第4章 客观题―国际贸易政策与措施
国际贸易政策与措施
名义税率考察的是关税对进口制成品的价格影响。 这对于保护完全采用本国原材料生产的商品是适用 的，但对于用进口原材料生产的制成品则不适用。 问题：如果一个行业采用进口原材料生产制成品， 国家为了加强对该行业的保护，是否提高进口原材 料的税率？ 2）有效保护率（Effective Rate of Protection） 有效保护率又称有效关税税率，是指对某个工业每 单位产品“增值”部分征收的从价税率。其税率代 表 关税对本国同类产品的真正.中间产品的名义税率提高到40%，而制 成品的名义税率仍为20%，征税后制成品的单位产 出附加值减少到50美元（120-70），有效保护为：
E R V V P 1% 0 5 0 5 0 1 0% 0 0 0
V
50
.
由此可见，如果最终产品的名义税率大于原材料等 中间产品的名义税率时，最终产品的有效保护率大 于其名义税率。如果最终产品和中间产品的名义税 率相同，最终产品的有效保护率等于名义税率。如 果中间产品的名义税率大于最终产品的名义税率， 甚至会出现负保护的情况。 基于提高有效保护率的考虑，发达国家常采用逐步 升级的关税结构，即对原料进口几乎完全免税，对 半制成品征收适度关税，但对最终产品，特别是对 劳动密集型制成品征收较高关税。
第四章：国际贸易政策与措施 第一节：对外贸易政策概述 一、对外贸易政策的含义、目的和构成 国际贸易政策是世界各国在对外贸易中所制定和实行 的各项管理措施的总称 各国制定国际贸易政策的目的： 保护国内市场 扩大本国产品和服务的出口 积累资金，增加财政收入 优化国内产业结构 维护和发展本国对外经济关系
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原产地标准：原产地标准将原产品分为两大类
完全原产品、含有进口成分的原产品 衡量实质性改变的标准：加工标准、百分比标准 原产地累计制度 直接运输规则 原产地证书 日本海关的普惠制 对农、水产品原则上不提供普惠待遇 对工矿产品基本上都提供普惠待遇 对工艺品，采取全球最高限额和国家最大额度方式进行普 惠管理
第四章国际贸易措施
第四章国际贸易措施国际贸易措施是指世界各国和地区对外进行商品、服务和技术交换活动时所采取的政策。
当今世界，国际贸易中仍然普遍存在着贸易壁垒。
贸易壁垒通常包括关税壁垒和非关税壁垒。
使用关税被认为是为了保护国内的就业、收入，增强国内产品在国际市场上的竞争力，保护国内工业。
关税是贯彻一国贸易政策的基本措施。
征收关税会造成国家及各个利益集团经济利益的变化。
第一节关税措施一、关税的特点和作用(一)关税的特点(二)关税的作用二、关税的种类(一)按照征收的对象和商品流向分类1．进口关税(Import duties)2．出口税(Export Duties)表4-1 实施出口税的主要产品被征收出口税的主要产品 对下列产品实施出口税的成员方数 林业产品 13渔业制品 12矿产品、金属产品及宝石类产品 17皮革类产品 9农产品 22资料来源：1995至2002年的贸易政策审议报告，http//.3．过境税(Transit Duties)(二)按照征税的目的分类1．财政关税(Revenue Tariff)2．保护关税(Protective Tariff)(三)按照征收标准分类1．从量税2．从价税3．复合税4．选择税三、海关税则(一)按税率有无区别分为单式税则和复式税则1．单式税则(Single Tariff)2．复式税则(Complex Tariff)(二)按制定者的权限不同分为自主税则和协定税则1．自主税则(Autonomous Tariff)2．协定税则(Conventional Tarrif)第二节非关税措施一、非关税壁垒概述(一)非关税壁垒的含义(二)非关税壁垒的特点二、非关税壁垒的种类（一）进口配额1. 绝对配额2. 关税配额（二）“自动”出口配额制1. 协定的“自动”出口配额2. 非协定的“自动”出口配额（三）进口许可证制（四）最低限价和禁止进口（五）海关估价制（六）进出口的国家垄断（七）歧视性政府采购政策（八）外汇管制（九）进口押金制（十）国内税（十一）技术性贸易壁垒（十二）绿色贸易壁垒（Green Barrier Trade）（十三）劳工标准第三节鼓励出口和出口管制措施一、鼓励和促进出口的经济措施(一)出口信贷(Export Credit)（二）出口信用保险（三）出口补贴(Export Subsidies)二、鼓励和促进出口的行政措施三、鼓励和促进出口的组织措施四、其他措施(一)外汇分红(二)出口奖励证制(三)复汇率制(四)进出口连锁制五、经济特区（一）自由港与自由贸易区（二）出口加工区（三）综合型经济特区与科技型经济特区 （四）保税区（五）自由边境区与过境区。
