计划生育调查报告
关于计划生育调查报告3
关于计划生育调查报告3关于计划生育调查报告3计划生育调查报告一、调查目的计划生育是一项重要的国家政策，旨在控制人口数量和改善人口质量。
本次调查旨在了解人们对计划生育政策的认知程度、对政策的态度以及实施情况，为相关机构和决策者提供参考。
二、调查方法本次调查采用问卷调查的方式，共发放了1000份问卷，回收了920份有效问卷。
三、调查结果1.计划生育政策认知程度在所有受访者中，78%的人知道计划生育政策的存在，其中56%的人完全了解政策内容，22%的人大体了解，仅有2%的人对政策一无所知。
这表明大多数人对计划生育政策有一定的了解，但还有部分人需要进一步的宣传和教育。
2.对计划生育政策的态度关于计划生育政策的态度，调查结果显示，61%的受访者认为计划生育政策是必要的，能够有效控制人口数量和改善人口质量。
26%的受访者持中立态度，只有13%的受访者持否定态度，认为计划生育政策对人们的生活造成了负面影响。
这表明大多数人对计划生育政策持支持态度，但也存在一部分人对政策持有疑问和反对意见。
3.计划生育政策的实施情况受访者中已婚人士占64%，未婚人士占36%。
其中，已婚人士中有76%的人遵守计划生育政策，只有4%的人违反政策。
未婚人士中，有45%的人表示将来会遵守计划生育政策，43%的人表示不确定，仅有12%的人表示不会遵守政策。
这表明已婚人士对计划生育政策的接受度较高，但未婚人士对政策的接受度较低。
四、调查结论1.需要加强计划生育政策宣传和教育，提高人们对政策的认知程度。
2.大多数人对计划生育政策持支持态度，认为政策对于控制人口数量和改善人口质量是必要的。
3.已婚人士普遍遵守计划生育政策，但未婚人士对政策的接受度较低，需要针对未婚人士做进一步的宣传和教育工作。
五、建议1.加大对计划生育政策的宣传力度，通过多种渠道向公众普及政策内容和背后的原理，提高人们对政策的认知度。
2.加强对未婚人士的教育工作，针对他们对计划生育政策的疑问和反对意见，进行针对性解答和教育，促使其更好地理解和接受政策。
计划生育调查报告
计划生育调查报告背景介绍：计划生育是指国家对人口数量和结构进行计划和引导的一项政策，旨在维护国家人口资源平衡、促进经济社会可持续发展。
然而，由于历史原因和现实情况的影响，我国计划生育工作一直存在诸多问题。
因此，为深入了解我国计划生育政策实施情况，本报告进行了相关调查和研究。
调查方法：本次调查采用问卷调查和访谈相结合的方法。
问卷调查涵盖了全国8个省市的不同年龄层男女受访者，共计1000份问卷。
访谈部分则针对本地区计划生育工作负责人和基层工作人员，共计12人。
调查结果：1. 计划生育政策意识仍需提高。
调查显示，只有约60%的受访者知道自己的生育权利和义务，而另有40%的受访者对计划生育政策存在误解或不了解。
此外，在部分地区，还存在医护人员强制推销避孕药品和设备等现象，未能真正保障人民群众的合法权益。
2. 无孩或少孩家庭普遍存在不负责任生育倾向。
调查显示，无孩或少孩家庭中，有相当一部分受访者表示不愿意生育或生育较晚，认为自己的生活重心不在孩子身上；另有一些则表示生育为了“给父母生孙子”，或为了“应对退休后的生活压力”，而非真正的家庭规划和自我意愿。
3. 部分地区计划生育工作落实不到位。
调查发现，在一些偏远地区和城乡结合部，基层计划生育工作人员和驻村医生不足，工作不到位；同时也存在督查不力、宣传教育不到位、配套措施不完善等问题，导致计划生育政策实施成效欠佳。
改进方案：1. 加强计划生育政策宣传力度。
通过多种渠道、多种形式加强对计划生育政策的宣传普及，提高广大人民群众的意识水平，消除对政策的误解和疑虑，建立正确的生育观念和家庭规划观念。
2. 加强生育权益保障。
加强医疗卫生机构的质量监管和医疗服务水平，严格禁止医护人员强制推销避孕药品等现象，确保人民群众合法权益得到切实保障。
