应急预案的基本内容
应急预案包括哪些内容

应急预案包括的内容应急预案又称应急救援预案或应急计划,是政府为了提高保障公共安全和处置突发事件的能力,最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害,保障公众的生命财产安全,维护国家安全和社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展,依据宪法及有关法律、法规,制定突发事件应对的原则性方案。
它提供突发事件应对的标准化反应程序,是突发事件处置的基本规则和应急响应的操作指南。
根据国家总体应急预案的框架内容,一个完整的应急预案一般应覆盖应急准备、应急响应、应急处置和应急恢复全过程,主要包括以下九部分内容。
(一)总则1、编制目的。
简要阐述编制应急预案的重要意义和作用。
如加强和规范管理、提高保障和处置能力,有效预防和应对突发事件、减少危害及保障安全等。
2、编制依据。
主要依据国家相关法律、法规、政策规定和国家相应应急预案。
3、适用范围。
是指预案针对某一区域内,某种类型突发事件作出反应,预案只在制定单位管辖地域和职责范围适用,要级别明确、针对性强。
4、工作原则。
要求明确具体。
如统一领导、分级管理,条块结合、以块为主,职责明确、规范有序,反应灵敏、运转高效,整合资源、信息共享,预防为主、快速处置等原则。
(二)应急组织机构与职责组织指挥是应急预案的重点内容,预案的主要功能就是建立统一、有序、高效的指挥和运行机制。
1、按照突发事件处置需要设立应急指挥机构,明确主要负责人、组成人员及相应的职权。
2、应急指挥机构涉及的部门(单位)及其相应的职权和义务。
3、以突发事件应急响应过程为主线,明确突发事件发生、报告、响应、结束、善后处置等各环节的主管与协作联动部门;以应急准备及保障机构为支线,明确参与部门的职责。
(三)预防预警机制应急预案的对象就是假定发生的突发事件,并有针对性地做好应急准备,因此,预防预警机制是预案的关键内容。
1、信息监测。
确定预警信息监测、收集、报告和发布的方法、程序,建立信息来源与分析、常规数据监测、风险分析与分级等制度。
应急预案内容

应急预案内容一、应急预案的制定目的。
为了有效应对突发事件,减少损失,保障人员生命财产安全,特制定本应急预案。
二、适用范围。
本应急预案适用于公司/单位/组织内部发生的突发事件,包括但不限于火灾、爆炸、泄露、事故等。
三、应急预案的组织和领导。
1. 应急预案由公司/单位/组织主管领导负责组织制定,并由相关部门负责具体实施。
2. 在发生突发事件时,由公司/单位/组织主管领导或其指定的应急领导小组负责组织应急处置工作。
四、应急预案的内容。
1. 突发事件的预防措施,加强安全管理,定期进行安全检查和隐患排查,加强员工安全教育培训。
2. 突发事件的应急响应,一旦发生突发事件,立即启动应急预案,迅速组织人员疏散和救援,同时通知相关部门和相关单位,协调资源进行处置。
3. 突发事件的信息发布,及时向员工和社会公众发布突发事件的相关信息,指导员工和公众采取相应的防护措施。
4. 突发事件的事后处理,对突发事件进行全面评估和分析,总结经验教训,完善应急预案,修复受损设施,帮助受灾员工恢复正常生活。
五、应急预案的实施。
1. 公司/单位/组织全体员工必须熟悉应急预案的内容和流程,定期进行应急演练,提高应急处置能力。
2. 在发生突发事件时,员工应根据应急预案的要求,迅速采取相应的行动,服从领导安排,协助应急处置工作。
六、应急预案的修订和完善。
应急预案应定期进行修订和完善,根据公司/单位/组织的实际情况和突发事件的特点,不断提高应急预案的适用性和实用性。
七、应急预案的宣传和培训。
公司/单位/组织应定期开展应急预案的宣传和培训活动,提高员工的应急意识和应急处置能力,确保应急预案的有效实施。
