危险化学品监管
危险化学品安全监督管理
危险化学品的危害
01
爆炸：危险化学品可能发生爆炸，造成人员伤亡和财产损失。
02
火灾：危险化学品可能引发火灾，造成人员伤亡和财产损失。
03
毒害：危险化学品可能对人体产生毒害，造成人员伤亡和健康损害。
04
环境污染：危险化学品可能对环境造成污染，影响生态环境和人类健康。
2
危险化学品安全监 督管理的法律法规
相关法律法规
● 《危险化学品安全管理条例》 ● 《危险化学品经营许可证管理办法》 ● 《危险化学品登记管理办法》 ● 《危险化学品安全使用许可证管理办法》 ● 《危险化学品事故应急救援预案编制导则》 ● 《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》 ● 《危险化学品建设项目安全监督管理办法》 ● 《危险化学品登记管理办法》 ● 《危险化学品目录》 ● 《危险化学品安全技术说明书编写规定》 ● 《危险化学品安全标签编写规定》
02
《国际海事组织关于危险货物运 输的国际公约》
0 3 《国际劳工组织关于危险化学品 安全使用和管理的国际公约》
0 4 《国际原子能机构关于核安全与 辐射安全的国际公约》
0 5 《国际民用航空组织关于危险品 航空运输的国际公约》
0 6 《世界卫生组织关于化学品安全 使用和管理的国际公约》
国际合作和交流
储存环节：建立 使用环节：加强
完善的储存设施， 员工培训，确保
定期检查维护
正确使用
危险化学品事故的预防和处理
1
加强危险化学品生 产、储存、运输、 使用和废弃等环节
的安全管理
2
建立健全危险化学 品事故应急预案， 提高应急处置能力
3
加强危险化学品安 全培训，提高从业 人员的安全意识和
危险化学品安全监管工作要点
危险化学品安全监管工作要点一、法律法规1. 危险化学品安全管理条例《危险化学品安全管理条例》是危险化学品安全管理的基本法律法规。
条例规定了危险化学品生产、储存、使用、运输、销售等活动的环节中的各种安全管理措施，依法对生产经营者和储存、使用、运输等单位做出了行政处罚和其他制度和程序，明确了相关责任单位和责任人员的职责和义务，保证了危险化学品的安全生产和使用，维护了国家和人民的生命财产安全。
2. 灾害防治法灾害防治法是针对突发事件灾害防治实践出台的一部法律法规，其中包括危险化学品灾害防治相关的规定。
该法对各级政府、企事业单位和公民在全民灾害防治体系中的责任、职责、义务等做出了明确的规定，为危险化学品事故中的应急救援工作提供了法律保障。
二、组织领导1. 建立完善的监管机制各级政府按照法律法规和有关规定，建立和完善危险化学品安全监管机制，形成工作合力。
特别是加强危险化学品生产、储存、使用、运输、销售等各个环节的安全监管，制定危险化学品事故应急预案，明确各种制度和措施，落实相应工作措施。
2. 投入监管人员各级政府要加强对本地区危险化学品的监管，并投入专门的监管人员。
针对大规模的危险化学品企业，政府要成立专门的监管部门，健全管理体制，确保危险化学品企业的安全生产和经营。
三、安全管理1. 安全生产许可制度各危险化学品生产企业应当按照国家和地方的法律、法规和规章的规定，面向社会承诺安全生产、环境保护和消防安全等方面的目标，并接受监督。
特别是危险化学品生产企业应当按照《安全生产许可证条例》的要求申请安全生产许可证，通过有关机构的审核后，在申请许可证规定的生产范围内开展生产活动，各企业应严格按照许可证的规定进行生产、储存、使用、运输活动。
2. 健全应急预案在危险化学品生产、储存、销售、运输等实际活动中，建立健全应急预案，提升应急处置水平。
应急预案建立要指定专职的应急救援队伍和配备应急装备，掌握好应急情况的处理流程和方法，各项应急措施明确并能够及时达到有效地实现，确保应急处置的安全性、有效性。
危险化学品安全监管工作总结（2篇）
危险化学品安全监管工作总结____年，在县安监局的正确领导下，在上级部门的业务指导下，紧紧围绕《____年全市危险化学品安全监管要点》，狠抓企业主体责任落实，严格实施行政许可，继续深化隐患排查整治，确保危险化学品安全生产形势平稳。
现将一年来的工作简要总结如下：一、加大重点企业监管力度将____家生产企业列入重点监管企业名单，从两个方面加强监管，一是加大检查力度，对每个企业每年检查不少于四次；二是建立长效监管机制，每个企业都定期上报隐患自查自改和安全生产工作情况，发现问题及时检查督促。
