尾矿库事故应急预案
重大危险源（尾矿库）事故应急预案
1 总则
1.1 编制目的和依据
为加强尾矿库安全管理，确保对突发事故进行及时、有效的应对可能发生意外事故，最大限度地减少或避免人员伤亡和财产损失，根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《尾矿库安全技术规程》、等法律、法规和有关规定，制定本预案。
1.2 工作原则
（一）以人为本。加强预警管理，确保第一时间将事故信息传递至危险区域，及时组织人员疏散；明确防范事故进一步扩大的措施，避免引起更大人员伤亡；不断提高抢险人员的专业技能，加强人员防护措施，保证安全施救。
（二）分级负责。应急救援工作实行救援指挥部统一领导、各职能部门分级负责的原则，明确各级岗位人员职责，做到职责清晰，密切配合，协同应对。
（三）及时高效。强化信息管理，建立覆盖指挥部、职能部门和基层一线的应急信息渠道，保证应急救援工作信息及时、全面得传递，实现指挥部及时掌握现场情况做出指挥决策，一线救援人员及时接收命令高效开展应对处置工作。
（四）预防为主。加强对尾矿库的日常监测、监控并实施有效管理，及时控制、消除各类隐患，避免或减少安全事故的发生；积极做好应对事故的
思想准备、预案准备、物资准备。每年于汛期前组织开展应急预案协同演练，将日常管理和应急救援工作相结合，做到常备不懈。
2 风险分析
2.1 重大危险源情况
尾矿库现状图见附录一，尾矿库上下游区域卫星地图见附录二。
2.2 事故类型及风险分析
2.2.1 事故类型及主要原因分析
公司尾矿库可能发生的事故主要有以下几种类型：尾矿库垮坝、洪水漫顶、水位超警戒线、排洪设施损毁、排洪系统堵塞、尾矿坝深层滑坡。
（1）尾矿坝垮坝
发生尾矿坝垮坝的原因主要有：
①子坝堆积坡比不符合设计要求，堆积坡过陡。
②矿浆沿子坝内坡趾横向流动冲刷子坝内坡；管理不善，不进行交替放矿形成局部集中放矿，矿浆冲刷坝外坡造成坝体坍塌、溃坝。
③尾矿库长期超量蓄水，干滩长度不够。
④大气降水量短时间内骤增、库周山体发生大面积滑坡、塌方，特大暴雨、库周山体滑坡、塌方导致库水位猛涨出现漫坝事故。
⑤矿区发生高于设防烈度的地震，地震造成持力区尾矿液化。
（2）洪水漫顶
发生洪水漫顶的原因主要有：
①尾矿库排水系统设计排水能力低、排水系统淤堵、无排水系统；
②排水系统设计有缺陷，施工质量达不到规范要求，排水系统损毁；排水管、泄洪塔等发生变形、破损、断裂、倾倒、磨蚀，最大裂缝开展宽度超出允许值，伸缩缝、止水及填充物作用失效，管内淤堵；
③放矿位置不当，或不均匀放矿，造成水位过高、扇形坡等，最小安全超高和尾矿库的最小干滩长度长期达不到设计和规范要求；用常规子坝拦洪；
④库区洪水超过设计的设防要求。
⑤坝端截水沟损毁，致使山坡雨水冲刷坝肩；
（3）水位超警戒线
水位超警戒线的原因主要有：突降暴雨；破坏或损坏，导致排水能力不足，引发库内水位上涨。
（4）排洪设施损毁，排洪系统堵塞
尾矿库排洪设施摧毁，排洪系统破坏，一是导致这样尾矿库内的沉淀水无法正常排出坝外，库内水位增高，超过警戒水位；二是沉淀水及矿浆通过已损毁、破坏的排洪系统排除坝外，引发尾矿库内滩面、坝体坍塌等，进而引发大的灾难性的事故。
（5）坝体深层滑坡
坝体深层滑坡是指尾矿库坝体内部发生剧烈变形，引发整个坝体移动、坍塌、失稳。其原因在于坝体基础不好、尾矿坝筑坝质量不高、坝体坡面比太陡、坝体渗润线长期过高等原因。
2.2.2 生产过程险情分析
（1）尾矿库发生管涌、流沙等现象；干滩长度小于70米；安全超高小于0.7米；汛期排洪系统严重破坏，人工监测和自动监测数据出现异常情况，如：坝体出现较大裂缝、坝体位移监测出现明显变化、浸润线明显升高等，将造成选矿车间停产甚至全矿停产。
（2）连续暴雨造成尾矿库干滩长度小于20米；尾矿坝坝体出现大面积管涌、流沙；地震预报达到7级及以上；发生洪水漫坝或尾矿库垮坝等险情，将造成全公司全面停产甚至威胁选矿车间80人，机修车间120人、供应部9人，调度4人，尾矿库下游居民87人，涉及人数150～300人；还会对京承铁路运输线造成威胁。
3 组织机构及职责
3.1 应急组织体系
公司成立由总经理为总指挥、常务副总经理为副总指挥、分管副总经理及各相关部门（科室）负责人为成员的尾矿库突发生产安全事件应急救援指
挥部，指挥部办公室设在生产部调度室，负责指挥部的各项日常事务。设立4个应急救援分指挥部，公司尾矿库应急组织体系见附录三。
3.2指挥机构及职责
3.2.1 应急救援指挥部组成
总指挥：由公司总经理担任。
副总指挥：公司常务副总经理、其他副总经理。
成员：生产部长、安全部长、技术部长、综合部长、工程部长、供应部长、办公室主任、人力资源部长、沙采车间主任、
选矿车间主任、机修车间主任、物业公司经理指挥部下设应急救援办公室，办公室设在公司生产部调度室。生产部部长为办公室主任，生产部副部长为办公室副主任。生产部调度员为办公室成员。
指挥部下设四个分指挥部：
（1）应急行动分指挥部。
（2）治安保卫及防护救护分指挥部。
（3）工程抢修及设备保障分指挥部。
（4）善后处理分指挥部。
3.2.2 应急指挥人员职责
（1）总指挥职责
负责尾矿库应急工作的重大决策和全面指挥、协调工作。
（2）副总指挥职责
协助总指挥工作，负责指挥、协调各分指挥部和各救援队伍的具体行动，并实施指挥部各项应急救援处理决策，总指挥因故缺席时履行总指挥职责。
（3）指挥部成员职责：
生产部部长协助副总指挥负责应急救援预案的演练，组建应急救援队伍，负责指挥、协调各方面力量处理险情，统一指挥事故现场的应急救援工作。
安全部部长负责应急救援预案的制定、修订，指导、监督应急救援及其他安全措施的制定，负责检查、督促抢险救灾、事故调查、事故处理及信息上报工作。
技术部部长负责协助应急救援预案的制定、修订和演练，协助副总指挥分析险情。
办公室主任负责后勤工作，组织人员进行抢险救护及后勤保障工作。
人力资源部长负责人员调配进行抢险救护及后勤保障工作。
综合部部长负责抢险的交通管理，按指挥部要求迅速通知铁路、豆各庄大队、将下游居民迅速转移疏散到矿内生活区。
工程部长负责中煤四处、法政、金诚信人员进行抢险救援工作。
供应部长负责应急救援抢险物资采购、保管、供应工作。
沙采车间主任负责本单位应急救援队伍的演练，并按指挥部的要求参加抢险。
选矿车间主任负责本单位应急救援队伍的演练，并按指挥部的要求参加抢险，做好本单位人员的疏散、停产工作。
机修车间主任负责本单位应急救援队伍的演练，并按指挥部的要求参加抢险，做好本单位人员的疏散工作。
物业公司经理负责组织医护人员进行事故现场伤病员的抢救和临时安置期间的医疗服务、防疫、转院和避难人员的安置服务工作。
3.2.3 指挥部办公室职责
应急救援办公室应与各车间（部室）、县防汛办、镇政府、铁路及尾矿库周边村保持畅通联系，并负责接、发尾矿库险情警报，及时准确向指挥部
汇报险情、抢险、疏散、救援等有关情况，及时准确将指挥部的指令向相关人员和相关部门传达，并负责动态收集汇总各项应急救援信息，并按总指挥授权，对外发布险情及救援工作信息。
3.2.4 各分指挥部职责
（1）应急行动分指挥部
指挥长：由主管生产副总经理担任。具体职责为：负责尾矿库一般险情处理的指挥，并根据总指挥命令，组织协调相关单位和人员进行重大险情处置预案的现场实施与物资供应、技术指导工作，并及时向总指挥报告处置情况。成员：
生产部部长：根据指挥长命令，具体组织各抢险分队，进行现场抢险和救援工作。
安全部部长：协助组织、指挥抢险救援分队工作，并负责抢险救援安全指导。
技术部部长：负责险情的综合数据分析、抢险救援的技术指导工作。
供应部部长：根据指挥长命令，负责全公司抢险物资的统一供应、保障工作。
沙采车间主任负责本单位应急救援队伍的演练，并按指挥部的要求参加抢险。
选矿车间主任：根据指挥长命令，组织、指挥选矿车间抢险分队按指挥部要求进行抢险救援工作。
（2）治安保卫及防护救护分指挥部
指挥：由主管后勤的副总经理担任。负责抢险救援期间的治安保卫、交通指挥、人员疏散引导及伤员救护工作。成员：