八、附则。
本应急预案由公司/单位/组织主管领导负责解释和修订,相关部门负责具体执行。
如有违反,将按公司/单位/组织规定进行处理。
以上为本公司/单位/组织的应急预案内容,希望全体员工认真学习,严格执行,确保突发事件时能够迅速、有效地做出应对和处置。
应急预案的主要内容

应急预案的主要内容应急预案是指为了应对突发事件,采取的一系列有组织、有计划、有措施的预先准备工作。
它是确保在突发事件发生时,能够迅速、有效地组织和调动相关资源,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障社会稳定和安全的重要工作。
应急预案的主要内容可以分为五个方面:组织机构和职责、应急资源和装备、应急预警和信息发布、应急救援措施、事后评估和总结。
下面将分别详细介绍这五个方面的内容。
一、组织机构和职责应急预案的首要任务是明确组织机构和各个职能部门的职责。
这方面内容主要包括:1.指挥机构的设置:明确领导指挥体系和职责分工,确定应急指挥部、领导小组和各职能部门。
2.应急灾害责任制:明确各职能部门在应急灾害中的具体职责和任务,建立责任追究制度。
3.协调机制:明确各部门之间的协调与配合机制,确保救援行动的有效进行。
二、应急资源和装备应急预案还要明确应急资源和装备的准备和调配。
这方面内容主要包括:1.资源调查和评估:对本地区内的应急资源进行调查和评估,包括救援队伍、医疗队伍、物资储备等。
2.储备和调配:建立应急储备库,存放相关物资和装备,并制定合理的调配方案。
3.外部援助的协调:明确各级政府和外部援助组织提供的资源和装备协调机制,确保及时获取外部援助。
三、应急预警和信息发布应急预案要确保及时准确地获取和发布应急预警信息,这方面内容主要包括:1.预警信息获取渠道:建立健全的应急预警信息获取渠道,包括天气预警、地质灾害预警等。
2.预警信息发布机制:确保及时发布预警信息,并明确发布渠道和责任人员,保证信息的广泛传播。
3.信息的收集和分析:建立完善的信息收集和分析体系,对有关信息进行快速评估和分析。
四、应急救援措施应急预案要明确应急救援的具体措施,包括救援队伍的组建和训练、灾害评估和判断、疏散和转移、医疗救护等。
这方面内容主要包括:1.救援队伍的组建和训练:明确救援队伍的组成和人员选拔标准,组建专业化的救援队伍,并定期进行演练和培训。
应急预案内容

应急预案内容一、应急预案的目的。
为了应对突发事件和紧急情况,保障人员生命安全和财产安全,减少事故损失,保障正常生产和生活秩序,制定应急预案。
二、应急预案的范围。
本应急预案适用于公司内部各部门和员工,在发生突发事件和紧急情况时,必须按照本预案进行应急处置。
三、应急预案的内容。
1. 突发事件和紧急情况的定义和分类。
2. 应急响应的级别和程序。
3. 应急物资和设备的准备和储备。
4. 应急通讯和联络方式。
5. 应急人员的组织和分工。
6. 应急处置的流程和方法。
7. 应急演练和评估。
8. 应急后勤保障和协调。
四、应急预案的执行。
1. 发生突发事件和紧急情况时,各部门负责人立即启动应急预案,组织人员进行应急处置。
2. 应急人员按照预案要求,做好应急物资和设备的调配和使用。
3. 应急人员要做好应急通讯和联络工作,及时报告情况,协调资源。
4. 应急演练要定期开展,对预案进行评估和修订,提高应急响应能力。
五、应急预案的监督和评估。
1. 公司领导要对应急预案的实施进行监督和检查,确保预案执行到位。
2. 对应急演练和实际应急处置进行评估,及时发现问题并进行改进。
六、应急预案的总结和改进。
每次应急事件发生后,要及时总结经验,完善应急预案,提高应急响应能力。
七、应急预案的宣传和培训。
公司要加强应急预案的宣传和培训工作,提高员工的应急意识和能力。