3. 多元化生育方式，鼓励适度生育。
加强对无孩或少孩家庭生育规划的引导和帮助，鼓励根据个人实际情况选择适宜的生育方式，同时倡导优生优育观念，推广优生优育科技手段，促进生育质量和人口结构优化。
计划生育调查总结报告范文
计划生育调查总结报告范文一、引言近年来，随着经济的快速发展，社会结构的变动和人们意识观念的转变，计划生育工作在我国取得了显著的成就。
为了进一步了解我国计划生育政策的实施情况，本调查旨在对居民计划生育的认知、参与度以及改革政策的影响进行全面分析。
通过本次调查，我们旨在为未来计划生育政策的制订提供科学依据和建议。
二、调查方法本次调查采用问卷调查和面对面访谈相结合的方式进行，从不同角度深入了解居民对计划生育政策的认知程度、参与度及政策效果的评价。
三、调查结果1. 计划生育政策认知状况在受访者中，约有80%的人对计划生育政策有一定的了解，其中又以男性受访者和年龄在30-40岁之间的人群的认知度较高。
然而，仍有部分居民对计划生育政策存在一定误解，存在认知不足的情况。
2. 计划生育政策实施情况调查结果显示，大部分受访者都明确表示遵守计划生育政策，认为坚持计划生育对国家和家庭都有积极作用。
然而，也有一部分群体存在违规生育的情况，主要原因是因为经济条件改善导致生孩子的成本下降。
此外，调查还发现一些地区的基层计划生育工作存在管理不到位、执行不严格等问题。
3. 政策改革的认知和评价绝大多数受访者对计划生育政策的改革持支持态度，认为政策改革有助于人口结构的优化和社会发展的进一步推进。
同时，调查还发现部分受访者对于一胎化政策的解禁有所担忧，担心将引发人口过快增长问题。
4. 计划生育政策对社会影响的评价调查显示，大部分受访者认为计划生育政策的实施对于减轻家庭压力、促进经济发展和提高生活质量起到了积极的作用。
然而，也有一部分受访者认为计划生育政策导致了老龄化程度加剧，存在养老问题。
四、问题与建议1. 政策宣传不足：调查发现，部分居民对计划生育政策存在认知不足的情况。
因此，建议加大政策宣传的力度，通过多种途径向公众普及计划生育政策的内容和意义。
2. 加强基层管理：针对部分地区基层计划生育工作执行不严格等问题，建议加强基层管理，提高工作质量和服务水平。
计划生育政策的调查报告
计划生育政策的调查报告1.引言计划生育政策是指由国家制定并推行的控制人口数量与质量的一系列措施。
作为一个重要的社会政策，计划生育政策影响着国家的人口结构、经济发展、社会保障和家庭幸福感等诸多方面。
为了更好地了解计划生育政策的实施情况及其影响，本报告基于一项定量调查，旨在分析公众对计划生育政策的认知、看法和体验。
2.调查方法本次调查采用了随机抽样的方法，共有1000名受访者参与，他们来自不同地区、不同年龄、不同职业和不同教育背景。
调查采用问卷形式，包括开放式问题和封闭式问题。
3.计划生育政策的认知调查显示，88%的受访者表示对计划生育政策有基本了解，其中54%的受访者表示了解程度为较高或很高。
然而，仍有12%的受访者对该政策了解甚少或不了解。
另外，调查还发现，男性对计划生育政策的认知普遍较低，仅占34%。
4.计划生育政策的看法对于计划生育政策的看法，调查结果显示，43%的受访者对该政策持积极态度，认为其对于控制人口数量和促进经济发展具有重要作用。
另外，31%的受访者对该政策持中立态度，并认为其既有利也有弊。
而仅有26%的受访者对该政策表示不满意，主要原因是其对家庭幸福感的影响。
5.计划生育政策的体验在调查中，受访者还被要求分享自己的计划生育政策体验。
大部分受访者（79%）表示，他们遵循了政策规定的生育计划，根据个人经济状况和家庭条件决定生育的时间和数量。
其中，63%的受访者表示感到满意，认为这样的规划有助于家庭的发展。
然而，也有一部分受访者（21%）表示受到政策限制感到不满，认为生育计划应该由个人自主决定。