综合部部长：负责警戒、治安保卫、疏散和对外联系、道路管制工作。
物业公司经理：负责现场医疗救护指挥、疏散人员的安置及受伤人员抢救、救护和转院的组织工作。
（3）工程抢修及设备保障分指挥部
指挥：主管设备的副总经理担任。负责抢险设备保障及工程抢险抢修的指挥、协调工作。成员：
机动部部长：负责抢险设备维护、保管、检验，确保救援过程中所需设备、装备始终处于完好状态。
机修车间主任：负责抢险过程中的照明、供电、供水工作。
（4）善后处理分指挥部
指挥：公司党委副书记、工会主席担任。负责组织、协调各类应急善后事宜。成员：
人力资源部部长：协助分指挥长负责组织开展各类善后事宜处理工作。
4 预防与预警
4.1 事故主要预防措施
（1）尾矿坝垮坝预防措施：严格按照设计进行尾矿库的施工和管理；做好尾矿库应急预案的编制、培训和演练等工作。
（2）洪水漫顶预防措施：严格按照尾矿库管理规定进行管理，坚持低水位运行，保障干滩长度及安全超高，及时修整坡面排水沟，经常性检查坝体、排渗系统、排水系统的工况。发现异常情况及时报告并处理。
（3）水位超警戒线预防措施：严格按照设计进行尾矿库排水系统的施工和管理；做好汛期尾矿库安全生产和应急准备。
（4）排洪设施损毁，排洪系统堵塞预防措施：对排洪设施进行定期检查，对回水、排渗水进行水质、水量观测，观测尾矿坝的浸润线水位。发现异常，及时查找原因并报告上级部门予以处理。
（5）坝体深层滑坡预防措施：控制渗润线、按设计筑坝、及时修整坝体坡面、保持合理的坝体坡面比。同时，做好防震工作，一是尾矿库库内少存水，在满足生产用水条件下尽量降低库内水位；二是严格控制库内水位，确保抗震设计要求的安全滩长满足地震条件下坝体稳定的要求；三是建立正常的巡坝制度；四是做好应对地震的物资准备；五是地震后，必须对尾矿库进行巡查和检测，及时修复和加固破坏部分，确保尾矿库运行安全。
4.2 危险源监控
公司尾矿库设有人工和在线监测两套监控系统。尾矿库坝体监测点平面布置示意图见附录四。
尾矿库的监控方式、方法如下表：
4.2 预警信息来源
（1）矿内建立的监测预警系统
①尾矿坝岗位人员发现库内水位超过控制水位且继续上涨，或坝体出现严重拉沟等险情时，立即上报应急救援指挥部。
②人工监测数据出现异常情况时，立即上报应急救援指挥部。
（2）相关人员或单位等渠道提供的信息来源
气象部门发布天气预报信息，地震管理部门的地震预报信息，上级各主管部门的要求。
4.3 预警
4.3.1 预警分级
针对警情可能造成的危害程度、发展态势和紧迫性等因素，由高到低划分为一级、二级两个预警级别。
（1）当符合下列条件之一时发布一级预警。
①有关部门发布大雨或地震时；
②人工监测和自动监测数据出现异常情况，如：坝体出现较大裂缝、坝体位移监测出现明显变化、浸润线明显升高等。
（2）当符合下列条件之一时发布二级预警：
①汛期到来之前。
②在重大节假日、国家及本市重要活动到来之前。
③尾矿库坡面出现拉沟。
4.3.2 预警信息的发布和解除
公司尾矿库的预警信息由应急办报总指挥批准后，由应急办以电话或发文形式发布和解除。
4.3.3 预警行动
（1）一级预警响应：
有关部门发布大雨或地震时，在汛期二级预警响应的基础上，进一步加强领导带班，加强巡查，发现问题及时处置、及时报告。各类有线、无线通信设备处于开通状态。尾矿库管理人员、安全员上岗到位，做好抢险的各项准备工作。
当人工监测和自动监测数据出现异常情况，行动分指挥部指挥长组织相关管理和技术人员分析原因，采取措施，尽快解决问题，并将措施和结果向总指挥报告。
（2）二级预警响应：
二级预警后，汛期公司领导带班，昼夜中层干部（两人）值班，各成员单位按照职责分工，随时保持通信联络畅通。尾矿库管理人员、安全员三班都有人值班，每班都对尾矿库进行巡查，同时做好抢险的物资、设备准备工作。尾矿库坡面出现拉沟，选矿车间立即组织施工力量，用尾沙装带填平。
5 信息报告程序
5.1 信息报告与通知
尾矿库出现险情用电话、对讲机报告和通知，也可用其它一切可能的方式，保证准确快捷。
报告和通知内容包括：可能发生事故时间和地点、事故类别、事故原因、危害程度、救援要求和联系人、联系方式等。
对内应急通信联系电话见附录五。
对内应急通信联系电话见附录六。
5.2 信息上报
公司尾矿库发生险情时，经应急总指挥授权后，立即由安全部长负责以电话形式报告巨各庄镇政府、密云县冶金矿山公司和密云县安全生产应急中心。
报告包括下列内容：
（1）险情发生的时间、地点以及险情现场情况；
（2）险情的简要经过；
（3）险情已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（4）已经采取的措施；
（5）其他应当报告的情况。
应急信息上报程序流程图见附录七。
6 应急响应
6.1 响应分级
应急救援指挥部根据可能造成或已经造成的人员伤亡和财产损失程度，确定响应级别，发布响应命令、组织开展救援行动。
尾矿库应急响应由高到低分为三级：
一级：连续暴雨造成尾矿库干滩长度小于20米；尾矿坝坝体出现大面积管涌、流沙；地震预报达到7级及以上；可能发生洪水漫坝或尾矿库垮坝等险情。
二级：尾矿库发生管涌、流沙等现象；干滩长度小于70米；安全超高小于0.7米，水位连续上涨；汛期排洪系统严重破坏，人工监测和自动监测数据出现异常情况，如：坝体出现较大裂缝、坝体位移监测出现明显变化、浸润线明显升高等。
三级：出现坝面拉沟；坝面浸润线逸出；坝面小范围沼泽化等现象。6.2 响应行动
6.2.1 分级响应行动
一级响应行动：
（1）总指挥立即命令全公司停产，各抢险队按照应急指挥部的要求奋力抢险，应急指挥部总指挥在应急办进行指挥。副总指挥及时赶赴现场，具
体组织、协调、指挥人员采取应急措施，防止事故进一步扩大，避免次生灾害可能造成的抢险救援人员伤亡事故。必要时，总指挥赶赴现场指挥处置。
（2）根据事态发展，超出公司应急指挥部的处置能力，需要更多的部门和单位参与处置时，及时报告密云县应急办，以县应急中心名义，组织、协调本县其他专项应急指挥部及有关部门和单位参与处置工作。
（3）如果可能发生洪水漫坝或尾矿库垮坝等险情，总指挥命令拉响尾矿库垮坝警报器，各副总指挥按照总指挥的命令组织人员疏散、撤离，应急办电话报告密云县安全生产应急中心、矿山公司、巨各庄镇政府。
相关成员和分指挥部按照职责分工，立即组织矿内选厂、机修区域人员，豆各庄3队、4队的铁路以北居民和巨各庄火车站人员进行紧急疏散或转移，尾矿库现场人员进行紧急疏散或转移。
二级响应行动：
（1）应急办立即报告总指挥、副总指挥，通知指挥部各成员，组织各抢险分队进行抢险，并将险情上报巨各庄镇、县矿山公司和密云县安全生产应急中心。
（2）指挥部各成员按职责分工迅速开展应急工作。
（3）生产调度室值班主管立即指挥进行必要的生产调整；
（4）抢险队集合待命，并按指挥部要求，开展各类抢险救援工作。
三级响应行动：
（1）应急办立即报告副总指挥，通知选矿车间采取措施，进行现场抢险的准备或行动。
（2）选矿车间尾矿库班组人员立即查看现场险情，做好应急准备。
（3）选矿车间领导立即赶赴现场，指挥现场人员利用现有物资和设备进行险情处理。
（4）选矿车间安排人员把守出入路口，做好接应外援车辆和人员的准备。
尾矿库抢险路线图见附录八
尾矿库溃坝避险示意图见附录九
现场应急处理方法见附录十。
6.2.2 人员紧急疏散、避险措施
（1）治安保卫及防护救护分指挥部接到人员紧急疏散、避险命令后，立即组织村民和火车站人员进行紧急疏散，并进行彻底清查，不漏掉一户、一人，豆各庄3、4队全部撤离到村东北高坡地带避险，火车站人员向南撤离、疏散至金山子路口。被疏散人员及负责人如下：
豆各庄3队（电话）：12户（36人）。综合部具体负责人：综合部地方事物管理员。
豆各庄4队（电话）：14户（45人）。综合部具体负责人：综合部治安管理员。
火车站9人。综合部具体负责人：综合部交通管理员。。
合计：90人。综合部总负责人：综合部部长。
（2）指挥部人员紧急疏散、避险命令下达后，选矿车间、机修车间、供应部、机动部等单位的职工分别向尾矿库东西两边的山顶处避险，疏散路线如下：
