限政
831大限政策
《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局房屋土地资源管理局、规划和国土资源局）、监察厅（局）计划单列市国土资源行政主管部门、监察局，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局、监察局：2003年，各级国土资源行政主管部门和监察机关按照中央纪委全会和国务院廉政工作会议的部署，认真开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察。
经过努力，经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度已经初步建立，经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的比例有所提高。
但从全国看，这项制度还没有全面落实，领导干部违反规定干预和插手经营性土地使用权出让的行为依然纯在，有的地方问题还相当严重。
为贯彻落实中央纪委第三次全会和国务院第二次廉政工作会议关于认真落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，严肃查处违法违规批地用地行为的部署和要求，从源头让预防和治理土地出让的腐败行为，国土资源部、监察部决定，2004年继续在全国开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法检查。
现就有关问题通知如下：一、突出重点，明确执法监察的范围和内容2004年执法监察的重点是，继续全面推行并严格执行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，建立健全具体制度和操作规范，认真纠正和严肃查处土地出让中违规操作问题和违纪违法行为。
执法检查的范围是，2004年1月1日后各类经营性土地使用权实行招标拍卖挂牌出让情况；对2003年执法监察中发现但尚未处理的违规操作和违纪违法出让经营性土地出让问题，也要纠正和查处。
主要内容包括：1.市、县建立经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的情况。
已建立制度的市、县，要督促抓好制度的规范，制定监督管理措施。
尚未建立制度的，要责成有关地方政府和部门于3月底以前建立，届时仍不建立的，要追究主要领导的责任。
2.市、县人民政府和国土资源行政主管部门执行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让程序的情况，特别是国有土地使用权出让信息公开和规范操作的有关情况。
三定三限政策
京国土市〔2007〕774号签发人:安家盛北京市国土资源局关于建设项目征收集体土地涉及农村居民点搬迁需要建设定向安置房供地办法的初步意见市政府:目前,农村地区征地拆迁难度大、成本高、进度迟缓等问题,已成为制约和影响全市道路、市政等基础设施工程、奥运工程和其他社会公益项目顺利实施的突出矛盾.在产业类、房地产开发等项目方面,此问题更是成为影响房地产用地供应、住宅实物供应及产业类项目落地的核心问题.为保障全市基础设施、公益设施、奥运工程建设的顺利实施，为进一步增强政府对房地产市场的有效调控，为加快符合首都定位的各类产业健康发展,同时切实维护被征地拆迁农（居）民的合法权益和长远生计,必须加大政策创新力度，采取有针对性的措施,有效化解上述各类工程、项目征地拆迁突出矛盾，降低征地拆迁难度,合理控制征地拆迁成本。
按照市政府有关要求，我局就上述各类工程、项目涉及集体土地,特别是涉及征地范围内农村居民点搬迁需要建设定向安置房的供地政策及方式进行了认真研究。
