马哲课件

第三节 公共生活中的法律规范
一、公共生活与法律规范 法律是维护社会公共秩序的基本手段之一。 它对于规范社会公共生活具有重要作用。 （一）指引作用 法律提供既定行为模式，通过授权性规范、 禁止性规范和义务性规范的形式，引导人们 在法律范围内活动。
（二）预测作用 法律通过其规定，告知人们某种行为所具有的、为法律所肯 定或否定的性质以及它所导致的法律后果，使人们可以预先 估计到自己行为的后果，以及他人行为的趋向与后果。 （三）评价作用 即为人们判断他人行为的正误提供普遍的准则或尺度——评 价人们行为的法律意义。评价的是行为人的行为合不合法， 违法及违法的性质和程度如何。 （四）强制作用 指法律能够运用国家强制力制裁违法和犯罪，保障自己得以 实施的作用。法律的强制作用是法的其他作用的保障。
1、立法目的：维护道路交通秩序，预防和减 少交通事故，保护人身安全，保护公民、 法人和其他组织的财产安全及其他合法权 益，提高通行效率。 2、基本原则： 一是依法管理原则； 二是以人为本、与民方便原则。
（五）《维护互联网安全的决定》
1、立法目的：兴利除弊，促进我国互联网的健康发展，维 护国家安全和社会公共利益，保护个人、法人和其他组织 的合法权益。 2、基本原则：一是促进网络发展与加强监管相结合的原则。 制定和实施网络法律规范的目的是维护和促进网络的健康 发展。监管网络上各种活动、制裁网络上的不法行为,不 应最终束缚信息网络的发展。二是信息自由与社会公共利 益有机结合的原则。从充分发挥信息网络功能出发,从社 会公共利益出发,对网络上的自由进行必要的限制。三是 与现代网络发展相适应、与传统法律规范相协调的原则。 网络法律规范的制定和实施既要针对网络的特点做出新的 规定，又必须与传统法律规范相协调。
2、适用范围 《集会游行示威法》的适用范围。在中华人 民共和国境内举行集会、游行、示威，均 适用《集会游行示威法》。
3、申请和许可 （1）、 集会、游行、示威必须有负责人
下列人员不得担任负责人：
（1）无行为能力人或者限制行为能力人 （2）被判处刑罚尚未执行完毕的 （3）正在被劳动教养的 （4）正在被依法采取刑事强制措施或者法律规 定的其他限制人身自由措施的
（二）在实践中增强社会公德意 识，践行社会公德规范
1、在实践中培养法律意识、公德意识和责任 意识： 要学习公共文明礼仪知识； 要突出公共文明礼仪教育重点 ； 要构建公共文明礼仪教育体系。 2、在实践中反省、自查、修养，从小事做起， 从小节改起，带头践行社会公德规范。
四、网络生活中的道德规范
1、正确使用网络工具。利用网络获取有益的 知识，要善于网上学习，不浏览不良信息。 2、健康进行网络交往。要诚实友好交流，不 侮辱欺诈他人；要增强自我保护意识，不 随意约会网友。 3、自觉避免沉迷网络。要有益身心健康，不 沉溺虚拟时空。 4、养成网络自律精神。要维护网络安全，不 破坏网络秩序。
我们习惯于把道德上的教诲， 当成非常迂腐无聊的东西，认 为在这些当中，不可能会有会 友新鲜有趣的食物。但是，在 被人们认为与道德似乎没有什 么关系的各种重要活动当中， 包括政治的、科学的、艺术的、 商业的活动等，人类生活的全 部，渐渐地在发扬光大道德的 真理，并逐渐地化道德的真理 为简单明确的真理。除此之外， 人类未保有任何目标。
（2）、必须提出书面申请
举行集会、游行、示威，必须由其负 责人在举行日期的五日前向主管的公安机 关亲自递交书面申请，不是由负责人亲自 递交书面申请的，主管公安机关不予受理。 负责人应同时出示本人身份证或其他有效 证件，并如实填写申请登记表。
（3）、公安机关的审查、许可
申请举行集会、游行、示威，有下列情 形的，不予许可： （1）反对宪法所确定的基本原则的； （2）危害国家统一、主权和领土完整的； （3）煽动民族分裂的； （4）有充分根据认定申请举行的集会、游 行、示威将直接危害公共安全或者严重破坏 社会秩序的。
5、处罚程序 调查
第83条：对违反治安管理行 为人，公安机关传唤后应当 及时询问查证，询问查证的 时间不得超过8小时；情况 复杂，依照本法规定可能适 用行政拘留处罚的，询问查 证的时间不得超过24小时。
决定
第91条 治安管理处罚由 县级以上人民政府公安机 关决定；其中警告、五百 元以下的罚款可以由公安 派出所决定。
