国家开放大学电大政府经济学形成性考核册参考及答案
2019年电大历年《政府经济学》形成性考核册参考答案
第一章导论一、单项选择题1、一般来说，政府经济的依据是（ D ）。
A财政收入B财政支出C宏观经济管理D社会公共权力2、我们大致可以认为，（ C ）以后，政府经济学逐步形成了较为完整的学科体系。
A凯恩斯B科斯C亚当•斯密D穆勒3、政府经济的目的是（ A ）A满足社会公共需要B纯粹追求商业利润C满足官僚享受D维护阶级统治二、判断题1、政府财政分配及其提供公共服务在政府经济活动中居于核心地位。
（ A ）A正确 B错误2、政府经济活动的主体是指广义的政府。
（ B ）A正确 B错误3、政府经济学属于理论经济学范畴，具有对政府经济活动的概括，更具有很强的实践性。
（ B ）A正确 B错误4、政府经济活动作为一种普遍存在的经济活动是先于国家产生的。
（ B ）A正确 B错误第二章现代市场经济运行中的政府一、单项选择题1、我们通常所说的“帕累托效率”，根据经济学原理，应该是指市场处在（ C ）的状态下。
A不完全竞争B竞争失灵C完全竞争D完全垄断2、在现实经济生活中，（ B ）则是一种较为常见的市场条件。
A不完全竞争B垄断竞争C完全竞争D完全垄断3、在市场经济运行中，（ B ）是开展充分竞争、公平竞争，资源配置达到“帕累托效率”的重要前提。
A信息的不对称性B交易信息的充分性C市场的完整性D收入公平分配4、1998年以来我们国家实施的积极财政政策过程中，国债投资项目大约有70％的资金投向了中西部。
这是典型的（ C ）的政府经济决策。
A更注重经济公平B经济公平和社会公平并举C更注重社会公平D盲目的5、下列产品的生产和提供不具有明显的自然垄断特征的是（ D ）A供电、水、电B邮政通信C移动通信D微软的office系统6、市场的不完整性使得市场需要政府干预，比较典型的市场有资本市场和（ A ）A保险市场B钢材市场C电信市场D木材市场7、在我们国家，“上有政策，下有对策”现象，反映了（ C ）A政府决策信息的有限性B市场及主体行为控制的有限性C政府机构控制能力的有限性D政府在决取过程中与立法机构协调的有限性8、下列不属于市场失灵的领域的有（ D ）A国家公共安全B公共医疗卫生C法律与道德秩序D个人生活用品二、判断题1、边际利润大于边际成本，资源配置可达到最优状态，也就是“帕累托效率”（ B ）A正确 B错误2、市场机制本身可以克服各种垄断产生的竞争的不完全性，使得资源达到最优配置状态，所以政府最好不要干预。
电大政府经济学形考作业参考答案
电大行政管理本科政府经济学形成性考核册参考答案政府经济学作业1题目：什么是政府什经济？如何理解市场经济条件下政府的经济行为？形式：小组讨论（个人事先准备与集体讨论相结合）要求：每一位学员都要联系实际准备提钢，作业包括以下内容：1．联系实际例子；2．个人准备的提纲；3．小组讨论后形成的提纲。
答：1.什么是政府经济？政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。
可以从以下几个方面理解政府经济：（1）政府经济活动的主体是各级政府（2）政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配，并对国民经济运行进行宏观调控（3）政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理。
（4）政府经济的依据是社会公共权力。
例：构建和谐社会与收入分配合理化2．个人提纲：构建和谐社会与收入分配合理收入分配是当前社会经济生活中人们普遍关心的问题。
我国收入分配差距的扩大已进入分配不公平区间。
又因为收入分配差距扩大是在经济体制改革和经济发展中出现的问题，所以还要通过改革和发展加以具体解决。
现阶段的基础性收入分配制度是按劳分配与按生产要素分配相结合。
社会整体的分配体系构筑原则是效率优先、兼顾公平，逐步走向共同富裕。
为此就需要按照构建和谐社会的要求制定和调整现行收入分配政策，将收入分配差距调节到社会可容忍的区间。
各国衡量收入分配差距的标准是根据国际惯例所计算的基尼系数。
它的经济含义是：在全部居民收入中用于不平均分配的百分比。
综合各方面的资料测算，我国在1978年以前城镇居民收入的基尼系数是0.16，属于绝对公平；20世纪80年代末基尼系数达到0.28；1995年达到0.39；1996年是0.42；1997年是0.43；1998年是0.46。
