某采砂场安全现状评价实施报告

编号：KGAP08061宣威市格宜镇夏云涛采砂场安全现状评价报告昆明理工大学资质证书编号：APJ－（云）－004－2006二〇〇八年六月宣威市格宜镇夏云涛采砂场安全现状评价报告法定代表人：周荣技术负责人：陈日辉评价项目负责人：陈玉明二〇〇八年六月目录目录 (1)附件 (1)前言 (1)第1章编制说明 (1)1.1 安全评价目的 (1)1.2 安全评价的依据 (1)1.3 评价原则 (4)1.4 评价范围和内容 (4)1.5 评价程序 (5)1.6 评价报告使用权声明 (5)第2章企业概况 (7)2.1企业基本情况 (7)2.2 矿区地理位置及交通 (8)2.3 地形与气候 (8)2.4 地质特征概况 (9)2.5 开采技术条件 (10)第3章企业安全生产现状 (11)3.1企业总平面布置 (11)3.2矿区开采安全生产现状 (11)3.3 破碎及筛分系统安全生产现状 (13)3.4 生产辅助系统安全生产现状 (14)3.5安全生产管理现状 (14)第4章主要危险、有害因素分析 (16)4.1分析的目的 (16)4.2辨识与分析的方法 (16)4.3现场检查表编制原则 (16)4.4主要危险、有害因素辨识与分析 (17)4.5采场开采系统 (17)4.6砂料加工部分 (18)4.7安全管理 (19)4.8生产辅助系统 (19)4.9危险、有害因素总结 (19)第5章评价单元划分及评价方法选择 (20)5.1评价单元的划分 (20)5.2评价方法的确定 (20)第6章单元安全评价 (22)6.1露天采场 (22)6.2砂料加工 (27)6.3安全管理 (29)第7章安全对策措施及建议 (34)7.1 立即整改措施 (34)7.2 单元整改及建议措施 (34)第8章安全现状评价结论 (38)附件1.委托书2.中华人民共和国采矿许可证（副本）3.曲靖市非煤矿山企业安全条件准入审批表4.与曲靖市中村煤矿关于电力线路的安全协议书5.宣威市格宜镇夏云涛采砂场资源开发利用方案6.宣威市格宜镇夏云涛采砂场资源储量核实报告7.宣威市格宜镇夏云涛采砂场石英砂岩矿资源储量核实报告评审备案证明8.宣威市格宜镇夏云涛采砂场地质灾害危险性评估说明书9.安全管理制度及操作规程前言昆明理工大学受宣威市格宜镇夏云涛采砂场委托，对其所属宣威市格宜镇夏云涛采砂场安全生产现状进行评价。

本安全评价主要依据《非煤矿山安全评价导则》（安监管技装字[2003]93号）和《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安监局令[2004]9号）等国家相关法律法规标准和规范要求及宣威市格宜镇夏云涛采砂场提供的有关技术文件。

《安全生产许可证条例》（国务院令[2004]397号）第二条规定，国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。

企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。

第六条第十款规定，企业取得安全生产许可证必须依法进行安全评价。

《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安监局令[2004]9号）第五条第九款规定，非煤矿山企业取得安全生产许可证必须依法进行安全评价。

按照该实施办法的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请办理安全生产许可证。

宣威市格宜镇夏云涛采砂场是一家私营企业。

该企业为向有关安全生产监督管理机关申请办理安全生产许可证并有效地提高企业和生产系统的本质安全程度，特委托昆明理工大学承担其安全评价工作。

本评价中心接受该企业委托后，组织有关力量开展工作。

对该企业进行了现场调研和有关资料收集整理；企业危险有害因素分析；评价单元划分；评价方法选择；采用可靠、适用的评价技术对本企业安全生产现状进行评价，得出评价结论。

最后编制成《宣威市格宜镇夏云涛采砂场安全现状评价报告》。

在编写本评价报告的过程中，得到了曲靖市安全生产监督管理局、宣威市安全生产监督管理局和宣威市格宜镇夏云涛采砂场有关领导和人员的大力支持，同时在报告中引用了一些专家学者的研究成果和技术资料，在此一并表示感谢。

评价基准日：2008年3月26日第1章编制说明宣威市格宜镇夏云涛采砂场行政区划隶属宣威市格宜镇管辖，地理坐标：东经104°20′28″～104°20′56″，北纬26°18′23″～26°18′41″。

矿区距格宜镇8.0km，矿区至宣威50 km，至曲靖市153km，交通方便。

企业属于私营企业。

宣威市格宜镇夏云涛采砂场根据《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令［2002］70号）、《安全生产许可证条例》（国务院令［2004］397号）、《非煤矿山安全评价导则》（安监管［2003］93号）及省安全生产监督管理局《云南省安全评价管理暂行办法》（云安监管[2003]61号）的要求，特委托我评价中心对宣威市格宜镇夏云涛采砂场安全现状进行评价。

1.1 安全评价目的矿山企业安全现状的综合评价，是以寻求最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益，保护企业职工身体健康、生命安全为根本目的。

通过对安全现状的综合评价，辨识主要危险、有害因素，确认在役的生产装置、设备、设施的安全状态，并提出整改措施与建议，从而提高矿山企业安全人员的素质、从业人员的安全意识以及整个企业的安全生产管理水平。