①仓库、油库办公人员、选矿车间电机车各岗位人员按指定路线撤离至安全地带。
②选矿车间人员、机修车间人员、办公小楼工作人员按指定路线撤离至安全地带。
③外委工程人员：中煤四处、法政公司的工作人员由生产部通知，按指定路线撤离至安全地带。
具体位置见附录六紧急避险路线图。
6.2.3 现场处置和伤员救护
各单位根据自身职责迅速展开急救与医疗、消防与工程抢险、信息收集与应急决策，本单位人力及物力不能得到满足，事故得不到有效控制，及时向应急救援指挥部求援。
6.2.4 社会救助
当尾矿库突发事件超出本公司应急救援能力时，立即上报巨各庄镇政府、县矿业公司、县安全监管局等有关救援部门。
6.3 响应结束
（1）确定事故应急救援工作结束
当尾矿库的危险得到消除，经过现场各专业应急小组人员检查确认，由应急总指挥批准，宣布应急状态结束，结束救援工作。
（2）通知公司相关部门、周边地区及人员，危险已解除。
由应急总指挥授权专人通知本公司相关部门、周边地区及人员事故危险已解除，应急结束。
（3）生产恢复
救援结束后，技术部制定恢复生产、生活计划，由指挥部组织实施，恢复生产。
7 应急物资与装备保障
7.1 应急物资与装备保障
公司储备的应急物资和装备如下表：
期检查，随时补充。
7.2 应急队伍
公司成立尾矿库抢险6个分队，各分队负责人、联系方式和队员情况如下：
7.3 应急安置和医疗卫生场所保障
（1）安置场所
根据“安全、便捷”的疏散安置要求和需要安置的人员数量，安置应急避难所两处，即公司生活区招待所和教室，两处可安置400人左右，其中招待所250余人，教室150余人。
（2）医疗卫生
公司有镇级卫生所，共有护理床位20个，救护车一辆，有专职医务人员4人，附近5公里处有一个镇级医院，有护理床位60个，医务人员75人，可同时对79名一般伤员进行医疗救护，遇重症伤员可由救护车及时送至县级以上医院救治。
7.4 应急经费保障
尾矿库应急经费列入公司安全专项费用。尾矿库应急经费用于应急预案的培训和演练、物资设备采购等，各部门根据实际需求提出经费使用计划报安全部审批，财务部根据安全部的审批，要保证应急经费的及时充足。
8 培训与演练
8.1 培训
（1）对公司职工的教育、培训的重点在于：认真学习本应急预案，能够辨识尾矿库危险因素；能够及时响应。
（2）对应急救援预案中涉及公司的部门应做到：职责清楚、业务熟悉、响应迅速。
（3）对巨各庄3队4队村民及巨各庄火车站人员的安全教育的重点在于：知道应急信号、知道撤离路线、知道如何帮助、协助的方法和原则。8.2演练
（1）每年在汛期前进行一次尾矿库防汛演习，由生产部负责组织，安全部负责协调。根据演习中发现的问题，重点从以下方面对事故应急预案进行检查、修订和完善：
——在事故期间报警通讯系统能否运作畅通。
——下游员工和村民能否以最快速度撤离危险区。
——应急救援队伍能否以最快速度赶赴现场参加抢险救灾。
——能否有效控制事故进一步扩大。
（2）演习要做好记录。
9 预案维护和更新
《首云矿业股份有限公司重大危险源（尾矿库）安全专项应急预案》由安全部负责维护和更新，其他相关部室协助。
安全部每年在每年十一月、十二月份根据本年度应急预案的培训、演练及公司人员机构的变动等情况，征求相关部室的意见，进行下一年度的尾矿库安全应急预案的维护和更新，更新后的新版本报应急总指挥批准后，以公司正式文件下发执行。
尾矿库事故应急预案
重大危险源（尾矿库）事故应急预案 1 总则 1.1 编制目的和依据 为加强尾矿库安全管理，确保对突发事故进行及时、有效的应对可能发生意外事故，最大限度地减少或避免人员伤亡和财产损失，根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《尾矿库安全技术规程》、等法律、法规和有关规定，制定本预案。 1.2 工作原则 （一）以人为本。加强预警管理，确保第一时间将事故信息传递至危险区域，及时组织人员疏散；明确防范事故进一步扩大的措施，避免引起更大人员伤亡；不断提高抢险人员的专业技能，加强人员防护措施，保证安全施救。 （二）分级负责。应急救援工作实行救援指挥部统一领导、各职能部门分级负责的原则，明确各级岗位人员职责，做到职责清晰，密切配合，协同应对。 （三）及时高效。强化信息管理，建立覆盖指挥部、职能部门和基层一线的应急信息渠道，保证应急救援工作信息及时、全面得传递，实现指挥部及时掌握现场情况做出指挥决策，一线救援人员及时接收命令高效开展应对处置工作。 （四）预防为主。加强对尾矿库的日常监测、监控并实施有效管理，及时控制、消除各类隐患，避免或减少安全事故的发生；积极做好应对事故的
思想准备、预案准备、物资准备。每年于汛期前组织开展应急预案协同演练，将日常管理和应急救援工作相结合，做到常备不懈。 2 风险分析 2.1 重大危险源情况 尾矿库现状图见附录一，尾矿库上下游区域卫星地图见附录二。 2.2 事故类型及风险分析
2.2.1 事故类型及主要原因分析 公司尾矿库可能发生的事故主要有以下几种类型：尾矿库垮坝、洪水漫顶、水位超警戒线、排洪设施损毁、排洪系统堵塞、尾矿坝深层滑坡。 （1）尾矿坝垮坝 发生尾矿坝垮坝的原因主要有： ①子坝堆积坡比不符合设计要求，堆积坡过陡。 ②矿浆沿子坝内坡趾横向流动冲刷子坝内坡；管理不善，不进行交替放矿形成局部集中放矿，矿浆冲刷坝外坡造成坝体坍塌、溃坝。 ③尾矿库长期超量蓄水，干滩长度不够。 ④大气降水量短时间内骤增、库周山体发生大面积滑坡、塌方，特大暴雨、库周山体滑坡、塌方导致库水位猛涨出现漫坝事故。 ⑤矿区发生高于设防烈度的地震，地震造成持力区尾矿液化。 （2）洪水漫顶 发生洪水漫顶的原因主要有： ①尾矿库排水系统设计排水能力低、排水系统淤堵、无排水系统； ②排水系统设计有缺陷，施工质量达不到规范要求，排水系统损毁；排水管、泄洪塔等发生变形、破损、断裂、倾倒、磨蚀，最大裂缝开展宽度超出允许值，伸缩缝、止水及填充物作用失效，管内淤堵； ③放矿位置不当，或不均匀放矿，造成水位过高、扇形坡等，最小安全超高和尾矿库的最小干滩长度长期达不到设计和规范要求；用常规子坝拦洪； ④库区洪水超过设计的设防要求。 ⑤坝端截水沟损毁，致使山坡雨水冲刷坝肩； （3）水位超警戒线 水位超警戒线的原因主要有：突降暴雨；破坏或损坏，导致排水能力不足，引发库内水位上涨。
尾矿库应急预案评审与改进制度正式版
Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.尾矿库应急预案评审与改 进制度正式版
尾矿库应急预案评审与改进制度正式 版 下载提示：此管理制度资料适用于通过共同创造，促进集体发展的明文规则，建立共同的价值观、培养团队精神、加强个人学习方面的行为准则，实现对自我，对组织的价值贡献。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 一、目的 及时发现应急预案存在的问题，完善应急预案体系；提高应急预案的针对性、实用性和可操作性；实现生产单位应急预案与相关单位应急预案衔接；增强事故防范和应急处置能力；确保预案的充分性和应急设备的保障能力及应急人员的操作能力； 二、适用范围 本制度规定了安全生产应急预案评审的基本要求、方法、内容及程序，适用于本公司安全生产应急预案的评审工作。
三、职责 1、总经理 负责组织应急预案的评审工作；负责签发经评审或论证并符合要求的应急预案。 2、安全副总经理 协助总经理负责主持应急预案评审工作。 3、安委会 （1）负责应急预案的制定和更新。 （2）协助组织应急预案的评审工作； （3）督促检查各部门应急预案的实施、演练和准备情况，并对抢险或演练效果进行评审。 （4）负责组织事故原因调查和分析；
四、工作程序 1、评审方法 应急预案评审分形式评审和要素评审，评审采取符合、基本符合、不符合三种方式简单判定，对于基本符合和不符合的项目，应提出指导性意见或建议。 （1）形式评审 依据有关规定和要求，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字和制订过程等内容进行审查。形式评审的重点是应急预案的规范性和可读性。应急预案形式评审内容及要求，见《应急预案形式评审表》。 （2）要素评审 依据有关规定和标准，从符合性、适
