整顿“黑外教”亟待斩断非法利益链
“外教”乱象整治措施初探
“外教”乱象整治措施初探
外教乱象是当前教育领域面临的一个重要问题。
一些外籍教师在授课中违反教育职业
道德和法律法规，给学生带来不良影响。
为了解决这一问题，需要采取一些措施进行整治。
首先，加强招聘审核。
学校应该加强对外籍教师的招聘审核工作，确保招聘的外籍教
师具有相应的教育背景和相关工作经验，并确保其证件真实有效。
同时，需要加强对招聘
机构的监督，防止他们以不正当手段向学校推荐外籍教师。
其次，加强培训和考核。
对于外籍教师，在入职前需要进行专业技能培训，包括中文
水平、教学方法、文化差异和职业道德等方面的培训。
此外，学校还应建立外籍教师考核
制度，对其进行定期考核，并根据考核结果对教师进行奖惩。
再次，加强管理和监督。
学校应建立外籍教师管理制度，明确管理职责和监督措施，
严格管理外籍教师的饮食住宿和日常行为，确保外籍教师严格遵守法律和学校的规章制度。
同时，学校应建立举报机制，鼓励学生和教职员工积极向学校反映外籍教师的不正当行为，及时处理投诉。
最后，加强政策引导。
政府应该制订并加强对外籍教师的相关政策法规，加强对外籍
教师的管理和监督，对于违法违纪的外籍教师，应该予以惩罚，并取消其在中国的教学资格。
综上所述，外教乱象整治需要学校、政府等多方参与，采取多种措施从不同角度入手，才能够有效解决这一问题，保障学生的合法权益，促进教育事业的健康发展。
长沙市教育局关于开展清理整治“三非”外国人专项行动工作方案
长沙市教育局关于开展清理整治“三非”外国人专项行动工作方案文章属性•【制定机关】长沙市教育局•【公布日期】2013.12.12•【字号】长教通[2013]273号•【施行日期】2013.12.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】出入境管理正文长沙市教育局关于开展清理整治“三非”外国人专项行动工作方案（长教通〔2013〕273号）为贯彻落实《中华人民共和国出入境管理法》，切实维护和规范长沙市外籍教师管理工作秩序，根据上级有关精神，结合我市具体实际，决定在全市教育系统开展清理整治“三非（非法入境、非法居留、非法就业）”外国人专项行动。
一、指导思想以科学发展观为指导，以维护国家安全利益、促进经济社会发展为目标，以“打击非法、保护合法”为原则，按照“明确重点、全面排查、部门联动”的要求，立足部门职能，加强沟通配合，对全市教育系统“三非”外国人进行排查治理，规范外教聘雇管理，维护学校正当权益和外籍教师合法权益。
二、整治对象1、未获得聘请外国专家单位资格认可证书而私自聘用外教的院校、幼儿园及培训机构；2、未获得聘请资格证书而通过中介公司以劳务派遣合同形式聘用外教的院校、幼儿园及培训机构；3、未持有效的外国专家证和准予工作的居留证件任教的外教；4、已取得外国专家证和准予工作的居留证件，但不在外国专家证限定单位工作的外教。
三、整治时间2013年12月1日--2014年1月20日四、组织领导成立长沙市教育局清理整治“三非”外国人专项行动工作领导小组。
组长：王建华副组长：王建林、邓芸成员：王天柱、刘凯希、熊建中、周卓莹、唐冰丹领导小组下设办公室，由王天柱兼任办公室主任。
五、任务分工国际教育交流合作处：负责对全市公、民办学校是否取得聘请外国专家资质进行清理，对在获得相关资质学校任教的外籍教师的证件进行甄别，对在清理甄别过程中发现的问题，及时督促学校整改。
民办教育处：负责对全市民办学校、培训机构是否取得聘请外国专家资质，对在获得相关资质学校任教的外籍教师的证件进行甄别，对在清理甄别过程中发现的问题，及时督促相关单位进行整改，并配合国际交流处做好相应工作。