在征求了部分区县政府及市政府相关部门意见的基础上，对现行政策提出一些补充意见,以便更好解决当前一些急需解决，同时具备一定条件的定向安置房建设问题,具体意见为：一、此类定向安置房建设的总体原则针对上述各类工程、项目的特殊性，特别是被征地拆迁农（居）民的愿望、合法权益及长远生计问题,按照城乡统筹、协调发展,维护社会公平、公正,建设和谐社会首善之区的总体要求,此类定向安置房应本着”三定三限三结合”的原则进行开发建设：(一）三定1。
定性:此类定向安置房为普通商品房性质，土地供应采取定向供应原则；2。
定向:专为上述各类工程、项目需要征收集体土地特别是征地范围内涉及农村居民点搬迁的农（居）民安置使用;3。
定量:严格限定需定向安置的农（居)民的人数、标准和建设规模，即定向安置房人均建筑面积按不超过50平方米掌握.(二）三限1.限户型：原则上按照国办发[2006］37号文的有关规定,执行”90/70"的相关标准；2.限价:此类定向安置房的销售价格可按:一级开发成本+建安成本+相关税费+出让金(毛地价)+类似经济适用房建议的合理利润率(3％）进行核定。
宪政民主
宪政民主宪政民主是指为了解决对政治权力的制约问题，限制政府权力，以有效地保障人权、自由与社会公正，而建立的民主制度。
宪政的实质是限政，即对政治权力进行有效地限制，防止它被滥用，尤其要防止它被用来侵犯人权和人的自由。
因此，宪政的意义就是限制政治权力，保障公民权利，促进公共福利。
它所奉行的原则是：政府权力有限，必须遵照宪法和法律治理国家。
宪政民主的主要特点是：（1）以宪法和法律对政府权力加以限制；（2）实行分权制衡；（3）人民主权和民选政府；（4）建立宪法审查制度；（5）司法独立；（6）保障个人权利与自由。
宪政与民主、法治的职能分工各有不同，民主负责权力的归属，法治负责权力的实施，宪政负责权力的制约。
将宪政、民主、法治三者结合起来乃是在可以达到的范围内的最优选择。
而宪政本身就包含着法治，宪政的基本涵义就是依照宪法和法律治理国家。
所以，宪政、民主、法治三者的结合可以化约为宪政民主。
补充：民主具有普世价值，是文明国家的基本特征之一，这在“五四”运动提出要请进“德先生”以来，似乎没有太多争议。
但也有几个问题需要加以研究。
第一，可否以“威权主义政治”作为通向民主制的过渡。
在上世纪80年代中期讨论“新权威主义”时，就有论者以新加坡为例论证在发展中国家以儒家思想为指导实行威权政治不但无害而且有益。
在当时，我也觉得这种看法不无道理。
但是根据新加坡近年来的经验，我认为现在至少可以认定，在知识经济时代，按照儒家“三纲六纪”、“尊尊亲亲”等原则实行威权主义政治，由于它会压抑创新精神，不利于人们创造力的发挥，已经与时代要求不相适应。
2000年以来新加坡的李光耀对此有深刻的认识参见李光耀：“An entrepreneurial culture for Singapore”（《新加坡的企业家文明》）。
此文为新加坡内阁资政李光耀在2002年2月5日的“何日华亚洲领袖公开讲座”上的讲演。
中译文见“中国民营科技网”http://www?mykj?gov?cn/new_Detail?aspx?newsld=2963。
限购政策的效果、困局与出路
在市场上具有消费和资产双重属性 ， 且双重属性 万平方米 ； 从成交总价来看 ， ２ ０ １ ０ 年成交总金额 不可分割。住房作为必要的消费品， 贫穷和富有 家庭都要消费一定的住房服务。 房地产价格的快 速上涨 ， 进一步刺激了人们的投资需求 。面对行
慌 所 带来 的房 地 产 价 格 快 速 上 涨 ，采 取 行 政 干
为１ ６ ３ １ ． １ ２ 亿元 ， ２ ０ １ １ 年下降为 １ １ ８ １ ． ６ ５ 亿元。
三、 限购政 策 的困局 ： 干预 的失 灵
限购令 干 预政 策 在迅 速稳 定 市场 的 同时 ， 也 期结 果 通 常是难 以预料 的 ， 干 预政策 会 影 响价格
业过度投资 、 金融环境过度 宽松 ， 消费者心理恐 带来 了一系列的问题和困惑。 市场干预政策的长 预， 限制消费的政策具有必要性。 二、 限购 政 策的 作用 ： 抑 制 过度投 资
１ ． 稳定 市场 ， 量 价走 势 发生 改变 从 全 国和重 点 城 市来看 ， 限 购政 策确 实 在短
