计划生育政务公开标准

人口和计划生育政策类政务公开1、甘肃省人口与计划生育条例规定：（1）、一孩生育条件：第十七条公民依法结婚后生育第一个子女的，由夫妻自主选择生育时间，并应当在女方工作单位或者其户籍所在地的人口和计划生育管理机构登记领取《生育保健服务证》，凭《生育保健服务证》享受婚育知识咨询、孕情查询等生殖保健服务。

（2）、二孩生育条件：第十九条夫妻双方均系农村居民，符合下列条件之一，要求生育第二个子女的可安排生育：（一）具有本条例第十八条所列条件之一的；（二）只生育一个女孩的；（三）一方系少数民族的；（四）男方到有女无儿家结婚落户并赡养女方老人的。

第二十条再婚夫妻一方未生育也未收养子女，要求生育子女的可安排生育。

（3）、三孩生育条件：第二十一条少数民族也要实行计划生育。

在民族区域自治地方符合下列条件之一，要求再生育子女的可安排生育：（一）夫妻双方或者一方系东乡、裕固、保安族的城镇居民，已生育一个子女的；（二）夫妻双方均系农村居民，其中一方系东乡、裕固、保安族以及居住在人口稀少的牧区、林区的藏、蒙古、撒拉、哈萨克族，已生育两个子女的。

2、甘肃省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定：第五条禁止任何单位和个人利用超声诊断仪、染色体检测和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定；禁止非医学需要选择性别的终止妊娠。

第六条医学上确有需要鉴定胎儿性别的，应当由省卫生行政部门批准的从事医学需要鉴定胎儿性别业务的医疗保健机构或者计划生育技术服务机构实施，并由实施机构组织三名以上的专家进行集体审核、诊断，出具医学鉴定证明。

医学上确有需要鉴定胎儿性别的，是指已诊断为伴性遗传性疾病需要进行胎儿性别的鉴定。

第十五条县级以上人民政府应当建立有奖举报制度。

设立专项举报奖励资金。

鼓励公民举报非法鉴定胎儿性别、选择性别终止妊娠、违法销售或者使用终止妊娠药品等违法行为。

有关部门对举报者应当予以保密。

对举报内容经查证属实的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门按照每例不低于2000元的标准给予奖励。

3、奖励扶助对象的确认应同时具备以下条件：（一）本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口；（二）1973年至2001年期间没有违反计划生育法律法规和政策规定生育；（三）现存一个子女或现存两个女孩或子女死亡现无子女；（四）年满60周岁。

4、少生快富对象必须同时具备以下条件：（一）执行二孩或三孩生育政策。

（二）夫妇双方均为农业户口或界定为农村居民户口。

（三）自试点工作启动之日起，符合再生育政策，自愿少生孩子并落实长效节育、绝育措施。

（四）离异、丧偶的单亲家庭以及无生育史和因子女死亡、继发性不孕症等后天造成一个子女或二个子女家庭在试点期间不纳入。

5、计划生育特殊困难家庭救助标准：（一）独生子女死亡的，一次性发给不低于4000元的救助金；夫妻不再生育也未收养子女的，自年满55周岁起，享受奖励扶助政策。

（二）农村按规定生育两个女孩的家庭，夫妻一方结扎后，一个子女死亡的，一次性发给不低于2000元的救助金；夫妻不再生育也不收养子女，并领取《独生子女父母光荣证》的，再一次性发给不低于1000元的救助金，自年满60周岁起，享受奖励扶助政策。

（三）独生子女领证户和农村按规定生育两个女孩的家庭，夫妻一方结扎后，夫妻一方死亡，其子女未满18周岁的，一次性发给不低于2000元的救助金；夫妻双方均死亡，其子女未满18周岁的，按家庭每年发给不低于2000元的救助金，至其年幼的子女年满18周岁止。

