德国移民问题与无移民政策的移民国家
德国移民的居留法问题解读
【导语】居住在德国的外国⼈是德国社会的经济和⽂化重要组成部分。
在德国的合法居留权需要居留许可，即具有法律保证的居留⾝份。
德国法律根据外国⼈的出⾝和情况有不同的居留许可。
下⾯就给移民介绍下德国移民的居留法问题，欢迎阅读！德国移民的居留法问题 如果您不是欧盟国家，挪威，冰岛，列⽀敦⼠登或瑞⼠的公民，则始终需要获得德国签证，尽管某些国家的公民每半年最多访问三个⽉不需要签证。
外交部的站包含需要签证的国家的最新列表。
对于签证申请，请联系您居住地的德国⼤使馆/领事馆。
外交部提供有关特定签证要求的信息。
请注意：签证申请的处理时间可能会有所不同。
短期停留的签证申请通常在⼗个⼯作⽇内处理。
申请更长时间的住宿可能需要⼏个⽉的时间。
如果您持有有效的德国签证，则可以在所谓的申根区⾃由移动。
凭有效护照，您可以免签证前往其他申根国家，每半年最多三个⽉。
出于教育⽬的的居留权： 萨克森州是世界闻名的科学研究中⼼。
如果您想在萨克森学习或继续学业，则有⼏种选择。
如果您需要签证才能进⼊德国，则必须努⼒在到达之前被教育机构录取。
⼀旦被录取，您就可以向居住地的德国⼤使馆/领事馆申请必要的签证。
还可以向外国⼈颁发居留证（最长九个⽉），以申请学习。
不需要签证的⾮欧盟公民也可以尝试在德国逗留期间被教育机构录取。
注意：要以⾮欧盟公民⾝份在德国学习，您必须能够⾃筹资⾦并拥有⾜够的健康保险。
除学习外，您还可以从事临时⼯作。
享有特殊居留许可的外国⼈： 根据德国《居留法》，特殊的居留许可意味着正式驱逐了被驱逐出该国的外国⼈。
离境义务没有解除。
有效期期间，没有特别待产假的⼈不会被驱逐出境。
特殊的居留许可不是居留证。
如果给予您特殊的居留许可，这纯粹是为了阐明您的法律地位。
它不会使您在德国逗留合法化。
如果由于法律或实际原因⽆法将您驱逐出境，则将签发特别居留许可。
如果递解出境被推迟超过18个⽉，则会签发居留证。
为了做到这⼀点，您必须不可能离开该国（没有⾃⼰的过错），并且必须没有可预见的驱逐出境的可能性。
德国移民新政策内容
德国移民新政策内容1、首先，新移民法对专业人才有了统一的定义。
专业人才可分为两类，即具有大学学位和接受过正式职业培训的技术人员。
2、新移民法取消了当地居民优先审核制度。
3、新移民法取消了此前对非大学学历技术人员的限制，技术人员的引进将不再受职业限制。
5、新移民法简化了9年级以上学生赴德留学的签证要求。
现在任何具有国际背景的公立或私立学校都可以为学生申请德国留学签证。
两类专业人才：德国工商大会在今日公布的调查结果显示，技工短缺成为56%德国企业面临的"商业风险"。
调查显示，约1.1万家受访企业中，三分之一聘用了来自欧盟其他国家或非欧盟国家的专业技术人才。
新移民法的显著特点是，劳动市场扩展到对于没有本科学历的技术人才开放。
这意味着，例如中国的职业技术类高等院校(大专以及职业技术学校)的毕业生，或者具备足够资历的技术人员，均成为被允许来德国就业的新人群。
不再"优先审核"：迄今为止，优先审核制度是来自欧盟国家以外的专业人士在德国求职的障碍之一，而许多企业，尤其是中小企业也因担心雇佣外国人带来的时间和资源成本过高而放弃意向。
现在新移民法取消了这个制度。
哪些职位缺乏专业人才：德国对人才的需求也就意味着诸多职位的空缺；那么需要专业人才的职业有医生、心理治疗师、护理人员、IT专业人才、工程师、建筑工匠、航空、航天、电气工程、能源技术与数学、信息工程、自然科学及技术行业专家等等。