尾矿库应急预案
隆化玺德利矿业集团有限公司 《大南沟尾矿库应急预案》 尾矿库的紧急、突发事件对下游区域的环境影响和下游人民的生命财产安全极为重要。为有效将紧急、突发事件发生时（后）所产生的不良影响控制到最小程度，根据我公司尾矿库的实际情况，特制定本公司大南沟尾矿库处置突发事件应急预案。 一、成立领导机构及工作流程 负责事故现场的抢险、救护、交通通讯、救援物资保障和善后处置等领导工作。其成员如下： 指挥长：何生 副指挥长：王文利 成员：由各单位领导成员组成。 指挥部下设抢险救援组、通讯联络组、救援物资保障组、治安保卫组和善后处置组。 各组构成及工作职责： 1、指挥长主要职责：负责掌握紧急、突发事故状况，启动事故应急预案命令，推动各组工作的发挥和进展，根据事故的发展，调整应变措施，判定是否需要外部救援，24小时内向政府监管部门和集团总部报告，下达疏散和作业恢复指令，向外发表事故状况。
2、副指挥长主要职责：负责指挥和监督事故现场的抢险救援、人员疏散和安全防范，做好与指挥部的通信联络和信息收集，反馈上报等工作。 3、抢险救援组 组长：侯彬 成员：由各生产部门员工组成。 职责：负责控制险情，营救受灾人员及灾后处置等行动，时刻听从上级领导的指挥和命令。如出现人力或物力不足时，要及时向上级领导或部门进行报告，以便联系外援协议单位参加抢险救援。 4、物资保障组： 组长：孙宝峰 成员：由车队员工组成 职责：负责抢险物资的调运，设施供给，事故抢险现场供水，供电等后勤保障以及医疗救护，膳食供应服务。 5、通讯联络组： 组长：陈成 成员：由财务科成员组成。 职责：负责抢险救援过程中的一切通讯联络工作。 6、治安保卫组： 组长：李金华 成员：由保卫科成员组成。
尾矿库突发事故应急预案
. 尾矿库突发事故应急预案 预案编号:四方山铁矿[2009-003] （2011年修订）
预案编制人：辛春生高同明孟相森 尾矿库防汛应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为保证县四方山铁矿尾矿库安全运行，对其重大突发灾难性事故高效有序的实施应急救援，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，确保人民群众的生命财产
安全，确保社会稳定，特制定本预案。 1.2 编制依据 《中华人民国安全生产法》（中华人民国主席令第20号） 《突发公共事件总体应急预案》（国务院2006年1月8日发布） 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》 《中华人民国环境保护法》 《安全生产事故灾难应急预案》（国办函[2005]39号） 《中华人民国突发事件应对法》 《国务院有关部门和单位制订和修订突发事件应急预案框架指南》（国办函[2004]33号） 《重大危险源辨识》（GB18218-2000） 《尾矿设施安全管理办法》（试行） 《尾矿库安全管理规程》（AQ2007-2006） 《尾矿库安全监督管理规定》（安全生产监督管理总局令[第6号]2006.4.21） 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 《省安全生产条例》 《省突发公共事件应急预案》 1.3 适用围 本预案适用于四方山铁矿尾矿库突发安全事故灾难应对工作。 尾矿库应急预案主要适用以下事故围： （1）库水位超警戒线，洪水漫顶；
（2）排水设施堵塞、损毁； （3）坝坡深层滑动，坝体塌垮； （4）坝体渗水管涌、沼泽化； （5）坝体裂缝扩展； （6）地震等因素引起的事故。 本预案规定了四方山铁矿尾矿库发生重大事故（事件）后能及时有效地统筹指挥事故应急救援行动的管理容和要求，规定了日常应急管理工作中单位和部门的职责以及应做的工作。 1.4 预案体系 本预案是四方山铁矿预案体系中的一个专项预案。 1.5 工作原则 （1）以人为本、安全第一 为保障员工和人民群众的生命财产安全和身体健康，将最大限度减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护和科学指挥。充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。 （2）统一领导、分级负责 在党的统一领导和应急指挥部组织协调下，各部门按照各自职责和权限，负责有关尾矿库事故灾难的应急管理和处理工作，认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。 （3）条块结合、属地为主 尾矿库事故灾难应急处置的领导和指挥，实行企业各级行政长官负责制。有关部门应当密切配合、充分发挥指导和协调作用。
尾矿库应急管理及响应制度实用版
YF-ED-J3930 可按资料类型定义编号 尾矿库应急管理及响应制 度实用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
尾矿库应急管理及响应制度实用 版 提示：该管理制度文档适合使用于工作中为保证本部门的工作或生产能够有效、安全、稳定地运转而制定的，相关人员在办理业务或操作设备时必须遵循的程序或步骤。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 一、管理部门 公司设立应急管理小组，公司总经理任应 急管理小组组长、公司副总经理任应急管理小 组副组长、尾矿库负责人及公司中层领导为小 组成员。安委会负责日常管理工作 二、紧急事件 1、紧急事件指可能造成重大人员伤亡、重 大经济损失及环境破坏的突发事件。 2、紧急事件的认定应考虑： （1）法律法规与其他要求。
（2）以往事故、事件和紧急状态。 （3）依据风险确定潜在的紧急事件。 3、确定的紧急事件时应包括尾矿库周边的情况，并针对潜在的紧急事件收集相关的地理、地质、气象及村庄居民等信息。针对潜在的紧急事件尽可能预测可能发生的时间与破坏性质，并考虑人员密集程度及对周边的影响。 4、确定紧急事件时应考虑下列情况： （1）自然灾害：洪水；泥石流；地震。 （2）库区异常：外来尾矿、废水；周围采矿作业；库内采、选尾矿。 （3）运行管理异常：水位超过警戒线；排洪设施损毁；排洪系统堵塞；坝体深层滑动。 三、应急预案编写要求 1、应急预案的编制应当符合下列基本要
尾矿库事故应急预案范本
尾矿库事故应急预案 （完整正式规范） 编制人：___________________ 审核人：___________________ 日期：___________________
尾矿库事故应急预案 1 总则 1.1 目的 为预防和减少尾矿库事故,规范尾矿库事故灾难应急管理和应急响应程序, 建立统一领导、分级负责、反应快捷的应急工作机制, 最大程度地减少人员伤亡和财产损失, 维护人民生命财产安全和社会稳定, 保护环境, 制定本预案。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》《国家安全生产事故灾难应急预案》、《××省突发公共事件总体应急预案》、《××省安全生产条例》、《××省安全生产事故灾难应急预案》、《尾矿库安全监督管理规定》、《尾矿库安全技术规程》等法律、法规和规章。 1.3 适用范围 本预案适用于下列尾矿库事故灾难的应对工作： （1）启动Ⅱ级及以上响应的事故（响应分级标准见8.1）； （2）跨设区市行政区、跨多领域（行业和部门）的事故； （3）省委、省政府领导同志有重要批示, 社会影响较大的事故；