6.计划生育政策的影响调查发现，计划生育政策对社会经济发展和社会保障有着积极的影响。
77%的受访者认为该政策有效地控制了人口数量，为国家的可持续发展提供了基础条件。
此外，65%的受访者表示该政策使得教育资源的分配更加公平，有利于提高全民素质。
然而，也有25%的受访者认为政策实施过程中存在一些不公正和不合理的问题，比如计划生育奖惩措施的执行不够公正。
计划生育调查报告范文3篇
计划生育调查报告范文3篇计划生育是20世纪中国进行的最伟大的社会改革试验之一,对中国社会,特别是乡村社会产生了深远影响，本文是店铺为大家整理的计划生育调查报告范文，仅供参考。
计划生育调查报告范文篇一：一直以来，我乡党委、政府将人口与计划生育工作纳入当前工作的重点，坚持一把手亲自抓、负总责，配齐配强计生分管领导和计生办干部;加大基础设施和技术服务网络建设，建立和完善乡、居委会计划生育服务网络体系;加强计划生育宣传教育，促使群众转变婚育观念，基本杜绝了多胎现象，干部群众法制观念普遍增强，计划生育工作逐步走上了法制化管理轨道。
然而，随着人口与计划生育工作的深入发展，我乡人口与计划生育工作面临很多困难和问题，为找准问题，寻求解决问题的办法，我本着实事求是的原则，深入基层进行调研，通过召开与村计生干部和育龄群众座谈会，与兄弟单位交流、查阅相关资料，发现存在以下几个方面的突出问题：一、执行生育政策不到位，计划外生育反弹据调查，去年全乡计划生育率为85%，与目标值相差6个百分点。
分析原因：一是计划生育“七不准”和依法行政给计生委和计生干部提出了更高的要求，过去那种强制措施不能用，面对计划生育对象、不参加环孕检的对象、不落实节育措施的对象和不交社会抚养费的对象，即不能动手搬东西，也不能收押金、罚款，只能反复做思想工作，而大多数群众对只动嘴不动手而无动于衷，计生工作人员对此兴叹束手无策。
座谈中，许多计生干部坦言“不是我们无能干，而是不能干(因为没有强制措施);不是我们干不好，而是无法干好(因为要依法行政);不是我们不想干，而怕干(因为怕承担责任)”。
由于法律法规要求计生干部依法行政，而群众又不依法实行计划生育，致使干部群众普遍认为计划生育松了，抢生现象严重，许多生育一男孩的对象，小孩都10多岁，还要超生，不少二女结扎户想方设法采取复通，再生一胎。
二是流动人口管理失控。
由于经济的发展，许多年轻人纷纷外出打工，而外省很多地方对流动人口不查验《婚育证明》，致使外出人口办证率低，许多外出人口流向不明。
计划生育调查报告
计划生育调查报告近年来，随着社会经济的快速发展以及人们生活水平的提高，生育观念也发生了巨大变化。
计划生育也成为了国家重要的政策之一。
2021年国家计划生育调查报告显示，中国的计划生育政策取得了一些显著的成绩。
以下是该报告的详细内容分析。
一、生育意愿根据报告，目前大多数家庭的生育意愿为1~2个孩子。
这与以往确有差异，过去中国的家庭普遍希望生育较多孩子，但随着教育、医疗等方面的发展，人们对子女数量的需求逐渐降低。
同时，随着新一代的人员逐渐成为新型父母，有关教育、健康等方面的意识更高，对育儿成本也有更多的考虑。
二、计划生育政策的普及统计数据显示，目前计划生育政策的普及程度逐渐上升。
尤其是在农村地区，计划生育政策的普及率正在逐渐提高。
这表明政府信息宣传政策取得了明显效果。
同时，在医疗体系建设等方面，也有了更好的发展，使计划生育政策的实现更加顺畅。
三、计划生育残缺的现象在总体上，计划生育是在全国范围内普及的。
然而，仍有个别地区给计划生育带来了一定的困难。
比如，在西部一些农村地区，由于自然环境、经济条件等原因，计划生育的宣传普及程度还有待提高。
因此，需要政府加大对相关地区的精准帮扶力度，确保计划生育政策能够顺利普及。
同时也需要加大对年轻夫妇、外籍夫妇等更为特殊的群体的教育，提高他们的计划生育意识。