二、严格许可证换证要求根据《危险化学品管理条例》规定，督促危险化学品从业单位开展周期性的现状安全评价。
以申领许可证为契机，组织相关人员召开了专门会议，传达了换证的政策性规定，并逐家签发告知。
严格按照标准逐家审核检查，____家经营许可证到期的加油站已全部换发新证。
三、以季度安全大检查为抓手，深化隐患排查治理以季度安全大检查、重点时段安全生产专项检查为抓手，深入危险化学品生产经营单位，认真排查治理各类隐患，春季安全大检查集中解决安全生产源头性问题，重点对新建、改建、扩建企业执行安全三同时情况进行检查治理。
夏季开展了防雷、防汛专项检查，监察生产经营单位是否按照规定做好防汛渡夏、人员物资及相关设施监测、预演情况。
秋季冬季开展了防火防静电专项监察，重点检查生产经营单位是否按照要求做好预防外因火灾的相关制度的落实。
全年共检查生产企业____家次，经营单位____家次，查出安全隐患249条，现场督促整改59条，限期整改185条，下发整改指令书____份，隐患整改率____%以上。
四、规范安全审查，依法落实三同时责任加强对化工在建项目的跟踪监管，针对不同的建设阶段指导督促企业同步做好安全三同时工作，发现问题及时采取措施。
截至目前，____煤化____万吨捣固焦项目、____焦化____万吨捣固焦项目、____焦化____万吨捣固焦项目全部进行了安全设立审查，____煤化、____焦化项目安全设施设计审查正在进行，____化工煤焦油加工项目已通过试生产备案审查。
国家重点监管危险化学品名录
国家重点监管危险化学品名录
国家重点监管危险化学品名录是指在生产、储存、使用和运输
等环节中，由于化学品本身的性质和特点，会对人类健康、生态环
境和公共安全造成潜在的危害。
中国国家安全生产监督管理总局颁
发了《危险化学品目录》，共列出了1223种危险化学品。
以下是列出的国家重点监管危险化学品名录的主要种类和用途：
1.毒性物质：包括氨、一氧化碳、二氧化碳、氯、氰化物、硫
化氢、苯、甲醛等，用途广泛，如工业生产过程中、制造电池、农
药杀虫剂、燃料、溶剂和化妆品等。
2.易制毒化学品：包括氢氟酸、硫酸、硝酸、肼、丙酮、甲基
丙烯酸甲酯等。
这些化学品在研究及医药、农业、能源等领域里有
广泛用途，但由于其可被非法利用用于毒品的制造导致了国家的高
度重视。
3.易燃、易爆物质：包括丙烯、乙炔、甲苯、异戊二烯等，这
些化学品主要用于制造油漆、清洁剂、涂料以及医药等领域。
4.氧化性物品：包括过氧化氢、高锰酸钾、硝酸等，这些危险
化学品通常应用在肥料、洗涤剂以及金属表面的处理等方面。
5.腐蚀性物品：包括盐酸、鱼腥酸、硫酸等，广泛应用于化工、冶金、制药等行业。
但如果不注意安全防范措施，则会造成人身伤
害和环境污染等问题。
6.高压气体：包括乙炔、氢气、氧气、二氧化碳等，这些气体
用途广泛，但在运输、储存和使用中需要特别注意风险。
这些危险化学品都具有潜在的危害，必须采取一系列的有效措施来保障公共安全。
在生产、储存、使用和运输过程中，必须注意严格的安全措施和有关法律法规的规范。
重点监管的危险化学品
环保事故案例及分析
• 案例1.水俣病事件 1953-1956年，日本熊本县一生产氯乙烯的氮肥公司排放未处理的含 氯化汞/硫酸汞的废水至水俣湾，经海底生物细菌转化成氯甲基汞， 严重污染海湾中的鱼虾类，当地居民和猫食用后导致神经受损，直至 死亡。由于累计毒性，1972年报道283人中毒，60人死亡；1991年日 本环境厅公告2248位中毒者中1004人死亡。
3. 生产、储存企业根据工艺要求自动化控制系统，对装置重要参数（温 度、压力、液位等）要求实时监测；
4. 生产企业要有事故应急预案，应急救援器材，应急演练，应急处置能 力；
5. 省级安监部门可以补充和确定重点监管的危化品名单。
重点监管的危险化学品名录
例如：氯
1.特别警示：剧毒，吸入高浓度气体可致死；包装容器受热有爆炸的危 险。（人吸入LCLo:500ppm/5M，大鼠吸入LC50:293ppm/1H，小鼠吸入 LC50:137ppm/1H）
• 分级登记----涉及重点环境管理危险化学品的生产使用企业，由省级 环境保护行政主管部门颁发环境管理般登记证载明生产使用企业名称、 危险化学品品种及数量、生产使用设
施地址、 用途、使用方式等内容。