1.2 安全评价的依据矿山企业生产安全现状综合评价是依据国家有关的法律、法规、规范及国家文件对从业人员安全健康保护等要求而进行的。

1.2.1 法律、法规《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号，2002年11月1日施行）《中华人民共和国矿产资源法》（1986年3月19日第六届全国人大常委会第十五次会议通过，1996年8月29日第八届全国人大常委会第二十一次会议修正）《中华人民共和国矿山安全法》（1992年11月7日第七届全国人大常委会第二十八次会议通过）《安全生产许可证条例》（中华人民共和国国务院 [2004]397号令）《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理局局长令[2004]9号）《中华人民共和国劳动法》（1994年7月5日第八届全国人大常委会第八次会议通过）《中华人民共和国职业病防治法》（2001年10月27日第九届全国人大常委会第二十四次会议通过）《中华人民共和国矿山安全法实施条例》（1996年10月11日国务院批准，1996年10月30日劳动部发布）《安全评价通则》国家安全生产监督管理局（安监管技装字［2003］37号）《非煤矿山安全评价导则》国家安全生产监督管理局（安监管技装字[2003]93号）《地质灾害防治管理办法》中国国土资源部令[1999]4号《劳动防护用品监督管理条例规定》（国家安全生产监督管理总局第1号令，2005年7月22日公布）《特种设备安全监察条例》（中华人民共和国国务院令第373号）云南省实施《中华人民共和国矿山安全法》办法（云南省人大常委会公告第10号，1994年8月1日起施行）《云南省安全生产条例》（2008年1月1日起施行）《云南省安全评价管理暂行办法》（云安监发[2003]61号）《曲靖市安全生产监督管理局关于规范全市非煤矿山安全生产工作的通知》（曲安监管[2006]50号）1.2.2 标准、规范《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）《小型露天采石场安全生产暂行规定》（国家安监局、国家煤监局令第19号）《建材矿山安全规程》（试行）(83建材生字597号）《金属非金属矿山排土场安全生产规则》（AQ2005-2005）《金属非金属矿山安全标准化规范—小型露天采石场实施指南》（AQ2007.2-2006）《国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见》（安监总管[2007]214号）《云南省安全生产监督管理局关于在全省中小型露天矿山推广中深孔爆破开采技术的指导意见》（云安监管[2007]93号）《爆破安全规程》（GB6722-2003）《选矿厂安全规程》(GB18152-2000)《机械设备防护罩安全要求》（GB8196-87）《工业企业总平面设计规范》（GB50187-1993）《厂矿道路设计规范》（GBJ22-1987）《压缩机、风机、泵安装工程施工及验收规范》（GB50275-98）《电气安全工作规程》（[87]电生字8号）及电力工业部修改《电气安全工作规程》部分条款的通知（电安生[1994]227号）《电气安全管理规程》（机械工业部(86)机生字76号）《消防安全标志设置要求》（GB15630-95）《矿山安全标志》（GB14161—93）《重大事故隐患管理规定》（劳部发[1995]322号）其它有关的国家及行业标准、规范1.2.3 相关技术文件、资料《安全评价协议书》（昆明理工大学与宣威市格宜镇夏云涛采砂场签订的协议）宣威市格宜镇夏云涛采砂场提供的证照、图纸、有关技术资料及规章制度等。

1.3 评价原则《安全评价通则》第2条规定，安全评价基本原则是具备国家规定资质的安全评价机构科学、公正和合法的自主开展安全评价。

昆明理工大学在对宣威市格宜镇夏云涛采砂场进行的安全评价工作中，将始终坚持以下原则：1．严格执行国家现行有关法律、法规、标准和规范的要求，对该企业申请安全生产许可证应具备的安全生产条件进行科学、公正、合法、自主的评价；2．执行行业现行有关法规、标准、规范和政策的要求；3．采用适用、可靠的评价技术和评价方法，保证评价的针对性，确保评价质量；4．恪守职业道德，遵循诚实守信的原则，对被评价企业的技术资料和商业运作保密。

1.4 评价范围和内容《非煤矿山安全评价导则》第4条规定，非煤矿山安全评价内容一般包括：非煤矿山安全管理对确保矿山安全生产的适应性；核实检查露天开采、运输、防尘、废石场、炸药库、防排水、防灭火、供电、供水、供气、通讯、边坡等场所及设备、设施、装置等是否符合安全生产法律法规和技术标准的要求；进行矿山重大危险、有害因素的危险度评价；提出合理可行的安全对策措施及建议。

根据委托书所载评价范围及上述规定，本评价范围主要包括宣威市格宜镇夏云涛采砂场所属的露天采场，破碎筛分车间。

具体包括安全管理、露天采场的采掘、边坡稳定、运输各工艺环节；破碎筛分各工艺环节、生产辅助设施等。

同时涉及露天采场生产辅助设施如主要设备、设施和装置等。

并进行重大危险、有害因素的辨识和危险度评价，提出合理可行的安全对策措施及建议。

1.5 评价程序本评价中心根据宣威市格宜镇夏云涛采砂场的委托，组织技术人员深入现场实地察看、收集资料、查阅图纸文件；听取介绍、座谈商榷；依据现场检查及获取的资料，对采场及破碎筛分车间的安全现状进行分析研究，以辨识主要危险、有害因素；划分评价单元；选择评价方法，进行定性、定量评价；并根据其危险大小、危害程度，依据国家法律、法规、规范、技术标准的要求，提出整改建议和措施，作出安全评价结论；编制安全评价报告书；安全评价报告评审等。