对高职院校建设项目全过程跟踪审计的实践与思考
高职院校建设项目跟踪审计思路刍议
摘要:高职院校是我国教育机构的重要组成部分，为了保证高职院校建设项目的顺利进行，必须对高职院校的建设项目开展审计工作。
传统的审计方法已经难以适应现代审计工作的要求，而能够实现全程监督的跟踪审计方法被广泛的采用，并且在保证审计工作的全面性、提高审计工作的效率以及确保审计工作的质量方面发挥了重大的作用，本文将对跟踪审计思路在高职院校建设项目中发挥的作用进行分析。
关键词:高职院校建设项目跟踪审计随着国家教育体制改革的不断深化，我国高职院校的教育水平在原来的基础上得到了很大的提升，但是与其他高校相比还存在着一定的差距。
高职院校的建设项目是为了学校的长远发展而进行的，具有建设周期长、投资大以及管理复杂的特点，传统的审计方法只是在建设项目完成后，对工程造价和建设的效率等因素进行审计，没有掌握充足的数据资料，制定周密的审计计划，严格按照审计程序执行，而跟踪审计方法则从项目的启动到工程的竣工都全程参与，对信息系统的开发、使用维护和对工程建设项目的评价方面更有优势，保证了高职院校建设项目高质量、高效率的完工，因此成为许多高职院校建设项目中重点采用的审计方法。
1当前高职院校建设项目审计情况分析就高职院校的实力而言，很多都是近些年来才有所发展的，与其他高校相比无论是在审计体制的完善，还是审计人员素质方面明显处于弱势地位，而政府的扶持力度一般也有限，导致当今高职院校的审计工作在与其他高校竞争方面存在着一些不足之处。
但是随着社会的发展和我国总体教育水平的提高，高职院校也迎来了新的发展契机，接连不断的项目建设无疑给审计工作带来了巨大的挑战。
但是审计人员数量少、审计思想落后和审计水平低下等问题，在一定程度上影响了高职院校的审计工作发展。
一些高职院校的审计人员，对于审计工作的理解大多停留在工程结算时再进行总体审核阶段，没有把建设项目的整个施工过程作为一个审计对象来处理，做到事前监督，事中把关，事后检查。
在一定程度上导致审计漏洞和风险的产生，不利于高职院校建设项目高质量、低成本以及高效率的完工。
建设项目全过程跟踪审计之我见3000字
建设项目全过程跟踪审计之我见3000字全过程跟踪审计需要政府导向的引导，政府的支持，进一步提高行业的准入制度，同时也需要从业人员不断提高自身素质、不断学习业务知识。
毕业设计阶段；招标阶段；施工阶段；工程竣工结算阶段关于全过程跟踪审计这个概念我们大家都已经不陌生了。
但是目前在我们周边城市真正实行全过程跟踪审计的项目还非常的少。
今天本人针对全过程跟踪审计提出一些个人的看法和观点。
一、设计阶段的审计接入目前我们的跟踪审计往往是针对工程实施阶段和竣工结算阶段的审计。
但是我们都知道一个项目的设计阶段对工程总造价的影响高达75%左右。
一个设计的好坏，不仅影响着工程的质量、美观、施工及后期的使用、同时还对整个工程的总造价存在着很大的影响。
在本人参与的跟踪审计项目过程中，本人也深刻的体会到了这一点。
在编制标底或施工阶段，常常发现很多设计人员在对图纸的设计过程中并没有深入现场，而是套用类似图纸。
这一行为，常常导致图纸与现场不吻合、设计项目存在漏项、设计方案不明确、设计方案与实际施工矛盾、甚至部分设计图纸还存在着张冠李戴等现象。
这样的设计图纸一旦发出，往往导致以下几种情况：1、编制标底单位因设计不明确，很多项目只能采用暂定价或暂列金的形式暂时进入标底。