国际贸易理论和实务第4章 国际贸易措施-PPT精选文档
三、关税税则（Tariff Schedule） 关税税则，又称海关税则，是一国对进出口 商品计征关税的规章和对进出口的应税与免 税商品加以系统分类的一览表 （一）关税税则的货物分类方法 （二）关税税则的主要种类 1.各国税则按税率的种类可分为单式税则和 复式税则 2.各国税则依据制定税则的权限分为自主税 则和协定税则
第二节 非关税壁垒
一、非关税壁垒概述 非关税壁垒是指除关税措施以外的一切限制 进口的各种措施，主要包括进口配额、自动 出口限制、技术性贸易壁垒、反倾销、反补 贴和保障措施等类别 二、非关税措施的种类 （一）进口配额制（Import Quotas System）
1．绝对配额（Absolute Quotas） 绝对配额是指在一定时期内，对某些商品的 进口数量或金额规定一个最高限额，在这个 数额内允许进口，达到这个配额后，便不准 进口 （1）全球配额（Global Quotas） （2）国别配额（Country Quotas） 2.关税配额（Tariff Quotas）
第四章 国际贸易措施
第一节 关税 第二节 非关税壁垒 第三节 鼓励出口与出口管制措施 第四节 国际贸易政策工具分析 第五节 WTO货 （一）关税定义 关税（Tariff，Customs Duties）是一国政府 依据本国海关法规和海关税则，对通过其关 境的进出口货物所征收的一种税 关税具有强制性、无偿性和固定性的特征
3.混合税（mixed duties） 混合税是指同时采用从量、从价两种税率计 征关税，以两种税额之和作为该种商品的关 税税额 4.选择税（alternative duties） 选择税是指对某种商品同时制定从量和从价 两种税率，征税时由海关选择其中一种征税， 作为该种商品的应征关税额。
[管理学]第四章 国际贸易措施
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5
关税的作用
▪ 增加该国的财政收入 ▪ 财政关税：以正家国家财政收入为主要目的
而征收的关税称为财政关税。
▪ 保护本国的商品和市场
▪ 保护关税：以保护本国工、农业为主要目的 而向外国商品进口征收的关税。
▪ 调节进出口商品结构
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美国、欧盟、日本及发达国家全体的平均关税（%）
产品类别
美国
欧盟
日本 发达国家全体
第四章 国际贸易措施
▪ 第一节 关税措施 ▪ 第二节 非关税限制进口措施 ▪ 第三节 鼓励出口和出口管制措施
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1
课程目标：
▪ 本章是原理部分的重点内容，详细介绍了关 税的种类、税率，非关税措施中的进口配额 制、进口许可证制，还介绍了鼓励出口的主 要措施以及出口管理措施。要求学生学习时， 结合世贸组织的规则，搞清哪些是正常贸易 下允许使用的，哪些是不许使用的。这要弄 清特殊情况下使用的一些条件限制。
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3
海关
▪ 海关：国家行政管理机构，其根本任务是归 进出口商品、货币、金银、行李、邮件、运 输工具等进行监督管理，征收关税，查禁走 私物品等。
▪ 征收关税是海关的重要任务之一。 ▪ 关境是海关管辖的范围，即其征收关税的领
域
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▪ 征收关税的目的：
1、正家本国的财政收入； 2、保护本国的工业生产和国内市场。
报复性关税分为：反补贴税、反倾销税和（差价 税）。
保障性关税分为：进口数量过多、幼稚工业保护、
国际收支不平衡。
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8
一、关税的种类
▪ （一）、进口税
▪ 进口税（import duties)， 是进口国在外国商品输入时对本 国进口上所征收的正常关税（normal tariff）。
《国际服务贸易》第四章 国际服务贸易政策.