当然，在新移民法案中也明确提出，为了使引进的专业技术人才可以更好的融入德国社会，联邦政府对于签证申请人的德语水平要求，也有了相应的提高。
总之，2022年3月1日生效的《技术移民法》扩大了将合格的专业人才从非欧盟国家移民到德国的框架，未接受过大学教育的技术人员将来能够更轻松地移居德国。
扩展阅读：德国移民的福利1.全民免费教育福利所有德国境内所有孩子，不管其父母是不是德国公民，都享受公立幼儿园，小学，中学和大学免费教育。
西欧哪个国家移民最容易
西欧哪个国家移民最容易
对于想要到西欧移民的人来说，挑选哪个国家移民就显得非常重要。
五大西欧国家大概是德国、英国、法国、西班牙和意大利，他们都有各具特色的移民政策。
从移民容易度上来说，德国比较容易。
拥有在西欧最低的申请费，大多数软件开发者、特
殊技能移民容易获得工作签证。
此外，多数商业人士，研究人员，以及传统的专业技术人员可以能够容易地获得签证，而且即使你未能获得签证，你也可以通过自由职业者，游客访问，学生访问，参加实习等方式滞留德国。
意大利也与德国相比相当容易移民。
意大利比较友善，特别是对于许多访问过意大利的游
客而言，不断短期延期流亡卡便很容易实现，它通常能够给予六个月的延迟签证。
英国签证政策则显得更加死板，很多国际劳工，如护士或者司机无法获得申请的机会，因为他们不符合由政府规定的收入标准。
总的来说，德国显然是目前西欧最容易移民的国家，无论是因为你可以使用德国作为桥梁，进入更大规模的欧洲市场，亦或是因为你想把它打造成自己的永久家园，德国都能给予足够的吸引力和容易移民的机会。
德国蓝卡移民相关问题
德国蓝卡移民相关问题（篇一）德国蓝卡移民的相关问题欧盟蓝卡是欧盟主要国家为了吸引非欧盟高技术人才于欧盟就业与生活所引进的欧盟工作许可证。
欧盟高级专业人才准则开始生效，此法案和居留法第19a条共同为欧盟蓝卡作为新的居留证明提供法律依据。
申请蓝卡的通用申请标准包括：全日制本科学历、工作经验、工作合同和满足一定的工资水平。
1、什么是欧盟蓝卡？欧盟蓝卡是一种允许发展中国家公民在欧盟成员国家工作的合法居留许可，针对非欧盟国家。
2、蓝卡的有效期是多久？蓝卡的有效期最长为4年。
如果劳动关系少于4年，那么蓝卡的将给予申请人劳动合同规定的时间再外加3个月的有效期。
3、蓝卡的持有人什么时候能获得申请长期居住许可的权利？持有欧盟蓝卡的外国人可以在33个月之后申请长期居留。
拥有B1以上语言等级的人可以在21个月之后申请长期居留。
4、如果长期居住在欧盟以外的国家会失去蓝卡的持有资格吗？蓝卡的持有者最多可以在欧盟以外国家居留12个月，在这段时间以内不会失去在德国以及欧洲居留的权利。
5、蓝卡持有者可以到其他欧盟国家旅行吗？德国的蓝卡持有人在18个后可以获得去其他欧洲国家旅行的权利。
6、蓝卡持有者的家人可以在德国不受限制地工作吗？蓝卡持有者的家人无需等待时间就可以在德国不受限制地工作。
7、德国蓝卡移民的申请条件是什么？a)本科或以上学历。
b)年薪3.9万(IT行业)或5万欧元的雇佣合同。
（篇二）扩展阅读：德国移民适合的人群一、看好德国投资市场的创业者中国目前已经是在德国投资项目最多的国家，超越美国（第二名）和瑞士（第三名）。
在进入欧洲投资的中国企业中，63%的企业选择了德国作为投资地。
德国商业环境利好的具体原因包括基于很多商业现代化法案都大大保障并倾斜向创业市场，给创业者增加了信心。