八、应急预案的执行责任。
各部门负责人要严格执行应急预案,确保预案的有效实施。
以上为应急预案内容,希望各部门和员工严格遵守,确保应急工作的顺利进行。
综合应急预案的主要内容

综合应急预案的主要内容1.前期准备前期准备是指在突发事件发生之前,组织需要进行的各项准备工作。
这包括确定突发事件的可能性和潜在风险,建立应急组织架构和责任体系,并指定应急主管人员,明确各级责任和权限。
此外,还需要建立应急物资储备和设备清单,确定应急演练计划和培训计划。
2.突发事件响应突发事件响应是指突发事件发生后的及时处置和应对措施。
预案中需要包含各种突发事件的不同应急流程,并明确各级应急人员的任务和职责。
该部分还应包括各类指挥机构的设置和工作范围,以及应急资源调度和协调机制。
此外,还需要明确应急通信和信息发布的渠道和方式,确保及时有效地传递信息。
3.日常管理日常管理是指预案的运行和维护。
这部分需要规定预案的修订和更新机制,及时对预案的内容进行修订和完善。
同时,还需要建立应急培训和演练体系,定期组织人员参加应急培训和演练,提高应急响应和处置能力。
此外,还需要建立应急巡查和检查制度,确保各项应急准备工作的落实执行。
同时,还需要定期对应急预案进行绩效评估和效果分析,发现问题并提出改进措施。
4.恢复与评估突发事件过后,需要进行恢复工作和评估。
恢复工作包括对受灾人员的关怀和救助、灾害现场的清理和恢复、重建受损设施等。
评估工作包括对应急响应的效果进行评估,总结经验教训,为今后的应急工作提供参考和借鉴。
综合应急预案的制定和实施过程需要全面考虑各种不同类型和不同程度的突发事件,充分调动和整合各方面的资源,确保应急工作的高效性和有效性。
永无止境的精神状态和无过失的责任担当能力,是夯实其他内容的重要基础。
此外,建立应急预警和监测系统,加强对突发事件的预警和监测能力,提前做好应对准备工作,也是应急预案的重要组成部分。
总之,综合应急预案的主要内容涵盖了前期准备、突发事件响应、日常管理以及恢复与评估工作。
它的制定和实施需要全面考虑突发事件的各种影响和可能性,旨在最大程度地降低损失,保障人民群众的生命财产安全,并为组织的可持续发展提供保障。
应急预案的主要内容

应急预案的主要内容应急预案是在突发紧急情况下,为了保障人员生命安全和财产安全,组织有序、高效应对危机事件的一项紧急操作规程。
它是指在面对突发事件时,如火灾、自然灾害、事故等,为了最大限度地减少损失、保护人员、保护财产而制定的预先策划方案。
应急预案的主要内容包括以下几个方面:1. 事件描述:详细描述可能发生的突发事件的性质、规模、影响范围和可能引起的损失。
完整的事件描述可以帮助人们更好地理解事件的紧急程度和应对措施的必要性。
2. 预警与启动机制:指明如何及时获取事件信息以及启动应急预案的机制。
这包括建立有效的预警系统、明确预警信号的含义和发出方式,以及相关人员的职责和行动指引。
3. 应急组织机构:确定应急组织机构的设置和职责。
这包括指派应急情况下的现场指挥人员、协调人员和其他相关工作人员,明确各级人员的权责和协调关系,确保应急工作的有序性和高效性。
4. 任务分工:指明各部门及相关人员在应急事件中的具体任务和职责。
在应急预案中,需要明确每个部门的职能和责任,以及各部门之间的协调和合作关系,确保应急工作的高效运行。
5. 应急资源保障:列出所需的应急资源和装备,并指明如何调配和使用这些资源。
应急资源包括人力资源、物资资源、技术资源等,通过合理配置资源,可以最大限度地减少灾害损失。
6. 应急处置措施:提供具体的应急处置措施和操作指南。
这包括疏散、救援、治疗等方面的具体举措,以及可能需要采取的紧急应对措施,确保人员和财产得到及时有效的保护。
7. 应急演练与培训:明确应急预案的培训和演练计划。
