试论企业全面预算管理与合理化建议

试论企业全面预算管理与合理化建议
摘要：全面预算管理在世界上已经被广泛应用，甚至已经发展到了较为成熟的阶段。

但在中国，经济发展起步较晚，对全面预算管理的认识还停留在较为初级的结算，虽然我国部分企业开展了很多对于预算管理的探索，但依旧还有很长的路要走。

基于此，在本文中笔者通过对我国全面预算管理的现状分析，进而提出一系列改善管理现状的合理化建议，以期对中国企业管理水平的提升有所帮助。

关键词：企业全面预算管理现状建议
随着市场经济的快速发展，经济全球化趋势的不断加剧，我国企业受到了国外经济的不断冲击和挑战。

这就需要企业自身不断进行改革，提升企业管理水平和市场竞争力。

而全面预算管理则是当代企业管理的重要手段，它可以通过一系列措施保障企业经济目标的顺利实现，并有效地规避经营风险，使企业的竞争能力得以提升，在世界经济的汹涌浪潮中屹立不倒。

所谓全面预算管理，就是企业明确其经济目标的前提下，通过对过去和现在企业所处的经济环境和制约因素的调查和分析，从而编制一系列具体而细致的预算目标，对企业的经济活动进行控制和指导；并且通过对预算执行过程的监控和及时反馈，有效地对企业的经营活动进行改善和调整，使企业的战略目标得到最大程度的实现。

全面预算管理是一项需要企业全民参与并积极互动的管理活
动，它包含了预算的编制、执行；预算结果的反馈和考评。

全面预算对于企业协调内部关系、改善管理水平、提升员工业绩、控制日常经费管理、实现企业经济目标等方面都起到及其关键的作用。

一、当前我国企业全面预算管理现状
（一）对全面预算管理的认识不够，预算流于表面
我国企业对于全面预算管理的认识还停留在一个较为初级的阶段，企业里的很多员工甚至是公司领导对全面预算管理还存在着不少误区。

这表现在两个方面：一是认为全面预算管理其实就是财务预算管理，很多预算的编制和执行都仅仅是通过经济数据来体现，财务部门成了唯一的编制和执行机构，编制的数据也较为粗放，对于预算的执行过程缺乏必要的监督和纠错机制，更不必谈什么执行结果的反馈和对于预算的进一步修订了；二是由于公司领导的不重视，企业员工就更加的认为全面预算管理仅仅是一种形式，大家都觉得事不关己，不愿意参与进来，是预算流于表面，对加强企业的管理毫无意义。

（二）缺乏健全的考评机制
企业缺乏健全合理的预算考评。

所谓考评，实际是包含了考核和评价。

我们分别从两个方面来分析：在考核方面，企业对于预算考核没有进行合理的可行性研究，考核可操作性不强，考核过程缺乏合理性和公平性，造成员工参与积极性较差，考评结果透明度较差，甚至进一步打击了员工的工作激情，这种考核机制成为推进全面预
算管理的掣肘；而在评价机制方面，企业没能将预算管理的考核结果同绩效考核联系在一起，没能有效地激发员工的积极性，造成了预算管理推行效果不理想。

（三）全面预算管理没能与时俱进
预算管理机制对于一个企业来说相当重要，预算制度的稳定是企业目标得以顺利实现的重要保障。

但这种稳定是相对的，预算管理体系并不是一成不变的。

企业在市场经济高速发展的浪潮中，任何管理制度都应当是与时俱进，不断发展和完善的，预算管理同样如此。

这就需要企业的预算编制人员对企业的生产经营环境进行充分地适时地调查和分析，对当前的经济形势和市场状况有一个较为全面的客观的了解，并在此基础上找出有利于实现企业发展目标的经营方式，使预算指标不至于脱离现实，从而对全面预算管理体系进行不断的健全和完善，使预算的执行和预算结果的评估都具有较强的现实意义。

二、对于我国企业全面预算管理的几点合理性建议
（一）掌握全面预算管理的特性
1、满足其的“全方位”的特性
所谓全面预算管理的“全方位”特性，就是讲企业中一切关于生产经营活动的行为全部归入企业的预算管理中。