（4）需要省安全生产监督管理局（以下简称省安监局）组织处置的重大事故。 1.4 工作原则 （1）以人为本, 安全第一。尾矿库事故灾难应急救援工作,要时刻把保障人民群众的生命财产安全放在首位,减少尾矿库事故灾难造成的损失,切实加 强应急救援人员的安全防护,充分发挥专业救援队伍的骨干作用。 （2）统一领导, 分级负责。在省安全生产委员会（以下简称省安委会）的统一领导下, 省安监局负责指导、协调重大及以上尾矿库事故灾难应急救援工作。县级以上人民政府、有关部门和生产经营单位按照各自职责和权限, 负责尾矿库事故应急处置相关工作。 （3）条块结合, 属地为主。尾矿库事故灾难现场应急处置的领导和指挥以县级以上人民政府为主, 发生事故的单位是事故应急救援的第一响应者, 县级以上人民政府按照分级响应的原则及时启动相应的应急预案。有关行业部门和专家组现场指导、协助做好救援工作, 协调调动社会资源参与救援。 （4）依靠科学, 依法规范。遵循科学原理,采用先进的应急救援装备和技术, 提高救援能力。充分发挥专家的作用, 实行科学民主决策。依法规范应急救援工作, 增强应急处置方案的权威性和可操作性。 （5）预防为主, 平战结合。贯彻落实“安全第一, 预防为主, 综合治理”的方针, 坚持事故应急与预防相结合。做好应对尾矿库事故的思想准备、预案准备、物资和工作准备,做好常态下的风险评估和预测及预防性检查工作, 将日常
非煤矿山选矿厂尾矿库专项应急预案
第三部分 ******矿业有限责任公司选厂 尾矿库事故专项应急预案 目录 1. 事故风险分析 (1) 1.1尾矿库概况 (1) 1.2危险源与风险分析 (1) 1.3危险源监控及预防 (3) 2.应急组织体系及职责 (5) 3处置程序 (5) 3.1信息报告 (5) 3.2 信息上报 (5) 3.3 信息传递 (6) 3.4 应急响应 (6) 4处置措施 (8)
1. 事故风险分析 1.1尾矿库概况 ******矿业有限责任公司尾矿库位于选矿厂西北侧，尾矿库的下游800m为水库，西南侧70m为***村。选矿厂附近有丰董公路，选矿厂至尾矿库有简易公路相通，交通便利。尾矿库为傍山型尾矿库，尾矿库现状总坝高**m，库容**万立方米。尾矿库初期坝为土石坝，坝高**m，坡比为1:2。尾矿库初期坝现状安全稳定。现堆积坝坝顶高程为**m,平均坡比为1:2,坝内侧边坡比为1:1.75，尾矿库内侧滩面平均高程为**m。尾矿库排洪设施类型为排水斜槽，排水斜槽为浆砌石结构。周边无重要设施，下游无村庄居民。 1.2危险源与风险分析 ***矿业选厂尾矿库设计总坝高**米，总库容**万立方米。周围无重要设施，尾矿库下游无村庄。依据《河北省重大危险源分级评定办法》(冀安监管应急〔2013〕93号)规定，“全库容大于等于100万m3或者坝高大于等于30m的尾矿库”构成重大危险源，本尾矿库不构成重大危险源。***矿业选厂尾矿库可能发生的事故主要有以下几种类型：（1）尾矿坝垮坝 发生尾矿坝垮坝的原因主要有： ①子坝堆积坡比不符合设计要求，堆积坡过陡。
②矿浆沿子坝内坡趾横向流动冲刷子坝内坡；管理不善，不进行交替放矿形成局部集中放矿，矿浆冲刷坝外坡造成坝体坍塌、溃坝。 ③尾矿库长期超量蓄水，干滩长度不够。 ④大气降水量短时间内骤增、库周山体发生大面积滑坡、塌方，特大暴雨、库周山体滑坡、塌方导致库水位猛涨出现漫坝事故。 ⑤矿区发生高于设防烈度的地震，地震造成持力区尾矿液化。 （2）洪水漫顶 发生洪水漫顶的原因主要有： ①尾矿库排水系统设计排水能力低、排水系统淤堵、无排水系统； ②排水系统设计有缺陷，施工质量达不到规范要求，排水系统损毁；排水管、泄洪塔等发生变形、破损、断裂、倾倒、磨蚀，最大裂缝开展宽度超出允许值，伸缩缝、止水及填充物作用失效，管内淤堵； ③放矿位置不当，或不均匀放矿，造成水位过高、扇形坡等，最小安全超高和尾矿库的最小干滩长度长期达不到设计和规范要求；用常规子坝拦洪； ④库区洪水超过设计的设防要求。 ⑤坝端截水沟损毁，致使山坡雨水冲刷坝肩； （3）水位超警戒线 水位超警戒线的原因主要有：突降暴雨；破坏或损坏，导致排水能力不足，引发库内水位上涨。
尾矿库事故专项应急预案
编号：AQ-BH-09264 ( 应急管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 尾矿库事故专项应急预案 Special emergency plan for tailings pond accident
尾矿库事故专项应急预案 备注：应急预案明确了应急救援的范围和体系,有利于做出及时的应急响应,当发生超过应急能力的重大事故时,便于与应急部门的协调,降低事故的危害程度。 1．事故类型和危害程度分析 尾矿库位于南京市六合区冶山镇的冶山与中条山的谷地内，1971年建成投产运行。库区汇水面积为0.82平方公里，初期大坝为均质土坝，坝底标高75.5米，坝高13米，坝长160米。目前所筑子坝坝顶标高为125.94米，堆积坝体高度49.44米，坝长635米，库容580万立方米。设计最终坝顶标高为130米、库容717万立方米。尾矿库下游1.5km处有55户农户，约有300人。 根据不完全统计，在导致尾矿库事故的直接原因中，洪水占50%，坝体稳定性不足20%，渗流破坏约占20%，其他占10%。造成尾矿坝不稳定或溃坝的因素为： (1)大量洪水入库，尾矿库排水系统不畅或缺失，库内水位升高，并从坝面溢出，或者通过坝址侵蚀，造成坝面拉沟，引起坝面损坏，严重的可能导致溃坝。
(2)尾矿库溢流井或涵管堵塞，致排水不畅，发生漫顶、溃坝等事故。 (3)暴雨期间坝面严重拉沟得不到及时充填夯实，拉沟扩大延伸导致溃坝。 (4)坝体异常渗漏，或坝址某一部位突发管涌,且管涌无法控制，严重可导致溃坝。 (5)坝体横向裂缝有可能发展成为坝体的集中渗漏通道，纵向裂缝也可能产生坝体滑坡从而导致溃坝。 (6)库坝浸润线过高、渗流排水不畅，造成坝面沼泽化、管涌的事故。 (7)尾矿库设计不合理或管理不到位，对坝体的稳定性构成威胁。 (8)采石厂倾倒碴土，侵占库容，减小了调洪库容，影响汛期安全超高和干摊长度。 (9)不可抗拒的地质灾害导致溃坝。 2．应急处置基本原则 尾矿库发生险情时，应遵循以下处置原则：
尾矿库专项预案
事故专项应急预案
目录 1.事故类型和危害程度分析 (1) 2.组织机构及职责 (4) 2.1应急指挥中心 (4) 2.2应急指挥中心办公室 (6) 2.3现场应急指挥部 (6) 3.处置程序 (11) 3.1信息报告 (11) 3.2响应分级 (12) 3.3响应程序 (13) 4.处置措施 (16) 4.1处置措施 (16) 4.2应急救援结束 (18) 4.3事故调查和处理 (19) 4.4培训和演练 (19) 4.5应急物资与装备保障 (19) 4.6预案解释 (20) 4.7预案实施时间 (20)
4.8附件：尾矿库下游人员疏散方案 (20)
1.事故类型和危害程度分析 1.1防洪专项分析 根据当地气象条件，当地每年大雨天气多出现于4-10月，故重大洪涝灾害多发于4-10月。故将本年度4-10月定为汛期。 当出现重大洪涝灾害时，尾矿库有可能出现以下情况： 1）洪水漫坝 （1）造成洪水漫坝的主要原因： ①排洪系统能力不够，排洪设施、排水能力不符合设计要求； ②尾矿库的调洪能力和安全超高过小； ③排洪系统被泥砂堵塞，排水不畅； ④排洪设施已损坏没有及时修复，排水不畅或不能排洪。 （2）危害形式 尾矿库洪水漫坝因其突发性较强，其危害也是极其严重的。主要是在村庄、农田、山林被洪水和尾砂冲毁，污 染下游水质及沿途土石环境，并有可能造成溃坝事件，殃及下游人员生命和财产安全。由于该尾矿库汇水面积不大，排洪系统按规范设计，因此，发生洪水漫坝事故的可能性较小，但是漫坝事故的危害程度还是较为严重的
2)山体滑坡 (1)造成岸坡山体滑坡是指岸坡上的岩土物质沿一定的软弱带或面做整体下滑的运动。造成库区山体滑坡的主要因素有： ①库区岸坡周边存在不良地质条件，稳定性差； ②库区内尾砂外溢对土壤有一定的程度的破坏，可能局部影响周边山体的稳定性，从而导致山体局部失稳、滑坡； ③雨季降雨量过大有可能形成冲击力、破坏力很强的山洪或特大山洪爆发，直接冲击库区上游岸坡周边山体，导致山体滑坡。 (2)危害形式 库区岸坡周边山体稳定性因素直接影响尾矿库的安全，有可能造成洪水漫坝，破坏坝体构筑物及防洪设施，更为严重的是造成尾矿坝决口、溃坝。 由于库区岸坡植被茂盛，岸坡属于稳定结构，库区内未见滑坡等不良地质作用，在自然条件下，岸坡是稳定的。因此，发生较大山体滑坡的可能性不大，但滑坡危害程度较大。应引起高度重视，加强对边坡的监护检查管理。 1.2溃坝专项分析 根据不完统计，在导致尾矿库垮坝事故直接原因中，洪水约占50%，坝体稳定性不足约占20%，渗流破坏约占20%左右，其他约占10%