定期组织应急演练,检验和完善预案,提高人员应急处置能力和协同作战能力。
8. 应急信息管理:建立应急信息管理系统,确保信息的及时传递和共享。
这包括建立信息汇报和沟通的机制,明确信息的收集、分析、发布和保存等流程。
9. 评估与改进:建立应急预案的评估与改进机制。
对应急预案的执行情况进行评估,发现存在的问题和不足,并及时进行改进,以提高应急预案的针对性和实施效果。
应急预案内容

应急预案内容
一、应急预案的制定目的。
应急预案的制定目的是为了在突发事件发生时,能够迅速、有序地组织应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,
保障社会稳定和人民生命财产安全。
二、应急预案的适用范围。
本应急预案适用于突发事件发生时,需要组织应急救援工
作的情况,包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等。
三、应急预案的组织机构。
应急预案的组织机构包括指挥部、应急救援组、后勤保障组、信息通信组等,各组织机构的职责和人员配备应在预案中明确
规定。
四、应急预案的预警和响应。
应急预案要求建立健全的预警机制,确保及时发现突发事件,并迅速启动应急响应。
各级组织机构要根据实际情况,采取相应的应急措施,保障应急救援工作的顺利进行。
五、应急预案的指挥调度。
应急预案要求建立有效的指挥调度系统,确保各救援力量有序、高效地协同作战。
指挥部要根据实际情况,科学合理地调度资源,最大限度地发挥各方力量的作用。
六、应急预案的信息发布。
应急预案要求建立健全的信息发布机制,及时向社会公众发布突发事件的最新情况和救援进展,保障社会公众的知情权和参与权。
七、应急预案的评估总结。
应急预案要求建立健全的评估总结机制,及时对应急救援工作进行评估总结,发现问题并及时改进,提高应急救援工作的效率和水平。
八、应急预案的保密措施。
应急预案要求建立健全的保密措施,确保预案内容的保密性,避免泄露给不法分子,影响应急救援工作的顺利进行。
以上为应急预案内容,希望能够提高我们应对突发事件的能力,保障人民生命财产安全。
安全应急预案的内容

安全应急预案的内容安全是企业、组织或机构所关注的一项重要事务。
无论是面对自然灾害、意外事故还是其他安全隐患,一个完善的应急预案能够帮助组织有效应对危机,保障人员和财产的安全。
本文将介绍安全应急预案的一些基本内容,旨在帮助各个组织建立和优化自己的安全应急预案。
1. 应急组织和领导机构应急预案的执行需要明确的组织结构和领导机构。
首先,组织需要设立一个应急管理部门或专职应急领导,负责协调和管理应急工作。
其次,应建立一个应急小组,由多个部门的代表组成,以确保各个部门在应急事件中的协调配合。
2. 风险评估和演练在制定安全应急预案之前,必须进行全面的风险评估。
风险评估可以帮助识别潜在的危险和可能发生的事件,进而指导预案的制定。
此外,定期进行应急演练也是非常必要的,通过模拟真实场景,评估应急预案的有效性,并加以改进。
3. 紧急联系人和通信系统在应急情况下,及时有效的沟通是至关重要的。
预先指定并公布应急联系人,保证在遇到紧急情况时能够迅速与相关人员取得联系。
此外,应配置可靠的通信系统,确保信息的传递畅通无阻。
4. 人员疏散和安全避险安全应急预案需要明确人员疏散和安全避险的措施。
组织应规定各个地点的疏散路线和集合点,并进行甄别和指定疏散队伍的责任人。
对于某些特殊场所或特定人群,如医院、学校、老年院等,应制定相应的疏散方案并进行针对性的演练。
5. 设备和资源储备在安全应急预案中,必须充分考虑所需的设备和资源。
这些设备可能包括灭火器、急救箱、应急通讯设备等。
此外,还需要储备必要的物资,如食品、水源和应急药品等。
预案中应详细列明这些设备和资源的存放位置和使用方法。
