建设项目全过程工程造价控制策略探究

建设项目全过程工程造价控制策略探究
发表时间：2016-05-28T12:12:41.190Z 来源：《基层建设》2016年3期作者：余龙杰
[导读] 绍兴市鼎正建设工程咨询有限公司随着我国工程造价改革的不断深化，特别是进入WTO后，我国的建筑工程造价和国际惯例已成为必然趋势。

余龙杰
绍兴市鼎正建设工程咨询有限公司 312000
摘要：近年来，随着我国社会经济的不断发展，人们对建筑行业的关注越来越多。

然而，建筑施工企业作为建筑工程的直接施工单位，对工程造价进行有效的管理，才可以节省工程资金，提高施工单位的收益；同时，建筑工程造价管理是推动建筑施工企业可持续发展的重要内容，因此加强建筑施工企业工程造价管理就显得十分重要。

建设单位需要不断改进工程造价管理方式，提高造价人员素质，提高工程造价控制水平，节约投资，提高企业经济效益。

本文结合工作经验主要对建设项目全过程工程造价控制进行探究。

关键词：建设项目；全过程；工程造价控制；措施
前言：
随着我国工程造价改革的不断深化，特别是进入WTO后，我国的建筑工程造价和国际惯例已成为必然趋势。

在动态确定和控制工程造价、优化设计以及施工方案等方面，与国际相差甚远。

如果仍继续维持目前的识图、计算工程量、套定额、取费、算工程总造价等层面的工作，是不能满足当前建设项目对工程造价控制要求的。

一、建设项目设计阶段工程造价控制
设计是工程的生命和灵魂，科学合理的设计能节约投资、缩短工期、提高效益。

据统计，设计阶段对整体工程项目质量影响程度达到35%--75%。

可以说，设计阶段的工程造价控制是整个工程造价控制的关键环节。

设计阶段的工程造价控制可以从以下几点着手：
第一，合理控制设计概算。

首先，优化设计方案。

在选择设计方案时，应该结合我国国情，以提高投资效益为目标，选择成熟先进的技术和工艺。

在工业建设项目中，设备投资在总投资中所占比例是40%--50%，企业应该尽量选择通用化、系统化、标准化的生产设备，引进的设备必须与企业工艺流程相符，并采购相应配套设备，不能重复引进。

其次，实施限额设计。

在对工程量进行限额设计时，应该参照可行性研究阶段审定的材料标准、设备标准等资料，对于可行性研究阶段不确定的工程量，可以参照通用设计来确定。

在初步设计限额时，需要提高设计人员的工程造价意识，考虑限额设计分解的工程量以及投资限额等因素，在保证使用功能的基础上进行设计，将建设项目的工程造价控制在限额内。

第二，施工图预算编制。

完成设计概算工作后，就能开展施工图预算编制工作。

施工图预算编制工作步骤如下：收集资料，做好准备。

收集资料包括设计变更通知、预算定额、市场材料价格、图纸会审记录、施工组织设计、相关通用标准图、取费标准以及施工图纸等；熟悉施工图等资料。

检查施工图是否齐全，尺寸是否合适，清楚设计意图，熟悉预算定额范围、工程量计算以及工程内容等；清楚施工组织设计与施工现场情况。

在开展施工图预算编制工作前，应该清楚施工组织设计中与工程造价控制相关的事宜；计算工程量。

严格按照规定的尺寸以及限额的工程量计算规则计算工程量，遵循一定顺序计算各分项目的工程量；汇总工程量和预算单价。

完成各分项工程量计算工作后，审核无误，再对各分项工程进行汇总，将汇总结果归入到工程预算表中；计算直接工程费。

直接工程费是定额直接费、现场经费、其他直接费的总和；计取各项费用，按照取费标准，计算税金、计划利润以及间接费用等，求和得出工程预算价值。

二、招标阶段工程造价控制
第一，在招标过程中，严格遵循诚信、公平、公开等原则；第二，积极做好招标文件编制工作，工程造价管理人员需要收集、积累、分析和总结有价值的信息，预测、鉴别影响工程造价的各种因素，编制招标文件。