法人签证即是创业者移民的选择，投入资金到一项完全自己掌控的项目中，并根据自己的业务需求去运营公司，在没有营业额和雇员数量等硬性要求的情况下，只需按商业计划书正常运营3年即可转永居。
免费移民的国家
免费移民的国家免费移民是许多人心目中的梦想。
当然，有一些国家提供免费移民政策，这就为有意移民的人们提供了机会。
在本文中，将会介绍一些免费移民国家，包括它们的优势、条件以及一些相关信息。
首先，加拿大是一个为移民提供免费服务的国家之一。
加拿大拥有世界上最友好且包容的移民政策之一，这使得许多人选择移居该国。
加拿大鼓励外国人来到该国定居，提供了许多免费的资源和服务，例如就业援助、语言培训、医疗保健等。
如果您满足加拿大的移民标准，您有机会获得免费的移民服务。
另一个提供免费移民的国家是瑞典。
瑞典是一个富裕和发达的国家，拥有世界领先的福利制度。
该国为移民提供了免费医疗保健、教育以及其他福利服务。
此外，瑞典也鼓励外国人来到该国工作和定居，为他们提供了大量的就业机会。
澳大利亚是另一个免费移民的国家。
澳大利亚是一个多元文化国家，欢迎来自世界各地的移民。
澳大利亚为移民提供了免费的医疗保健、教育以及福利服务。
此外，澳大利亚还提供了许多移民途径，包括技术移民、家庭移民和投资移民等，使得各种类型的人都有机会获得免费的移民服务。
新西兰也是一个提供免费移民的国家。
新西兰的移民政策非常开放，并且为移民提供了免费的福利和服务。
该国拥有良好的教育体系和医疗保健体系，为移民提供了免费的教育和医疗服务。
此外，新西兰还鼓励外国人来到该国工作，提供了众多的就业机会。
挪威是一个富裕且适合定居的国家，也为移民提供了免费的移民服务。
挪威为移民提供了免费的医疗保健、教育以及其他福利服务。
此外，挪威的自然环境美丽且多样化，是许多人移居的理想目的地。
总结起来，上述国家都提供了免费移民服务，使得有意移民的人们有机会实现他们的梦想。
这些国家的移民政策开放且包容，为移民提供了免费的福利和服务。
然而，移民并不是一件轻而易举的事情，它需要人们满足一定的条件和标准。
因此，如果有人想要移民到这些国家，他们需要研究并了解相关的移民法规和要求，并做好准备。
德国外来移民历史
德国外来移民历史
德国是欧洲移民史上的一个重要角色。
纵观德国的移民史可以找到移民的原因、背景、以及其在社会发展中的作用。
最早在12世纪中叶,德国开始了往东欧和南欧国家的居民迁移。
19世纪30年代以前,欧洲大陆的外迁移民主要走向东欧和南欧。
19世纪30年代以后,德国大陆移民东迁的潮流让位于跨越大西洋的西迁潮流,其中90%的外迁移民到了美国,至今美国已接受了总计880 万的德国移民。
在威廉时期的德国,世界经济进入一个新的蓬勃发展时期。
西欧国家劳动力市场上的需求紧张状况,首先吸引了跨越大洋的欧洲外迁移民的直接回迁。
1880—1893年,有180万德国人外迁,到第一次世界大战的前夜,约有120万外来的迁移工人进入德国。
随后,来自东欧和南欧的大量移民相继进入德国,德国正在逐渐实现着由移民迁出国家到移民迁入国家的根本变迁。
第二次世界大战爆后,数百万求职者涌入德国,做为遭驱赶的外国人和战俘的奴隶大军——纳粹战争经济的外国劳动力的补充。
战争结束时,这些人成了被迫迁入德国占领区的移民(1000万至1200万)的主力。
十几年以后,即20世纪50年代中期,西德与其他欧洲国家一样,面临着社会和经济重建的艰巨任务。
西德经济和社会的发展进入了一个新的时代,开始招募客籍工人,从而开始了外国人在德国工作的新篇章。