信号对供求关系的调节功能。 目 前 的干预政策主 要是 “ 减少需求” ， 而需求减少必然会影响供给做 出相 应 的调整 。 １ ． 扭曲市场机制 ， 价格信号失灵 实践证明 ， 市场价格信号是引导资源合理配 置的最有效方式 。在有效率 的市场上 ， 价格信号 可以充分反映宏 观经济 、 供求状况 、 消费偏好等
童壁 ！ 垦 堕堡整 垦
Ｃ Ｈ Ｉ Ｎ Ａ Ｒ Ｅ Ａ Ｌ Ｅ Ｓ Ｔ Ａ Ｔ Ｅ
限购 政 策的效 果 、 困局 与 出路
张娟 锋 浙 江 工业 大 学房 地 产研 究 所
２ ０ １ ０年我 国开始通过“ 限购 ” 政策给房地产 市场降温 ， 住房价格上涨较快的城市纷纷推出限
房产行政限制依据
房产行政限制依据
房产行政限制的依据主要包括法律法规、政策文件和地方性的规定。
具体包括但不限于以下内容：
1. 房地产法律法规：如《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等，这些法律法规对于房地产市场的规范和管理起着重要的作用。
2. 地方性政策文件：各地方政府为了调控房地产市场，也会发布不同的政策文件，在一定范围内进行限制，如限购政策、限售政策、限制外地人购房政策等。
3. 规划控制文件：城市的土地利用规划、建设规划等也可以对房地产市场的发展和限制进行规定，如限制某些区域的住宅用地供应或住宅建设规模。
4. 土地供应政策：地方政府对土地供应进行控制，通过限制或调整土地供应数量和方式，来影响房地产市场的供应情况，从而达到调控的目的。
5. 融资渠道限制：政府可以通过限制购房者的融资渠道，如限制购房贷款额度、提高首付比例等，来限制房地产市场的交易活动和价格。
以上是房产行政限制的一些主要依据，不同地区和时间段的房产行政限制政策可能有所差异。
论宪政的基本精神及其现实意义
论宪政的基本精神及其现实意义摘要: 宪政的本质即是限政, 也就是限制政府的权力, 保障个人的权利和自由。
宪政的理论基础是自由主义, 自由主义从个人的权利和自由出发, 催生了宪政, 并且决定了宪政的价值取向。
因此, 宪政的核心价值是保障个人自由的实现。
它为主权设计一套分权制衡的架构, 为人权提供制度性保障和司法救济。
宪政的价值有着其现实意义。
在中国要实现向市场经济的转轨, 就应该把宪政作为社会经济的坚实基础。
1 宪政及其本质所谓宪政( constitut ional government ) , 是立宪政体的简称。
一般指由社会多数人制定的或被多数人承认的宪法性法律( 通常指成文宪法) 所确定的公共权力的组织、相互关系、职责权限、活动规则以及旨在保护公民权利的政治体制, 是法治社会的重要组成部分。
宪政是西方政治传统的精髓, 是西方政治理论的主流。
“立宪”政治秩序的观念其起源与西方政治思想一样古老。
当今世界较完备的宪政体制应在美国。
该国学者斯科特戈登认为:“在1787 年提出的联邦政府框架”的具体结构中显然有一个强烈的普遍的主题, 这个主题在整个费城会议期间反复出现, 并在各州批准新宪法的辩论中得到重复, 那就是:国家本质上是一种危险的社会机构, 为了人民的福祉, 它必须拥有强大的权力, 但如果对这一权力不加控制和限制, 公民的自由就会受到威胁。
这一论述揭示了宪政的本质, 即限制政府的权力。
《联邦党人文集》对宪政理论作了详尽的阐释, 与此同时,它始终十分关注控制政治权力的问题。
如在第47篇中对孟德斯鸠进行的分析, 由于孟德斯鸠所关注的问题是怎样才能保障人民的自由不受国家权力的侵害, 因而他之所以赞美英国政体, 乃是因为它实行了部分的分权, 从而使得各政府部门在行使国家权力时彼此间相互依赖。
约翰. 杰伊在1790 年指出,分权原则是宪法的基本精神, 本质上能够保障人民自由。
因而宪政的基本精神就在于为个人的基本权利提供基本的制度保障, 因而, 同个人的权利、自由有着密切的关系; 而宪政与无限的权力是不能共存的, 建立有限政府是宪政的基本精神, 这一精神所体现的两个宪政原则是: 第一, 公共权力是人民通过宪法授予的, 不得行使宪法没有授予的和禁止行使的权力; 第二, 公共权力不得侵犯宪法所规定的公民权利, 而且有义务保障公民权利的实现。