尾矿库水位超警戒线应急预案
***尾矿库水位超警戒线应急预案 第一章总则 第一节编制目的 为了提高尾矿库突发事件应对能力，切实做好尾矿库水位超警戒线遭遇突发事件的防洪抢险调度和险情救护工作，确保库区工程安全，最大限度保障人民群众生命安全，减少损失，特制定本预案。 第二节编制依据 为了强化水库防洪抢险措施，增强灾害风险意识，提高防洪抢险应变能力和主动性，减轻洪灾影响和损失，根据《尾矿库安全技术规程》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的尾矿库汛期调度运用计划制定本预案。 第三节工作原则 库内水位过高，坝顶没有足够的安全超高度，坝面没有足够的安全干滩长度，面临这种情况时，矿山应及时设置排渗管沟，严格遵守设计规范规定的安全超高和安全滩长，严禁子坝挡水。 (4)未设计要求控制水位，使调洪库容不足或排水通道阻塞。矿山 应严格控制库内水位，使调洪库容满足设计要求，库区应有一定蓄洪能力，各类排水通道应定期疏通。 防洪抢险工作实行矿长负责制，体现统一指挥、统一调度，全力抢险，力保尾矿库工程安全的原则。 第四节适用范围 本预案适用于遭受的突发性案件的预防和应急处理，重大险情防洪防汛，库区水位超警戒线情况下的应急预案 第二章工程概况
**尾矿库位于***村，属于**级库，总库容达到****万立方米，有效库容****万立方米，实际防洪标准为**年，一遇到洪水，溢洪道最大泄流量为***立方米/分，正常蓄水位为***米，影响下游**户***人户生命及***亩耕地的正常生产，对下游**条公路造成影响，目前存在的主要隐患有：1、库坝经整治后，底部有渗漏现象，外坡底部有积水潭，制定的度汛措施是：①加强汛期防洪值班； ②度汛方案，抢险队伍货物防洪物资必须落实；③加强汛期水情、雨情、库坝等观测，随时上报汛情；④汛期限制蓄水（比正常水位低1.5米）； 第三章险情监测 当普降暴雨或崇礼县防汛部门发布洪情公告时，尾矿库管理所有职工进入战备状态。尾矿库所在值班人员***在水库大坝昼夜值班，随时观察对水库有影响的最危险范围，并每隔一小时向尾矿库防洪抢险指挥部报告库区现状。 当尾矿库水位超过汛限水位**米时，库区所在主管领导应根据县、乡安监部门的防汛方案及时处理，当水库出现库坝严重渗漏等险情时，尾矿库负责人通知村主任、村长到现场指挥，向下游发出预警信号，并与库区抢险组迅速处置险情，同时向尾矿库防洪抢险指挥部及时抽调镇抢险应急突击机动组现场抢险和向县安全监察指挥部报告，当尾矿库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而使库区水位超警戒线可能溃坝时，库区管理人员***应提前向下游淹没范围发出预警，为群众安全转移争取时间，群众转移由***带队负责，人员和财产转移后，由治安保卫组负责警戒，维护受灾地区的秩序，防止不法分子乘机搞破坏，扰乱社会治安稳定。 第四章应急抢险 在地基好，管涌影响范围不大的情况下可抢筑滤水围井；险情面积较大，地形适合而附近又有土料时，可在其周围填筑土埂或使用土工织物包裹，以形成水池，蓄存渗水，利用池内水位升高，减少内外水头差，控制险情发展；如堤坝后严重渗水，采用一些临时防护措施尚不能改善险情时，宜降低库内的水位，宜减少渗透压力，使险情不致迅速恶化，但应控制水位下降速度。 第五章应急保障
尾矿库突发环境事件应急预案
尾矿库突发环境事件应急预 案 -标准化文件发布号：（9556-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
迁西县东方铁选厂宏达分厂 尾矿库突发环境事件应急预案 一、应急工作原则 尾矿库运行现场值守尾矿工发现尾矿库发生事故，应立即逐级上报。值班厂长当接到报警后，立即按级别宣布启动相应等级的应急救援预案。应等待到工作进行达到终止应急预案条件时，宣布终止应急预案，按情况转入善后工作状态。对事故遵循“四不放过”的处理原则进行调查处理。 二、危险源与风险分析 尾矿库危险源有坝体垮塌、库水漫顶、管涌、流土、送矿管路支架倒伏等等。 坝体垮塌一般由尾矿坝体基础泥化造成，或排放尾矿矿浆顺序不对造成。 坝体垮塌会造成矿浆泄流，淹埋库外庄稼。有人居住的地方，冲毁房屋，危及人们的生命。相当于泥石流的危害，比洪水危害更大。因此尾矿库坝体垮塌其危害程度最大。 库水漫顶因排渗管排水不畅，尾矿连续放矿，溢洪道阻塞会出现尾矿库漫顶事故。尾矿库漫顶事故能致使排水冲刷坝体，严重时会造成坝体事故，其后果比坝体垮塌更严重，因库中积水量达到漫顶状态，会比坝体垮塌造成更大的损失。 管涌，是尾矿库汛期比较容易出现的常见事故。由于坝体上老鼠洞或其它昆虫所做的洞，在坝体浸水时间稍长时，会出现管涌现
象，如果发现隐患的时间晚，会发展成溃坝事故，会造成严重后果。 流土事故，由于坝体坡度比不合格，坝体未作绿化，坝体干燥等原因会出现流土事故，会直接造成坝体强度降低稍不注意也会发展成坝体事故，后果也很严重。 送矿管路支架倒伏事故，由于架设车入送尾矿管路需按一定坡度架设，其管支架的坚固程度和受外力破坏的程度，决定造成管路倒伏事故与否。很容易造成人员伤亡事故，其危害程度和经济损失也是非常可怕的。 三、组织机构与职责 （一）应急救援机构 组织领导 迁西县东方铁选厂宏达分厂成立尾矿库环境应急指挥部由赵玉怀担任总指挥，纪天华担任副总指挥，纪天生、赵进好、纪天广、赵宝贵、纪天宾、纪天菊、王义生、纪天权为班子成员，指挥部下设办公室，办公室设在总经理室。 迁西县东方铁选厂宏达分厂设突发环境事件应急指挥领导小组，领导小组下设综合协调组、应急处置组、医务救护组三个工作组。应急指挥领导小组成员如下： 组长：纪天华 副组长：纪天权 成员：纪天宾、纪天菊、王义生、纪天生 （二）工作职责
尾矿库突发环境事件应急处置预案
迁西县铁选厂宏达分厂 尾矿库突发环境事件应急预案 一、应急工作原则 尾矿库运行现场值守尾矿工发现尾矿库发生事故，应立即逐级上报。值班厂长当接到报警后，立即按级别宣布启动相应等级的应急救援预案。应等待到工作进行达到终止应急预案条件时，宣布终止应急预案，按情况转入善后工作状态。对事故遵循“四不放过”的处理原则进行调查处理。 二、危险源与风险分析 尾矿库危险源有坝体垮塌、库水漫顶、管涌、流土、送矿管路支架倒伏等等。 坝体垮塌一般由尾矿坝体基础泥化造成，或排放尾矿矿浆顺序不对造成。 坝体垮塌会造成矿浆泄流，淹埋库外庄稼。有人居住的地方，冲毁房屋，危及人们的生命。相当于泥石流的危害，比洪水危害更大。因此尾矿库坝体垮塌其危害程度最大。 库水漫顶因排渗管排水不畅，尾矿连续放矿，溢洪道阻塞会出现尾矿库漫顶事故。尾矿库漫顶事故能致使排水冲刷坝体，严重时会造成坝体事故，其后果比坝体垮塌更严重，因库中积水量达到漫顶状态，会比坝体垮塌造成更大的损失。 管涌，是尾矿库汛期比较容易出现的常见事故。由于坝体上老
鼠洞或其它昆虫所做的洞，在坝体浸水时间稍长时，会出现管涌现象，如果发现隐患的时间晚，会发展成溃坝事故，会造成严重后果。 流土事故，由于坝体坡度比不合格，坝体未作绿化，坝体干燥等原因会出现流土事故，会直接造成坝体强度降低稍不注意也会发展成坝体事故，后果也很严重。 送矿管路支架倒伏事故，由于架设车入送尾矿管路需按一定坡度架设，其管支架的坚固程度和受外力破坏的程度，决定造成管路倒伏事故与否。很容易造成人员伤亡事故，其危害程度和经济损失也是非常可怕的。 三、组织机构与职责 （一）应急救援机构 组织领导 迁西县铁选厂宏达分厂成立尾矿库环境应急指挥部由玉怀担任总指挥，纪天华担任副总指挥，纪天生、进好、纪天广、宝贵、纪天宾、纪天菊、王义生、纪天权为班子成员，指挥部下设办公室，办公室设在总经理室。 迁西县铁选厂宏达分厂设突发环境事件应急指挥领导小组，领导小组下设综合协调组、应急处置组、医务救护组三个工作组。应急指挥领导小组成员如下： 组长：纪天华 副组长：纪天权 成员：纪天宾、纪天菊、王义生、纪天生 （二）工作职责