“外教”乱象整治措施初探
“外教”乱象整治措施初探作者：胡洁人卫薇来源：《检察风云》2020年第01期在各类辅导班中，英语培训是重中之重，是否有外教已经成为重要考量标准。
“长着洋面孔，就能当外教”，一句玩笑话点出了外教市场的乱象，几张外国脸已经成为教学团队的“标配”，课程价格也上涨许多。
那么，这些身价不菲的外教真的靠谱、高素质吗？现实是庞大的市场需求下外教行业呈现出鱼龙混杂的乱象：部分外籍人士以学习签证、商务签证在华从事外教工作，一些线下和在线英语培训机构被曝出外教没有相关教师资质，甚至并非来自英语母语国家，这种非法劳工被称为“黑外教”。
新华社《半月谈》杂志援引的统计显示，2017年在中国从事教育行业的外国人已达40余万，但按照目前的政策标准，合法外教数量仅占三分之一，其余的均为“黑外教”。
目前，国内市场对外教的需求缺口仍高达20万人。
2019年7月16日，北京市第三中级人民法院宣判了一起涉及“黑外教”的案件。
该案中，刘某娟为一家教育咨询公司的监事，在2016至2017年间，她曾组织多名外国人以虚构的入境事由进入中国内地，并在北京多家幼儿园担任外教。
聘请这些外教的幼儿园对于他们的资质没有尽到审核义务，大部分幼儿园甚至完全没有审核过外教身份。
在接受警方询问时，一所幼儿教育集团的英语教学副总监作证说，刘某娟先后向集团旗下幼儿园介绍过60余名外教，但他从未关注过外教的身份，“我们只负责审核派过来的外国人适不适合在幼儿园工作，如果适合就留下来，不适合就更换”。
虽然《外国人在中国就业管理规定》第七条第三款明确规定“外国人在中国就业须具备下列条件：……（三）无犯罪记录”，这表明如果涉案外教在所属国家有过毒品犯罪经历，即无法满足在中国就业的条件。
然而众所周知，各国对于毒品的范围及其相关规定不尽一致，加拿大、南非以及美国部分州都允许合法持有和使用大麻，而这些国家或地区均大多以英语为母语，正是英语外教的主要输出地。
其次，《外国人在中国就业管理规定》第十一条第四款规定“用人单位聘用外国人，须填写《聘用外国人就业申请表》（以下简称申请表），向其与劳动行政主管部門同级的行业主管部门（以下简称行业主管部门）提出申请，并提供相关有效文件。
“外教”乱象整治措施初探
“外教”乱象整治措施初探随着全球化进程不断加快，学习外语成为许多人提升自身竞争力的必要途径。
在中国，学习外语的需求日益增长，很多家长和学生选择通过外教来提高英语水平。
近年来，“外教”行业也出现了一些乱象。
一些不符合资质的外国人涌入中国从事教育工作，给学生和家长带来了一些困扰。
针对“外教”乱象，教育部门及社会各界也开始采取措施进行整治。
一、乱象存在的原因1. 法律政策不健全。
目前，我国对外教资质认证和管理制度还不够健全，缺乏明确的法律法规对外教从业进行限制和规范。
2. 招聘门槛不足。
一些中介机构为了图利，对外教的招聘门槛不够，导致素质不高的外教涌入中国。
3. 教育乱象。
一些不法中介机构或个人冒充外教在中国从事教学活动，严重影响了外教教育的质量和形象。
二、整治措施初探1. 加强外教资质认证管理。
完善外教资质认证机制，建立外教专业技能培训和考核制度，对外教进行严格审核和监管。
2. 加强中介机构管理。
加大对中介机构的监管力度，规范外教招聘流程，确保外教招聘门槛符合标准，杜绝低素质外教涌入。
3. 建立外教教育黑名单制度。
对于违法从事教育活动的外教和中介机构，建立黑名单制度，严厉惩处，并通报社会，以此震慑各方不法行为。
4. 提升外语教师职业素养。
加强对外教的教育教学理念培训，提升其在教学过程中的职业操守和素养。
5. 增强家长和学生的知情权。
加强家长和学生对外教资质的了解，提升他们的辨别能力和知情权，主动选择合格的外教进行学习。