宪法重点
概念辨析部分宪政的概念和要素 1.含义：宪政的本质是限政，简而言之就是有限政府，它指向一套确立与维持对政治行为与政治活动的有效控制的技术，旨在保障人的权利与自由。
2.要素：（1）宪法必须是“良法”，具有正当性。
（2）以宪法和法律为最高权威。
（3）以人权和人的自由为本位。
（4）以宪法和法制约束权力为重心。
（5）以司法审查为保障。
（宪法的调控性）宪政主要有以下几层意思：1、已成立的政府要受宪法的制约，而且政府只能根据宪法的条款进行统治并受其限制2、宪政规范下的政府必须把尊重和保障基本权利（人权）作为自己的根本原则3、宪政包含着基本权利先于宪法、先于社会和政府存在的价值预设4、宪政是建立“有限政府”的一套制度设计宪法的概念宪法是规定民主制国家的根本制度和根本任务，集中表现各种政治力量对比关系，保障公民基本权利，具有最高法律效力的国家根本法。
宪法与宪政的关系1.宪法是宪政的前提，宪政则是宪法的生命，宪法指导宪政实践，宪政实践完善宪法，作为实际存在的宪政必须以良宪为前提和标志。
（1）从逻辑上看，宪政以宪法为起点，没有宪法便谈不上宪政，而离开了宪政，宪法则成了一纸空文。
（2）从内容上看，宪法的内容直接决定宪政的内容，宪政的产生、存在、发展和变化都必须服从于使纸上的宪法成为现实的宪法的目的。
（3）从价值取向上看，宪法和宪政都以限制国家权力、保障公民权利为根本精神和价值取向。
2.宪政实践在宪法面前也不是完全被动的，宪法依赖宪政实践得以实施、维护和发展，宪法权威的树立、宪法的实施、完善和发展寓于宪政之中。
（1）通过宪法惯例、宪法解释的方式，在现实中矫正宪法内容的偏差。
（2）根据客观经济、政治、文化条件的变迁，对宪法进行修改。
（3）通过宪法诉讼或违宪审查，监督宪法的正确实施。
3.宪法与宪政的相同点：两者都是商品经济发展的产物；都是民主政治与法治国家的重要表现，都以限制国家权力、保障公民权利为目的。
君主立宪制又称为有限君主制，是以君主为国家元首，君主依据宪法名义上掌握国家权力或实际上掌握有限国家权力的政权组织形式。
自然资源部办公厅发文进一步加强临时用地监管
7日前，自然资源部办公厅印发《关于加强临时用地监管有关工作的通知》（以下简称《通知》），明确全面实现临时用地上图入库、加快存量临时用地信息补录、做好临时用地政策衔接，进一步加强临时用地监督管理。
据悉，《通知》是自然资源部开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面贯彻落实党的二十大精神，严格保护耕地，促进节约集约用地的政策供给成果。
针对各地贯彻执行《自然资源部关于规范临时用地管理的通知》的实际情况，自然资源部坚持问题导向和底线思维，经过广泛讨论、深入调研，在原有政策基础上，起草《通知》进一步强化监管措施，着力解决各地实践反映的存量临时用地使用复垦监管不够、政策衔接不畅等问题。
《通知》要求在农用地或未利用地上的临时用地，全面实现临时用地上图入库。
市、县在临时用地经依法批准后20个工作日内，通过系统将临时用地信息上图入库。
严格临时用地信息认定，规定临时用地日常监管和土地卫片执法、自然资源督察、国土变更调查等工作中涉及临时用地的，以系统信息为基本依据。
针对加快存量临时用地信息补录，《通知》要求以2021年年度变更调查认定的临时用地图斑为底数，由地方根据目前临时用地状况分类研究处置，该上图入库的及时补充上图入库。
属于《通知》下发前已完成复垦且验收合格的，不再补录信息；属于目前仍在规定使用期内使用或复垦期限内未复垦的，地方按规定填报信息；属于超出规定使用期限仍在使用或未复垦的，补录信息后，由地方督促限期整改，严格按照规定履行复垦义务；属于实际已经修建永久性建（构）筑物的，不再补录信息，由地方纳入违法用地进行处理。
《通知》还明确了临时用地期限政策衔接。