（四）独生子女领证户和农村按规定生育两个女孩的家庭，夫妻一方结扎后，夫妻或者其子女有意外伤残或者特殊疾病的，一次性发给不低于1000元的救助金。

6、特别扶助制度扶助的对象是：城镇和农村独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女家庭的夫妻。

扶助对象应同时符合以下条件：（一）1933年1月1日以后出生；（二）女方年满49周岁；（三）只生育一个或合法收养一个孩子；（四）现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残达到三级以上）。

7、社会抚养费征收：第四十九条社会抚养费的征收标准，分别以当事人双方住所地县（市、区）人民政府统计部门公布的上一年度城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入作为计征基数，结合当事人双方的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，确定征收数额：（一）违反本条例规定生育第一个子女的，每年按其基数的百分之二十，合计征收三年半的社会抚养费；（二）违反本条例规定生育第二个子女的，每年按其基数的百分之三十，合计征收七年的社会抚养费；（三）违反本条例规定生育第三个子女的，每年按其基数的百分之四十，合计征收十四年的社会抚养费；（四）违反本条例规定生育第四个以上子女的，按其孩次及相应的计征基数和比率征收累进的社会抚养费。

违反国家有关收养法律、法规或者本条例规定收养子女的，依照第一款的相应规定征收社会抚养费。

符合本条例规定可以再生育，但未经县级以上人民政府人口和计划生育行政部门审批生育的，应当征收500元以上2000元以下的社会抚养费。

有配偶的一方与他人非婚生育的，依照第一款的相应规定，加倍征收社会抚养费。

8、流动人口计划生育工作条例：第二条本条例所称流动人口，是指离开户籍所在地的县、市或者市辖区，以工作、生活为目的异地居住的成年育龄人员。

但是，下列人员除外：（一）因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由异地居住、预期将返回户籍所在地居住的人员；（二）在直辖市、设区的市行政区域内区与区之间异地居住的人员。

第四条流动人口计划生育工作由流动人口户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。

第七条流动人口中的成年育龄妇女（以下称成年育龄妇女）在离开户籍所在地前，应当凭本人居民身份证到户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处办理婚育证明；已婚的，办理婚育证明还应当出示结婚证。

婚育证明应当载明成年育龄妇女的姓名、年龄、公民身份号码、婚姻状况、配偶信息、生育状况、避孕节育情况等内容。

流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处应当及时出具婚育证明。

第八条成年育龄妇女应当自到达现居住地之日起30日内提交婚育证明。

成年育龄妇女可以向现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处提交婚育证明，也可以通过村民委员会、居民委员会向现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处提交婚育证明。

流动人口现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处应当查验婚育证明，督促未办理婚育证明的成年育龄妇女及时补办婚育证明；告知流动人口在现居住地可以享受的计划生育服务和奖励、优待，以及应当履行的计划生育相关义务。

村民委员会、居民委员会应当协助乡（镇）人民政府、街道办事处开展本条第二款规定的工作，做好流动人口婚育情况登记。

人口和计划生育程序类政务公开1、甘肃省人口与计划生育条例规定：第十七条公民依法结婚后生育第一个子女的，由夫妻自主选择生育时间，并应当在女方工作单位或者其户籍所在地的人口和计划生育管理机构登记领取《生育保健服务证》，凭《生育保健服务证》享受婚育知识咨询、孕情查询等生殖保健服务。

第二十二条育龄夫妻符合本条例第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条规定要求再生育子女的，应当在女方工作单位或者其户籍所在地的人口和计划生育管理机构申请生育登记。

人口和计划生育管理机构对符合条件的应当及时予以登记，并在15个工作日内审核上报。

县级以上人民政府人口和计划生育行政部门，应当自收到上报材料之日起40个工作日内，对符合本条例再生育条件的，按下列审批权限核准发给《生育保健服务证》：（一）夫妻双方或者一方系城镇居民的，由县（市、区）人民政府人口和计划生育行政部门审核，报市、州人民政府人口和计划生育行政部门批准；（二）夫妻双方系农村居民的，由县（市、区）人民政府人口和计划生育行政部门审核批准。