德国也实现了由移民迁出国到移民迁入国的根本变迁。
德国移民入籍和永居的申请条件
【导语】申请⼊籍或者拿永久居留权是两个选项，也属于两个法律规定（《国籍法》和《居留法》）。
以下是⽆忧考整理的德国移民⼊籍和永居的申请条件，欢迎阅读！【篇⼀】德国移民⼊籍和永居的申请条件 它们的主要区别是前者是拿德国护照，有选举权和被选举权。
后者拿中国护照，在德国享有永居权，但离开德国6个⽉（德国永居）/12个⽉（欧盟永居）内，需要返回德国⼀次，在社会保障和福利⽅⾯并⽆区别。
两者申请都要具备有⼀些相同基本条件：⽐如有⾜够的⽣活来源；⾜够的语⾔能⼒（B1）。
⼀、永居的申请条件 1.⼀般适⽤条件 申请永居的⼀般条件都规定在《居留法》第9条和9a条⾥，可以说是申请永居的“母条款”，⽐如规定在德国居留满5年（但留学时间仅按⼀半时间折算），交满60个⽉的养⽼保险，⾜够的⽣活保障、⾜够的德语语⾔能⼒等⼏个核⼼条件。
2.特殊优惠条件 《居留法》对⼀些特殊⼈群申请永居，有⼀些特殊规定，都⽐上述第9条和第9a条⼀般适⽤条件更优惠。
在法律适⽤原则上，特殊优于⼀般，所以，对于满⾜特殊条件的⼈群，可以援引其他条款规定的优惠条件申请永居。
⽐如： 第18b条，德国留学的毕业⽣在德国⼯作签证2年，缴纳24个⽉的养⽼保险就有权申请永居。
第19a条，持蓝卡签证的⾼技能⼈才，⼯作满33个⽉，具备德语初级A1⽔平，并缴纳同期养⽼保险，或者⼯作满21个⽉，具备德语中级B1⽔平，并缴纳同期养⽼保险，就可以申请永居。
第21条，投资移民的公司法定代表⼈，如果其公司符合商业计划成功的运营三年后，同时具备德语中级B1⽔平。
第28条，与德国⼈结婚家庭团聚满3年，同时具备德语中级B1⽔平。
家庭团聚签证，即指与德国⼈婚姻或⼦⼥的团聚，也指与中国⼈婚姻的配偶、⼦⼥的团聚。
根据2013年9⽉6⽇的新规定，凡是持§§30-36家庭团聚签证的，⾃动获得⽆限制就业许可。
德国的社会保障和福利制度并⾮基于国籍⾝份，⽽是根据是否拥有就业许可。
德国移民的新政策介绍(最新)
德国移民的新政策一、德国移民政策德国政府曾在去年10月就宣布将出台新的移民政策吸引有技能的非欧盟国家公民留在德国，刺激德国经济增长。
实际在去年年末，德国政府就新移民法的基本要点达成一致。
根据文件材料显示，新出台的新移民法会对非欧盟外国人在德工作给出很大的优惠政策，并且将在2019年施行。
都有哪些新移民法的变化，一起来看看吧!二、哪些人群可以从的德国移民新政策中获益?1、放宽文凭学籍限制新法提议，大学毕业生或有职业技能的技术工人，如果具备一定的就业资质及德语水平，将可获得为期6个月的短期签证，以便在德国找工作。
不过这些人必须证明自己有一定的经济能力负担在德生活。
2、取消“德国人优先”政策另外，未来的新法可能会取消“德国人优先”的录用条件。
同时，德国公司招聘外国员工将不再受行业、专业限制。
而目前，只有官方“短缺专业”清单上列出的61类专业从业者，企业才能从国外招聘。
可以说，这两大变革，分别从受教育程度与国籍上放宽了限制，基本扫清了中国公民申领德国找工作签证的障碍。
在开放接纳方面，新移民法可谓诚意十足，为全世界专业技术人才创造了进入欧盟、进入德国工作的便利条件。
在世人的印象中，德国并不是一个移民国家。
严谨、精密，甚至带一些刻板与顽固，这是大部分人对德国、对德国人固有的印象。
但近几年的统计数字证明，德国正在成为一个移民国家。