三、后续建议1. 完善法律法规。
教育部门应针对外教乱象，完善外教管理的法律法规，明确外教资质认证要求，明确外教在中国从事教育活动的规范。
2. 加大宣传力度。
加大对外教乱象的宣传力度，引导家长和学生通过正规渠道选择外教，提高他们的知情权和辨别能力。
3. 鼓励外教教学创新。
鼓励外教在教学过程中进行创新和实践，提升教学水平，为学生提供更优质的外语学习服务。
4. 加强监管力度。
教育部门应加大对外国人从事教育活动的监管力度，对于不符合资质的外教和中介机构，严格查处并依法进行处理。
广东将校外培训治理纳入扫黑除恶
广东将校外培训治理纳入扫黑除恶近年来，广东省出现了一系列校外培训乱象，如虐待学生、非法办班、收费不合理等问题，给社会秩序和民众利益带来了不小的负面影响。
为治理这一问题，广东决定将校外培训纳入扫黑除恶的范畴，以解决相关问题和建立良好的校外培训环境。
本文将就广东省如何治理校外培训进行分析和讨论。
一、校外培训乱象背后的原因1. 教育资源不均衡首先，我国教育资源分布不均衡是导致校外培训乱象的主要原因之一。
在广东省，一些学生面临着竞争压力大、学校教育质量不高等问题，不得不依赖校外培训来提高学习成绩和竞争力。
而一些培训机构为了迎合学生和家长的需求，不惜采用不合理的教学方法和高额收费，从而滋生了一系列乱象。
2. 缺乏监管机制其次，缺乏有效的监管机制也是导致校外培训乱象的重要原因。
尽管国家对校外培训提出了相应的管理要求，但由于缺乏有效的检查和监管机制，一些培训机构依然能够逃避监管，违规经营。
这种情况下，许多培训机构不仅无法提供有效的教学服务，甚至在某些情况下还会给学生和家长带来安全隐患。
二、广东对校外培训治理的措施为了解决校外培训乱象问题，广东省采取了一系列有力的措施。
1. 加强监管力度广东省加强了对校外培训机构的监管力度。
相关部门设立了专门的扫黑除恶工作组，负责对校外培训机构进行全面监管。
工作组定期对培训机构进行检查，对违规经营的机构进行严肃惩处，并及时公示处理结果，以警示其他机构。
2. 完善培训机构资质认定制度广东省完善了培训机构的资质认定制度。
对于想要经营校外培训的机构，必须符合一定的条件和要求，如师资力量、教学设施等。
通过认定资质的机构才能够正规经营，否则将被视为非法经营。
3. 加强教师培训和监督广东省加强了对校外培训机构教师的培训和监督。
相关部门开展了师德师风教育，加强教师职业道德和教学能力的培训。
同时，相关部门将对教师的行为进行监督，如发现违规操作或虐待学生等行为，立即进行处理。
三、广东校外培训治理的效果和展望由于广东省对校外培训治理的坚决态度和有力举措，校外培训乱象得到了一定的遏制和整治。
长沙清理“三非”外国人重点整治非法聘用外教
长沙清理“三非”外国人重点整治非法聘用外教中新网长沙11月19日电(记者傅煜)长沙市公安局人口与出入境管理支队19日透露,为有效维护长沙涉外治安秩序,自即日起,长沙警方将集中开展为期50天的清理“三非”外国人专项行动,现阶段将重点整治非法聘用外教现象.近年来,随着社会经济的快速发展,长沙市外籍人员数量持续增长,在促进中外交流的同时,外国人“三非”(非法入境、非法居留、非法就业)问题也成为影响涉外治安秩序的重要因素,其中非法就业,特别是非法聘用外教现象尤为突出.当前,长沙市各类学校及培训机构对外籍教师的需求越来越大,合法的外教聘用工作,有效地提高了长沙的外语教学水平和质量,受到广大市民和学生的普遍欢迎.但是,部分不具备聘请外籍教师资质的学校及培训机构非法聘用外教和一些在长外籍人员非法从事外教工作的现象时有发生.