6. 协助与支持机构在应急情况下,外部支持和协助机构的合作至关重要。
因此,应急预案中应包含协助与支持机构的联系方式和协作计划,以便在紧急情况下能够及时求助和接受支援。
7. 应急后续工作安全应急预案的工作不仅限于应急响应阶段,还包括事后的善后工作。
预案中应明确责任人和工作流程,协调相关人员进行事故评估、损失核算、事故原因分析等后续工作,为未来的应急工作提供经验总结和改进措施。
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应急预案的基本内容应急预案的基本内容应急预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备和应急行动而制定的指导性文件,其核心内容应包括:对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辩识、评价;应急各方的职责分配;应急救援行动的指挥与协调;应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源,包括社会和外部援助资源等;在紧急情况或事故灾害发生时保护生命、财产和环境安全的措施;现场恢复;其他,如应急培训和演练规定,法律法规要求,预案的管理等。
按照“1+4”的预案基本结构,预案各部分的基本内容如下:1.基本预案(1)预案发布令城市最高行政官员应为预案签署发布令,援引国家、省和城市相应法律和规章的授权规定,宣布应急预案生效。
其目的是要明确实施应急预案的合法授权,保证应急预案的权威性。
在预案发布令中,城市最高行政官员应表明其对应急管理和应急救援工作的支持,并督促各应急机构完善内部应急响应机制,制定标准操作程序,积极参与培训、演习和预案的编制与更新等。
(2)应急机构署名页在应急预案中,也可以包括各有关应急机构及其负责人的署名页,表明各应急机构对城市应急预案编制的参与和认同,以及对履行所承担职责的承诺。
(3)术语与定义对应急预案中需要明确的术语和定义进行解释和说明。
(4)相关法律法规列出国家和地方相关的法律法规依据。
(5)方针与原则列出应急预案所针对的事故(或紧急情况)类型、适用的范围和救援的任务,以及应急管理和应急救援的方针和指导原则。
方针与原则应体现应急救援的优先原则,如保护人员安全优先,防止和控制事故蔓延优先,保护环境优先。
此外,方针与原则还应体现事故损失控制、预防为主、常备不懈,高效协调以及持续改进的思想。
(6)危险分析与环境综述列出城市所面临的潜在重大危险及后果预测,给出当地的地理、气象、人文等有关环境信息,具体包括;1) 主要危险物质的种类、数量及特性,包括数量大或使用范围广的危险物质;2)重大危险源的数量及分布;3)危险物质运输路线分布;4)潜在的重大事故、灾害类型、影响区域及后果;5) 城市区域分布、人口、地形地貌、河流、交通干道等;6) 常年季节性的风向、风速、气温、雨量及其他可能对事故造成影响的气象条件;7)重要保护目标的划分与分布情况;8)可能影响应急救援工作的不利条件。
(7)应急资源该部分应对应急资源调度和经费保障等方面作出相应的规定,并列出城市可用的应急资源情况及其来源的总体情况,包括:1) 城市的应急力量的组成,各自的应急能力及分布情况;2)各种重要应急设施(备)、物资的准备情况;3)上级救援机构或相邻城市可用的应急资源。
(8)机构与职责应列出在城市重大事故应急救援中承担相关职责的所有应急机构和部门、负责人及其后补负责人、联络方式,明确其在应急准备、应急响应和应急恢复各个阶段中的职责,包括:1)城市最高行政官员;2)应急管理部门;3)应急中心;4)应急救援专家组;5)医疗救治(通常由医院、急救中心和军队医院组成);6) 消防与抢险(公安消防队、专业抢险队、有关企业的工程抢险队、军队防化兵和工程兵等);7) 监测组织(环保监测站、卫生防疫站、军队防化侦察分队、气象部门等);8)公众疏散组织(公安、交通、民政部门和街道居委会等);9)警戒与治安组织(公安部门、武警,军队、联防等);10) 洗消去污组织(公安消防队伍、环卫队伍、军队防化部队等);11)后勤保障组织(物资供应、交通,通讯、民政、公共基础设施等);12)其他,如新闻媒体、广播电视、学校、重大危险源单位等。