自1999年到2000年底，基尼系数平均为0.45，已超过国际公认的0.4的警戒线。
2001年至2003年基尼系数稍有回落，到2004年又超过0.4。
国家开放大学《政府经济学》形考任务2参考答案
国家开放大学《政府经济学》形考任务2参考答案
国家开放大学《政府经济学》形考任务2参考答案
形考任务2
一、小论文题（100分）
1.以“政府支出绩效评价”为主题，撰写一篇小论文。
（100分）
说明：
学习完教材第6章至第7章之后完成本次任务。
形式：
小论文题。
要求：
1．认真研读教材第6章至第7章的内容。
2．请在所列主题的选题范围内自拟题目（无标题或标题与主题一致，扣10分）。
3．运用政府经济学的基本原理和相关知识，任选角度和方向进行阐述。
4．论文需要理论联系实际进行分析与论证。
5．不得抄袭，如需引用或借鉴他人成果，请用尾注标明。
6．字数不得少于1000字。
参考答案：
浅析衡量政府支出绩效的方法
政府支出项目的多样性，决定了政府支出绩效衡量方法的多样化。
一般来说，对政府支出项目的衡量有多种方法，包括成本—收益分析法、最低费用选择法和公共定价法。
一、成本—收益分析法
1.定义。
成本—收益分析法，是对政府面临的项目或服务等目标提出实现建设目标的若干备选方案，并详细列出各种备选方案的边际社会成本和边际社会收益，以便分析比较项目或服务所带来的效益，最终选择出最优的政府投资项目。
其最终目标是，要使政府决策者面临项目或服务时，能够做出有效率的支出决策。
2.基本原理。
根据国家所确定的建设目标，提出实现该目标的各种方案，对。
国家开放大学《政府经济学》形考任务3参考答案
国家开放大学《政府经济学》形考任务3参考答案（下载后利用查找功能完成任务）一、选择题1.（）是风险管理的第一步，是指对所面临的以及潜在的风险加以判断、分类和鉴定风险性质的过程。
A.政府债务风险评价B.政府债务风险管理效果评价C.政府债务风险估测D.政府债务风险识别2.（）是用一系列定量指标去衡量风险的高低，以便确定风险是否需要防范和规避。
A.政府债务风险识别B.政府债务风险评价C.政府债务风险估测D.政府债务风险管理效果评价3.（）是指对风险管理技术适用性及其收益性情况的分析、检查、修正与评估。
A.政府债务风险评价B.政府债务风险识别C.政府债务风险估测D.政府债务风险管理效果评价4.（）是指各级政府及其所属部门根据法律、法规规定，为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。
A.政府性基金B.国有资产收入C.债务收入D.罚没收入5.（）是指公债券的发行价格高于债券票面值。
A.溢价发行B.底价发行C.平价发行D.折价发行6.（）是指国家规定最低税率和最高税率，各地可以在此幅度内自行确定一个比例税率。
A.幅度比例税率B.单一比例税率C.差别比例税率D.有起征点或免征额的比例税率7.（）是指在市场上存在几个生产厂家，这些企业可以控制某一领域的商品和劳务供给价格，但它们之间还存在一定程度的竞争。
A.完全垄断B.垄断竞争C.寡头垄断D.自由竞争8.（）是指政府财政收支等重大决策，需要通过立法程序来解决，涉及各部门、各地区、各单位、社会各阶层及其成员的切身利益，其结果往往是相互妥协以达成协议，政府部门的有关判断、政策主张不完全能够实现。
A.市场及主体行为控制的有限性B.政府决策信息的有限性C.政府在决策过程中与立法机构协调的有限性D.对政府机构控制能力的有限性9.（）是指政府在运用政策工具，干预经济运行过程中，受政府机构内部中央政府与地方政府关系、政府各部门关系的制约，政策效果未能如期实现，出现全部或部分失效的现象。
国家开放大学电大《政府经济学》形考任务4网考题库及答案
国家开放大学电大《政府经济学》形考任务4网考题库及答案一、小论文题(100分)1.以“政府预算管理过程”为主题，撰写一篇小论文。
(100分)答：合理划分地方各级政府的预算管理职权，理顺税收征管体制。
《预算法》划分了中央与地方的预算管理职权，但对上下级政府和上下级财政部门之间的预算管理职权，划分不够具体、明确。
在实际工作中，财政与税务、政府和人大四方面的关系没有理顺。
上级政府和上级财政对预算的干预很大。