产使用
环境管理登记证
涉及重点环境管理危险化学品的， 环境管理登记证载明重点环境管理危 险化学品相关污染物允许排放途径、 排放强度或者数量、工艺设备及污染 防治措施设施改进、废弃危险化学品 安全处置等管理要求。
• 全市禁止部分----所列危险化学品在全市范围内禁止生产、储存、经 营、运输和使用； 例如：硝基胍（含水〈20%）
• 中心城禁止部分----所列危险化学品在外环线以内（国家和市级批准 的工业园区、地块和产业基地除外）禁止生产、储存、经营（批发经 营除外）、运输和使用； 例如：液氢
中国危险化学品安全监管的基本情况
第三章、依法开展危险化学品安全监管
二、《危险化学品安全管理条例》
2.1制定《危险化学品安全管理条例》的必 要性
◆原《条例》已不适应我国经济发展的要 求
◆危险化学品事故的频繁发生要求政府部 门从严监管
学习改变命运,知 识创造未来
中国危险化学品安全监管的基本情况
第三章、依法开展危险化学品安全监管
2.2 《危险化学品安全管理条例》起草过 程
危险化学品登记管理办法 危险化学品经营许可证管理办法 危险化学品包装物、容器定点生产管理办法 国家安全生产监督管理局关于印发《危险化学品登 记管理办法》等三部门规章实施意见的通知 危险化学品建设项目安全许可条例
危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法
学习改变命运,知 识创造未来
中国危险化学品安全监管的基本情况
其它腐蚀品：亚氯酸钠溶液、氯化铜、氯
化锌 学习改变命运,知
识创造未来
中国危险化学品安全监管的基本情况
第二章、危险化学品基础知识
二、危险有害因素的分类
2.1按导致事故的直接原因进行分类 ◆物理性危险和有害因素：电危害、噪声危害、振动
危害等 ◆化学性危险和有害因素：易燃易爆性物质、有毒物
质、腐蚀性物质等 ◆生物性危险和有害因素：致病微生物、传染病媒介
学习改变命运,知 识创造未来
中国危险化学品安全监管的基本情况
第四章、危险化学品典型事故案例
博帕尔联碳农药厂
学习改变命运,知 识创造未来
中国危险化学品安全监管的基本情况
第四章、危险化学品典型事故案例
事故中的遇难儿童
学习改变命运,知 识创造未来
中国危险化学品安全监管的基本情况
第四章、危险化学品典型事故案例
国家安监总局40号令《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》
国家安全生产监督管理总局令第40号《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》已经2011年7月22日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2011年12月1日起施行。
国家安全生产监督管理总局局长骆琳二○一一年八月五日危险化学品重大危险源监督管理暂行规定第一章总则第一条为了加强危险化学品重大危险源的安全监督管理，防止和减少危险化学品事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》等有关法律、行政法规，制定本规定。
第二条从事危险化学品生产、储存、使用和经营的单位（以下统称危险化学品单位）的危险化学品重大危险源的辨识、评估、登记建档、备案、核销及其监督管理，适用本规定。
城镇燃气、用于国防科研生产的危险化学品重大危险源以及港区内危险化学品重大危险源的安全监督管理，不适用本规定。
第三条本规定所称危险化学品重大危险源（以下简称重大危险源），是指按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）标准辨识确定，生产、储存、使用或者搬运危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。
第四条危险化学品单位是本单位重大危险源安全管理的责任主体，其主要负责人对本单位的重大危险源安全管理工作负责，并保证重大危险源安全生产所必需的安全投入。
第五条重大危险源的安全监督管理实行属地监管与分级管理相结合的原则。
县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照有关法律、法规、标准和本规定，对本辖区内的重大危险源实施安全监督管理。