第二十六条育龄夫妻双方自愿终身只生育或者依法只收养一个子女的，可在其独生子女十六周岁以内，到女方工作单位或者其户籍所在地的人口和计划生育管理机构申请领取《独生子女父母光荣证》。

2、流动人口计划生育工作条例规定：第七条流动人口中的成年育龄妇女（以下称成年育龄妇女）在离开户籍所在地前，应当凭本人居民身份证到户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处办理婚育证明；已婚的，办理婚育证明还应当出示结婚证。

婚育证明应当载明成年育龄妇女的姓名、年龄、公民身份号码、婚姻状况、配偶信息、生育状况、避孕节育情况等内容。

流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处应当及时出具婚育证明。

3、病残儿医学鉴定调查、初审、上报程序：凡认为独生子女有明显伤残或患有严重疾病，户籍在迭部县的农业、非农业夫妇，符合《甘肃省人口与计划生育条例》规定条件，要求再生育者，均可申请病残儿医学鉴定。

办理程序如下：（一）申请病残儿医学鉴定应向女方单位或女方户籍所在地的村（居）委员会提出书面申请，并提交户口簿、身份证、有关病史资料及甘肃省人口委统一印制的《病残儿医学鉴定申请、审批表》。

（二）单位或村（居）委员会对申请病残儿医学鉴定者的情况进行初步审核，在《病残儿医学鉴定申请、审批表》上加注意见，加盖公章，上报乡（镇）计生办。

（三）乡（镇）计生办应对申请病残儿鉴定者的情况进行再次核实和必要的社会、家系调查后，在《病残儿医学鉴定申请、审批表》上签署意见，加盖公章，上报县人口和计划生育委员会。

（四）县人口和计划生育委员会负责审查申请鉴定的材料是否完备和真实可靠，提出需要补充的有关材料；组织县级病残儿医学鉴定小组了解病残儿病史、进行病残儿体格检查、做出初级鉴定，在《病残儿医学鉴定申请、审批表》上填写相关记录，签署审核意见，并加盖公章，将所有材料上报州人口计划生育行政部门。

州级人口计划生育行政部门组织进行病残儿医学鉴定，鉴定结束后，将鉴定结果以书面形式通知县级计划生育行政部门。

人口和计划生育服务类政务公开乡（镇）计划生育技术服务机构要建立婚前保健、孕产期保健制度，组织开展出生缺陷干预、生殖道感染干预和避孕节育优质服务等工作，防止或者减少出生缺陷，提高妇女和出生婴儿的健康水平。

对育龄人群进行人口与计划生育基础知识宣传教育，向育龄夫妻提供环情、孕情定期查询服务，避孕药具发放，施行节育手术，术后与产后随访，妇女病普查普治等生育、节育技术咨询、指导和生殖保健服务。

人口和计划生育维权类政务公开1、人口和计划生育群众工作纪律：在人口和计划生育工作中，所有工作人员必须遵守以下群众工作纪律：一、不非法关押群众；二、不打骂侮辱群众；三、不损坏群众财产；四、不违规收费罚款；五、不强迫群众受术；六、不违背服务承诺；七、不刁难群众办事；八、不借机以权谋私。

2、计划生育行政执法“八不准”一、不准非法关押、殴打、侮辱违反计划生育规定的人员及其家属；二、不准毁坏违反计划生育规定人员家庭的财产、庄稼、房屋；三、不准不经法定程序将违反计划生育规定人员的财物抵缴社会抚养费；四、不准滥设收费项目、乱罚款；五、不准因当事人违反计划生育规定而株连其亲友、邻居及其他群众，不准对揭发、举报的群众打击报复；六、不准以完成人口计划为由而不允许合法的生育；七、不准组织对未婚女青年进行孕检；八、不准强求已按期寄回有效孕环情反馈单的流动人口返乡接受孕环检。