现行《土地管理法实施条例》修订颁布前，已批准的能源、交通、水利等基础设施临时用地，期限超过2年确需继续使用的，在不改变用地位置、不扩大用地规模的条件下，经原审批机关批准可以继续使用，但总使用期限不得超过4年。
同时，明确油气探采合一开发涉及的钻井及配套设施临时用地使用期限不超过4年。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
∙1现在改革这个词已严重语言腐败化，没人敢反对改革，就把增加政府权力也叫做改革
∙2政府官员按理说希望自己权力越大越好，却呼吁有限政府；希望2013年成为限政共识年
∙3哲学家休谟有个"无赖假定"：在设计政府体制时，必须把政府的成员都设想为无赖之徒
∙4正确理解自己的利益，就会从维护伤害自己利益的旧体制的人，变成推动变革的力量
希望2013年成为限政共识年
现在改革这个词已经严重语言腐败化了，没人敢反对改革，就把增加政府权力也叫做改革，把反改革的内容也叫做改革。
很有必要把改革的初衷强调再强调，把有限政府或者简称为限政作为统一理念的一个东西，达成限政共识。
我希望2013年能成为限政共识年
财知道：前几天在一个论坛上，央行副行长易纲表示，要建设一个有边界的有限政府，而同时北大的副校长发言说，中国应该继续依靠政府来承担更大的责任，你怎么看这两个针锋相对的表态？
胡释之：这个争论很有价值，反映出中国当下的两种思潮，“大政府”和“小政府”的争论。
而且有意思的一点是，北大副校长，按理说是典型的知识分子，要以批判、监督政府为天职，却呼吁大政府。
政府官员按理说是希望自己的权力越大越好，却呼吁有限政府。
现在提有限政府这个概念我想是十分恰当的。
中国的改革最主要的内容就是政府的转型，就是从大政府变成小政府，从无限政府变成有限政府，从人治政府变成
法治政府，逐步确立和缩减政府权力边界。
但现在改革这个词已经严重语言腐败化了，没人敢反对改革，就把增加政府权力也叫做改革，把反改革的内容也叫做改革，以改革的名义扩权。
你想想我们有多少政府管制是改革开放以后新增的？改革共识以这样一种方式很容易地就达成了，没人说自己不改革，但单纯说要改革，我们已经不知道他到底要干嘛了。
完全相反的内容可以用同一个词表达。
这个时候就很有必要把改革的初衷强调再强调，把有限政府或者简称为限政作为统一理念的一个东西，达成限政共识，或者说限政改革共识。
我希望2013年能成为限政共识年。
把政府官员当人看
刚刚去世的布坎南教授，他是诺贝尔经济学奖得主，被誉为宪政经济学之父，一个重要贡献就是把经济分析引入政治过程，把政府官员当人看，而不是当圣人看。
英国哲学家休谟有个著名的“无赖假定”，他说在设计任何政府体制时，必须把政府的每个成员都设想为无赖之徒
财知道：要达成这种共识估计很难。
胡释之：确实很困难。
很多人觉得大政府、管事很多的政府才是最能促进社会福利的，才是一个有为的政府，才是一个负责任的政府，才是一个合格的政府。
“当官不为民做主，不如回家卖红薯。
”这种观念根深蒂固。
他们觉得政府的服务是廉价甚至免费的，越多越好，有点什么事第一念头就是政府能不能出手管管，有点什么需要就希望政府能帮助解决。
政府行动看起来迟缓，就骂政府腐败，给政府施压。
他们没想到，羊毛其实出在羊身上，政府很多时候是在低效率地慷他人之慨，免费的东西其实很贵。
他们没想到，要求政府管的事越多，自己的自由和尊严就丧失越多。
他们没想到，官员其实最希望你施压他多管事多做事，这样他才有更多机会腐败。
他们认为重要的是政府官员要品德高尚、一心想着老百姓、全心全意为人民服务，能做到这点，那就可以让他们的权力大点再大点。
“你怎么能限制公仆多为我们做点事呢？”我记得江苏的一个县委书记就说：“如果这个权力是为老百姓服务的，那就根本无需要限。
”问题是，有谁会说自己的权力不是为老百姓服务吗？
这也让我想起昨天刚刚去世的布坎南教授，他是1986年的诺贝尔经济学奖得主，被誉为宪政经济学之父，一个重要贡献就是把经济分析引入政治过程，把政府官员当人看，而不是当圣人看。
更有甚者，英国哲学家休谟有个著名的“无赖假定”，他说在设计任何政府体制时，必须把政府的每个成员都设想为无赖之徒，并设想他的一切作为都是为了谋取私利，别无其他目标。