据统计,目前,长沙市具备聘用外教资质的学校及培训机构101家,已取得合法证件的外教344人,但实际聘用外教的单位和从事外教的人员远不止这个数目.不正当的竞争和不规范的管理,导致正规单位及外教的合法权益、正常的外语教学质量得不到保障,并增加了公安机关涉外管理工作的难度.19日,长沙市公安局人口与出入境管理支队召开专项会议,部署此次专项行动.该支队支队长叶建平介绍,今年7月1日实施的《中华人民共和国出境入境管理法》规定,外国人在中国境内停留居留,不得从事与停留居留事由不相符的活动；外国人在中国境内工作,应当按照规定取得工作许可和工作类居留证件；任何单位和个人不得聘用未取得工作许可和工作类居留证件的外国人.新法同时赋予公安机关出入境管理部门独立行使行政处罚的职能.据介绍,此次行动坚持以“打击非法、保护合法”为原则,重点清理整治四类对象:一是未获得聘请外国专家单位资格认可证书而私自聘用外教的学校(含大中专院校、中小学校、幼儿园)及培训机构；二是未获得聘请资格证书而通过中介公司以劳务派遣合同形式聘用外教的学校及培训机构；三是未持有效的外国专家证和准予工作的居留证件任教的外教；四是已取得外国专家证和准予工作的居留证件,但不在外国专家证限定单位工作的外教.专项整治行动分宣传发动、调查摸底、集中整治、规范管理四阶段进行.接下来,长沙警方在开展清理整治非法聘用外教专项行动的同时,还将陆续开展有关外国人非法入境、非法居留、非法就业的其他各项专项整治行动.(完)。
基层反映：外教乱象丛生,亟需治理
基层反映：外教乱象丛生，亟需治理基层反映：外教乱象丛生亟需管理今年以来，外教乱象备受存眷。
2月，**市审理一起“黑外教”案件，一中介机构将不符合在华就业资质的外籍人员进行“包装”，派遣到中小学、幼儿园任教。
4名涉嫌组织他人偷越国（边）境罪、出售出入境证件罪的犯法嫌疑人被提起公诉。
7月，某知名培训机构7名外教因涉嫌吸毒被抓，引起轩然大波。
8月，青岛市一名外教以猥亵儿童罪被判处有期徒刑五年，并驱逐出境。
这些案件，无一不在加剧民众对外教程度、资质的担忧。
针对外教乱象，有关部分进步了资质要求，以回应社会期待、保障学生权益。
然而，政策出台后，马上就出现了灰色买证办事。
这种违规办证举动，恐将在一定程度上消解有关部分的高兴，甚至可能出现劣币驱逐良币的征象。
这些持假证的外教之所以可以或许无阻畅通，原因有：一是部分机构睁一只眼闭一只眼，甚至为这些“假外教”打掩护。
比如，媒体报道，当用户提出要查看外教的TESOL证书时，工作职员托故推托不让看，而在平台上也无法盘问到西席相干证书。
还有培训机构偷偷招聘了很多留学生充任外教，并向家长隐瞒这些留学生的真实情况，将其标榜为有履历的外教。
种种违规做法所在多有。
二是规本钱远低于收益。
低价聘请，高价收费，只要鱼目混珠乐成，便有着超高的收益。
即便有关部门发现了培训机构约请没有资质的外教，处罚也相当轻微。
正是这种违规本钱远低于收益的状态，刺激着外籍人士的违规办证、培训机构的违规操作。
三是外教乱象的产生还在于市场求过于供。
随着家长对子女教诲的器重水平进步，外教成为一种稀缺的教育资源。
但是合格的外教人数远远难以满意市场需求。
供需失衡，刺激教诲机构以次充好。
对此，基层建议：一是是加大对培训机构的羁系力度，让培训机构负担办理责任，保障外教的资质、治理外教乱象，对外籍人士等量齐观处罚。
如果发现在学历、国籍、西席资格证书上造假，欺骗用人单位，应该按照相应的执法划定举行处罚。
二是要扩大供给。
在严酷资质审查的条件下，简化相干手续的管理，尽量缩短紧缺型外籍西席聘任考核时间，让外籍人员可以便捷地得到及格资质。
两部门联手整治校外培训机构：严肃整顿违规办学,规范培训市场