第六条国家鼓励危险化学品单位采用有利于提高重大危险源安全保障水平的先进适用的工艺、技术、设备以及自动控制系统，推进安全生产监督管理部门重大危险源安全监管的信息化建设。
第二章辨识与评估第七条危险化学品单位应当按照《危险化学品重大危险源辨识》标准，对本单位的危险化学品生产、经营、储存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识，并记录辨识过程与结果。
危险化学品企业安全监管重点
监管技术手段落后，信息化 程度低，难以实现全面监控
监管资金投入不足，缺乏必 要的设备和设施
应急处置能力有待提高
应急处置能力有待提高：危险化学品事故发生时，企业应急处置能力 不足，缺乏专业培训和实践经验，导致事故处理不当或延误。
监管制度不完善：危险化学品企业安全监管制度存在缺陷，缺乏统 一的标准和规范，导致监管不力、漏洞百出。
突发情况
运输环节的安全监管
危险化学品运输资质认证
运输路线规划与安全评估
运输车辆安全技术状况检测
危险化学品装卸规范与监管
废弃物处理环节的安全监管
废弃物分类：根据危险程度进行分类，并采取相应的处理措施 废弃物存放：建立专门的存放设施，确保废弃物不发生泄漏和扩散 废弃物处置：采用合法、安全、环保的方式进行处置，避免对环境和人员造成危害 废弃物运输：确保废弃物在运输过程中不发生泄漏和扩散，遵守相关法律法规和标准
建立危险化学品企业安全监 管信息化平台，实现信息共 享和协同监管。
推广智能化监控和预警系统， 及时发现和处置安全隐患，
降低事故发生的概率。
利用信息技术手段，提高危 险化学品企业安全监管的效 率和准确性。
加强信息化安全监管人才培 养和技术研究，不断提升安
全监管的科技水平。
危险化学品企业安全监管的难点与挑 战
全挑战。
引进国外先进 的安全监管技 术和管理模式， 提高国内企业 的安全水平和
竞争力。
积极参与国际 安全监管标准 的制定和修订， 推动全球化工 行业的安全与 可持续发展。
加强与国际组 织、研究机构 的合作与交流， 共同开展危险 化学品安全监 管领域的研究
与开发。
推进智能化、信息化安全监管，提高监管效率 与水平
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
危险化学品监管
相关部门职责分工及协调配合机制
省卫生计生委
负责危险化学品毒性鉴定的管理，负责组织、协调危险化学品事故受伤人员的医疗卫生救援工作。
省安监局
负责危险化学品安全监督管理综合工作。
组织确定、公布、调整危险化学品目录，对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品）的建设项目进行安全条件审查，核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证，并负责危险化学品登记工作。
省公安厅
负责危险化学品的公共安全管理，核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证，并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。
省环保厅
负责废弃危险化学品处置的监督管理，组织危险化学品的环境危害性鉴定和环境风险程度评估，确定实施重点环境管理的危险化学品，负责危险化学品环境管理登记和新化学物质环境管理登记；依照职责分工调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件，负责危险化学品事故现场的应急环境监测。
省交通运输厅
负责危险化学品道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理，对危险化学品水路运输安全实施监督，负责危险化学品道路运输企业、水路运输企业驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的资格认定。
省质监局
负责核发危险化学品及其包装物、容器（不包括储存危险化学品的固定式大型储罐）生产企业的工业产品生产许可证，并依法对其产品质量实施监督。
省工商局
依据有关部门的许可证件，核发危险化学品生产、储存、经营、运输企业营业执照，查处危险化学品经营企业违法采购危险化学品的行为。