扩展阅读：德国投资移民的条件这些人们本身在我国就拥有一定的资产，对于这样的人们，很多国家都会喜欢他们，因为这些人可以给其他的国家带来利益，投资移民必须是用资金购买德国一些投资的。
在德国这个国家里，很吸引投资者，这里的房地产行业是很火爆的，往往会吸引更多的投资伙伴。
德国投资移民条件：（1）有一个良好的且可行的投资计划，投资项目必须附合德国的重要经济利益或者满足特别的地区需求。
（2）有多年商业管理经验。
和将投资行业相关，如果自己有公司，是公司法人代表或者是主要股东则更好。
（3）有充足投资资本，项目的资金来源要有保证，如备有足够的自有资本或者贷款允诺。
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被新种族主义分子驱赶出来 , 在被运走的公共汽车 上遭 到 石 块 的 攻 击 , 而 且 被 击 伤 。在 Rostock Lichtenhagen , 年 月 日到 日 , 政治避难 申请者在公众的注视和公开鼓掌下 , 在他们已被焚 烧的住处被围攻和遭到攻击 。在西部的 “Huenxe ” , 年 月 日 ,两个难民的孩子被种族主义分子 用火烧成重伤 。在 “Moelln ” 年 月 日和 “Solingen” 年 月 日 , 很久以来就有德国人 居住 ,并在那里出生和成长的土耳其家庭的成员 ,在 他们的房子里被烧死 ,或受重伤 。在 年 月 日晚上 ,在 L uebeck , 年民族社会主义的大屠杀 以后的德国历史上 ,再次点燃了犹太人教会的教堂 。 据德国内务部统计 , 年德国发生 起仇外 暴力事件 , 年又发生 起, 年发生了德 国统一后历史上创纪录的 起排外暴力犯罪案 件[ ] ( P ) 。 上述针对外国人的暴力行为以及其他城市针对 外国人的骚乱 ,迫使外国人 、 特别是土耳其出生的年 轻的拥有护照的外国人 ,形成了防御和进攻的准备 , 在整个德国增长着种族社会紧张状态的危险 。特别 是来自于其出生地国家的跨越国界的政治组织 — — — 政党这一冲突的潜在因素 , 如土耳其库尔德工人党 ( P KK) 在德国的渗透 , 更增加了德国移民社会的动 荡和不安 。在土耳其被禁止合法存在的库尔德工人 党和在德国的无数库尔德组织遥相呼应 。这诱发了 一个新的问题 : 在德国存在广泛移民但又不承认移 民国家的背景下 , 在法律上确定一个外来移民组织 的政治和种族文化方面的义务的法律分界线是非常 困难的 。在德国的土耳其库尔德人 , 要求庆祝他们 库尔德新年活动 , 这涉及到德国主流文化与移民群 体非主流文化的保留及德国文化的多样性问题 , 在 此后的 年 月流血的库尔德人游行示威后 ,这 一问题变得更加扑朔迷离 。另外 , 在欧洲联盟的范 围内 ,库尔德工人党在土耳其的合法政治地位问题 , 历来得到欧盟成员国在道义上的支持 。处于对西欧 民主政治的理解 ,在西欧许多国家看来 ,土耳其库尔 德工人党有其合法的存在理由 , 土耳其政府不容许 其合法存在 ,恰恰说明 : 在土耳其国内存在着对库尔 德人的种族压迫 , 也说明土耳其政府尚缺乏像西欧 国家一样的民主体制 。正因为如此 , 欧洲联盟在东 扩问题上 ,将土耳其排在东扩候选国的最后 。这也 使得库尔德工人党和在德国的库尔德组织的存在及 其活动 ,似乎有其合法的依据 。但是 ,在德国社会整 合的层面上 ,上述移民组织的存在及其活动 ,显然也
总第
年第 期 齐鲁学刊 No. QILU J OURNAL 期 General No.
