论我国社会保障制度的建立和健全
健全社会保障制度
健全社会保障制度社会保障制度是指通过一系列政策和措施，为公民在社会发展中面临的各种风险提供保障和支持。
一个健全的社会保障制度对于实现社会公平和保障人民基本权益至关重要。
本文将探讨构建健全社会保障制度的必要性，并从政策、运行机制和监督等方面进行讨论。
一、必要性构建健全的社会保障制度具有重要的现实意义。
首先，社会保障制度能够确保人民的基本生活需求。
在现代社会，人们面临着各种风险，如失业、疾病、意外事故等，而社会保障制度能够提供相应的救济和支持，保障公民的基本生活权益。
其次，社会保障制度能够促进社会公平和稳定。
通过向弱势群体提供帮助和支持，社会保障制度能够减少社会的不平等现象，缓解社会矛盾，保持社会的稳定发展。
最后，构建健全的社会保障制度有利于促进经济的可持续发展。
一个健全的社会保障制度能够提高人民的获得感和幸福感，增强人民的消费能力，进而推动经济的良性循环。
二、政策建议要构建健全的社会保障制度，需要制定一系列具体的政策。
首先，应当建立起全面覆盖的社会保障体系。
这包括建立全民参保制度，确保每个公民都能享受到社会保障的权益。
其次，应当完善各项社会保障政策，如养老保险、医疗保险、失业保险等，使其更加适应社会的发展需求。
此外，应当鼓励企业和个人参与社会保障制度建设，形成合力。
最后，需要加强对社会保障基金的管理和监督，确保社会保障资金的合理使用和保值增值。
三、运行机制一个健全的社会保障制度需要有科学的运行机制来保障其有效运转。
首先，应当建立起健全的社会保障管理体系。
这包括健全社会保障机构的组织架构，提高管理能力和效率。
其次，应当加强对社会保障基金的投资运营管理，确保其稳健运行和保值增值。
此外，应当注重信息化建设，提高社会保障管理的精细化和智能化水平。
最后，需要加强对社会保障政策的宣传和培训，提高公众的社会保障意识和知识水平。
四、监督机制为确保社会保障制度的公平公正，需要建立有效的监督机制。
首先，应当建立起健全的监督体系，包括监督机构的设置和职责划分。
社会保障制度的构建与完善
社会保障制度的构建与完善一、引言社会保障制度是一个国家的基本制度，它对于维护社会稳定、促进经济发展、实现社会公平和谐具有重要意义。
在我国改革开放40多年的历程中，社会保障制度不断发展和完善，但也面临着不少问题和挑战。
因此，如何构建和完善当前我国的社会保障制度，成为了一个迫切需要解决的问题。
二、社会保障制度的构建1. 建立以社会保险为主的社会保障体系社会保障体系是指一个覆盖全民的、可持续的和可靠的、分级管理的保障体系。
在我国，社会保险制度是最主要的社会保障体系。
它包括基本医疗保险、基本养老保险、失业保险和工伤保险等。
建立这样一个社会保障体系，可以保障全体公民的基本生活需要，提高人民群众的生活水平。
2. 建立全民参保制度全民参保制度是指将所有公民都纳入社会保障体系中，确保每个人都能享受基本的社会保障待遇。
这样，就可以消除社会保障制度之间的差距，从而达到社会公平的目的。
同时，全民参保制度还可以增加社保基金收入，保证社保基金的稳定和可持续性。
3. 建立以政府为主的社会救助制度社会救助是指以政府为主导，对生活遭遇困难或者特殊困难的人群提供帮助和救助。
在我国，社会救助制度已经初步建立起来，但是在完善和改善上还有不少问题。
建立以政府为主的社会救助制度，可以帮助困难群众渡过难关，增强社会安定性。
三、社会保障制度的完善1. 改革养老保险制度我国养老保险制度是目前最完善的社会保障体系之一，但它仍存在一些问题。
如何保障养老金的长期可持续性，如何解决各地养老保险基金之间的差距，都是需要解决的问题。
因此，对养老保险制度进行改革，增加基金收入和扩大养老保险的覆盖面，是当前急需解决的问题。
2. 完善医疗保险制度医疗保险是人民群众最关心的社会保障制度之一，但它的制度完善和覆盖面也存在问题。