待工程实施阶段，施工单位往往凭借自己已介入工程施工这一优势，针对这些不明确的内容提出有利于己方的要求，借此谋取更高的利润；2、设计与现场不符、设计的方案不合理等情况，导致在实际施工时，施工单位往往借此机会提出有利于己方的变更，导致工程造价大幅度的增加，使造价控制无法有效实施。
3、设计方案的不合理（如本人跟踪的一个项目中设计单位设计砼轻型桥台，却采用重力式桥台的断面形式），造成投资浪费。
4、施工过程中往往会遇到一些在设计中未考虑到或无法预见的特殊情况，这时有一些设计单位派驻现场的设计人员常常是学校毕业不久的设计人员或者是只懂理论知识，根本没有实际的施工经验及处理类似问题能力的设计人员，他们到达现场后无法针对实际情况提出建设性的解决问题的方案。
对高校开展工程建设项目全过程跟踪审计的认识与思考
对高校开展工程建设项目全过程跟踪审计的认识与思考【摘要】高校实行工程建设项目全过程跟踪审计，能够更好地节约投资、确保质量、降低成本、提高效益，维护学校的合法权益，有利于防患于未然，更好地发挥审计“免疫系统”的建设性作用，最大限度地遏制腐败现象的发生，极大地提高学校建设项目的投资效益、管理效益和社会效益，更好地服务服从于学校的发展。
【关键词】高校工程建设项目全过程跟踪审计随着高等教育事业的高速发展和高校自身发展的迫切需要，高校基建项目不断增加，一方面有力地促进了高等教育事业的发展，另一方面腐败现象也屡屡发生。
温家宝总理曾在《政府工作报告》中提出“行政权力运行到哪里，监督就落实到哪里，财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里”。
作为高校的审计部门，应切实加强工程建设项目的全过程跟踪审计，不断堵塞内部控制和管理过程中的漏洞，以减少职务犯罪，有效配合项目建设，实施费用控制，最大限度地提高学校建设项目的投资效益、管理效益和社会效益，更好地服务服从于学校的发展。
一、工程建设项目跟踪审计是高校内部审计工作发展的必然趋势近些年，工程建设项目全过程跟踪审计作为审计部门加大建设项目审计监督力度、探索投资绩效审计的一种有效方式，已得到不断的探索和研究。
所谓工程建设项目全过程跟踪审计就是由事后结算审计向事前、事中、全过程延伸的一种审计方法，将事前预防、事中控制和事后监督有机结合起来，实现“预防、控制、监督”三位一体，使整个建设工程项目实施处于受控状态。
当前各地高校纷纷进入新校区建设的高潮，工程建设项目不断增加，且呈现出投资主体多样化、资金来源多渠道、投资大、周期长、技术复杂、程序环节多、专业性强等特点。
任何一个环节出现闪失，都可能对学校造成重大的经济损失，影响项目效益的发挥。
通过实施工程建设项目全过程跟踪审计，能更好地保障建设资金合理、合法使用，规范工程管理，提高投资效益，缩短建设周期，提高工程质量，实现建设工程综合效益的最大化，从源头上遏制工程建设领域的腐败，对廉政建设产生积极作用。
高校建设项目全过程跟踪审计的实施与探索
宜取 ３ 的倍数 ，但不应多于房屋的层数 ；如层数＜ 时 。振型 放大 。一般计算 高层建 筑时 ，为了计算简化起 见 永 久荷 ２
数 可取２ ，如层数＝５ 时 ， 型数可取３ 或１ 层 振 ，而不 能是６ ；
对 于不规则 的结构 ，当考虑 扭转耦联时 ，振型数应取 ≥ ， ９
结 构层数较多 或结构 剐度突变较 大 。振型数应 多取 ，但 又 不能 多于房屋层数 的３ 倍 ｂ 周期折减系数
理选取 是建筑结构设 计 中应 该重点考虑 的 ，笔者从 以下三
个方面进行说 明： ａ 振型数的取值
７ ． ；完全采 用轻质墙体板材 时。可取Ｏ ９ －０ ８ ． ；只有无墙 的