因此，在《预算法》中应补充和完善有关明确、具体划分上下级政府和上下级财政部门之间的预算管理职权的条款。
上级政府的财政、税务部门不宜对下级政府下达指令性的财政税收任务指标，应让各级预算根据本地当年的实际情况自主安排本级范围内的财政收支，做到统筹兼顾，保证重点，合理安排；严格依法履行职权，各收各的税，各理各的财，各管各的事，真正实现地方政府在责、权、利上的统一，发挥地方政府在组织财政收入中的主导作用，最大限度地调动地方政府当家理财、增收节支的积极性。
对预算的编制、执行、监督进行规范，增强预算法的权威性。
《预算法》中对预算的编制、执行、监督等三个方面规定过于笼统，与当前改革形势存在相当差距。
发达国家的预算一经国会通过，即具有法律效力，任何部门和单位都无条件执行，而且还要把它公布于众，接受各方面的监督。
因此，预算是具有公开性及透明性的。
这就要求预算的编制、执行、监督相分离，对其每个方面都要有相对具体和规范的措施。
比如，《预算法》中应将预算编制的时间，提前并延长预算编制的期限，预算草案要按部门预算编制；规范预算支出安排的顺序及原则；充实审查监督条款，推进各级人大对政府预算和决算由程序性向实质性转变。
(一)国民经济发展计划和政府工作的重点应及早确定和下达目前我国的国民经济发展计划一般都是在每年三月份全国人大会议上才能确定，这就给编制预算带来了困难。
因为只有较准确地确定了下年度的国内生产总值及各产业的增加值的发展情况，才能据此确定下年的财政收入；只有确定了财政收入，才能合理地安排财政支出。
国家开放大学电大《政府经济学》机考第一套真题题库及答案
国家开放大学电大《政府经济学》机考第一套真题题库及答案客观题一、单项选择题〔共10题,共10分〕1.1776年亚当•斯密〔〕的发表,标志着经济学和财政学的产生。
A《经济学》B《就业、利息与货币通论》C《国富论》D《自由、市场与国家》2.〔〕是指政府财政收支等重大决策,需要通过立法程序来解决,涉及各部门、各地区、各单位、社会各阶层及其成员的切身利益,其结果往往是相互妥协以达成协议,政府部门的有关判断、政策主张不完全能够实现。
A政府决策信息的有限性B市场及主体行为控制的有限性C对政府机构控制能力的有限性D政府在决策过程中与立法机构协调的有限性3.关于公共物品一般均衡分析,最早是由美国经济学家〔〕在《公共支出的纯粹理论分析》中论述的。
A庇古B斯蒂格利茨C亚当•斯密D萨缪尔森4.按照外部效应的〔〕分类,可将外部效应分为正外部效应和负外部效应。
A稳定性B最终结果C发起者D承受对象5.我国预算年度是〔〕。
A从当年1月1日至12月31日B从当年4月1日至来年的3月31日C从当年9月1日至来年的8月31日D从当年11月1日至来年的10月31日6.在 "成本一收益〞法中,〔〕是评价政府支出绩效的关键,将直接决定一个项目是该实施还是放弃。
A成本现值B收益现值C净现值D现值7.社会救济的目标,是维持居民〔〕生活水平需要。
A最低B最高C基本D 一般8.〔〕是指各级政府及其所属部门根据法律、法规规定,为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展,向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。
A罚没收入B政府性基金C债务收入D国有资产收入9.〔〕是指国家规定最低税率和最高税率,各地可以在此幅度内自行确定一个比例税率。
A单一比例税率B差别比例税率C幅度比例税率D有起征点或免征额的比例税率10.彩票发行的审批权集中在〔〕A国家体育总局B民政部C国务院D财政部二、不定项选择题〔共20题,共40分〕1.下列属于政府经济学的学习方法的是〔〕oA马克思主义经济学的基木方法论B理论与实践相结合的方法C实证分析与规范分析相结合的方法D历史分析与逻辑分析相结合的方法2.在调节收入分配、实现社会公平的过程中,政府运用的一系列的政策工具和措施主要包括〔〕o税收制度社会保障制度工资制度财政补贴3. 从供给方式来看,政府为低收入群体提供住房属于〔〕A.公共物品的公共供给B.私人物品的公共供给C.公共物品的私人供给D.私人物品的私人供给4.在进行外部效应治理时,政府与非营利组织的合作方式具体包括〔〕o政府服务外包项目合作政府合同共同行动5. F列属于有条件多数原则的是〔〕o120人参加投票, 有31人赞成方案就可获得通过120人参加投票, 有61人赞成方案就可获得通过120人参加投票,有81人赞成方案就可获得通过120人参加投票, 120人全部赞成方案才可获得通过6.省级高速公路的开通,在一定时期内大大提高了商品和劳动力的流通速度,增加了物流和人流数量和规模。