如何增加医疗保险基金的收入和加强管理，如何扩大医保覆盖面和提高医保待遇，都是当前需要解决的问题。
3. 完善失业保险制度失业保险是指在求职过程中未找到工作或因非个人原因被迫失去工作的职工，由政府给予帮助和补贴的一种社会保险制度。
社会保障体系的构建和完善
社会保障体系的构建和完善社会保障体系的构建和完善是现代社会必须面对和解决的难题，涉及到了国家、社会、个人等多方面利益和关系，完成这个目标需要各方联合起来，共同努力。
本文将从社会保障体系的定义、构建的必要性、主要内容、政策纲领和完善方向等方面进行论述。
一、社会保障体系的定义社会保障体系是指政府采取多种措施，为社会成员提供物质和精神上的保障，以解决由于自然灾害、疾病、失业、退休等因素导致的人民生命和健康、财产和生活方面的困难。
它是现代社会防止社会变革的产物，是国家、社会和个人之间权利义务关系的一个结合体，与国家民生关系、经济发展水平和社会稳定关系密切相关。
二、构建社会保障体系的必要性构建社会保障体系的重要性显而易见，它对于国家和社会稳定、个人生活质量和发展都起到了至关重要的作用，具体表现在以下几个方面。
1. 改善社会和个人安全感。
社会保障体系能够有效保障社会成员权益，提高社会成员对政府的认同感和满意度，同时也能改善社会公平，增进社会和个人安全感。
2. 促进国家稳定和经济发展。
完善的社会保障体系有助于提高劳动力素质和生产率，推动人们实现更高水平的经济活动，从而促进国家稳定和经济发展。
3. 实现社会和谐。
社会保障体系能够缩小贫富差距，促进社会和谐，增强社会互信和凝聚力。
三、社会保障体系的主要内容构建完善的社会保障体系需要涵盖一系列保障措施和制度，主要包括以下几个方面。
1. 基本医疗保险。
基本医疗保险是社会保障体系中的关键部分，它能够帮助人们在生病时获得必要的医疗救助，保障健康状况和身体安全。
2. 养老保险。
养老保险是为退休人员提供一定的退休金和其他优惠待遇，保障他们日常生活和基本生活水平的重要途径。
3. 失业保险。
失业保险是为那些失业的人提供一定程度的帮助和补助，使他们能够拥有基本的生活保障，同时加强他们重新就业的意愿。
4. 工伤保险。
工伤保险主要是为那些受伤或职业病的职工提供相关的医疗和生活补贴，使他们得到必要的治疗和康复。
浅谈我国社会保障制度的健全和完善
浅谈我国社会保障制度的健全和完善一、我国社会保障制度中存在的主要问题(一)人口老龄化的巨大压力我国在未完全实现现代化的情况下过早地进入了人口老龄化社会,并且老龄化速度比较快,在不到10年的时间里就达到了西方国家三﹑四十年甚至半个世纪才达到的老龄化阶段。
1999年2月20日,我国正式进入老年型社会,随着计划生育政策的出台和推广,“四老一小”家庭逐渐增多,预计到2050年我国人口老龄化将比世界更为严重。
(二)农民工保障难问题我国是农业大国,农业人口占总人口70%,虽然在近几年来,农民工大量注入城镇,这一方向有利于加快城市化进程,另一方面也有利于社会保障体系纳入农民工群体,但还有占总人口的2/3的农民无法享受社会保障制度,这一问题随着农民收入逐年下降也变的日益突出。
(三)多元化就业格局的严峻挑战我国在劳动力长期供大于求﹑供求矛盾尖锐的情况下实行经济转型和经济结构的不断调整,面对经济全球化﹑国际竞争加剧的大环境,我国的就业格局也发生了显著的变化,其结果就业双向选择,人员流动加速,供求矛盾凸现,失业问题已称为社会经济生活的“常态”,从而给我国的社会保障带来压力。
(四)社会保障法规尚不健全我国现行的社会保障法规,很多是经济体制改革中出现问题时的应急产物,不能从根本上解决问题。
例如经济体制改革涉及国企改革,面临破产、职工安置等现实问题使资产重组、企业改制、破产兼并举步艰难时,才开始考虑到是失业保险立法的时机;抗洪救灾时遇到救灾无秩序问题时,才感到缺少救灾立法等等,立法行动总是落后在经济发展的后面,处于一种被动状态。
