。
措施方（1）项目概况；（2）编制依据；（3）安全生产管理机构及相关负责人；（4）安全生产的有关规章制度制定情况；（5）安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况等；（6）生产安全事故的应急救援预案；（7）工程度汛方案、措施；（8）其他有关事项。
4.项目法人应当将水利工程中的拆除工程和爆破工程发包给具有相应水利水电工程施工资质等级的施工单位。
项目法人应当在拆除工程或者爆破工程施工15日前，将下列资料报送水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构备案：（1）拆除或拟爆破的工程及可能危及毗邻建筑物的说明；（2）施工组织方案；（3）堆放、清除废第1页供4页整，并报原备案机关。
保证安全生产的措施方案应当根据有关法律法规、强制性标准和技术规范的要求并结合工程的具体情况编制，应当包括以下内容：①项目概况；②编制依据；③安全生产管理机构及相关负责人；④安全生产的有关规章制度制定情况；⑤安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况等；⑥生产安全事故的应急救援预案；⑦工程度汛方案、措施；⑧其他有关事项。
(3)采用新结构、新材料、新工艺以及特殊结构的水利工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。
2024年监理工程师之水利工程监理案例分析精选试题及答案一
2024年监理工程师之水利工程监理案例分析精选试题及答案一大题（共40题）一、某枢纽工程是一座以防洪为主，结合灌溉、供水，兼顾发电的大型水库，控制流域面积1320k㎡,总库容5.99亿m3;水库枢纽建筑由主坝（最大坝高90.1m，坝顶长度810m）、副坝、溢洪道、泄洪洞、排沙洞、输水洞、厂房、输变电设备等组成，总投资46亿元；分为大坝标（A标段）、泄洪排沙输水洞（B标段）、厂房标（C标段），建设单位通过招标分别将三个标段发包给了三个施工单位，并签订了施工合同。
建设单位通过招标选择了一个监理单位，负责A、B、C三个施工标段的监理工作，并与之签订了监理合同。
【事件】施工过程中发生了以下事件：事件1：项目划分时，项目法人将A、B、C三个施工标段分别划分为一个单位工程。
项目划分完成后，由A标段施工单位报质量监督机构进行了确认。
在施工过程中，监理单位认为关键分部工程划分不合理，就指示施工单位调整了项目划分，并按调整后的项目划分进行质量评定。
事件2：C标段在分部工程划分时，共划分了4个分部，其中3个分部工程投资2000万元以上，1个分部投资400万元。
事件3：监理人对A标段检测条件进行检查时，发现A标段复核混凝土（砂浆）试件质量资料的人员，为计算机专业【答案】问题1:不妥之处如下。
事件1:将B标段划为一个单位工程不妥；由施工单位报质量监督机构确认不妥；监理单位指示施工单位调整关键分部工程的项目划分不妥。
理由：泄洪洞、排沙洞、输水洞使用功能不同，不宜划分为一个单位工程；项目划分应由项目法人报相应工程质量监督机构确认；工程实施过程中，需对项目划分进行调整时，项目法人应重新报送工程质量监督机构确认。
事件2:C标段划分4个分部不妥，分部之间的投资相差太大不妥。
同一单位工程中，各个分部工程的工程量（或投资）不宜相差太大，每个单位工程中的分部工程数目，不宜少于5个。
事件3:复核混凝土（砂浆）试件质量资料的人员，为计算机专业助理工程师不妥。
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2007水利工程建设监理资格考试案例分析一监理概论（监理规范）1 监理组织机构[案例1]某水利工程包括水库工程和供水渠系工程两大部分, 投资概算分别为13和19亿元。
水库工程包括大坝、电站厂房、溢洪道等工程，其布置相对集中，采用了施工总承包的模式；供水渠系工程沿线60km分布，包括隧洞、明渠、混凝土渡槽等工程，采用了分段发包的模式。
业主选择了建华和宏达2家监理公司分别对水库工程和渠系工程实行监理。
问题:（1）项目监理机构建立的步骤如何？监理机构的基本组织形式有哪些？（2）请分别为2个监理机构设计组织形式，画出框图，并简要说明理由。
【参考答案】：（1）项目监理机构建立的步骤：1）确定管理目标；2）确定工作目标；3）设计组织结构：确定组织结构模式、管理层次、岗位和人员；4）制定工作流程和考核标准。
（2）基本组织形式有：1）职能型； 2）直线型； 3）直线—职能型； 4）矩阵型。
（3）水库工程监理机构组织形式：采用直线—职能型组织形式。