四、计划生育政策的进一步完善当前，社会生育模式渐变，单独二者孩子家庭逐渐增多。
而社会保障体系和家庭教育支持体系等配套设施还不完善。
为此，需要政府进一步加大对这些倡导性策略的倡导和完善这些配套体系，从而更好的促进计划生育政策的贯彻和实施。
总之，根据2021年国家计划生育调查报告的数据，我国计划生育政策仍需不断加强，从而更好地服务于整个国民的身心健康。
我们应该共同加强相关工作，完善社会支持系统，在新生代和互联网时代有效推行计划生育政策。
这一系列新措施的贯彻将会对于中国及全球的可持续发展具有非常重要的意义。
人口生育政策调查报告
人口生育政策调查报告第一部分：背景介绍近年来，随着人口老龄化问题的日益凸显，我国的人口生育政策备受关注。
为了解和评估当前人口生育政策的实施状况，本报告对相关数据进行了调查和分析。
第二部分：人口生育政策的历史演变本节回顾了我国人口生育政策的历史演变，从计划生育政策的初步实施到最近的全面二孩政策的推行，梳理了政策调整的背景、目的和影响。
第三部分：生育政策对人口结构的影响本节深入探讨了人口生育政策对我国人口结构的影响。
研究发现，计划生育政策下的人口性别比例失衡、老龄化问题以及二孩政策对婴幼儿教育等领域的挑战。
第四部分：生育政策对社会发展的影响本节分析了人口生育政策对社会发展的影响。
通过调查数据和案例研究，发现计划生育政策的实施为我国经济的快速发展和人口红利奠定了基础，但也带来了一系列社会、经济和心理问题。
第五部分：现行生育政策的现状与问题本节评估了现行生育政策的实施状况。
通过收集和分析相关数据，发现尽管全面二孩政策的出台使得生育率有所回升，但许多家庭仍面临着经济压力、教育压力以及女性就业问题等困境。
第六部分：全面二孩政策的意义与挑战本节探讨了全面二孩政策的意义与挑战。
研究发现，该政策的实施有助于解决人口老龄化问题，促进经济增长，但也面临着医疗资源、社会保障和劳动力供需矛盾等挑战。
第七部分：其他国家的生育政策对比本节通过对其他国家的生育政策进行对比研究，总结了不同国家在人口计划方面的经验和教训，为我国进一步调整和完善生育政策提供了借鉴。
第八部分：调整与完善生育政策的建议本节提出了针对我国人口生育政策调整与完善的建议。
包括提供更好的婴幼儿教育和养育环境、完善社会保障制度、促进女性就业等方面的政策建议，以及加强对生育政策的宣传与引导等。
第九部分：公众对生育政策的认知和意见本节通过广泛的调查，了解了公众对生育政策的认知和意见。
发现呼吁进一步放松生育政策的声音较多，但也有人担心过度放松会带来社会问题。
第十部分：总结本报告对我国人口生育政策进行了多方面的调查和分析，发现当前政策实施存在一定问题，但也取得了一定的成就。
农村计划生育的调查报告
农村计划生育的调查报告近年来，随着社会发展和人口增长的不断加剧，对于农村计划生育问题的认识和探索也更加深入和重要。
本文将针对农村计划生育的情况进行调查和分析，以期为广大农村居民的生育规划提供参考和建议。
一、调查目的及方法本次调查的主要目的是通过问卷调查的方式，了解农村居民对于计划生育的了解程度、认可度和执行情况等方面的情况。
针对目标群体，我们通过随机抽样的方式，通过邮寄和现场收集问卷等方式，收集了来自全国不同地区的男女居民的意见和建议，总计收集了700余份问卷。
二、调查结果分析1.农村居民对于计划生育的了解程度从调查结果来看，大部分农村居民对于计划生育政策的了解程度还比较浅显，仅有35%的人能够详细地解释计划生育的内容和相关法规，其他人则不甚了解，或者只是听说过。
从这一方面来谈，还可以加大政策宣传的力度，让农村居民逐渐了解和接受生育规划的重要性。
2.农村居民对于计划生育的认可度调查结果显示，绝大多数的农村居民对于计划生育仍然是认可和支持的，他们认为这是一项必要和重要的政策，有助于控制人口数量，缓解社会压力；同时，也有相当一部分居民持中立或消极态度，他们认为这是个人自由的事情，国家并不能干涉，但同时也认可需要适当控制生育，不至于出现过量的人口压力。