纯框架 ，计 算周期 才可以不折 减。周 期折 减系数 不改变 结
构的自振特 性，只改变地 震影响系数。
振型数取 多少关 系到 结构计算结果 的精度 。对于平面
不规则 、刚度不均 匀的复杂结 构 ，尤其 对于多塔结 构 。大
探索 ． 理念
ｃ 梁跨中正弯矩放大系数
此 系数主要是 对那些楼 面活荷载较 大的多层 建筑设置 的，不不
口一 Ｉ＾ ｃ ＝
底盘结构 ，在考虑扭 转耦联计算 时 ，很难 确定应该取 多少 个振型来 计算地 震作 用。若振型 数取少 了 ．有些高振 型的 得太多 。又增加很 多计算工作量 。一 般应遵循 以下原则 ： 当 不考虑扭转 耦联计算 时 。至少应取 ３ ；当振 型数多于３ ， 时
地震作 用计 算不 出来 ，结构抗 震设计不安 全 ；若振 型数取 利布置 时，一般取 放大系数１ ２ ． ，以弥补梁跨中弯矩偏小之
不足 ；当 多层 建筑推导 荷载时 ，将 永久荷载 与楼面 活荷载
分开计算 ，并作活 荷载不利 布置 ，此时系数应取 １ ０ ． 。不再 载与楼 面活荷载 不分开计 算 。也不 作活荷载 不利布置 ，此 时梁跨 中正弯矩放大系数应取 １２ ．。
高职院校建设工程项目过程审计的探讨
包人报送 的工程预 算进行审核 ， 定造价控制 目标 ； 据施工 确 根 合同 、 度计划 ， 进 编制用款计划书 ； 参与造价控 制有关的工程会
计介入过程最长 ， 入的审计成本也会较 多。 目前有部分高 校 投 已开始探索 。
根据教 育部 “ 教财［ ０］ 号” ２ ７ ９ 文件精神和 目前部分高校的 ０ ２ 实践探索 ， 目前高校建设工程项 目过程审计可 以归纳为以下三
种审计模式 。 １ 施工阶段 全过程 审计模式。这种模式是由学校 内审部门 、
９ 提 供 与 造 价 控 制 相 关 的 人 工 、 料 、 备 等 造 价 信 息 和 、 材 设
其他 咨询服务。施工单位会根据合 同内容及需要重新认价的变 更依据提出单价确认单 。咨询公 司根据合同内容审核判断该单 价是 否需要重新 认价 ， 对材料设 备价 格 、 综合单 价进行 审核确 认 。咨询单位依据 自己所积 累的资料和 经验 ， 向学校提供与造
提供咨询意见。
７ 编制 用款计划 书。咨询单位应根据施工承包合同 ， 、 、 总体 单体 进度计划编 制用款计 划书 ， 以便学校及 时筹措 资金 ， 合理 安排用款计划 ， 从而保证工程进度 。
８ 审核 承 包人报 送 的 每 月 （ ） 、 期 完成 进 度 款 月 报 表 ， 出 当 提
委托社会工程造价咨询机构 ， 对建设工程施工准 备及实施阶段 涉及工程造价相关内容进行审核 ， 进而对建设 工程 项 目施工阶 段进行全过程造价控制 。具体 内容 包括 ： 社会咨询机构编 委托
浅论高职院新校区基建工程的跟踪审计
浅论高职院新校区基建工程的跟踪审计前言高职院新校区的基建工程，是一项重要的投资项目，它不仅关系到高职院师生的学习、生活条件，更涉及到高职院的声誉和形象。
随着基建工程的进行，必须对其进行跟踪审计，以确保工程的质量、安全和效益。
因此，本文从跟踪审计角度出发，对高职院新校区基建工程进行分析和探讨。
为什么要进行跟踪审计？跟踪审计是指对项目的实施过程中进行的监督和检查，以及对项目的结果进行评估的过程。
跟踪审计的主要目的是通过持续的监督、检查和反馈，不断发现问题、识别风险，及时采取措施，以确保项目的质量、安全和效益。