国开电大政府经济学形考任务2参考答案
题目1.以“中国政府支出管理制度的改革”为主题，撰写一篇小论文。
（100分）说明：学习完教材第6章至第7章之后完成本次任务。
形式：小论文题。
要求：1．认真研读教材第6章至第7章的内容。
2．请在所列主题的选题范围内自拟题目（无标题或标题与主题一致，扣10分）。
3．运用政府经济学的基本原理和相关知识，任选角度和方向进行阐述。
4．论文需要理论联系实际进行分析与论证。
5．不得抄袭，如需引用或借鉴他人成果，请用尾注标明。
6．字数不得少于1000字。
【答案】：浅谈政府支出存在的问题及改革方向一、政府支出存在的问题（一）公共支出需求突出，收支矛盾不断加剧我国政府财政支出的比较广，包括一般公共服务、外交国防、公共安全、教育科学等，在财政资金普遍不足的情况下，各级政府只能对部分重点支出项目予以保障，形成了难以化解的供需矛盾。
（二）支出结构不够合理，制约财政经济发发展在深化各项财政体制改革的过程中，各级政府财政依据财政政策，结合区域财政经济发展实际，对财政支出项目进行调整，以满足日益提高的各项公共事业的资金需求。
然而，就许多地方财政而言，支出结构还不够合理，严重影响了财政经济的发展。
（三）支出管理方法滞后，资金使用效益不高。
目前，我国地方政府财政的预算管理还处于粗放型、简约型管理阶段，距离精细化、效益化管理还有很大的差距，预算管理与使用效益之间还没有实现有机结合，缺乏完整的政府预算效益管控机制。
二、政府支出改革的方向（一）界定政府支出范围，有效控制支出规模政府财政支出的范围与政府所承担的职责有着内在联系，只有不断的满足政府履行各项职能的资金需要，才能更好的发挥政府公共职能作用，进一步推进政府功能的有效提升。
所以，要根据各级政府职能的范围和事权的变化，合理界定政府支出范围，严格控制政府支出规模。
一是明确财政支出定位。
政府应该学会用经济和行政手段调节收入分配关系，对市场经济进行宏观调整和微观调控，将财政支出方向放在履行公共职能上，保证公共建设项目资金需求，追求公共财政服务均等化。
精选国家开放大学电大《政府经济学》形考任务1-5题库及答案
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任务一讨论主题小组讨论讨论内容什么是政府经济？如何理解市场经济条件下政府的经济行为？答：一、什么是政府经济？政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。
可以从以下几个方面理解政府经济：（1）政府经济活动的主体是各级政府（2）政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配，并对国民经济运行进行宏观调控（3）政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理。
（4）政府经济的依据是社会公共权力。
案例：构建和谐社会与收入分配合理化收入分配是当前社会经济生活中人们普遍关心的问题。
我国收入分配差距的扩大已进入分配不公平区间。
又因为收入分配差距扩大是在经济体制改革和经济发展中出现的问题，所以还要通过改革和发展加以具体解决。
现阶段的基础性收入分配制度是按劳分配与按生产要素分配相结合。
社会整体的分配体系构筑原则是效率优先、兼顾公平，逐步走向共同富裕。
为此就需要按照构建和谐社会的要求制定和调整现行收入分配政策，将收入分配差距调节到社会可容忍的区间。
各国衡量收入分配差距的标准是根据国际惯例所计算的基尼系数。
它的经济含义是：在全部居民收入中用于不平均分配的百分比。
综合各方而的资料测算，我国在1978年以前城镇居民收入的基尼系数是0. 16,属于绝对公平；20世纪80年代末基尼系数达到0. 28； 1995年达到0.39； 1996年是0. 42； 1997年是0. 43； 1998年是0. 46。
自1999年到2000 年底，基尼系数平均为0.45,已超过国际公认的0.4的警戒线。