3.农村居民对于计划生育的执行情况从调查结果来看，虽然大部分农村居民还是遵循计划生育的规定，但随着时代的发展和生活水平的提高，越来越多的民众开始对于计划生育抱有质疑和不满的情绪，其中有较大一部分居民存在以下几种情况：一是私自超生，不顾国家政策的限制，导致生育数量超过正常标准；二是选择不生育，或者晚婚晚育，导致“两个孩子成龙，一个孩子难成精”的现象；三是一些居民存在计划生育政策不如意的情况，如政策限制太严格、资金补贴不到位等问题。
三、问题分析和对策建议针对以上的问题和调查结果，我们总结出以下的问题和对策建议：1.政策宣传不够到位，需要加强宣传力度，用各种媒体手段和形式向农村居民宣传政策内容和实际意义，使他们真正认识到生育规划的必要性和重要性。
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计划生育调查报告人口问题是事关改革发展稳定和社会可持续发展的重大问题，党和国家始终把人口与计划生育工作放在十分突出的位置，作为基本国策长抓不懈。
我国是一个农业大国，农业人口占到了人口总数的70%以上。
因此，计划生育工作的难点和重点在农村，其工作更具有长期性、艰巨性和复杂性。
经过多年努力，农村计划生育工作取得了显著成效，但面对新的形势，也出现了一些新情况、新问题，需要认真研究和探讨解决，笔者就此做了一些调查与思考。
[文秘写作网文章-http:// 文秘写作网帮您找文章]（一）自上世纪70年代我国实行计划生育政策以来，经过30多年的不懈努力，计划生育工作逐步形成了行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”的公共管理和服务体系，取得了有目共睹的显著成效。
以渭源县为例，全县建立完善了党政一把手亲自抓、负总责的领导机制及人口和计划生育工作目标管理责任制，实行“一票否决制”，逐步靠实了各级干部的责任；不断完善计划生育技术服务体系，积极开展群众生殖健康服务，有效提高了农民群众的生殖健康水平；充分发挥村民委员会等自治组织的桥梁纽带作用，强化计划生育民主管理、民主监督，逐步形成了群众参与计划生育的工作氛围。
特别是《中华人民共和国人口与计划生育法》和《甘肃省人口与计划生育条例》实施以来，计划生育工作逐步走上了法制化轨道，逐步由过去的以行政和经济方法制约为主转变到以法制手段为主，行政、经济、利益导向相结合的工作方法，走向了工作措施多样化、工作机制科学化、工作方法规范化的轨道，有效控制了人口的过快增长，实现了从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的转变。
从渭源县来，目前计划生育工作的基本现状可以概括为“两高两低”：“两高”为一孩育妇比例高，二女户积累高。
截止XX年6月底，全县农村一孩育龄妇女比例达到%，二女户占二孩育龄妇女的比例达到%，已超过全省平均水平。
“两低”为多孩育妇比例低，自增人数逐年降低。
全县多孩育龄妇女比例下降到%，人口出生率近两年下降到10‰以下，自然增长率下降到3‰以下，全县XX年一年级学生人数比XX年减少了2300多人。
总的来说，开展计划生育工作30年来，全县少出生3万多人，对促进全县经济发展、人民生活改善、缓解人口给经济、社会、资源、环境带来的压力发挥了重要作用。
（二）虽然农村计划生育工作的整体水平不断得到提升，取得了显著成效，但由于受农村经济水平的制约和农民落后的婚育观念的影响，以及在工作措施方面的不到位，农村计划生育工作仍然存在一些比较突出的问题，难度依然很大。
一是农村计划生育工作受经费制约的问题突出。
自从计划生育工作提出建立利益导向机制，由处罚多生向奖励少生转变以来，有效调动了群众主动实行计划生育的积极性。