由于社会保障立法滞后,仲裁机构和人民法院对社会保障争仪案件的处理,也处于“无法可依”的状态。
二、健全和完善我国社会保障制度的几点建议(一)完善企业职工基本养老保险制度在坚持统账结合、逐步做实个人账户的前提下,针对现阶段各地基本养老保险统筹层次低、有些地区甚至还停留在县级统筹的现实,要逐步从这种低层次统筹迈向更高目标,要依法建立健全省级调济基金、完善市级统筹、逐步实行省级统筹,最后在条件具备时实现基本养老保险金基础部分的全国统筹。
中国社会保障制度的建立与发展
我国社会保障制度的建立与发展一、社会保障制度的概念和作用我国社会保障制度的建立与发展是我国现代化进程中的重要一步。
社会保障制度是指国家根据法律规定，通过社会保障基金对全体劳动者和其他社会成员因生老病死等原因失去或减少劳动能力而受到的损失予以补偿和救济的一种社会保障体系。
它的主要作用是保障人民的基本生活，促进经济稳定和社会和谐。
1.1.社会保障制度的发展历程社会保障制度的建立与发展经历了漫长的历史进程。
在新我国成立初期，由于战争的破坏和旧我国的封建经济体制，社会保障制度基本上处于空白状态。
随着改革开放的深入，我国逐步建立起了涵盖养老、医疗、失业、工伤、生育等多个方面的社会保障体系，在过去几十年中取得了长足的进步。
1.2.社会保障制度的重要意义我国社会保障制度的建立与发展对于我国的现代化建设具有重要意义。
它不仅有利于提高国民生活水平，减轻个人和家庭在风险事件发生时的经济压力，还可以促进居民消费和促进社会公平正义。
二、我国社会保障制度的建设与发展2.1.养老保险制度的建立与发展养老保险是社会保障制度中的重要组成部分，它主要通过筹集和使用养老保险基金来解决低收入人群和老年人的养老问题。
新我国成立初期，我国的养老保险制度基本上是空白的，随着改革开放的推进，我国逐步建立起了三支柱的养老保险体系，包括基本养老保险、企业补充养老保险和个人商业养老保险，覆盖了绝大多数城乡居民。
2.2.医疗保险制度的建立与发展医疗保险是社会保障制度中的另一个关键领域，它旨在解决人们因病致贫和因病返贫的问题。
我国在医疗保险制度方面也取得了长足的发展，建立了覆盖城乡居民的医疗保险体系，包括基本医疗保险、大病保险和医疗救助制度。
2.3.失业保险、工伤保险和生育保险制度的建设与发展除了养老保险和医疗保险，我国还建立了失业保险、工伤保险和生育保险等多个方面的社会保障制度。
这些制度在一定程度上解决了因失业、工伤和生育引起的经济问题和社会问题，有利于促进社会和谐。
社会保障体系的构建与完善
社会保障体系的构建与完善近年来，随着中国经济的快速发展和人口老龄化问题的加剧，中国政府付出了巨大的努力来构建和完善社会保障体系，以保障社会各个层面人民的福利和基本权益，并推动经济社会持续发展。
本文将从以下几个方面探讨我国社会保障体系的构建与完善。
一、社会保障体系的构建历程中国社会保障体系的构建是在改革开放政策的背景下逐渐展开的。
上世纪80年代，中国实行了城乡分开的社会保障体系。
1991年，中国首次出台了《社会保险条例》，开始计划实施城镇职工基本养老保险、职工社会医疗保险等制度。
21世纪初，中国政府提出了“共同富裕”的目标，进一步推动完善社会保障体系。
2011年，国务院发布了《关于建立和完善城乡居民基本医疗保险制度的意见》，进一步扩大了社会保障的范围和深度。
二、社会保障体系的构成我国社会保障体系主要由以下几个方面构成：1、养老保险。
2014年，国务院提出了“全民养老保险体系”的目标。
2、医疗保险。
2016年，国务院发布了《关于全面推进基本医疗保险制度改革的若干意见》，以实现“全民医保”为目标。
3、失业保险。
2007年，国务院发布了《失业保险条例》，建立了全国统一的失业保险制度。
4、工伤保险。
2004年，国务院发布了《工伤保险条例》，对工伤保险制度进行了制度性规定。
5、生育保险。