在编制工程标底时，结合招标工程实际情况，选择正确的招标编制方法。

在招标的过程中，按照施工图纸编制标底价。

如果招标工作完成了初步设计，可以通过单位指标或者平方米造价指标编制标底价格。

在编制标底价格时，根据设计图纸计算费用，并考虑其他费用因素，如现场条件、施工方案、合同条件以及施工措施所产生的费用。

根据招标文件的不同要求选择不同计价方式。

第二，做好合同鉴定工作。

按照合同内容规定相关条款，对合同涉及到费用，比如，违约争议处理、工期等，进行明确规定。

在签订招标文件过程中，对招标文件中模糊、不确定的内容，可以进行谈判，尽量正确最低价格的合同条款。

同时，对各种可能引发索赔的因素进行合理分析，避免出现索赔事件。

另外，应该做好工程担保、工程保险等控制措施，适当转移风险，对工程造价进行严格控制。

三、施工阶段的工程造价管理
第一，科学管理建设项目是加强投资控制的重要途径，项目管理具有全面管理内容、严格管理程序以及专业管理团队，优化资源配置，量化项目成本，提高经济效益，从而满足市场实际需求。

第二，优化施工设计方案。

施工组织设计是提高工程质量、合理控制工程造价的重要工具。

因此，需要对各种施工方案进行可行性分析，从经济、技术等方面进行对比，选出最佳施工方案，从而不断降低项目工程造价。

做好施工现场管理，采用各种新技术、新工艺，不断提高劳动效率。

第三，做好材料和设备采购工作，尽量减少差价。

对建筑材料的质量、资源建立能及时反馈、信息灵通的信息网络。

做好材料计划，及时掌握市场最新动态，在市场价格最低时采购材料和设备。

考虑材料购置、运输、保管、损害等费用，就近采购，严把材料质量关，避免造成不必要的浪费。

对于价格较高或价差大的设备尽量自供，或者直接与制造商订货。

对材料进货价格进行严格控制，货比三家，选购质优价廉的产品。

加强质量管理，实现工程质量目标。

四、竣工结算阶段工程造价管理
工程竣工结算阶段工程造价内容主要包括：竣工阶段编制和审查、竣工决算编制、维修费用处理、项目评估等。

竣工验收和竣工结算是建设项目最后阶段，是工程造价控制的重点阶段，是检验工程效果的重要环节。

加强竣工结算工程造价控制可以从以下几点着手：
第一，控制建设成本。

审查竣工结算的合理性、科学性、可靠性和真实性，准确计算建设成本，避免计划外费用计入成本费用中。

第二，合理控制工结算编制依据。

具体包括协议、费用定额、设计变更、施工现场变更签证单审核、材料价差计算方法、施工合同、预算定额以及施工图纸会审记录等。

在审核过程中，检查施工图纸会审记录和设计变更是否由设计单位盖章，工程结算费用标准是否和合同签订标准一致，施工变更签订是否由当事人签字盖章。

第三，检查和分析工程结算过程中各种不确定因素，如高套单价、重复计算取费以及多算工程量等。

第四，维修费用处理。

施工原因引起的维修费用处理。

施工单位没有按照国家规定标准进行施工，出现质量问题，需要无偿返修，并承担相应经济责任；材料和设备质量不合格造成的维修费用处理。

结束语
总之，随着经济的发展，个人和政府投资在建筑行业的不断增加，项目的规模不断扩大，要求建设单位对项目工程造价实施全过程控制。

因此，单位需要对设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工结算阶段进行合理控制，严把材料和设备质量关，采用新工艺、新技术，将工程造价控制在合理范围内，提高建设项目整体质量。

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