框图：监理机构：总监专业监理工程师1…专业监理工程师n水库工程监理组溢洪道工程监理组…厂房工程监理组理由：因水库工程技术上较为复杂、工程较为集中，有必要设置专业监理工程师进行把关、协调。
（4）渠系工程监理机构组织形式：采用直线型组织形式。
框图如下：监理机构：总监合同1监理组合同n监理组…理由：因渠系工程技术相对简单，而工程呈线状分布，每个合同相对独立，按合同建立监理组，开展监理活动，这样相对方便。
2 监理规划、监理分工等【背景】某水利工程项目，项目法人（业主）委托某监理公司负责施工阶段的监理工作。
该公司副经理出任项目总监理工程师。
总监理工程师责成公司技术负责人组织经营、技术部门人员编制该项目监理规划。
参编人员根据本公司已有的监理规划标准范本，将投标时的监理大纲做适当改动后编成该项目监理规划，该监理规划经公司经理审核签字后，报送给项目法人（业主）单位。
在第一次工地会议上，项目法人（业主）单位根据监理中标通知书及监理公司报送的监理规划，宣布了项目总监理工程师的任命及授权范围。
项目总监理工程师根据监理规划介绍了监理工作内容、项目监理机构的人员岗位职责和监理设施等内容。
问题：（1）建设监理规划分哪几个层次？它们分别由谁组织编写？（2）监理规划的主要作用是什么？（3）请指出该监理项目编制监理规划做法的不妥之处，并写出正确的做法。
（4）请指出“第一次工地会议”上项目法人（业主）单位不正确的做法，并写出正确做法。
参考答案：（1）建设监理规划分三个层次：监理大纲、监理规划、监理实施细则。
监理单位在监理招标投标阶段编制监理大纲；总监理工程师主持编制监理规划；监理工程师主持编制监理实施细则。
（2）监理规划的基本作用：指导项目监理机构全面开展监理工作。
监理规划应当对项目监理的计划、组织、程序、方法等做出表述。
（3）该监理项目编制监理规划做法的不妥之处及正确的做法。
不妥之处：1）总监理工程师不应责成公司技术负责人组织经营、技术部门人员编制该项目监理规划；2）项目监理规划不应根据本公司已有的监理规划标准范本，将投标时的监理大纲做适当改动后编成该项目监理规划；3）监理规划不该由公司经理审核签发。
正确的做法：1）总监理工程师应亲自主持监理规划的编制工作，所有监理人员应参与或熟悉监理规划的编制，掌握监理规划的内容和要求。
2）监理规划应在监理大纲的基础上，结合承包人报批的施工组织设计、施工进度计划编写，具有针对性，突出监理工作的预控性，注意规划的可行性和操作性。
3）监理规划应得到监理单位技术负责人的批准。
（4）“第一次工地会议”上项目法人（业主）单位不正确的做法及正确做法。
不正确之处：1）“第一次工地会议”不应由项目法人（业主）单位主持；会议内容也有问题。
2）总监理工程师的任命及授权范围不应由项目法人（业主）单位宣布。
正确的做法：1）第一次工地会议可由总监理工程师主持或由总监理工程师与发包人的负责人联合主持。
2）会议的具体内容可由有关各方会前约定。
一般应包括工程开工准备检查情况；介绍各方负责人及其授权代理人和授权内容；沟通相关信息；进行监理工作交底。
3 不同发包模式下的监理做法【案例3】背景：某工程项目采用预制钢筋混凝土管桩基础，业主委托某监理单位承担施工招标及施工阶段的监理任务。
因该工程涉及土建施工、沉桩施工和管桩预制，业主对工程发包提出两种方案：一种是采用平行发包模式，即土建、沉桩、管桩制作分别发包；另一种是采用总分包模式，即由土建施工单位总承包，沉桩施工及管桩制作列入总承包范围再分包。
问题：1．如果采取施工总分包模式，监理工程师应从哪些方面对分包单位进行管理？主要手段是什么？2．对管桩生产企业的资质考核在上述两种发包模式下，各应在何时进行？考核的主要内容是什么？3．在平行发包模式下，管桩运抵施工现场，沉桩施工单位可否视其为“甲供构件”？为什么？如何组织检查验收？4．如果现场检查出管桩不合格或管桩生产企业延期供货。
对正常施工进度造成影响，请分析在上述两种发包模式下，可能会出现哪些主体之间的索赔？〖参考答案〗1．（1）分包单位管理①审查分包单位资质；②要求分包单位参加相关施工会议；③检查分包单位的施工设备、人员；④检查分包人的工程施工材料、作业质量；⑤监督分包单位不得再分包。
（2）主要手段①对分包人违反合同、规范的行为，可指令总承包人停止分包人施工；②对质量不合格的工程拒签与之有关的支付；③建议总承包人撤换分包单位。
2．（1）在平行发包模式下，应在管桩制作发包（或招标）阶段考核；在总分包模式下，应在总承包单位与分包单位签订分包合同前考核。
（2）应考核的主要内容：①人员素质；②资质等级；③技术装备；④业绩；⑤信誉；⑥有无生产许可证；⑦质保体系；⑧生产能力。
3．（1）可视为“甲供构件”。
（2）因为沉桩施工单位与管桩制作单位无合同关系，管桩制作单位直接向业主供货，业主再将管桩提供给沉桩施工单位。