2002年，国家卫生计生委发布了《新型农村合作医疗试点方案》，提出了“建立新型农村合作医疗保险制度”的目标。
6、公积金等其他社会保障制度。
三、社会保障体系的现状中国政府的努力取得了显著成效。
据统计，截至2018年底，全国养老保险参保人数已超过9.6亿人，城乡居民医疗保险已基本实现全覆盖。
此外，失业保险、工伤保险、生育保险等制度也得到了广泛实施。
然而，目前我国社会保障体系还存在一些问题和不足：1、体系涵盖人群不够广泛。
目前我国社会保障体系主要针对城镇职工、农村居民等少数人群，尚未覆盖全民。
2、覆盖面还不够广泛。
尽管城乡居民医保实现了全覆盖，但是大病保险制度仍然不够健全，还有很多人面临着高额的医疗费用。
论述如何建立健全我国的社会保障体系
（６）加强宣传，增强全国人民的社会保障意识。。一是克服依赖思想。对国有企业职工加大宣传力度，使其认识到市场经济条件下的企业不再为职工的生老病死承担全部费用，而是由企业与职工共同分担。社会保障程度高低不仅影响职工的现实生活水平，而且会影响他们的未来生活水平。二是克服侥幸心理。对于那些心存侥幸舍不得花钱买保险的人，从各个层面分析社会保障将给他们带来的实惠，使他们对社会保障有一个新的认识。三是纠正部分领导对社会保障的误解，确保社保资金的安全。
（１）扩大社会保障覆盖面。我国是一个人口众多的发展中国家，经济发展总体水平还比较低，城乡差距、地区差距并存，不同社会群体间的保障水平差异过大，建立城乡有别的社会保障体系，确保大多数人的社会保障体系是一种现实的选择。
（２）建立多层次的社会保障体系。随着经济发展，我国应在基本养老保险基础上分别设计企业补充养老保险和机关事业单位附加养老保险、职工个人的储蓄性保险，还应积极发展商业保险和社会互助，作为社会保险的补充。有条件的地区试点发展私人养老、医疗保险等，形成多层次的社会保障体系。
（４）多头并举，开辟新的筹资渠道。首先要硬化征缴手段，扩大社保资金规模。其次搭建社会保障新平台，开辟新的筹资渠道。最后对特定企业适时减免或加成征收社保费。
（５）尽快完善社会保障法制建设。为了实现社会保障管理法制化，必须在以下几方面加快立法建设。一是根据社会保障制度中各个具体项目的难易程度和实际进展情况先分项制定法规。然后在制定单项法规的基础上，再考虑制定社会保险法、社会福利法等，明确社会保险管理机构之间的职责与权限，使社会保险管理有法可依。二是加快社会保险基金管理立法。三是健全社会保障的司法机制。在健全法制的基础上，加快完善以养老、失业、医疗保险为主要内容的社会保障体系建设，使人民在社会保障中真正得到实惠。
浅谈我国社会保障制度的健全和完善
浅谈我国社会保障制度的健全和完善我国社会保障制度是指保护和改善劳动者生活状况的制度体系，其目的是为了确保人民群众的基本生活需求，维护社会和谐稳定。
随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，社会保障制度也应当不断完善和健全。
首先，我国社会保障制度在保险方面有着一定的完善。
社会保险的重要组成部分有养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。
我国的养老保险制度基本实现了全国范围内的覆盖，使得老年人能够享受到基本的养老保障。
医疗保险的覆盖面也在不断扩大，使得大部分人能够享受到基本的医疗保障。
这些保险制度的健全和完善，能够有效地解决一部分社会群体的基本生活需求，提高了社会保障的整体水平。
其次，我国的社会救助制度逐渐健全。
社会救助是社会保障体系的补充和最后一道防线，它面向的是最低保障人群和突发特殊困难群体。
我国的社会救助制度正在不断完善，特别是对重度贫困地区的扶贫工作，有力地保障了最弱势群体的基本生活需求。
同时，对特殊群体的救助也在不断加强，比如对残疾人、孤寡老人等群体的关爱和救助。
这些措施的实施，有效地提高了社会保障的公平性和可持续性。
另外，我国的社会保障制度还在不断创新和完善。