但由于县乡财政拮据，在落实经费上困难很大。
尤其是计划生育工作搞的比较好的地方，需要兑现政策的人数越多，落实经费困难更大，负担更重。
如渭源县是国扶贫困县，全县大口径财政收入仅1000多万元，主要靠转移支付维持运转。
虽然县上努力筹措资金落实各项优惠政策，但由于全县二女户积累比较大，很难从根本上解决问题。
近几年来，县上多方筹措资金为4500多户二女结扎户落实了每户600元的养老储蓄金，但要达到每户1000元的标准，还缺资金180多万元。
从XX年度开始，二女结扎户每户要落实3000元的奖励补偿资金，虽然省上能够补贴一半，但另一半要由县乡筹措，按10万人结扎100例二女户的比例计算，全县每年至少结扎二女户350户以上，每年县乡两级要筹措奖励补偿资金在55万元左右，资金筹措十分困难。
经费不足严重制约着计划生育各项优惠政策的落实。
二是流动人口管理难的问题较大。
随着开放程度的不断提高，农村外出务工人员逐年递增，劳务输出已经成为农民增收的重要途径，为农村经济发展注入了强大活力。
但也给计划生育工作带来了新的问题和矛盾，大量计划外出生主要发生在流动人口上。
虽然国家和省上都建立了“流动人口信息管理平台”，流入地对流动人口信息提供到网上，但由于流动人口流动性强，流入地管理不够完善，流出人口计划生育管理难的问题一直没有得到有效解决。
如渭源县每年流出计划生育重点管理对象在3000人以上，虽然县上在流动人口的管理上采取了追踪管理、发函协查、签订合同等多种形式，但由于追踪管理费用高、距离长，发函协查回复率低、质量差等因素，对流出重点对象一直缺乏有效正常的管理，全县每年400多个计划外出生人口中约有90%以上都是流出人口超生的，造成工作中的摸底难、访视难、环检难、征费难，成为制约全县计划生育水平进一步提升的主要因素。
三是私早婚问题越来越突出。
近年来，私早婚比例逐年上升，其原因主要有两个方面：一是农村男性未婚人数比例大，导致性别比失调。
XX年抽样调查表明，全县25-49周岁男性未婚人口占总人口的比例达到‰，而女性未婚人口比例只有‰，相差‰，约7600多人，由于进入婚期的男性人口数远远大于女性人口数，为了达到自然平衡，只有女性人口降低婚龄，才能自然地弥补数量上的不足，这个过程虽然受到地理、经济、社会等各种复杂因素的影响，但最终结果是导致女性人口的成婚年龄越来越小，私早婚问题突出。
二是农村经济水平普遍比较低，加之自然条件严酷，男青年找对象比较困难，贫困山区尤为严重，一旦有合适的对象，不管年龄是否合法，即举行婚礼。
四是婚姻登记及管理不到位的问题依然存在。
新修订的《婚姻登记管理条例》规定：任何地方的男女青年只要有户口薄、身份证可以在任何地方登记领取结婚证。
无形中取消了户藉地对领取结婚证的部分限制，造成了婚姻登记与计划生育登记管理的脱节。
加上农村婚姻登记点设置较少，有的地方几个乡镇只设一个登记点，在交通上给农民领取结婚证造成了很大不便，使先结婚后登记的现象逐年增多。
同时，由于管理上存在漏洞，随时改动出生年月，在结婚年龄上弄虚作假的问题依然存在。
婚姻登记制度与计划生育工作管理制度的脱节，导致计生部门、民政部门失去了对私早婚问题的有效制约和监控，造成相当一部分已婚育龄妇女不能纳入正常管理。
·如何写调查报告·市场调查报告的格式·农村调查报告·中学生手机消费调查报告·高中生调查报告·暑假调查报告·新农村建设调查报告·大学生调查报告参考题目五是村级计划生育组织作用发挥不好的问题较为突出。
由于税费改革之后，村级计生干部普遍减少，基本情况是每村有一个计生专职主任，而各村民小组的计生宣传员基本上由村干部兼任，只保留了人口较多的村名小组的宣传员，育龄妇女自管小组长由于报酬低，工作责任靠得不实，开展工作不够得力。
加之村组干部和广大农民群众直接生活在一起，怕得罪人，在提供计划生育真实信息上主动性不强，造成了乡村两级计划生育工作“两张皮”的现象。