我们可以从预算的宽度和精度两个方面来进行分析，详见表1。

1、预算管理的宽度
所谓宽度是指企业不仅仅只关心自身的资金管理、控制资金流向，而且还要将企业的产供销链条、信息链条以及内控管理等多个方面纳入到企业的全面预算管理体系之中，是企业的财务预算和作业预算有机的结合，统筹安排，全局掌控。

2、预算管理的精度
强化预算管理的精度，其实就是加强预算管理的细节管理。

“宽度”强调了预算的覆盖面，“精度”则要求做好覆盖面下的每一个细节。

所谓“好”就是对于预算单元进行了合理的优化，使企业的资源得到了更好的优化配置，最终实现企业效益的最大化。

某些细节国内企业研究的并不到位。

例如，企业原材料价格同市场相同材料价格相比，其变化趋势和原因；在国际市场原料价格趋势下，国家新出台政策对于国内市场和企业自身的影响深度等等。

2、满足其“全员性”的特性
全面预算管理的“全员性”是其一个特性，它要求参与预算的企业人员做到百分百，每一个部门的每一个员工都能够以一种积极地姿态面对预算管理体系。

一根筷子很容易被折断，而一把筷子则会相当坚韧。

这个比喻往往来形容团结，而全民皆兵，共同为一个企业目标去努力拼搏也正是团结的一种表现形式。

一个较为完善的企业预算管理体系则可以达到这种效果，它可以使每一个员工的经济行为得到规范，使其工作目标更为明确，使过去的陋习得以纠正和改善，使各职能部门的责任目标不再被单纯的割裂，最终使企业的
战略目标得以实现。

（二）对于如何改进我国全面预算管理体系的具体化建议
1、建立健全企业内部的预算管理组织体系
我国的全面预算管理还处在一个较为初级的阶段，对于预算管理的基础性准备还不够健全和完备。

若想建立健全一套较为成熟完善的内控管理体系，其组织结构是制度开展的基础，企业首先应当从内部出发，对公司的内部管理结构进行合理的改善，使之与预算管理体系相配套，并通过设计一系列的预算管理流程，逐步建立起一套产权分明、责任明确、管理科学的现代化预算管理体系，从而全面提升企业的内部管理水平，充分调动起全体员工的工作积极性。

如果条件成熟，企业可以考虑建立预算管理委员会，该机构将直接受命于公司董事会，专门负责企业预算的编制、执行、和修订，对预算执行的监督具有相对的公正性和独立性，从而保证预算结果的公平性和透明性。

2、使企业的全面预算管理与企业的战略目标保持一致
企业全面预算管理的最终目标是使企业的效益得到最大程度的实现。

这里所说的效益包含经济效益和社会效益，但有时这两者往往不能够同时达到理性化，这时就需要企业的预算管理者明确企业的经营方针和目标，弄清公司高层的侧重点和方向，从而使编制和执行的预算与企业的战略方向保持高度的统一性，合理的配置公司资源，并间接地指导每位员工的工作思路，使其与公司高层思想保
持一致。

3、完善预算管理考评制度
考评机制的优劣决定着全面预算管理是否能够得以彻底的贯彻实施。

预算的直接影响是对员工工作的指导和修正，而指导和修正的最为直接的手段便是考评。

企业建立有效地全面预算管理，必须拥有完善的预算考核体系，对于每一个预算细节的考核做到权责明晰、赏罚分明。

企业可以将预算考核与员工的绩效考核有机的联系在一起，把员工的奖励和罚款都做到实处，这样可以最大限度的激励员工的积极性，并对员工的潜能做到最大限度的开发，从而使企业整体经济效益的得以实现。

4、为全面预算管理营造良好的实施环境
员工的工作环境和工作氛围对于企业制度的实施的影响较大，同时任何制度的推行，与公司管理者的重视程度密不可分。

在企业管理中，管理者要向员工传达出一种较为强烈的意愿，员工是能够感受到的。

在实行全面预算管理过程中，公司领导要身先士卒，率先垂范，使员工不自觉的对全面预算管理开始重视，并能够积极地参与其中。

用实际行动去感染员工，而不是用铁腕手段去硬性规范，这样的效果往往能够事半功倍。

在当今和谐社会的思想背景下，构建和谐企业文化和企业环境，是推行全面预算管理的有力保障。

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