3. 国家垄断
许多服务业，包括民航、邮政、电讯、铁路、 广播等，在大多数国家都存在不同程度的国家 垄断，使得这些行业的进入壁垒特别高，甚至 根本不可能进入。
4. 政府购买
政府作为社会政治、经济、文化等各项事业的 组织者与管理者，是服务产品的一个很大的购 买者，而其在“购买”时，常常会偏向于优先 购买本国的服务产品，从而形成对外国服务产 品的“歧视”。例如，世界各国都有为本国航 空公司或海运公司保留货源及航线的做法；中 国外资企业的保险业务一律由中国人民保险公 司办理。
主。 3、非关税壁垒又分为直接和间接两大类。发达
国家的服务贸易壁垒多为间接性的，而发展中 国家的服务贸易壁垒多为直接性的。 4、投资壁垒通常在一定程度上也是服务贸易壁 垒。
（一）根据不同的服务贸易方式，分为产 品移动壁垒、资本移动壁垒、人员移动壁 垒和开业权壁垒。
（二）按乌拉圭回合谈判采纳的方案，分 为影响市场准入的措施和影响国民待遇的 措施。
7. 股权的限制
指虽然允许外国服务经营者在本国开业，但 东道国要求必须参股，并通常要求占有多数 控股权，以此维持本国对该行业的控制。如 有的国家要求在外来保险公司中占多数控股 权。
8. 经营限制
是通过对外国服务实体在本国的活动权限进行 规定，以限制其经营范围、经营方式等，甚至 干预其具体的经营决策。例如，对外资金融保 险机构，禁止其经营某些业务；对外国银行， 限制其只能在低储蓄率的地区开业，或通过信 用额度限制、储备金要求、资本控制等手段进 行调控以确保国内货币政策的顺利执行，以及 本国国际收支的安全和国内资本市场的健康发 育，对外国咨询公司，要求其必须与本国相应 的机构合作经营业务；等等。
阻止外国服务产品进入国内市场?数量限制?当地成分或本地要求?政府采购?技术标准?补贴?税收歧视?落后的知识产权保护2资本移动壁垒?外汇管制控制外汇在本国境内的持有流通和兑换限制了本国对外国服务产品的消费和支付能力也限制外国服务业在本国的业务量和获利范围
国际贸易原理第四章国家实施贸易政策的措施—关税措施(10)
东京回合《补贴与反补贴守则》： 1.反补贴税的调查和有关事项。 ①补贴存在；②在本协议解释总协定的意思范围内的损害； ③补贴的进口品与所称损害之间存在着因果关系。 2.反补贴税的征收。 3.损害的确定。 ①补贴进口的数量及其对国内市场同类产品 价格的影响； ②这些进口商品对国内同类产品生产者带来的 影响。 4.有关出口补贴的严格规定。 ①禁止对包括矿产品在内的工 业品实行出口补贴； ②对农产品的出口补贴应“不以引起给 予补贴的签字国占有超过这些产品的世界出口贸易的公正份 额的方式”进行。 ③各签字国为了推行社会和经济政策的目 标而采用出口补贴以外的补贴。
一、按征收对象或商品流向：进口税、出口 税、过境税 二、按征税的目的：财政关税、保护关税 三、按差别待遇和特定的实施情况：进口附 加税、差价税、特惠税、普遍优惠税
一、按征收对象或商品流向分类：