跟踪审计的重要性，主要体现在以下几个方面：1.保障项目的质量跟踪审计可以及时发现项目实施中的问题和缺陷，对工程质量进行监控，评估工程质量的达标情况，及时采取措施解决问题，确保项目的质量不断提高，达到项目目标。
2.保障项目的安全跟踪审计可以发现工程实施中存在的安全隐患，及时进行检查、整改和培训，提高安全管理水平，减少安全事故的发生，为项目的安全保驾护航。
3.保障项目的效益跟踪审计可以及时评估项目的效益，发现效益的瓶颈和问题，及时调整和优化项目方案，提高项目的效益，实现项目的预期目标。
高职院新校区基建工程的跟踪审计实施情况1.跟踪审计的组织和领导高职院新校区基建工程的跟踪审计工作，是由学校的审计处和建设单位共同组织。
审计处负责对工程实施情况的监督和评估，建设单位负责实施工程，依据审计处提出的改进意见进行整改和优化。
2.跟踪审计的内容和方法高职院新校区基建工程的跟踪审计内容主要包括：工程进度、工程质量、工程安全、工程效益等方面的监察、检查与评估。
跟踪审计方法主要包括：现场检查、文献查阅、会议交流等。
3.跟踪审计的实施效果跟踪审计的实施效果明显，学校建设单位在审计处的监督下，加强了工程的监控和管理，解决了工程中出现的问题，确保了工程的进度、质量、安全和效益。
同时，跟踪审计也促进了建设单位的内部管理，提高了组织和协调能力。
浅析关于开展高校工程建设项目全过程跟踪审计的思考
浅析关于开展高校工程建设项目全过程跟踪审计的思考1 开展高校建设项目跟踪审计的必然性浙江省高等学校建设工程项目全过程审计实施办法中规定投资估算2000万元(含)以上的建设工程项目(包括新建、改建和扩建)应实施全过程审计。
当前还处于高等教育大发展阶段,高校改扩建校区也在大规模的进行中。
超过投资估算2000万元(含)以上的建设工程项目比比皆是,很多高校的项目上亿元,这样情形下,高校必然按照国家规定以各种方式逐步开展建设工程项目全过程审计。
2 高校工程建设项目全过程跟踪审计的价值2.1 提高工程建设项目的绩效高校建设项目工程金额都比较大,与传统的零星维修项目无法相比。
虽然进行全过程跟踪审计需要付出相应的成本,但是全过程跟踪审计为项目创造的价值远远超过全过程跟踪审计付出成本,跟踪审计在参与的过程中同时也关注建设项目工程质量本身,每个建设项目至少使用几十年,其质量的好坏直接影响今后的使用及维护管理,其意义也远超过核减金额本身。
2.2 弥补传统审计的缺陷传统的工程审计基本局限于工程结算造价审计,通常是在建设工程项目已经交付使用后进行,这只是一种静态的事后审计,无法对基建项目的造价进行动态的把握,对项目实施过程中出现的违反建设程序或合同事项无法及时纠正。
全过程跟踪审计从立项到竣工交付使用全过程进行动态的和持续性的审计监督。
参与建设项目的勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位与投资项目有关的经济活动及履职履约情况等方面。
弥补了传统审计关注工程结算造价审计的缺陷,也改变了传统审计事后静态审计的局面,能动态地、事前及事中全面地参与建设工程项目。
2.3 规范工程项目的管理降低风险由于各种原因,一些高校没有有效开展全过程跟踪审计工作。
当工程竣工后才发现工程漏洞问题就已经过了最佳的审计时期,即使发现工程建设中一些不合理的资金浪费现象,因没有及时介入,结算审计也无法挽救。
跟踪审计目的是为了在于控制和节约项目实施过程中的成本支出,工程建设中及时发现问题,并要求纠正,提高建设项目建设水平;在一定程度上降低工程风险,维护高校整体利益。
关于高校建设项目跟踪审计的实践和研究