这些才是聪明人的想法，别老想着从官员那获得什么便宜货，爱贪小便宜的人才相信天上会掉馅饼，才容易被忽悠、受骗。
你得理性地假设官员都是为人民币服务的，这样你才会清楚知道政府有价，在要求他多管管的时候才会认真想想划不划算。
政府的边界应该在哪里
政府最特别的地方是什么？是他有合法的强制力，合法的暴力。
为什么要给政
府合法的暴力？就是要让他去管制私人的非法暴力。
也就是说，政府的强制力是用来制止强制的，也就是说，政府不能先去强制
财知道：那你认为政府的边界应该在哪里？
胡释之：政府最特别的地方是什么？是他有合法的强制力，合法的暴力。
为什
么要给政府合法的暴力？就是要让他去管制私人的非法暴力。
也就是说，政府的强制力是用来制止强制的，也就是说，政府不能先去强制。
比如说我上次讲的最低工资标准的例子。
除非说老板用枪或是用刀什么的逼工
人做工了，那政府要去管，要去强制企业不得如此强行雇工。
但我们看到更多的还是自愿的交易，老板并没有强迫工人，工人也并没有强迫老板，那政府怎么能去强行阻止人家之间的双赢交易呢？这就是政府越界了。
这种越界一定是在伤害交易双方的利益，是在损害社会福利，而不是增进社会福利。
提高工资，靠自愿交易、市场演进就能实现，根本无需强制力去推动。
当然了，政府经常会干一些抢功的事。
是市场自发的力量逐步把工资水平给抬高了，昨天的最高工资变成今天的最低工资，政府去定一个最低工资并逐年提升，就造成一个假象，弄得工资的提高好像是政府强制带来的。
这显然违反事实。
只有双输的事才需要政府去强制。
自由环境下，企业自然会去也必须去生产消费者最迫切需要的东西，根本无需
政府去强制。
只有生产消费者不迫切需要的东西，才需要政府去强制企业生产。
只
有发展市场不迫切需要的产业，才需要政府去规划，去振兴。
强制的结果肯定是浪费。
中国改革的最大阻力是观念
最重要的转型是观念的转型，大家都正确理解自己的利益，就会从维护伤害自己利益的旧体制的人，变成推动体制变革的力量。
对于那些“榆木脑袋”，也需要耐心说服。
观念变了后，根本不需要你去革他的命，他自己会从善如流
财知道：你认为建设有限政府最大的阻力是什么？是利益群体吗？
胡释之：我更相信是观念的阻力。
中国的改革一直以来面临的最大阻力都是观念阻力。
没错，是利益决定人的行为，每个人都在追逐自己的利益，但什么才是自己的利益所在，怎么做才能最好地实现自己的利益，就是个观念认识的问题了。
韦伯说过，“理念所创造出来的世界形象，往往像铁路的转辙手一样，决定了利益的动力所推动的行动之轨道。
”
我们发现有些人在热烈支持一些政策，成为改革的巨大阻力，但我们经过推理分析，会发现他们其实非但不是这些政策的受益者，反倒是受损者，你还能说是利益中人在阻扰改革吗？实际上是认为这些政策能带给自己利益的那个错误认知在坚强地支撑着这个错误政策。
我们有太多政策是损害所有人利益的，是满盘皆输的，但我们几乎所有人都在强烈地支持这个政策，就是因为大家的观念里都觉得这个政策是对自己有利的，而改变这个政策是对自己不利的。
不改变大多数人的认知，就改变不了这政策。
而观念变了，改革的阻力就会变成改革的动力。
比如最低工资制度。
我们分析过，对穷人其实是有害无益的，很可能导致自己失业，对想帮助穷人的人也是有害无益的，因为这使你在帮倒忙。
但因为没有认识到这个制度的全部后果，无论是低薪工人还是善良的旁观者，都在热烈支持这个政策，在全力以赴地呼吁政府伤害自己。
比如前面我们讲的，很多老百姓支持大政府，希望政府多管管，他误以为这是免费午餐，有助于他的利益，使自己成为建设有限政府的巨大阻力，但如果他认识
到大政府其实是损害他利益的，是在搬石头砸自己脚，那他就会变成建设有限政府的巨大动力。
所以最重要的转型是观念的转型，大家都正确理解自己的利益，就会从维护伤害自己利益的旧体制的人，变成推动体制变革增进自己利益的人。
对于那些“榆木脑袋”，也需要耐心说服。
观念变了后，根本不需要你去革他的命，他自己会从善如流。