行政法简答题和论述题.doc

简答题和论述题1、简述行政法的特点答：（1）没有统一、完整的法典；（2）以多种多样的法律形式表现出来，是由不同效力等级的行为规范组成的统一体；（3）行政法律规范的数量多，内容广泛；（4）具有明显的易变性; （5）是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存于同一个法律文件之中。

2、简述行政法的作用答：（1）保障行政权有效行使，促使行政主体依法行政，提高行政效率。

（2）贯彻实施宪法, 推动民主政治过程，保障公民、法人或者其他组织的合法权益。

（3）促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精神文明建设。

3、简述行政法的法源。

答：宪法、法律、行政法规的部门规章、地方性的行政法规和地方行政规章、与行政法有关的法律解释、国际条约。

4、试着论述行政法律关系的特点。

答：（1）在行政法律关系的双方当事人中，必有一方是行政主体；（2）双方当事人的权利、义务是法律预先规定的；（3）具有不对等性；（4）行政主体的权力与义务具有统一性；（5）行政法律关系引发的行政争议，在解决方式与程序上有其特殊性。

5、简述行政法基本原则的特点。

（1）普遍性（2）基础性（3）特殊性6、论述行政法的基本原则答：（1）行政法性原则是贯穿于全部行政法具体规范之中，是调整和决定行政主体全部行为的基本准则，具有普遍性、基础性等特点。

其具体要求为1）任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在;2）任何行政职权的行使应依据法律，遵守法律，不得与法律相抵触;3）任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。

（2）论述行政合理性原则是指行政行为不仅仅要合法，而且要合理。

其具体要求为：1）行政行为的动因应符合法律目的，无论有无成文的法律规定，行政机关运用权力时必须符合法律目的；2）行政行为应建立在正当考虑的基础上；3）行政行为的内容应合乎情理。

7、简述行政合理性原则的具体要求。

答：（1）行政行为的动因应符合法律目的，无论有无成文的法律规定，行政机关运用权力时必须符合法律目的；（2）行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机；（3）行政行为的内容应合乎情理。

8、试论述行政合法性原则的概念、内容以及其具体要求。

答（1）概念：行政合法性原则而是行政法治的核心内容，是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能够与法律相互抵触。

（2）内容包括实体合法与程序合法两个方面的内容。

（3）具体要求：1）任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在;2）任何行政职权的行使应依据法律，遵守法律，不得与法律相抵触;3）任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。

9、简述行政主体的特征答：（1）享有国家行政权力、实施行政活动；（2）以自己胞产义行使行政权；（3）独立对外承担其行为产生的法律责任。

10、行政职权的特征是什么？答：强制性，不可处分性，职权与职责的统一性。

11、简述国家行政机关的特征。

答：（1）国家行政机关是具有国家强制性质的社会组织；（2）国家行政机关是具有较强的执行色彩的组织；（3）国家行政机关必须按一定的层次和结构组织起来，并且按照科学方法依法进行活动。

12、简述行政机关组织法所包含的基本内容（1）法律依据（2）隶属关系（3）职责权限（4）任职期限（5）机构设置⑹人员编制。

13、简述可以作为行政主体的行政机关的种类。

答：国务院；国务院的组成部门；国务院的直属机构；国务院各部委管理的国家局；地方各级人民政府；地方各级人民政府的职能部门；地方人民政府的派出机关。

14、简述行政授权的特征答：（1）行政授权是依照法律和法规的有关规定作出的；（2）行政授权引起职权和职责的同时转移，被授权的组织在接受职权的同时，也必须接受行政职责；（3）被授权的组织在被授权范围内以自己的名义自主地行使行政职权。

15、简述被委托组织和被授权组织的区别答：（1）性质（2）依据（3）后果三个方面的不同。

16、简述行政主体与行政机关的区别答：两者不能够简单等同；在行政管理活动中，行政机关不是惟一的行政主体；并非所有行政机关都能够成为行政主体；行政机关也不是在任何场合中都能够成为行政主体。

17、关系产生的主要程序是什么？选任，委任，调任，骋任。

18、行政职务关系变更的情况有哪些？罢免、撤职、辞去领导职务、免职、降职、转职、调职、升职。

19、简述公务员职务关系消灭的情形答:（1）死亡;（2）丧失国籍;（3）辞退;（4）开除公职;（5）被判刑罚;（6）离休和退休。

20、简述行政相对方的权利。

答：（1）提出申请的权利；（2）参与行政管理的权利；（3）听证的权利；（4）了解情况的权利；（5）申请行政法上的救济的权利。

21、简述行政行为的合法要件。

答：（1）主体合法；（2）内容合法；（3）程序合法。

22、论述行政法制监督的构成。

答：行政法制监督是由主体，对象和内容三个部分构成。

（1）行政法制监督的主体是国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、组织.其中国家权力机关，国家司法机关，上级行政机关和专门行政监督机关所进行的监督属于权力性监督，国家机关体系以外的公民，组织所进行的监督属于汉利性监督.（2）行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员。