两部门联手整治校外培训机构：严肃整顿违规办学，规范培训市场近年来，校外培训机构在快速发展的同时，也存在着诸多问题，如虚假宣传、超纲教学、违法违规办学等，不仅降低了教育质量，而且也给学生及其家庭带来了不小的负担。
为了解决这些问题，学校及有关政府部门应当联合起来，积极开展整治工作。
本文将着重探讨联手整治校外培训机构的意义、措施、难点和前景。
一、意义1.保障教育质量当前，由于门槛低、利润高的原因，校外培训机构市场现象严重。
一些不良机构开展虚假宣传、违规办学等行为，存在严重的教育乱象。
而学校与相关政府部门联合开展整治，则可保障学生在校外接受培训的环境与质量。
2.减轻学生负担学生和家长为了获得更好的成绩、更加优越的发展机会，往往会选择报考校外培训机构。
然而，这些培训机构往往需要收取高昂的费用，使得学生和家庭负担过重。
通过整治校外培训机构，可以促进其合规发展，保障学生与家庭的合法权益。
3.提高教育公平收费过高、对学科难度不相符的培训往往让成功之路更复杂，并使得教育公平难以实现。
聚焦学校，在学校制度下整顿校外培训机构，动态监管校外培训机构，推进教育公平，保障学生和家庭的基本权益。
二、措施1.建立良好的市场环境为了校外培训机构良性发展，学校和政府部门应采取积极措施，严格落实各项管理规定，确保培训机构合法经营、规范管理。
包括对校外培训机构的教学质量、师资力量、审批准入等方面进行认真审核，在营业执照、门面租赁、税收上实行规范管理。
2.实践规范化管理学校及有关政府部门应当对校外培训机构开展实践规范化管理，制定培训机构管理规划，建立线上/线下监督机制，确保整个过程可持续且稳定。
同时针对不同层次的培训市场和机构，实际掌握行业要求和标准，制定通用的规范化评估模板，细化认证要求、内容和真实性、可操作性等考核标准。
3.建立社会机制应该采取多种措施建立并完善校外培训机构的规范化管理机制，探索建立校外培训机构与学校、家庭、社会相互配合、联动的整体协商与协调机制，强调各种平等合作、共同实现培训目标。
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面和牟利的道具。
只要这种教育“形象工程”不破除，“黑外教”就很难绝迹。
现实中，幼儿园等教育机构常常和某些中介公司大力“合作”，形成了一条稳固的利益链，或者对外教资质来源睁一只眼闭一只眼，或者索性共同“包装”，蒙骗家长和孩子。
为谋取利益，一些中介机构推荐无教学资质的外国人从事外教工作，还有不法分子将目光瞄准境外，以虚假证明组织外国人入境当外教。
面对“黑外教”乱象，日前教育部等六部门发布的《关于规范校外线上培训的实施意见》中，就明确提出聘用外籍人员须符合国家有关规定，要在培训平台和课程界面的显著位置公示培训人员姓名、照片和教师资格证等信息，公示外籍培训人员的学习、工作和教学经历。
然而，现实中却并未执行到位。
央视记者在多家培训机构提出要查验外教资质时，都遭到了拒绝，有机构甚至表示外教身份属于“商业机密”。
冰冻三尺，非一日之寒。
规范外教市场仅仅靠公示监管还不够，必须利用法律利剑斩断利益链。
根据《外国人入境出境管理法实施细则》的规定，未经相关主管部门批准私自谋职的外国人，在终止其任职或者就业的同时，可以处1000元以下的罚款；情节严重的，并处限期出境。
对私自雇用外国人的单位和个人，在终止其雇用行为的同时，可以处5000元以上、50000元以下的罚款，并责令其承担私自雇用的外国人的全部遣送费用。
相对于可观的利益，对“黑外教”的处罚力度有待加强。
如北京市三中院宣判三人因组织他人偷越国境罪分别获刑一年半至两年，当能发挥巨大的震慑作用。
发现一起，依法严惩一起，让“黑外教”及相关人员付出应有的代价，才是规范外教市场的正道。
126No.162019。