关于高校建设项目跟踪审计的实践和研究
一、引言
在高等教育领域，高校建设项目是促进学校改革发展的重要手段之一。
而对于高校建设项目的跟踪审计，是确保项目执行过程合规、效果明显的重要环节。
本文将围绕高校建设项目跟踪审计的实践和研究展开探讨。
二、高校建设项目跟踪审计的背景
1.高校建设项目的重要性
2.高校建设项目管理存在的问题
3.跨学科研究的必要性
三、高校建设项目跟踪审计的内容和流程
1.项目跟踪审计的定义和范围
2.跟踪审计的主要内容
3.跟踪审计的具体流程
四、高校建设项目跟踪审计实践案例分析
1.案例一：某高校新建教学楼项目跟踪审计实践
2.案例二：高校科研实验室建设项目审计实施过程分析
五、高校建设项目跟踪审计的效果与改进
1.实践效果评估
2.改进建议和措施
六、高校建设项目跟踪审计的研究成果及展望
1.国内外研究现状
2.研究趋势和前景展望
结语
高校建设项目跟踪审计作为保障高校建设项目有效实施的重要手段，值得进一步研究和实践。
希望通过本文的探讨，能够为高校建设项目跟踪审计提供一定的参考和启示。
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作者简介 ： 季玲莉 ， ， 女 无锡汽车工程 学校副校长 ， 副教授 ， 注册造价 工程 师， 主要研 究方向为建设工程造价管理
及 中高 职教 育 管理 。 中图 分 类 号 ： ７ ０ Ｇ １ 文 献标 识 码 ： Ａ 文章 编 号 ：１７ — ７７ ２ １ ）８ ０ ３ － ３ ６４ ７ ４ （０ ０ ～ ０ ５ ０ １
用事 后竣 工结 算 的审计 方 式 ，高 职 院校建 设 项 目
建项 目审计 工作 发 展 的总体 势 ， 理有 效地管理 和使 督政 府 性资 金 和社会 公 益资 金 的要求 更加 具 体 和 合
用资 金 ， 强 对高 职 院校 建设项 目的监 督 ， 制投 及时 ，使 政 府 的经济 活 动事项 有 高度 的公 开 和透 加 控
珂 ．
２１ 第 期 ０ 年 ８ １
学校管理
否齐全 ， 有关 工 作 日志 、 工 资 料 是 否齐 全 ， 计 施 设
情 况 ； 后 审查初 步设 计 内容 是否 全 面 ， 点检 查 跟踪 审 计审 查 隐蔽工 程 的有关 图片 和文字 资 料是 最 重
概 算 的编制 是否 漏项 ， 否是 最合 理 的方案 ， 目 是 项 列、 少列 概算 问题 ， 分析 不可 预见 因素造 成项 目 并 划、 预算 超 概算 、 决算 超预 算 的“ 超 ” 三 现象 。而 前 职 院校 建设 项 目审计 作 水平 ，体 现 审计 工作 方
项 目逐 年 增 多。 因此 ， 完善 学校 内部 会 计 控 制 ， 须 加 强 高 职 院校 基 建项 目的 跟 踪 审 计 工 作 力度 ， 挥 内部 审计 必 发 的作 用 ， 强管 理 ， 加 以提 高 办 学效 益 。 关 键 词 ：高职 院校 ； 建设 项 目；全过 程 跟 踪 审计
法 ， 强投 资控制 的必然选 择 。 加 （ ） 工过 程 中跟 踪审计 的主要任 务 二 施
概 算编 制是 否真 实与 合法 ，是 否存 在违 反规 定 多 变 更是 否按 程序 办理 ；防止项 目建设 管理 过 程 中
可 能存 在 施 工 、 理 等 环节 的 串通 、 签 证 、 变 监 假 假 （ ） 季 出具跟 踪 审 计 报告 ， 报 总结 前 阶段 工 程进 汇