(9)教育、培训与演练为全面提高应急能力,应对公众教育、应急训练和演习作出相应的规定,包括其内容、计划、组织与准备、效果评估等。
公众教育的基本内容包括:潜在的重大危险、事故的性质与应急特点,事故警报与通知的规定,基本防护知识,撤离的组织、方法和程序,在污染区行动时必须遵守的规则,自救与互救的基本常识,简易消毒方法等。
应急训练包括基础培训和训练、专业训练、战术训练及其他训练等。
应急演习的具体形式既可以是桌面演习,也可以是实战模拟演习。
按演习的规模可以分为单项演习、组合演习和全面演习。
(10)与其他应急预案的关系明确本预案与其他应急预案的关系,列出本预案可能用到的其他应急预案(包括企业预案)。
(11)互助协议列出与相邻城市签署的正式互助协议,明确可提供的互助力量(消防、医疗、检测)、物资、设备、技术等。
(12)预案管理应急预案的管理应明确:1) 负责组织应急预案的制定、修改及更新的部门:2)预案的审查、批准程序;3) 建立预案的修改记录,包括修改日期、已修改的页码、签名等;4) 建立预案的发放登记记录,及时对已发放的预案进行更新;5)对应急预案定期和不定期地进行评审,保证持续改进的规定。
2.应急功能设置(1)接警与通知该部分应明确24小时报警(应急响应)电话,建立接警和事故通报程序,列出所有通知对象的电话清单或无线频率,将事故信息及时通报给当地及上级有关应急部门、政府机构、相邻地区等。
为能做到迅速准确地问清事故的有关信息,应预先设计事故基本信息表,以快速获取所需的事故信息。
(2)指挥与控制指挥与控制是保证高效和有条不紊地开展事故现场应急救援工作的一个关键,在该功能中应明确:1)现场指挥部的设立程帛2)现场指挥官的职责和权利;3) 指挥系统(谁指挥谁、谁与谁配合、谁向谁报告);4)启动应急中心的标准;5)现场指挥部与各应急队伍之间通讯网络的建立;6)启用现场外应急队伍的方法;7)事态评估与应急决策的程帛8)现场指挥与应急中心指挥的衔接;9)针对事故不同的严重程度而定的响应级别。
预案编制人员应考虑针对紧急情况的严重程度,确定不同的应急行动级别。
典型的响应级别通常可划分为三级,如:①一级紧急情况能被一个部门正常可利用的资源处理的紧急情况。
正常可利用的资源指在该部门权力范围内通常可以利用的应急资源,包括人力和物力等。
必要时,该部门可以建立一个现场指挥部,所需的后勤支持、人员或其他资源增援由本部门负责解决。
②二级紧急情况需要两个或更多的政府部门响应的紧急情况。
该事故的救援需要有关部门的协作,并且提供人员、设备或其他资源。
该级响应需要成立现场指挥部来统一指挥现场的应急救援行动。
③三级紧急情况必须利用城市所有有关部门及一切资源的紧急情况,或者需要城市的各个部门同城市以外的机构联合起来处理的各种紧急情况,通常政府要宣布进入紧急状态。
在该级别中,做出主要决定的通常是紧急事务管理部门。
现场指挥部可在现场做出保护人民生命和财产安全以及控制事态所必需的各种决定。
应该由紧急事务管理部门负责解决整个紧急事件。
对于不同的响应级别,城市应根据自身的具体情况,相应地明确事故的通知范围,应急中心的启动程度,应急力量的出动,设备、物资的调集规模,疏散的范围,应急总指挥的职衔等。
(3)警报和紧急公告该部分包括在发生紧急事故时,如何向公众发出警报,包括什么时候、谁有权决定启动警报系统,各种警报信号的不同含义,警报系统的协调使用,可使用的警报装置的类型和位置,以及警报装置覆盖的地理区域。