修改后的尖山尾矿库坝事故灾害应急预案
尖山尾矿库垮坝事故灾害应急预案 一.总则 １．目的 为规范尾矿库垮坝事故灾害的应急管理和应急救援工作程序,明确有关机构职责，建立健全统一指挥、分级管理、职责明确、反应灵敏的应急机制，进一步增强我矿应对尾矿库垮坝事故风险和事故灾害的能力，最大限度降低尾矿库垮坝事故灾害造成的人员和损失，特制定本预案。 2。工作原则 1)以人为本. 尾矿库垮坝事故灾害应急救援工作，要始终把保障人民群众生命和健康安全放在首位，切实加强安全救援人员的安全防护，最大限度减少事故灾害造成的人员伤亡和危害. ２）统一指挥,分级管理 尾矿库垮坝应急救援指挥中心由矿调度指挥中心统一指挥，协调各职能部门各负其责，紧密配合。现场指挥以选矿车间为主,个部门参与，按照分级响应的原则,以次启动相应的应急预案。 3)预防为主,依靠科学 加强尾矿库垮坝事故危险的预防预警，做到早发现、早处置、早疏散，尽最大努力保障尾矿库周边群众生命财产安全，不断改进和完善应急救援装备、设施和手段、实现应急准备、应急管理、应急指挥决策的科学化。 4)常备不懈 对新建的尖山尾矿库，要按照长期准备，重点建设的要求,做好应对尾矿
库垮坝事故的思想准备、物资准备和经费准备、工作准备,加强培训演练,做到常备不懈。 二.组织指挥体系与职责 1。协调指挥机构 北洺河铁矿尾矿库应急救援指挥中心由矿调度中心担负，统一指挥、协调应急救援工作,选矿车间应急救援中心承担应急救援的具体工作。选矿车间尾矿库垮坝事故应急救援协调指挥组的组成及成员名单如下: 组长：杨计军 副组长：罗世勇刘有才孟志伟 调度中心：韩庆龙张银芳李子歧张永海张海军武魁书张帆李长青 李香叶 成员: 郝永臣李春海肖利强王会杰王广浦王德平王振世杜明军代建德李壮科庞红星李林杰温增军张宏志王爱军 张利宾汤云广孟志强张大军谢廷明翟建忠耿志华李金 海李周海郭矿军安立新李俊峰刘建超庞友好刘从德张 军强胡春军李和仓张爱军连大旺侯海珠王松华张增 林高国华陈应昌黄涛崔田孙江林 2。职责 1）车间组长：负责尾矿库垮坝事故灾害应急的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备等全面工作,以及发生灾害时承担应急救援的具体工作。 2）调度中心：负责安全生产应急救援值班工作，负责安全生产事故灾害及其
尾矿库安全生产事故应急预案
尾矿库安全生产事故 应急预案 .......有限责任公司
一、职责： 1、尾矿工对尾矿坝及尾矿输送管路定期进行巡回检查，每班至少四次； 2、备用输送管路必须保持畅通使用； 3、各生产车间必须备有足量的编织袋及处理事故所用的铁锹、镐头； 4、发现任何事故，全公司人员无条件服从指挥到事故第一线进行抢救工作； 二、组织机构； 组长：副组长：组员： 三、联系电话： 四、应急防护措施： 1、尾矿工在巡检时发现输送管路有泄露情况，立即通知尾矿场有关领导或值班人员，尾矿场有关领导或值班人员接到通知后立即通知公司安全领导小组，汇报事故原因，并组织人员进行抢险救灾。 2、根据泄露程度和位置，对小面积泄露可立即关闭管路阀门，从关闭阀门前放矿；对严重泄露事故，可首先组织人员筑坝截流，防止矿浆随处漫流，再关闭管路阀门或有必要停泵时，进行紧急抢修。 3、对泄露管路进行分析鉴定，并采取切实可行的方法进行处理并记录在案，以备事故再次发生； 4、同时对停用管路进行清理工作，确保管路畅通无阻，以备备用。
触电及火灾事故应急预案 一、组织措施： 1、用电、防火组织机构 组长：副组长：组员： 2、建立健全安全用电防火管理制度和岗位操作规程，加强岗位操作人员教育和培训，不断提高管理水平。 3、停电检修要预先制定安全措施和操作规程，建立必要的工作制度和监护制度，严格执行。 二、技术措施 1、采用安全电压； 2、保证电气设备足够的绝缘性能； 3、采用屏护装置； 4、确保带电体与被保护物的安全距离； 5、根据环境要求合理选用电器装置； 6、装设漏电保护装置； 7、加强设备绝缘材料的检查，严格执行电气安装、维修规程、防止短路发生； 8、保险器必须安装妥当； 9、线路部件接头良好，防止出现大的接触电阻。 三、触电、火灾急救 1、发生触电后，快速采取有效措施切断电源，用绝缘工具（木棍、竹竿、橡皮带等）挑开伤员身上的电线。伤员呼吸、心跳停止立即采用人工呼吸和胸外心脏挤压或药物进行现场救护，要慎重使用肾上素。
尾矿库安全应急预案
尾矿库安全应急预案1 1 尾矿库安全应急预案 1 1 总则 1.1 目的 为预防尾矿库事故， 加强尾矿库安全管理和事故灾难应急响应程序， 建立统一指挥、分级负责、反应快捷的应急工作机制，及时有效地开展应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保护环境，制定本预案。 1.2 编制依据 （ 1 ） 《安全生产法》 ； （ 2 ） 《尾矿库安全监督管理规定》 ； （ 3 ） 《尾矿库安全技术规程》等。 1.3 适用范围 本预案适用于下列尾矿库事故灾难的应对工作： （ 1 ）启动Ⅰ级响应 的事故（响应分级标准见 7.1
（ 2 ）跨省级行政区、跨多个领域（行业 和部门）的事故； （ 3 ）国务院领导同志有重要批示，社会影响较大的事 故； （ 4 ）需要国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）组织处置的重大事故。 1.4 应急预案体系构成 1.4.1 尾矿库的安全危害因素 若尾矿库坝体设计、施工和管理不当，在山洪爆发季节，有可能受损出现管涌、漫坝、溃堤，造成危害。 为保证尾矿库内工业废水不外排，设计采用分段截水沟截水，实现
7 （2）公司领导接到事故报告后，应尽快确定事故影响（或波及）范围、人员伤亡和失踪情况以及对环境的影响，迅速组织抢救，并按照国家有关规定立即报告县人民政府和有关部门。 4.2 现场紧急处置 尾矿库事故发生后，公司立即启动应急预案，组织事故抢救，防止事故扩大，避免和减少人员伤亡，并通知有关专业救援机构；报告县人民政府应组织相关部门和专业应急救援力量协助救援。 针对尾矿库事故的特点，在对事故实施抢险救援的过程中，要注意做好以下工作： （1）迅速组织事故发生地或险情威胁区域的群众撤离危险区域，维护社会治安，做好撤离群众的生活安置工作； （2）封锁事故现场和危险区域，设置警示标志，同时设法保护周边重要生产、生活设施，防止引发次生的安全或环境事故； （3）事故现场如有人员伤亡，立即动员调集当地医疗卫生力量开展医疗卫生救援； （4）按照事故应急救援装备保障方案紧急调集相关应急救援设备；（5）掌握事故发生地气象信息，及时制定科学的事故抢救方案并组织实施； （6）做好现场救援人员的安全防护工作，防止救援过程中发生二次伤亡； （7）保护国家重要设施和目标，防止对江河、湖泊、交通干线等造成影响。 4.3 响应程序 发生II级尾矿库事故时，启动应急预案，组织实施应急救援。领导小组成员单位进入预备状态，并做好如下应急准备：（1）调度组接到重 8 大事故信息后要立即转送办公室值班室和领导小组成员单位，跟踪调度事故救援进展情况，重要情况及时报告领导小组组长，按照领导指示，向事故发生地传达领导小组关于应急救援的指导意见。（2）应急指挥中心及时掌握事态发展和现场救援情况，及时向领导小组组长、副组长汇报。（3）应急指挥中心根据事故类别、事故地点和救援工作的需要，通知尾矿库应急救援专家组、有关救援基地等单位做好应急救援准备。（4）根据需要派有关人员和专家赶赴事故现场指导救援工作。 发生I级尾矿库事故时，启动本预案，按下列程序和内容响应：（1）调度组接到事故报告后，立即报告领导小组组长、副组长，通知领导小组成员单位负责人到公司值班室研究处置意见。 （2）应急指挥中心要进一步了解事故情况，整理事故相关资料和信息等，为领导小组决策提供基础
尾矿库突发事故应急预案
尾矿库突发事故应急预案 预案编号:四方山铁矿[2009-003]（2011年修订）