（一）进口税 1.含义：指进口国的海关在外国商品输入时，对本国 进口商所征收的税收，也称为正常关税或正税。 2.地位：最主要的税种。 3.征收条件：①外国商品进入本国关境时征收；②外 国商品由自由港、自由贸易区或保税区、保税仓库进 入本国市场进行交易，予以办理海关手续时征收。 4.目的：为了防止外国商品竞争，保护国内市场而设 置的障碍。 5.税率：发达国家的进口关税税率随着加工程度的提 高而提高。
乌拉圭回合《补贴与反补贴协议》 1.补贴的定义： 2.补贴的分类： ①禁止使用的补贴； ②可申诉的补贴； ③不可申诉的补贴； ④征收反补贴税程序； ⑤对发展中国家特殊优惠规定。
2.反倾销税：对于实行倾销的进口商品所征收 的一种进口附加税。 倾销：以低于正常价值的价格进行销售。 具备条件：①倾销行为存在； ②这种倾销行为对进口国家同类 产品已经构成了重大损害。
国际贸易第四章贸易政策
世界主义经济学、国家主义经济学
原始末开化时期、畜牧时期，农业时期，农 工业时期，农工商业时期
一个国家只有在农工商业时期才适用世界 主义经济学
生产力论
财富的生产力比之财富本身，不晓得要 重要到多少倍；它不但可以使已有和已 经创造的财富获得保障，而且可以使已 经消灭的财富获得补偿；它可以使文化 得到繁荣、自由得到保障、民族自主和 国家统一获得巩固。 必须牺牲些眼前利益，使将来的利益获 得保障。
帝国主义时期
二战后贸易自由化时期
70年代中期以后新贸易保护主义
90年代以来贸易自由化的发展
对外贸易政策的演变
强制性的 贸易保护主义
欧洲资本原始 积累时期 （15~17世纪）
自由贸易政策
产业革命后 （18世纪中叶）
保护贸易政策
资本主义自由 竞争时期 （19世纪）
新贸易保护主义
滞胀出现后 （20世纪 70年代后）
外向型贸易政策和内向型贸易政策
判断标准： 有效保护率 进口直接控制手段 出口奖励措施 汇率定值
贸易政策的类型
考虑：
贸易政策倾向、原因、阶段性；
国别的贸易政策倾向、世界整体贸易政 策倾向； 政府对贸易干预的程度、范围。
Hale Waihona Puke 第二节 各主要历史阶段的国际贸易政策
资本主义原始积累时期 资本主义自由竞争时期
20世纪50至70年代贸易自由化发展不平衡的 主要表现：
（1）发达资本主义国家之间贸易自由化超过它们对 发展中国家的贸易自由化。 （2）区域性经济集团内部的贸易自由化超过集团对 外的贸易自由化。 （3）商品上的贸易自由化范围也不一致 工业制成品上的贸易自由化超过农产品上的贸易自 由化； 机器设备的贸易自由化超过了工业消费品的贸易自 由化； 发展中国家的“敏感性”的劳动密集型产品的出口 受到发达资本主义国家的限制。
第4章-国际贸易政策PPT课件
货币外流和实现贸易顺差的办法来加速资本的积累。
2、因此为了增加财富，国家应该干预经济活动，扩
大出口，限制进口。
3、例如，英国是实行严格重商主义保护贸易政策的
国家。针对其最重要的纺织工业，英国一方面禁止纺织品 进口，另一方面禁止机器和工业品出口，对其他商品 （除原材料）都征收禁止性的高关税限制进口。
.
（3）保护的手段多样化。
.