例如，推出了居民基本医疗保险个人账户，鼓励居民个人积累医疗保险资金，提高了医疗费用的支付能力。
同时，推行了社会抚养费制度，由雇主为职工缴纳一定比例的社会抚养费，用于解决退休人员的生活保障问题。
这些创新举措能够更好地适应社会经济的发展需求，提高社会保障制度的适应性和可持续发展能力。
综上所述，我国社会保障制度在健全和完善方面取得了一定的成就，但仍然存在一些问题和不足之处。
在未来的发展中，我们应进一步扩大社会保障制度的覆盖面，加大资金投入，加强制度创新，提高社会保障的公平性和可持续性，使社会保障制度更好地适应经济社会发展的需要，进一步改善人民群众的生活条件，实现社会和谐稳定的目标。
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论我国社会保障制度的建立和健全摘要:社会保障制度是社会发展的产物通常包括社会保险、社会救助、社会优抚、社会福利以及社会互助、个人储畜积累保障，甚至包括住房制度等项目.社会保障制度是衡量社会制度健全程度和社会文明进步水平的重要标志。
对建立健全当代中国行政价值观体系，进一步推动中国现代化建设事业的发展具有特别重要的意义。
一、建立和健全社会保障制度的重要性社会保障制度是中国特色社会主义事业必要而且重要的组成部分，建立和健全社会保障制度对社会主义建设具有十分重大的意义。
（一）建立和健全社会保障制度是我国社会主义性质决定的我国当前仍处在社会主义初级阶段，其根本任务是发展社会生产力。
1. 从生产目的而言，作为社会主义国家，其生产目的是为了满足人民日益增长的物质和文化的需要，那么满足社会成员的基本生活需要必然成为我国最基本的国策。
2. 从根本任务和目标而言，要解放生产力，实现共同富裕，首先是要保护生产力，作为生产力决定因素的劳动者应该在最基本的生活需要及劳动力生产与再生产方面得到保护，而社会成员的富裕也以满足最基本的生活需要为基础。
3. 从人道主义而言，社会主义相对其他非社会主义更具人道主义。
因此它首先应当为社会成员提供最基本的物质文化保障和社会福利。
在全国范围内消除贫困，为社会成员提供基本的生活需要，提供最基本的物质文化保障，提供优越的社会福利，需要完善的社会保障制度作保证。
（二）建立和健全社会保障制度是未来社会发展的需要我国是世界第一人口大国，老年人的数量居世界第一位。
当前我国人口随着年龄增长已步入老龄社会，老有所养问题亟持解决，赡养老人必将成为社会的一大责任。
人口老龄化对社会保障的压力是全面的。
建立和健全社会保障制度是应对人口老龄化的需要。
回顾改革开放二十年的历程，正确处理改革、发展和稳定的关系，则是我们取得伟大胜利的一条最为重要、最为宝贵的基本经验。
实践充分证明，社会保障制度是维护社会安定，促进经济发展，关系到全体社会成员切身利益的一项基本的经济社会制度。
（三）、健全和完善我国社会保障制度的几点建议(一)完善企业职工基本养老保险制度在坚持统账结合、逐步做实个人账户的前提下,针对现阶段各地基本养老保险统筹层次低、有些地区甚至还停留在县级统筹的现实,要逐步从这种低层次统筹迈向更高目标,要依法建立健全省级调济基金、完善市级统筹、逐步实行省级统筹,最后在条件具备时实现基本养老保险金基础部分的全国统筹。
养老保险基本制度要实行统一的现收现付的国民养老金制度,覆盖各类企业、机关、事业单位职工、非正规就业人员、乡镇企业职工、农民工,由国家强制实施。
同时,对国家机关、事业单位、大型企业强制实行企业年金制度,并鼓励其他单位自愿参加,以对国民养老金进行补充。
国家还应鼓励有条件的单位和个人参保自愿性的商业保险,进一步提高个人养老保障水平。
(二)建立适应新的就业格局的社会保障制度为适应就业格局的多元化发展,我国的社会保障制度必须做出相应的改革和调整。
首先,要从根本上转变观念,把非正规就业人群纳入保障范围内,转变单纯以正规就业人群作为社会保障主要对象和社会保障必须依托用人单位的传统观念。