德国移民问题与无移民政策的移民国家
宋 全 成
( 山东大学 欧洲研究所 山东,特别是
世纪
是德国社会移民群体动荡不安的因素之一 。 德国社会针对外国移民的暴力行为 , 引起了世 界各新闻媒体和许多国家的关注 , 这自然使人们回 忆起了以种族灭绝为特征的法西斯主义 。因此 , 各 新闻媒体和学术界对统一后德国针对外国人的恐怖 行为 ,不是用 “法西斯主义的” ,就是用 “德国的” 来称 呼 。实际上 ,针对外国人的恐怖行为在其他的欧洲 移民国家中也同样存在 , 而且在欧洲已经有着长久 的历史 。第二次世界大战结束以后 ,特别是 世纪 年代以后 , 伴随着殖民主义体系的瓦解 , 作为宗 主国 — — — 欧洲的英国 、 法国 、 意大利和荷兰 、 葡萄牙 等国家 ,从其殖民地国家中接受了大量的外来移民 , 英国的殖民地移民主要来自印度 、 巴基斯坦 、 肯尼亚 和马来西亚 ,法国 、 意大利主要接受了其北非的殖民 地的移民 ,而荷兰殖民地移民主要来自于印度尼西 亚 ,在葡萄牙则主要是来自于安哥拉和莫桑比克的 移民 。尽管上述欧洲的殖民地宗主国 , 在外来移民 加入国籍 、 赋予同等的国民权利和义务 、 社会一体化 等方面作了大量的工作 ,并取得了卓有成效的成就 , 但是移民在就业 、 社会福利 、 平等等方面所遭受到的 歧视现象依然大量存在 。另外 , 移民在就业和社会 福利方面与本土的国民产生了一定程度的争夺和冲 突 ,导致部分政治家和社会大众惊呼 : 我们的 “社会 福利之船已经满了” 。因此 ,在国家政治和社会大众 两个层面上 ,出现了反对外来移民的强烈呼声 。 在国家政治的层面上 , 以反对外来移民为特征 的右翼政党 ,在欧洲上述国家的议会大选中 ,得到了 部分选民的有力支持 , 而获得了长足的发展 。例如 反对外来移民的右翼政党 — — — 法国的 “民族阵线” 主 席勒庞在法国总统大选中击败了诺斯潘 , 奥地利右 翼政党 — — — 以海德尔为主席的自由党在议会大选中 取得了决定性的胜利 、 以富图恩为主席的荷兰右翼 政党在荷兰议会大选中取得胜利等等 , 尽管由于其 他因素最终使上述政党主席未能进入政府 , 但是以 反对外来移民为特征的右翼政党 , 得到了部分社会 大众层面上的支持 , 却是一个不争的事实 。这种右 翼政党的发展 ,对西欧传统和现行的民主政治体制 , 构成了严峻的挑战 。 在社会大众的层面上 , 一些反对移民的极右翼 分子无视法律和民主 , 对外来移民实施了犯罪的暴 力行为 。不仅在德国 ,而且在欧洲其他国家 ,也是如 此 。 世纪 年代英国白人下层的忧虑中产生的 ( Skim Bewegung) 、 “光头运动” 德国的 “青年秃头” (Die jugendlichen deut schen Glatzen) 、 法国极端民族
收稿日期 : 作者简介 : 宋全成 (
领者更好的生活方式和充满同情心的发展救星 ( En2 twicklungshelfer) 、 严厉的传教士像踏入半殖民地状 况一样的西部德国人 。同时 , 在东部还存在着人种 的社会尊重和种族主义的歧视问题 , 如在日常语言 中 ,有 一 系 列 针 对 外 国 人 的 蔑 称 — — — “Brikett s ” ( Af rikanern) 和 “Fidschis” , 在西部也有 “ Ittakern ” 、 “ Kuemmelt uerken” 、 “ Kanaken ” 等 。在西部 , 针对移 民的各种不信任也在日益增加 : 一是关于来自东部 和新的联邦洲的迁移来的移民的不信任 ; 二是对操 德语的外迁移民 , 主要是跨洋的移民和操德语的外 迁移民 ,对操外国语言的来自于原先社会主义国家 的移民的不信任 ; 还有跨洋移民 ,说德语和外国语的 外迁移民共同对外国人 , 首先是针对土耳其人的不 信任 ; 最终是在整个德国作为本土的德国人和外来 的移民组成了协调一致的防御前线 , 以对付那些来 自于东欧和第三世界国家的政治避难申请者和难 民 。在各种新的移民不信任情况中 , 最有特点和怪 诞的是 : 德国人和本土的外国人 , 同心协力 , 共同对 付新迁移来的陌生的德国人 ( 主要是来自于原东欧 社会主义国家的不操德语的外迁移民) [
] (P )
。
现实情况是 ,除去第一代的先锋移民以外 ,德国 的土耳其人在通常的情况下能说流利的德语 ,相反 ,