行政主体包括行政机关和法律，法规授权的组织。

行政主体的工作人员包括行政机关的公务虽和被授权的组织中的行使行政职权的工作人员。

（3）行政法制监督的内容是监督行政主体是否依法行使行政职权以及监督国家公务员及被授权组织中的工作人员是否遵纪守法。

23、简述行政行为的内容。

答：赋于权益和剥夺权益；科以义务和免除义务；确认法律事实和法律地位。

24、论述行政立法与权力机关立法的主要区别。

答：（1）立法的主体不同；前者为有权的行政机关，后者为全国人大及其人大常委会；（2）立法的来源不同；前者来源于宪法规定和权力机关以及上级行政机关的授权，后者则是来源于宪法的规定；（3）立法的内容不同；依据法律保留原则，基本政治、经济、文化制度必须由后者立法；（4）所立之法的效力等级不同，后者高于前者；（5）立法的程序不同，后者严格于前者；（6）立法的形式不同，后者以“法典”或者“法”的形式颁布；前者以“规定”等形式颁布；立法效果不同。

后者稳定；前者适应性强。

25、简述行政立法的主要类型。

答：国务院；国务院各部门；各省、自治区、直辖市人民政府和较大市人民政府。

26、简述行政立法的程序答：起草；征求意见；审查；通过；签署；发布与备案。

27、试述对行政立法的监督答：权力机关对于行政立法的监督；上级行政机关对于下级行政机关的行政立法的监督；人民法院对于行政立法的监督。

28、行政许可的特征答：（1）行政许可是依申请的行政行为；（2）行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的行政行为；（3）行政许可是要式行政行为。

29、简述行政许可的作用答：1、行政许可是国家对社会经济、政治、文化活动进行宏观调控的有力手段，有助于从直接命令式的行政手段过渡到间接许可的法律手段。

2、行政许可有利于维护社会经济秩序, 保障广大消费者及公民的权益。

3、行政许可有利于保障社会公共利益，维护公共安全和社会秩序；4、行政许可有利于控制进出口贸易，保护和发展民族经济；5、行政许可有利于资源的合理配置和环境保护，促进人与环境的和谐、健康、协调发展。

30、简述行政许可的原则答：（1）合法性原则；（2）公开、公平、公正的原则；（3）便民原则；（4）救济原则；（5）信赖保护原则；（5）行政许可不得转让原则；（7）监督原则。

31、论述行政强制执行答：行政强制执行是指公民、法人或其他组织不履行行政法上的义务，行政机关或者人民法院依法采取强制措施，迫使其履行义务的具体行政行为。

其特征有（1）以执行向对方不履行行政法上的义务为前提；（2）山法律规定的行政机关或者人民法院来实施；（3）对象范围广泛；（4）不允许执行和解。

其性质是行政性、强制性、执行性。

具体包括间接强制执行和直接强制执行两个种类。

其具体的实施方式有对财产、人身和行为二种执行方式。

行政强制执行的原则是强制与教育相互结合的原则；依法执行强制的原则；强制执行适当原则；目地实现原则。

一般具体的执行程序，则是行政强制执行的决定做出，随后告诫，再随后实施。

另外，则是由人民法院进行强制执行程序。

32、简述执行罚的特点。

答：（1）执行罚一般用于不作为义务和不可替代的作为义务。

（2）执行罚主要通过滞纳金表现出来，其数额必须由法律、法规明文作出规定。

（3）执行罚的数额从义务人应履行义务之II 起，按H计算，可反复适用。

33、简述行政合同的特征答：（1）当事人必有一方是行政主体；（2）目的是行政管理；（3）双方意思必须表示一致; （4）在行政合同的履行、变更和解除中，行政主体享有行政优益权。

34、行政合同履行的基本原则：实际履行；自己履行；全面适当履行。

35、简述行政指导的特征。

答：是非权力的行政活动；是一种事实行为；是适用较大幅度的弹性的管理领域；适用法律优先原则；外部行为。

36、试着论述行政指导与行政合同的区别。

答：前者是单方行为，后者是双方行为；前者是事实行为，后者是法律行为；前者不具有法律强制力，后者具有法律强制力。

37、简述行政处罚与刑罚的区别。

答：制裁性质不同；适用的违法行为不同；惩罚的程度以及适用程序不同；制裁的机关不同；做出处罚的形式不同。

38、行政指导与行政领导区别是什么？不同点：主体、客体、内容、效力。

39、简述行政强制执行与行政处罚的区别答：性质不同；目的不同；原则不同。

40、行政处罚的原则？处罚法定原则；处罚合法公正原则；处罚与违法行为相适应原则；处罚与教育相结合原则；不免除民事责任，不取代刑事责任原则；救济原则。

41、简述在我国行政处罚的分类。

答：⑴人身罚；（2分）（2）行为罚：（2分）（3）财产罚,（2分）（4）申诫罚.（1分）42、罚款与罚金的区别是什么？性质不同；处罚依据不同；适用主体不同；适用对象不同。

43、试论述对行政处罚设定权限划分的界定。

答：（1）法律可以设定任何种类的行政处罚，限制人身自由的行政处罚只能够由法律来设定。

（2）行政法规可以设定除限制人身自山以外的行政处罚，法律已经设定行政处罚的，行政法规不得超越法律规定的行政处罚的行为、种类和幅度来规定行政处罚。

（3）地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚；法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规不得超越法律、行政法规规定的行政处罚的行为、种类和幅度来规定行政处罚。

（4）国务院各部门规章可以在法律、行政法规关于行政处罚规定的行为、种类和幅度内作出具体规定；尚未制定法律、行政法规的，可以设定或者一定数额的罚款的行政处罚。