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政府经济学形成性考核册参考答案
政府经济学作业1
题目：什么是政府经济？如何理解市场经济条件下政府的经济行为？
形式：小组讨论（个人事先准备与集体讨论相结合）
要求：每一位学员都要联系实际准备提钢，作业包括以下内容：1．联系实际例子；
2．个人准备的提纲；
3．小组讨论后形成的提纲。
答：1.什么是政府经济？政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。
可以从以下几个方面理解政府经济：（1）政府经济活动的主体是各级政府（2）政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配，并对国民经济运行进行宏观调控（3）政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理。
（4）政府经济的依据是社会公共权力。
例：构建和谐社会与收入分配合理化2．个人提纲：构建和谐社会与收入分配合理
收入分配是当前社会经济生活中人们普遍关心的问题。
我国收入分配差距的扩大已进入分配不公平区间。
又因为收入分配差距扩大是在经济体制改革和经济发展中出现的问题，所以还要通过改革和发展加以具体解决。
现阶段的基础性收入分配制度是按劳分配与按生产要素分配相结合。
社会整体的分配体系构筑原则是效率优先、兼顾公平，
逐步走向共同富裕。
为此就需要按照构建和谐社会的要求制定和调整现行收入分配政策，将收入分配差距调节到社会可容忍的区间。
各国衡量收入分配差距的标准是根据国际惯例所计算的基尼系数。
它的经济含义是：在全部居民收入中用于不平均分配的百分比。
综合各方面的资料测算，我国在1978年以前城镇居民收入的基尼系数是0.16，属于绝对公平；20世纪80年代末基尼系数达到0.28；1995年达到0.39；1996年是0.42；1997年是0.43；1998年是0.46。
自1999年到2000年底，基尼系数平均为0.45，已超过国际公认的0.4的警戒线。
2001年至2003年基尼系数稍有回落，到2004年又超过0.4。
这标志近年来我国收入分配差距过大，已进入了分配不公平区间。
我国自20世纪50年代末以来城乡居民之间的投入就一直存在较大的差距。
虽然改革开放以来农民的收入在增加，但远低于城镇居民收入的增加。
城乡居民相对收入差距由1981年的2.92扩大到1995年的3.02，目前这种差距还在继续扩大，例如农村居民人均收入只相当于城市居民的40％。
这种城乡差距大大高于国际标准。
国际上的城市与农村的收入比率一般低于1.5，极少超过2。
统计资料显示，在我国最贫困的20％的家庭占有全部收入的4.27％，而最富有的20％的家庭占有全部收入的50.24％。
可见，随着收入差距的扩大，业已出现一定程度的相对贫困现象。
导致收入差距扩大的原因很多。
如前所述，历史上城乡收入的差距就很大。
近年来还由于以下原因加剧了此情况的发生：
1.大部分国有企业通过深化改革刚刚脱困，效益不高，下岗和失业的职工还比较多。
2.由于市场化发展不平衡，某些行业仍存在垄断强势，因而一些人收入过高。
3.国家税收杠杆调控不力，对高收入者征收个人调节税力度不够；而国家转移支付能力不足，致使在提高城镇居民住房等各项补贴的同时，对提高农村居民收入方面出现明显滞后。
4.行政干预不当使劳动力和资本长期分别扭曲地集中于农村和城市。
由于劳动力和资本缺乏统一的市场配置，在城乡经济二元结构存在的情况下，城乡经济效率差距很大，必然引起收入上的巨大反差。
在全国年均GDP增长7.2％以上的同时，还应看到不同地区和行业的增长不平衡。
还有相当一部分企业效率不高，职工收入增速减缓，又由于收入差距的扩大，使近年来社会总需求相对不足。
3．小组讨论后形成的提纲：讨论成员：张芳、刘群弟、邹丽芬、姚如龙、黄春燕、席梅、邓席山、宁嘉威、彭
鹊飞、余延、梁健梅
在社会主义制度下，到底应该是效率优先呢，还是应该首先考虑公平问题，一直存在着争议。
公平的概念侧重于社会人文价值判断，而效率的概念则更为强调物质成果的有效获得。
追求效率是社会主义经济发展的基本要求，没有效率只能产生平均主义的“大锅饭”式的公平。
我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科。