) ,男 ,山东青岛人 ,哲学博士 ,山东大学欧洲研究所教授 ,德国 Osnabrueck University 访问教授 。 —
基金项目 : 德国学术交流中心 ( DAAD) 研究项目 。
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年轻一代的俄罗斯德国人 ,他们对新的家乡语言 ,经 常是几乎不理解 ,或者作为外语 ,必须重新学习 。这 就出现一种滑稽的遭遇 ,例如在语言方面 ,一个本土 的土耳其人携带外国护照 , 可以帮助一个携带德国 护照的其他语言的外迁者 。在这种情况下 , 德国的 外迁者是陌生的 、 缺乏社会适应技能的 ,而本土的外 国人拥有社会适应技能 、 操熟练德语 ,却由于没有德 国国籍而败于外国人和陌生的德国人 。在没有美好 前景的移民状况中 ,年轻的本土外国人 ,以这样的态 度方式对待其他类型的移民和自身 : 从人种社会的 竞争对手的不安和明显的过分适应 , 到针对政治避 难寻求者和其他难民的敌对的武力行为 。同时 , 与 敌视外国人的不法行为相联系 , 本土外国人的怀疑 也在不断增长 , 针对难以驾驭的 “非移民国家” 的联 邦共和国 ,他们通过感觉到的不公正的生活前景 、 在 政治参与和机构参与中的各种形式的歧视 , 深切地 感受到 : 他们与德国的本土人相比 ,不是作为外国的 同国人 ,而是作为国内的非国民意义上的二等的非 德国国民 。 像移民历史所表明的那样 , 种族阶层的形成和 社会歧视的种族的合法性 , 对于社会的认同和多种 族的并存及多文化的生活方式是特别危险的 。这些 危险通过东西德不同的影响而得到了加强 : 在心理 上那些来自于东部迁移者的陌生的德国人 , 被打上 了特别的 ( 种族国家) 的印象 , 他们带着潜在的防御 心态来到了西部 , 他们发现自己已陷入一种误以为 没有外国人和外国文化影响的德国文化的同质性的 无历史观念的妄想中 。另外一种影响是普遍对来自 东欧的移民人群的忧虑 : 吉卜塞人 ( 流浪者) 恐怖症 。 他们误以为 ,来自罗马尼亚的罗马移民祖先 ,像以前 表现出来的高度现实性的侵略潜势一样 , 将激起随 之而来的移民运动的失调 。附加要说明的是 : 在许 多东部社会主义国家瓦解的地区 , 在几十年来的极 权主义的恐怖结束以后 ,依然有残暴的地下活动 ( 或 暗流) ,像种族主义 、 反犹太主义和好斗分子 ,他们自 己理解为种族 — — — 民族主义的解放运动 。这些与欧 洲东部的社会爆发相联系的冲突和对立 , 附带着德 国自己就存在着的敌视外国人的防御态度和潜在的 暴力的局限性和公开的合法性 , 共同汇成了针对外 国人的暴力犯罪行为 [ ] ( P ) 。 德国统一以后 , 针对外国移民的暴力行为层出 不穷 ,其中最有名的德国新种族主义的恐怖行为发 生在下列地区 : 年 月 日到 日 , 在东部 Hoyerswerda 那里 ,政治避难申请者从他们的住所中
X( )
关键词 : 德国 ; 移民问题 ; 移民国家 ; 移民政策 中图分类号 :D
在欧洲一体化的进程中 , 德国越来越成为一个 事实上的移民国家 。 年德国的统一 , 进一步加 快了德国作为非典型意义的移民国家的进程 。在德 国普遍存在着对移民的不信任心态和针对移民的排 外暴力 。但是 , 在 世纪以前 , 无论是德国政府与 政党层面 ,还是社会大众层面 ,都不承认德国作为移 民国家的社会事实 , 由此产生了一系列移民社会问 题 。从 年始 , 德国政府开始转向 , 拟承认德国 作为非典型意义上的移民国家的事实 , 并着手制定 一部移民法 。本文拟就德国针对移民的不信任心 态 、 世纪 年代以来德国的排外暴力和德国新 移民法将遵循的原则等问题作初步探讨 。 一、 针对移民的不信任心态及排外暴力 在欧洲一体化的历史进程中 , 由于政府不承认 德国作为事实上的移民国家的存在 , 德国的移民问 题缺乏法律上和社会政策上的支持而变得日益严 重 ,也由此产生了德国人对移民的不信任心态 。特 别是在 世纪 年代德国重新统一以后 ,在 “本土 的” 和 “外国人的” 各种不同的人群中 ,产生了新的紧 张关系和恃强凌弱现象 : 在西部 ,首先是西部德国人 针对东部迁移过来的德国人的不信任和怀疑 ; 在东 部相反 ,东部德国人经常面对着无所顾忌的西部占