预案编制人：辛春生高同明孟相森 尾矿库防汛应急预案 1 总则 1.1编制目的 为保证通化县四方山铁矿尾矿库安全运行，对其重大突发灾难性事故高效有序的实施应急救援，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，确保人民群众的生命财产安全，确保社会稳定，特制定本预案。 1.2编制依据 《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第20号）
《国家突发公共事件总体应急预案》（国务院2006年1月8日发布） 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》 《中华人民共和国环境保护法》 《国家安全生产事故灾难应急预案》（国办函[2005]39号）《中华人民共和国突发事件应对法》 《国务院有关部门和单位制订和修订突发事件应急预案框架指南》（国办函[2004]33号） 《重大危险源辨识》（GB18218-2000） 《尾矿设施安全管理办法》（试行） 《尾矿库安全管理规程》（AQ2007-2006） 《尾矿库安全监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令[第6号]2006.4.21） 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 《吉林省安全生产条例》 《吉林省突发公共事件应急预案》 1.3适用范围 本预案适用于四方山铁矿尾矿库突发安全事故灾难应对工作。 尾矿库应急预案主要适用以下事故范围： （1）库水位超警戒线，洪水漫顶； （2）排水设施堵塞、损毁；
（3）坝坡深层滑动，坝体塌垮； （4）坝体渗水管涌、沼泽化； （5）坝体裂缝扩展； （6）地震等因素引起的事故。 本预案规定了四方山铁矿尾矿库发生重大事故（事件）后能及时有效地统筹指挥事故应急救援行动的管理内容和要求，规定了日常应急管理工作中单位和部门的职责以及应做的工作。 1.4 预案体系 本预案是四方山铁矿预案体系中的一个专项预案。 1.5 工作原则 （1）以人为本、安全第一 为保障员工和人民群众的生命财产安全和身体健康，将最大限度减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护和科学指挥。充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。 （2）统一领导、分级负责 在党的统一领导和应急指挥部组织协调下，各部门按照各自职责和权限，负责有关尾矿库事故灾难的应急管理和处理工作，认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。 （3）条块结合、属地为主 尾矿库事故灾难应急处置的领导和指挥，实行企业内各级行
秋恒矿业尾矿库应急救援预案
将乐秋恒矿业有限公司尾矿库安全事故应急预案 编制人：梁光华 总经理：张培松 厂长：黄道秀 安全员：肖秀容 将乐秋恒矿业有限公司 2011年5月30日
事故应急预案 一、工作原则 秋恒公司尾矿库突发事故的应急救援工作，要坚持以人为本的原则，以最大限度地减少人员伤亡和财产损失为主要目标；要在统一领导的前提下，实施分级负责和强化岗位管理，建立健全事故应急指挥体系和动员人民群众参与应对突发事故的有效机制；要依法规范，实施社会应急资源整合，贯彻平战结合的指导思想，认真做好应对突发事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备；明确各负责人以及员工的职责权限，加强信息沟通，密切协调配合，建立健全信息报告体系、科学决策体系、防灾救灾体系和恢复重建体系。 二、编制依据 根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院302号令）、《尾矿库安全技术规程》等有关规定，同时结合尾矿处理厂及尾矿库的开采实际，制定本预案。 三、适用范围 本预案所称安全事故，主要是指尾矿库维护及开采过程中发生的尾矿库垮坝、洪水漫顶、排洪设施损毁、排洪系统堵塞、开采事故而造成的人员伤亡和重大设施设备损坏事故。 四、风险分析 1、事故类型及主要原因分析
公司尾矿库可能发生的事故主要有以下几种类型：尾矿库垮坝、洪水漫顶、排洪设施损毁、排洪系统堵塞、尾矿坝深层滑坡。 （1）尾矿坝垮坝 发生尾矿坝垮坝的原因主要有： ①堆积坡比不符合设计要求，堆积坡过陡。 ②大气降水量短时间内骤增、库周山体发生大面积滑坡、塌方，特大暴雨、库周山体滑坡、塌方导致库水位猛涨出现漫坝事故。 ③矿区发生高于设防烈度的地震，地震造成持力区尾矿液化。 （2）洪水漫顶 发生洪水漫顶的原因主要有： ①尾矿库排水系统设计排水能力低、排水系统淤堵、无排水系统； ②排水系统设计有缺陷，施工质量达不到规范要求，排水系统损毁；排水管、泄洪塔等发生变形、破损、断裂、倾倒、磨蚀，最大裂缝开展宽度超出允许值，伸缩缝、止水及填充物作用失效，管内淤堵； ③坝端截水沟损毁，致使山坡雨水冲刷坝肩； （3）排洪设施损毁，排洪系统堵塞 尾矿库排洪设施摧毁，排洪系统破坏，一是导致这样尾矿库内的山体渗水无法正常排出坝外，库内水位增高，超过警戒水位；二是渗水或洪水通过已损毁、破坏的排洪系统排除坝外，引发尾矿库内滩面、坝体坍塌等，进而引发大的灾难性的事故。
尾矿库突发事故应急救援预案
. .. . . 尾矿库突发事故应急预案 预案编号:四方山铁矿[2009-003] （2011年修订） 预案编制人：辛春生高同明孟相森
尾矿库防汛应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为保证县四方山铁矿尾矿库安全运行，对其重大突发灾难性事故高效有序的实施应急救援，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，确保人民群众的生命财产安全，确保社会稳定，特制定本预案。 1.2 编制依据 《中华人民国安全生产法》（中华人民国主席令第20号） 《突发公共事件总体应急预案》（国务院2006年1月8日发布） 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》 《中华人民国环境保护法》 《安全生产事故灾难应急预案》（国办函[2005]39号） 《中华人民国突发事件应对法》 《国务院有关部门和单位制订和修订突发事件应急预案框架指南》（国办函[2004]33号） 《重大危险源辨识》（GB18218-2000） 《尾矿设施安全管理办法》（试行） 《尾矿库安全管理规程》（AQ2007-2006） 《尾矿库安全监督管理规定》（安全生产监督管理总局令[第6号]2006.4.21） 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
《省安全生产条例》 《省突发公共事件应急预案》 1.3 适用围 本预案适用于四方山铁矿尾矿库突发安全事故灾难应对工作。 尾矿库应急预案主要适用以下事故围： （1）库水位超警戒线，洪水漫顶； （2）排水设施堵塞、损毁； （3）坝坡深层滑动，坝体塌垮； （4）坝体渗水管涌、沼泽化； （5）坝体裂缝扩展； （6）地震等因素引起的事故。 本预案规定了四方山铁矿尾矿库发生重大事故（事件）后能及时有效地统筹指挥事故应急救援行动的管理容和要求，规定了日常应急管理工作中单位和部门的职责以及应做的工作。 1.4 预案体系 本预案是四方山铁矿预案体系中的一个专项预案。 1.5 工作原则 （1）以人为本、安全第一 为保障员工和人民群众的生命财产安全和身体健康，将最大限度减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护和科学指挥。充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。 （2）统一领导、分级负责