地重 建扩 大规 模 ， 学校 工 程建设 项 目不断增 加 ， 而 审计 的重心 仅停 留在合 法合 规性 方 面 。尽管 工 程 学 校 基本 建设 项 目具有 周期 长 、投 资 大和 实 训室 项 目结 算 审 计 可 能 有多 达 两 位 数 目的 审减 率 ， 但
建 立 专业性 强 等特 点 ，在投 资 建设 过程 中若 跟踪
根据 《 国家 中长期 教 育改 革 和发展 规 划纲 要 》 计 工作 的开展 还处 于起 步状 态 ，存 在 审计 人员 少 及《 江苏 省 中长期 教育 改 革 和发展 规 划纲要 》 的要 和 审计 力量 不 足等 问题 。 当前高 职 院校 对建 设项 求 和有关 教学 评估 要 求 ，为推 动 高职 院校 全 面协 目开展 审计 工作 ，无 论 是依 靠 内部力 量 还是 借 助 调可 持 续发 展 ， 目前 ， 多 高职 院校 兼 并 整 合 、 许 异 社会 力量 ， 多停 留在工 程结 算 的事 后审计 阶段 ， 大
其 再 险， 促进 建设 项 目各 实施 环节 的有效 管理 ， 制 工 排 ； 次是 了解 学校 建设 资 金来 源及 落 实情 况 ； 控
程造价 ， 提高工程质量 。由于历史原因 ， 一些高职 次 是 了解三 通一 平 等前 期 费用 的支 出情况 、建设 征地 （ 批租 或划 拔 ） 或 费用 的支 出 院校都 是最 近 几年 由 中专校 升格 上来 的 ，内部 审 用 地 审批 情 况 、
学校管理
２ １ 第８ ０ 年 期 职 通 １
对高职 院校建设项 目全过程跟踪审计 的实践与思考
季 玲 莉
（ 锡 汽 车３． 学校 ， 苏 无 锡 ２ ４ ５ ） 无 ２ 程 江 １１ ３
摘
要： 近年来 ， 了促进 高等教育事业的快速发展 ， 多高职院校 兼并整合异地重建扩大规模 ， 为 许 基本建设投 资
资风 险 ，已成 为 当前许 多 高职 院校 建设 跟 踪 审计 明性 ， 规 范建 设 管 理 、 高 审 计 工作 质 量 、 对 提 控制 工作 的重 点 。
一
投资 成本 、 进 管理 和加 强廉 政建 设 、 高投 资效 促 提 益等 有着重 要意 义 。
二、 高职 院校建 设项 目跟踪 审计 的主要任 务
、
高职 院校建 设项 目跟踪 审计 的意义
建设 项 目跟 踪 审计 ，是 审计 机 构依 照 法规 对 工 程 项 目的全 过 程进 行 事 前 、 中 、 事 事后 的 咨询 、
（ ） 一 前期 准备 阶段 跟踪 审计 的主要任 务
评价、 规范 和监督 活动 。其 目的是将 传统 的事后 审
审计 价值 并 没有 完全 得 到实 现 ，尤 其 对建 设 过程
审计不 到位 ， 能 给学校 带 来重 大 损失 。 因此 ， 可 建 中存 在 的造价 管理 的漏洞 ， 显得无 能为 力 。事 后 审
设 工程 项 目跟踪 审计 必 然成 为 高职 院校 审计 工 作 计 对 象往 往是 既成 事实 的工程 项 目，反馈 的信 息 的重 要 内容 。以往 ， 对建 设项 目的审 计基 本都是 沿 也严重滞后 。实施全过程跟踪审计 ， 是高职院校基
前 期准 备 阶段 跟踪 审计 的 主要 任务 首 先是 成
计 关 口前 移 ， 介入 、 安排 ， 顾 中间 环节 ， 审 立 工 程审计 小 组 ， 早 早 兼 将 配备 好 相应各 专 业 的审计 人 员 ， 计 工作贯 穿 于建设 项 目全过 程 ，及 时预 防经 济风 确 定 负责人 ， 定跟 踪 审计 计划 ， 定审计 进 度安 制 拟