• 社会公德指在社会交往和公共生活 中公民应该遵守的道德准则。 • 1 、人与人之间关系的层面上，主要体 现为：举止文明、尊重他人； • 2、人与社会之间关系的层面上，主要 体现为：爱护公物，维护公共秩序； • 3、人与自然之间关系的层面上，主要 体现为：爱护自然，保护环境。
社会公德的特点
1、继承性 2、基础性 3、广泛性
三、维护公共秩序的基本手段 道德
Hale Waihona Puke 法律宗教第二节 公共生活中的道德规范
公共生活中的道德规范主要是社会公德。社 会公德是整个道德体系中的最低层次，是整 个道德体系中的基础；是每一个人进入文明 世界的身份认定，也是一个正常社会全部合 格成员之间的品格上的契约；是人生教育的 基准，也是日常生活的起点。
一、社会公德及其特点
——托尔斯泰
一、公共生活及其特点 二、公共生活需要公共秩序 三、维护公共秩序的基本手段
一、公共生活及其特点
• 公共生活是相对于私人生活而言的，两者 既相互区别，又相互联系。 • 私人生活往往以家庭内部活动和个人活动 为主要领域，具有一定的封闭性和隐秘性。 • 在公共生活中，一个人的行为，必定与他 人发生直接或间接的联系，具有鲜明的开 放性和透明性，对他人和社会的影响更为 直接和广泛。
（三）《环境保护法》
（三）《环境保护法》 1、立法目的：保护和改善生活环境与生态环 境，防止污染和其他公害，保障人身健康， 促进社会主义现代化事业的发展。 2、基本原则：一是经济建设与环境保护协调 发展的原则；二是预防为主，防治结合、 综合整治原则；三是谁污染谁治理，谁开 发谁保护原则。
（四）《道路交通安全法》
执行
二、集会游行示威法
1989年10月31日第七届全国人民代表大会 常务委员会第十一次会议通过的《集会游 行示威法》，包括总则、集会游行示威的 申请和许可、集会游行示威的举行、法律 责任、附则，共5章36条。这是我国第一部 专门的集会游行示威法律。
1、立法目的和原则 集会游行示威法》的立法目的是： 在维护社会安定和公共秩序的前提下，充分保障宪法赋予公 民的集会、游行、示威的权利和自由。 其基本原则主要有： 一是政府依法保障原则。对公民行使集会、游行、示威的 权利，各级人民政府应当依法予以保障。 二是权利义务一致原则。公民在行使集会、游行、示威权 利的时候，必须遵守宪法和法律，不得反对宪法所确定的 基本原则，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民 的合法的自由和权利。 三是和平进行原则。
公共生活的特点主要表现为：
• • • • 活动范围的广泛性 活动范围的公开性 交往对象的复杂性 活动方式的多样性
二、公共生活需要公共秩序
（一）有序的公共生活是构建和谐社会的重 要条件 （二）有序的公共生活是经济社会健康发展 的必要前提 （三）有序的公共生活是提高社会成员生活 质量的基本保证 （四）有序的公共生活是国家现代化和文明 程度的重要标志
3、基本原则：治安管理处罚必须以事实 为依据，与违反治安管理行为的性质、 情节以及社会危害程度相当；实施治安 管理处罚，应当公开、公正，尊重和保 障人权，保护公民的人格尊严；办理治 安案件应当坚持教育与处罚相结合的原 则。
4、违反治安管理处罚法的行为
扰乱公共秩序 行 为 的 分 类 妨害公共安全 侵犯人身、财产权利 妨害社会管理
4、简明性
二、社会公德的主要内容
1、文明礼貌 2、助人为乐
3、爱护公物
4、保护环境 5、遵纪守法
三、社会公德的实践和养成
（一）我国当前社会公德的基本现状 新中国成立以来，尤其是改革开放以来，在 中国共产党的领导下，中国人民在建设社会 主义社会的过程中，不断加强社会公德建设， 我国社会公德建设取得了巨大成就。体现在： 继承和弘扬了我国优良的道德传统；改革开 放为我国社会公德建设注入了新的活力；各 种形式的社会公德建设实践活动蓬勃展开。
（五）教育作用 指法律所具有的、通过其规定和实施而影 响人们的思想，培养和提高人们的法律意 识，引导人们依法行为的作用。包括使人 们知法守法、预防犯罪、鼓励合法行为 （通过法律的实施对一般人今后的行为发 生的影响）等。
二、公共生活中相关法律规范 （一）《治安管理处罚法》 •2005年8月28日通过，2006年3月1日施行。 1、特别之处：一方面规范、引导社会成员的 行为；另一方面规范、指导公安机关和人民 警察的执法行为。 2、立法目的：维护社会治安秩序，保障公共 安全，保护公民、法人和其他组织的合法权 益，规范和保障公安机关及其人民警察依法 履行治安管理职责。