同时,由于非正规就业者缴费能力相对较弱,因此保障水平要做出适度合理的调整,实行低标准准入,制定多层次的缴费标准,以满足不同层次的保障需求,使大多数非正规就业者能切实可行地得到保障。
其次,社会保障机构应设置个人服务窗口,简化个人参保程序,使跟人参保者参保登记﹑缴费﹑转移和接续社会保障关系更加省时快捷,提高管理服务水平。
最后,由于我国各地区之间贫富差距较大,因此要针对不同地区的保障需求,完善保障体系,使各类保障能最大限度低满足各类人群的不同需求层次。
以医疗保险为例,有些地区对收入水平低、退休人员比例高的企业参加医疗保险有顾虑,怕基金承受不了。
基本医疗保险的基本功能就是均衡企业负担,化解职工疾病风险,不应当嫌贫爱富,企业凡是有参保意愿、有缴费能力的都应允许立即参保,而对长期停产﹑半停产﹑没有缴费能力的企业,各级政府也应尽可能解决职工的基本医疗保险问题。
(三)完善社会保障制度的基本法律﹑法规我们要把社会保障立法作为建立我国社会主义市场经济制度的重要组成部分,放在突出的位置上,抓紧制定社会保障的基本法律。
目前,通过立法建立和健全社会保障制度,为社会主义市场经济的建立和发展提供良好的法律环境已成为当务之急。
社会保障的核心法律制度是社会保障制度,因此,应当由全国人民代表大会或常务委员会尽快制定颁布在社会保障制度中处于核心地位的《中华人民共和国社会保障法》, 同时,由国务院尽快制定和颁布与该法相配套的一系列条例,以保证社会保险工作有法可依。
(四)健全失业保险制度要尽快实现国有职工下岗职工基本生活保障向失业保险并轨,这是基于下岗职工现象将随着国有企业改革的深化和这一政策的终结而逐步消失而提出的,它是当前正在推进的工作,也是近年内必须完成好的保障改革任务。
3、完善现有社会保障制度的措施当前，我国政通人和，国民经济又好又快发展，全国上下社会保障的意识不断增强，发展社会保障事业具备很好的社会条件和物质基础。
我们要紧紧抓住这一有利时机，进一步加快构建覆盖城乡的社会保障体系，探索建立一套适应社会主义初级阶段基本国情的、符合社会主义市场经济要求的社会保障制度。
3.1.加快社会保障的立法进程社会保障是通过国家立法强制实施的社会经济制度，必须有完善的法律法规作为保证。
社会保障法律体系的健全和完善，对于推进社会保障具有十分重要的作用。
目前,由于社会保障法律法规立法层次低,在我国已经制定出来的社会保障法规中,比较普遍地存在着缺乏法律责任的现象,无法发挥法律规范的强制功能,无法确保社会保障措施的有效实施。
在实际工作中，推进社会保障工作遇到的很多矛盾和问题，都与法制不健全、监察手段不足有关，因此迫切需要加强法制建设。
当前需要加快这方面的工作步伐，尽快把成熟的经验和做法上升为法律，尽快出台社会保障的法律法规。
加强法制建设，形成基本法律、行政法规和政策措施相结合的法律政策体系，将为社会保障事业发展提供法律依据，推动社会保障事业的健康有序发展。
3.2.以扩大覆盖面为重点，加快完善城镇社会保险体系社会统筹必须具有较大的范围,不能过窄。
“低水平、广覆盖、多层次”是一个相辅相成的有机整体。
社会保险遵循“大数法则”,即参加保险的人数越多(覆盖面越大),互济功能就越大,抗御风险的能力就越强,人数的广覆盖是做大做强社会保险的坚实基础。
所以,要建立覆盖城乡的社会保障体系，就是要统筹考虑城乡社会保障制度，逐步将各类人群纳入覆盖范围，实现城乡统筹和应保尽保。
在城镇，应当继续完善养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度，逐步把各类职工和灵活就业人员都纳入覆盖范围，同时抓紧建立城镇居民医疗保险和农民工社会保险制度，加紧研究制定城镇没有参加养老保险的困难集体企业和无工作老年人的基本生活保障办法。
在农村，应当全面建立农村最低生活保障制度，进一步推进新型农村合作医疗，探索农村社会养老保险制度，建立与家庭保障、土地保障相结合的保障体系。