如果可能,应指定备用措施。
在警报器发出警报的同时,应进行应急广播,向公众发出紧急公告,传递紧急事故的有关重要信息(例如,对健康存在的危险、自我保护措施、如何实施疏散、使用的疏散路线和蔽护所等)。
在建立和实施警报和紧急公告功能时,还应考虑下列情况:1)警报盲区:2) 有特殊需要的团体,例如听力障碍、语言不通的外籍人员或特殊场所(例如学校、医院、疗养院、精神病院,监狱或拘禁场所等);3)可能遭受事故影响的城市相邻地区;4)除了利用警报器和紧急广播系统外,还应考虑组织消防、公安部门和志愿组织使用机动方式(如广播车)来辅助发出警报和紧急公告。
(4)通讯应急通讯是有效开展应急响应的基本保证。
指挥现场的应急行动,及时地把现场的应急状况向外部通报,接受外部的应急指示以及向外部应急组织求援等,都离不开通讯保障。
该部分应当说明应急中心、事故现场指挥及应急队伍、各应急部门的控制中心、人员安置场所、广播电台或电视台、医院和救护车派遣点、城市相邻的地区和军事设施、省及国家有关政府部门和应急机构之间的通讯方法,说明主要通讯系统的来源、使用、维护以及应急通讯需求的详细情况等。
充分考虑紧急状态的通讯能力和保障,建立备用的通讯系统,保证全天候持续工作的通讯能力。
在应急行动中,所有直接参与或者支持应急行动的组织(消防部门、公安部门、公共建设工程、应急中心、应急管理机构、公共信息以及医疗卫生部门等)都应当:1)维护自己的通讯设备和尽量维持应急通讯系统,按照已建立的程序与在现场行动的组织成员之间通讯,并保持与应急中心的通讯联络;2)准备和必要时启动备用的通讯系统,使用移动电话或者便携式无线通讯设备,提供与应急中心和人员安置场所之间的备用通讯联接;3)恢复正常运转时或者保管前对所有通讯设备进行清洁、维修和维护。
不同的应急组织有可能使用不同的无线频率,为保证所有组织之间在应急过程中准确和有效的通讯,应当做出特别规定。
可以考虑建立统一的“现场”指挥无线频率,至少应该在执行类似功能的组织之间建立一个无线通讯网络。
在易燃易爆危险物质事故中,所有的通讯设备都必须保证本质安全。
(5)事态监测与评估事态监测与评估在应急决策中起着重要作用。
消防和抢险、应急人员的安全、公众的就地保护措施或疏散、食物和水源的使用、污染物的围堵收容和清消、人群的返回等,都取决于对事故性质、事态发展的准确监测和评估。
可能的监测活动包括:事故规模及影响边界,气象条件,对食物、饮用水、卫生以及水体、土壤、农作物等的污染,可能的二次反应有害物,爆炸危险性和受损建筑垮塌危险性以及污染物质滞留区等。
在该应急功能中应明确:1)由谁来负责监测与评估活动;2)监测仪器设备及现场监测方法的准备;3)实验室化验及检验支持;4)监测点的设置及现场工作的报告程序。
(6)警戒与治安为保障现场应急救援工作的顺利开展,在事故现场周围建立警戒区域,实施交通管制,维护现场治安秩序是十分必要的,其目的是要防止与救援无关人员进入事故现场,保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通,并避免发生不必要的伤亡。
该项功能的具体职责包括:1) 实施交通管制,对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁,严格控制进出事故现场的人员,避免出现意外的人员伤亡或引起现场的混乱;2) 指挥危害区域内人员的撤离,保障车辆的顺利通行;指引不熟悉地形和道路情况的应急车辆进入现场,及时疏通交通堵塞;3)维护撤离区和人员安置区场所的社会治安工作,保卫撤离区内和各封锁路口附近的重要目标和财产安全,打击各种犯罪分子;4) 除上述职责以外,警戒人员还应该协助发出警报、现场紧急疏散、人员清点、传达紧急信息以及事故调查等。