金融服务外包的发展现状及对策研究——以江苏省南京市为例

包的咨询报告《 金融业务的外包》在这份报告中， ， 金融服务外包被界定为“ 被监管者将部分在持续经营 的基础 上 ， 应 由 自己从事 的业 务 ， 本 利用 第 三方 （ 可 以是 被监 管者 集 团 内部 的附属 子公 司 ， 可 以是 既 也
集 团外 的公 司 ） 完成 。” 来 金融 服务外 包不 仅包 括将业 务交 给外 部机构 ， 还包 括将 业务交 给集 团 内的其 他子公 司去 完成 的情形 ； 不仅 包 括业 务 的初始 转移 ， 包括 业务 的再 次转 移（ 称之 为 “ 还 也 分包 ”； ）不仅 包 括银行业 务 的外 包 ， 括保 险 、 还包 基金 等业务 领域 的外包 。 金 融服 务外 包 以业务 分工 和核 心竞 争 力理论 为 基础 ，其 根本 目的在于 金融 机构 通过 重新 配置 资 源 ， 资源集 中于相对 优势领 域来提 升核心竞 争力 ， 将 增强持 续发 展的能 力 。 一些操作 性 的 、 核心 的 、 非 成 本高 的横 向业务 完全 可 以外包 给专 门机构 去完 成 ， 这可 以帮 助金 融机 构 降低 经 营成 本 ， 升 核心竞 争 提
２０ 第 １ ０ ８年 ２期
经 济 与 金融
金融服务外包 的发展现状及对策研究
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以江 苏省 南京 市为例
胡 舁 荣 胡 明 东 胡 亮 亮
摘要： 近年来， 融服务外包正在经济全球化的背景下迅猛发展。随着金融机构之 间 金
竞争 的复 杂和 深化 ，金 融服务 外包成 为许 多金 融机构 增 强核心 竞争 力 的一项 战略选 择。
域金 融 中心 的总体 规划 ， 京金 融发 展环境 大 为 改善 ， 融生 态环 境 良性发 展 ， 南 金 形成 了国 内外金 融机 构 加快 聚集 的 良好局 面 。 目前 ， 市现有 分行 （ 公 司 ） 全 分 以上 级金 融机 构 ９ 家 ， ２ 已初 步形 成 了银 行 、 险 、 保 证券 各业 并举 ， 、 资金 融机 构 并存 ， 能完 备 ， 行稳 健 的多 样 化金 融 体 系和 全方 位 的金 融发 展 格 中 外 功 运
本 文在探 讨 外包 内涵 的基 础上 ， 析 了金 融服 务 外包 的积 极作 用 ， 对 南京金 融服务 外 分 针
包 的现状 、 有利条 件和存在 的问题 ， 如何促进 南京金 融服务 外包发 展提 出了政 策建议 。 就
关 键词 ： 融机 构 金 金 融服 务外包 现状 对策 中图分 类号 ：８ ０ 文献标 识码 ： 文章编 号 ：０ ９ １４ （ ０ ８ １— ０ ８ ０ Ｆ３ Ａ １０ — ２ ６ ２ ０ ）２ ０ １— ４
年的总投入不低于 ３ 亿元 ， ０ 用于国际服务外包产业基础设施建设和兑现各项优惠政策 ， 力争在 ５ ｌ 一 ０ 年内， 建设成为中国乃至全世界承接 国际服务外包的重要基地。 国家商务部 的相关人士评价 ， 南京的这
一
系列 扶持政 策 ， 全 国来说 都是力 度最 大 、 在 最好 的 。
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经与融 济 金
襁 辍 ２８第２ ｏ年 １ ０ 期
金融 产 业 是南 京 经 济 的重要 组 成部 分 ， 近年来 南 京 市金 融 发 展环 境逐 步 优化 ， 在 吸 引着 越来 越 正
多的金融机构向南京聚集 ， 今年南京市政府出台了《 促进金融业发展的见》提出将南京建设成为 区 ，
一
、
金融服务外包 的概念及积极作用
外包 （ ｔ ｕｃ ｇ， ｏ ｓ ｒｉ ）也称 资源外 包 ， ｕｏ ｎ 英文一 词 是“ 外部 寻 源” 。一 般认 为是 由美 国学者 Ｇ ｒ ａ ｅ和 ａ Ｈ ｍｌ ｙ Ｐａａａ ｒｈｒｄ于 １９ 在《 ９０年 企业 的核 心竞争力 》 中首 次提 出“ｕｓｕｃ ｇ这一 概念 的 。 实 ， ｏｔ ｒｉ ” ｏ ｎ 其 外包 这种管理 模 式 早 在 ２ 纪 ６ 代 的美 国就 开始 出现 了 ，而 国际金 融机 构在 ２ 纪 ７ ０世 ０年 Ｏ世 ０年代 起 就开 始 了服务 外 包， 比如 当时 出现的证券 业对 准文书性 事务 的外包等 。０４年 ８月 ， ２０ 巴塞尔 委员会发 布 了有 关金融业 外
局。２０ 年末 ， ０７ 全市金融机构本外币各项存款余额达到 ７ ３ 亿元 ， １２ 各项贷款余额达到 ６ ３ 亿元 ， ３３ 金融 总量（ 存贷款总额 ） 在副省级城市中位居第四。全市境 内外上市企业 ４ 家 ， ７ 累计从资本市场融资达 ３０ ５ 多亿元。２０ 年 ， ０７ 南京金融业 已实现增加值 １０ ８ 亿元 ， 同比增长 ２． 金融产业对经济的贡献率达到 ８ ％， ３ ９ ％。南京 金融产 业 的发 展也 对金 融服 务外包 的发展 提 出 了强烈 的需 求 。 ． ４
近两年 ， 于发展 金融 服 务外包 ， 京各 家 金融 机构 已基本 形 成共识 ， 在 积极探 索 搭建 金融 服 务 对 南 正 外 包平 台 。例如 ： 如果 为 了发行 银行 卡 自建 数 据处 理 系统 的话 ， 般来 说银 行 至少需 要 ５０ 一 ０ ０万元 人 民 币 的投 入 ， 而南京 银行 通过 银联 数据 服 务有 限公 司开展 的发 卡数 据 处理 外包 服 务 ， 行 贷记 卡只需 ２０ 发 ０ 万 元左 右 ， 而大 大 降低 了发 卡 的资 金 和技 术 门槛 ； 的银 行 在 对操 作层 面员 工使 用 问题 上 已 出现 了 从 有
力和组 织效率 ， 规避 经营风 险 。
二、 南京开展金融服务外包 的现状及优势
随着服务外包在 国内的蓬勃兴起 ， 发展服务外包 已成为南京调整产业结构的必然趋势。为力促该
产业 崛起 ， 京市政 府 ２０ 南 ０ ６年就 出 台了《 于促 进 南京 服务 外包 发展 的若 干意 见》 关 等扶 持 国际服 务外 包产业 发展 的若干政 策 。 京市财政 从 ２０ 南 ０８年起 每年 安排不低 于 １ 元 的发展 资金 ， 、 亿 市 区县及 园区 ３