当前，要特别注意解决被征地农民的就业和社会保障问题，做到即征即保，确保他们的生活水平不因征地而降低。
3.3.加大对社会保障的资金投入，增收节支社会保险的制度运行有赖于资金的支撑,社会保险远期基金支付压力很大,若要缓冲压力,填补缺口,必须逐步做实个人账户,真正实现现收现付向部分积累的模式转换,同时要加大对社会保障的资金投入,增收节支。
当前，我国要扩大覆盖范围和提高保障水平，必须进一步加强基金征缴工作，充分发挥其主渠道作用，同时要建立公共财政体制，不断加大财政对社会保障的投入力度。
因此现阶段，必须要进一步加强监管工作，建立健全内部控制制度、信息披露制度和要情报告制度，完善社会保障监督委员会的工作机制，加强监督队伍建设，开展基金安全教育活动，加大监督检查力度，发挥行政监督、专门监督和社会监督的协同作用，形成人人关心基金安全、重视基金安全、维护基金安全的社会氛围。
3.4.完善社保基金的管理,加强社会保险经办机构的能力建设要完善社保基金的管理，打击骗保行为，首先建立信息联网，是社会保险管理方面非常重要的一个领域，也是一个基础工作；广泛运用现代化化信息管理技术，健全养老、失业、医保信息监控体系，利用信息系统进行异常数据的监控、分析，有针对性地进行监督检查；同时采取宏观与微观、常规与突击、全面与重点等方法，提高监管水平和效率。
其次大力宣传举报制度，将养老、失业、医保政策执行过程置于全社会的监督之下，营造全社会打击骗保氛围。
再次，加大处罚力度，发现一例，查处一例，决不手软，让“骗保硕鼠”无处藏身。
社会保障是一项技术性、专业性非常强的事业。
需要大批熟悉政策、精通业务的高素质管理人才(如精算师、基金管理人和基金投资人等)和一支既有理论和政策水平、又有实际操作能力的干部队伍，应当加强这类专业人才和干部队伍的教育与培养，保证新的社会保障体制的有效运作，更好地行使社保机构的管理职能。
3.5.逐步建立农村社会保障制度建立社会主义和谐社会和社会主义新农村建设，做好当前农村社会保障工作,应从以下五个方面着手建立农村社会保障制度: 一是建立和实行农村居民的最低生活保障制度；二是建立和实行失地农民的养老保险和失业保险。
以土地换保障，率先建立失地农民的养老和失业保险已经是势在必行；三是积极探索国家粮补资金用于农村社保建设的途径；四是加快农村新型合作医疗制度建设步伐。
要按照“风险共担、互助共济”的原则，着力完善政府推进、农民互动、社会参与的工作机制，加快以大病医疗统筹为主的农村新型合作医疗制度，不断提高农民的医疗保障水平；五是切实保护“农民工”的合法权益。
“农民工”是一支在城市化进程中只完成了职业转换却没有完成身份转换的特殊群体。
目前，最迫切的是尽快建立农民工的工伤保险制度、养老保险制度和大病、疾病的住院保障机制，以及合法权益受损或遭遇不公平待遇时的社会救援制度。
因此，逐步加大公共财政对农村社会保障制度建设的投入，建立起覆盖农村的全社会保障体系是建设社会主义新农村的重要内容,也是构建和谐社会的基本要求。
3.6.开展社会保障理论和战略研究，为制度和机制创新提供支持长期以来，我国社会保障理论与战略研究滞后，社会保障规划和制度设计缺乏系统性，政策不衔接，责任不清晰，使有限的资源得不到充分利用，影响和制约着社会保障事业的发展。
目前，我国迫切需要集思广益，推动社会各界深入开展有关社会保障的理论和战略研究。
理论研究要着眼于总结我国社会保障的生动实践，充分认识社会保障的地位和作用，正确把握社会保障的规律和特点，不断探索实现社会保障的方法和途径，形成和丰富有中国特色的社会保障理论，以增强工作的坚定性和自觉性；战略研究要在认真分析当前及今后一个时期经济社会条件的基础上，加强宏观性、前瞻性、战略性研究，对覆盖城乡的社会保障体系进行总体设计和系统规划，明确社会保障体系建设的战略目标、战略重点、战略步骤和主要任务，以增强工作的系统性和科学性。