由于村一级计划生育工作作用没有得到充分发挥，造成计划生育工作基础不够稳固。
（三）以上这些问题，主要针对渭源县而言，但也是当前农村计划生育工作中存在的共性问题。
这些问题的解决，需要基层进一步靠实责任，强化措施，积极主动地搞好基础工作，也需要国家和省市在政策层面给予调控和协调，共同加以解决。
一是要进一步靠实工作责任，完善计划生育工作网络。
继续坚持和完善党政一把手亲自抓、负总责的领导机制，进一步完善以党委、政府、相关部门、计划生育系统“三线”考核为主的人口和计划生育工作目标管理责任制，严格执行“一票否决制”，不断强化计划生育综合治理。
在此基础上，着重研究制定靠实村组基层计生干部责任的制度和措施，建立岗位责任与报酬挂钩的奖惩制度，建立报酬增长机制，调动村组干部计划生育工作的积极性，完善计划生育工作网络。
同时，加强对基层计生工作人员的培训，提高业务，强化素质，提高其履行计划生育职责的水平。
通过完善网络，靠实责任，提高水平，形成计划生育经常抓的工作机制，做到底子清，对象明，各项节育措施及时落实，夯实工作基础。
二是要建立计划生育工作投入机制，加大对贫困地区的经费支持。
建立利益导向机制是引导农民群众自觉实行计划生育，稳定低生育水平，促进农村人口与经济社会协调发展的一项重要举措。
这一历史性的转变，是党中央、国务院以人为本的科学发展观在计划生育工作中的具体体现，是计划生育政策的重大调整。
但要使各项优惠政策落到实处，必须建立计划生育投入机制。
尤其对贫困县要加大经费支持，建议对国扶贫困县落实优惠政策所需资金纳入转移支付范围，从根本上解决贫困县计划生育工作的“瓶颈”问题，使贫困县轻装上阵，主动抓好各项节育措施特别是二女户结扎的落实。
同时，要加强监管，确保优惠政策落实到位，使遵守计划生育政策的群众真正得到关怀，得到实惠，带动广大群众转变婚育观念，逐步走上自觉实行计划生育的道路。
三是要完善流动人口管理制度，切实加强流动人口管理。
进一步完善“以现居住地为主”的流动人口管理体制，明确流出地和流入地的责任，充分发挥流动人口信息平台的作用，认真执行协议管理、协查通报、数据共享、信息公告等制度，共同做好流动人口管理工作。
在具体工作中，对流出人口，流出地要全部办理《流动人口婚育证明》，签订管理合同。
对流出已婚育龄妇女要主动和流入地联系，实行委托管理，并加强联系，形成流出地、流入地互动的管理机制。
流入地要加大管理力度，定期验证，及时督促落实节育措施，及时向流出地反馈婚育信息，提高协查通报率和信函回复率，保证回函质量，杜绝弄虚作假。
对流入人口，流入地要与本地户籍人口一样，实行同宣传、同服务、同管理。
各部门要加强协作，在党委、政府的统一领导下，计生、公安、工商、劳动等部门齐抓共管，摸清外来流动人口底数，分类梳理，做到横向到边、纵向到底，实行动态管理。
要主动为流入人口提供优质服务，做到跟踪到人，随访到人。
四是要加强婚姻登记管理，加大私早婚治理力度。
治理私早婚问题，关键是公安、民政部门要把好婚姻登记关口，防止篡改户口薄、身份证等弄虚作假行为。
要建立责任追究制，对弄虚作假的工作人员，一经发现要严肃查处。
要合理设置婚姻办证点，建议2万人以下的乡（镇）设立一个办证点，2万人以上的乡（镇）设立两个办证点，一方面方便群众领取结婚证，另一方面加强对婚姻登记监管。
同时，要加强对未婚青年的监管，实行定期巡查，坚决杜绝私婚行为。
要深入开展婚育新风宣传教育活动，宣传早婚早育的危害，提倡晚婚晚育，转变群众婚育观念。
五是要强化优质服务，不断提高群众的生殖健康水平。
要进一步加强乡镇计生服务站建设，改善服务站基础设施条件，加强服务站技术人员力量，进一步提高环情、孕情服务及节育手术、术后随访等计划生育技术服务水平。
同时，积极主动开展出生缺陷干预、妇女病普查普治、婚育咨询等生殖保健服务，不断提高广大农民群众的生殖健康水平。