（3）沉桩施工单位通知监理，由监理单位组织，沉桩施工单位参加，共同检查管桩的质量、数量是否符合合同要求。
4．（1）在平行发包模式下，可能会出现：①沉桩施工单位向业主的索赔；②土建施工单位向业主的索赔；③业主向管桩制作单位的索赔。
（2）在总分包模式下，可能会出现：①业主向土建总承包单位的索赔；②土建总承包单位向管桩制作单位的索赔；③沉桩施工单位向土建总承包单位的索赔。
4 监理员职责【案例5】——P.239【案例题64】（2003年考题）背景：监理单位承担了某工程的施工阶段监理任务，该工程由甲施工单位总承包。
甲施工单位选择了经建设单位同意并经监理单位进行资质审查合格的乙施工单位作为分包。
施工过程中发生了以下事件：事件1：监理工程师在熟悉图纸时发现，基础工程部分设计内容不符合国家有关工程质量标准和规范。
总监理工程师随即致函设计单位要求改正并提出更改建议方案。
设计单位研究后，口头同意了总监理工程师的更改方案，总监理工程师随即将更改的内容写成监理指令通知甲施工单位执行。
问题：1．请指出总监理工程师上述行为的不妥之处并说明理由。
总监理工程师应如何正确处理？事件2：施工过程中，专业监理工程师发现乙施工单位施工的分包工程部分存在质量隐患。
为此，总监理工程师同时向甲、乙两施工单位发出了整改通知。
甲施工单位回函称：乙施工单位施工的工程是经建设单位同意进行分包的，所以本单位不承担该部分工程的质量责任。
问题：2．甲施工单位的答复是否妥当？为什么？总监理工程师签发的整改通知是否妥当？为什么？事件3：监理工程师在巡视时发现，甲施工单位在施工中使用未经报验的建筑材料，若继续施工，该部位将被隐蔽。
因此，立即向甲施工单位下达了暂停施工的通知（因甲施工单位的工作对乙施工单位有影响，乙施工单位也被迫停工）。
同时，指示甲施工单位将该材料进行检验，并报告了总监理工程师。
总监理工程师对该工序停工予以确认，并在合同约定的时间内报告了建设单位。
检验报告出来后，证实材料合格，可以使用，总监理工程师随即指令施工单位恢复了正常施工。
问题：3．监理工程师是否有权签发本次暂停施工通知？为什么？下达暂停施工通知的程序有无不妥之处？请说明理由。
事件4：乙施工单位就上述停工自身遭受的损失向甲施工单位提出补偿要求。
而甲施工单位称：此次停工系执行监理工程师的指令，乙施工单位应向建设单位提出索赔。
问题：4．甲施工单位的说法是否正确？为什么？乙施工单位的损失应由谁承担？事件5：对于上述施工单位的索赔，建设单位称：本次停工系监理工程师失职造成，且事先未征得建设单位同意。
因此，建设单位不承担任何责任，停工造成施工单位的损失应由监理单位承担。
问题：5．建设单位的说法是否正确？为什么？〖参考答案〗1．不妥之处：不应直接致函设计单位。
理由：无权进行设计变更。
正确处理：发现问题应向建设单位报告，由建设单位向设计单位提出变更要求。
2．（1）甲施工单位的答复不妥。
理由：分包单位的任何违约行为导致工程损害或给建设单位造成的损失，总承包单位承担连带责任。
（2）总监理工程师签发的整改通知不妥。
理由：整改通知单应签发给甲施工单位，因乙施工单位和建设单位没有合同关系。
3．（1）监理工程师无权签发暂停施工通知。
理由：这是总监理工程师的工作，不得授权给监理工程师。
（2）程序有不妥之处。
理由：监理工程师应报总监理工程师，由总监理工程师签发暂停施工通知。
4．甲施工单位的说法不正确。
理由：乙施工单位与甲施工单位有合同关系，而与建设单位没有合同关系，乙施工单位的损失应由甲施工单位承担。
5．建设单位的说法不正确。
理由：监理单位是在合同授权内履行职责，施工单位所受的损失不应由监理单位承担。
5 监理合同及双方的权利、义务。
【案例题1】某地区投资兴建中型水利枢纽工程，其中挡水坝工程、溢洪道工程两个施工标发包给一家施工企业，并签订了施工承包合同。
为了方便管理，发包人将挡水坝工程、溢洪道工程委托了某监理公司承担施工监理任务，并签订了施工监理合同。
监理合同中部分内容摘录如下：1．监理人应当按照监理规范的要求，采取旁站、巡视、跟踪检测和平行检测等方式实施监理，发现问题应当及时纠正、报告。
第1条说法是正确的。
符合《水利工程建设监理规定》水利部28号令第十五条规定。
2．发包人应当向监理人提供必要的工作条件，支持监理人独立开展监理业务，不得明示监理人违反法律法规和工程建设强制性标准，必要时发包人可以更改总监理工程师指令。
第2条说法不妥。
《水利工程建设监理规定》水利部28号令第十九条规定：项目法人应当向监理单位提供必要的工作条件，支持监理单位独立开展监理业务，不得明示或暗示监理单位违反法律法规和工程建设强制性标准，不得更改总监理工程师指令。
3．监理人派出的总监理工程师负责全面履行施工合同约定的发包人职责，发布有关指令，签署项目文件，协调设计单位和承包人之间的关系。