13
（， 使英国最终走上了超贸易保护政策的 道路。
2、美国：保护贸易政策使美国工业
迅速发展，并在进入20世纪后逐渐取
代英国。世界经济危机后，美国成功
实行国家干预，使经济恢复很快，实
力进一步增强。
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14
3、德国：实行超贸易保护政策。19世纪70年代末开始 恢复60年代前的关税水平，80年代末又大幅度提高。 20世纪30年代，为备战需要，在普遍提高工业品关税 同时，提高农产品关税。
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3
（三）影响因素
1、经济力量的强弱
2、经济发展战略的选择（外向型）
3、利益集团的影响
4、国际政治经济环境和一国的外交政策
总的来看，既要积极参与国际贸易分工， 又要把获取贸易分工利益的代价降低到最 低程度，可以说是各国制定外贸政策的出 发点。
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4
二、对外贸易政策的两种基本形式 （一）自由贸易政策
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（三）帝国主义时期的国际贸易政策（19世纪70 年代-二战结束）
1、此时垄断代替自由竞争，加上1929-1933年的 经济危机，各国失业率大增，于是纷纷采取超保 护贸易政策。
2、超保护贸易政策，与自由竞争时期的保护贸易 政策的不同：
（1）保护的是国内高度发达或出现衰落的垄断 工业。
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第4章客观题―国际贸易政策与措施
第4章客观题―国际贸易政策与措施
第四章客观问题
一、单项选择题（）a、b、c、d、1、征收关税的机构是（a）
a、海关B、工商行政管理局C、税务局D、公安局2。
以下关于海关和边境的陈述是正确的（d）
a、关境等于国境
b、关境大于国境
c、关境小于国境
d、关境有时大于国境，有时小于或等于国境
3.为保护国内工农业发展而征收的关税为（c）a、进口税B、出口税c、保护关税D 和财政关税4。
我们通常谈论的关税壁垒是指（a）
a、高额进口税
b、高额出口税
c、高额过境税
d、高额附加税5、一国对于通过其关境的外国货物所征收的关税是（b）a、进口税b、过境税c、出口税d、普通税6、发达国家向发展中国家提供的关税惠待遇是（b）
a、优惠关税B，包括关税C，优惠关税D，最惠国关税7，反补贴税的金额一般根据（D）征收。
a、倾销差价
b、商品价格
c、商品价格减去贴补数
d、贴补或奖金的数额8、特惠税是（d）。
a、免税待遇B，互惠C，非互惠D，一些互惠和一些非互惠9。
普惠税的优惠方为（b）。
a、发展中国家
b、发达国家
c、不发达国家
d、第三世界国家10、普惠税的受惠国是（a）。
a、发展中国家B、发达国家C、非洲国家D、拉丁美洲国家11。
以下哪项限制进口的措施属于关税壁垒措施（d）
a、进口许可证制
b、外汇管制
c、“自动”出口限制
d、征收进口附加税12、许多国家要求各级领导购买国产车，这种措施属于（a）a、歧视性政府采购政策b、进口许可证制c、进、出口国家垄断d、技术标准
13.日本、加拿大等国家要求进口的花生黄霉素含量不得超过百万分之二十，否则不允许进口。
这项措施属于（a）
a、技术性贸易壁垒
b、进口商品征税的归类
c、专断的海关估价制
d、进口最低限价制14、要起利用配额贯彻区别待遇，可利用（c）
a、全球配额B、全球关税配额C、国家配额D、自动出口配额
15、一些资本主义国家对包装物料做出具体规定与要求，这种限制进口的措施属于（b）a、进口商品征税归类b、技术性贸易壁垒c、专断的海关估价制d、关税贸易壁垒16、非关税壁垒与关税壁垒的相同之处是（d）
a、都有针对性B，都有隐蔽性C，都有灵活性D，都可以限制进口17。
可以促进出
口和限制进口的倾销是（d）。
a、掠夺性倾销
b、偶然性倾销
c、长期性倾销
d、外汇倾销18、外汇倾销是指出口厂
商利用（c）扩大出口，抵制进口的特殊手段。
a、外国货币贬值b、外国货币增值c、本
国货币贬值d、本国倾向增值
19.卖方信贷指（d）提供的贷款。
a、进口方银行向出口厂商
b、进口方银行向进口厂商
c、出口方银行向出口厂商
d、
出口方银行向进口厂商
20.各国利用外汇交易成本的差异来限制和鼓励某些商品的进出口。
这一措施被称为（b）a，定量外汇管制b，成本外汇管制C，混合外汇管制D，征收差价税21。
以下（d）
项属于直接非关税壁垒。
a、进口配额制度B、进口许可证制度C、外汇管制D、进口押金制度
22、日本对坯布的进口征收协定税率7.5%或每平方米2.6日元，征收其最高者，日本征收的是（c）
a、从价税B，具体数量税C，期权税D，混合税23。
目前，大多数国家采用（c）
a、单式税则
b、自主税则
c、复式税则
d、协定税则24、（d）是征收关税的依据。
a、商品价格B、商品重量C、关税目录D、海关关税
25、由于国外成本的下降，我国某种钢材的进口数量出现突发性大幅度增加，使我国
的钢材生产商大受损失。
为合法保护我国厂商，我国可引用世界贸易组织的（d）a、反补
贴规定b、反倾销规定c、国民待遇规定d、保障措施规定
二、判断问题
1、关税具有强制性、无偿性和预定性。
y
2、进口附加税有反补贴税、倾销税。
y
3.最惠国待遇原则与普惠制原则具有同等的互惠性。
4.我们通常所说的关税壁垒是指
进口附加费。
X5。
普惠制是发达国家之间实行的优惠关税待遇。
十、
6、对来自不同国家的商品进口税不同，因此，关税比非关税具有更大的灵活性。
x
7、特惠税同样适用于从非优惠国家或地区进口的商品。
x
8.反倾销税是对倾销的出口商征收的一种进口附加费。
十、
9、在从价税率不变的情况下，从价税额与商品价格的涨落成正比关系。
y10、当一国
某种出口商品以外国货币表示的价格下降，即为外汇倾销。
x
三、填空
1.关税与其他税收一样有强制性、无偿性和预定性。
2.由于关税负担最终由消费者承担，关税属于间接税。
3.关税的纳税主体为进出口商，纳税对象为进出口商品。
4.根据征税目的，关税可分为财政关税和保护税。
5．按照征收对象和产品流向分类，关税可分为进口税、出口税和过境税。
6．进口附
加税主要有两种类型即反补贴税和反倾销税。
7.发达国家给予发展中国家的普惠制是一种普遍、非歧视和非互惠的关税优惠待遇。
8.根据征税方法或标准，关税可分为从价税和从价税。
9．按照关税的保护程度和有效性分类，关税可分为名义关税和有效关税。
10．进口
配额制可以分为绝对配额和关税配额。
11．绝对配额可分为全球配额和国别配额。
12．国
别配额可分为自主配额和协议配额。
13.外汇管制方法一般分为三类：定量外汇管制、成本外汇管制和混合外汇管制。
14．关税配额按商品进口的来源，可分为全球性关税配额和国别关税配额。
按征收关
税的目的可分为优惠性关税配额和非优惠性关税配额。
15．“自动”出口配额主要有非协
定的“自动”出口配额、协定的“自动”出口配额两种形式。
16．从进口许可证与进口配
额的关系上看，进口许可证可分为两种，一种是有定额的进口许可证，另一种是无定额的
进口许可证。
17.发达资本主义国家的进出口国家垄断主要集中在三类商品上：烟酒、农产品和武
器
18．出口信贷按借贷关系可分为卖方信贷和买方信贷两种。
19.出口补贴有两种方式，一种是直接补贴，另一种是间接补贴。
20.根据倾销目的的
不同，商品倾销可分为意外倾销、间歇性或掠夺性倾销和长期倾销。