内部审计在公司治理中的地位与作用

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内部审计在公司治理中的定位与作用

内部审计在公司治理中的定位与作用

内部审计在公司治理中的定位与作用作者:陈吉虎来源:《现代审计与经济》2012年第02期一、公司治理中的内部审计定位(一)内部审计是公司治理的监督者。

内部审计一度曾被定位于“监督者”的角色。

从公司治理的角度看,内部审计的职责不应局限于审核会计账目,而应扩展为稽查和评价内部控制制度是否完善,审查内部组织机构执行指定职能的效率和效果,并向企业管理者提出建议和报告。

在内部控制框架构建中,内部审计要致力于监督企业经营业务符合内部控制框架的要求,评价内部控制的有效性,提供完善内部控制和纠正错误的建议。

(二)内部审计是企业风险管理的关注者。

人们很早对内部控制与风险管理的理解不一,一种观点认为内部控制从属于风险管理的范畴,是风险管理的方式之一。

另一种有代表性的观点是将风险管理纳入内部控制体系,认为控制包含了风险。

随着风险导向内部控制的来临,内部审计的重点也由“控制”转向“风险”。

现代内部审计相比于传统的内部控制,更关注有效的风险管理机制和健全的公司治理结构。

在风险导向内部审计观念下,风险管理成为组织中关键流程,促使内部审计的工作重点不再是测试控制。

控制虽然重要,但分析、确认、揭示关键性的经营风险,成为内部审计的焦点。

内部审计的建议不应只是强化控制、提高控制的效率和效果,而应该是规避风险、转移风险和控制风险,通过有效的风险管理,提高整体管理效率和效果。

(三)内部审计是内部战略的谋划者。

现代内部审计的主要作用是“评估和建议”,而不再是以往的“监督和复核”。

这一转变赋予了内部审计更多的内涵,在风险导向的内部控制下,内部审计计划与公司风险管理策略联系在一起,内部审计通过对公司的风险分析,保证审计计划与经营计划相一致。

内部审计从强调确认和测试控制的完整性,逐步转向强调确认和测试风险是否得到有效管理,进而成为内部战略的计划者,以确保组织和系统的正常运做,实现组织目标。

在变革的时代,内部审计应在全面管理中发挥更高价值的功能,这一崭新的定位已经成为内部审计职业发展的目标,也为内部审计在组织中实现新的价值提供了机遇。

内部审计在公司治理中的地位和作用

内部审计在公司治理中的地位和作用

内部审计在公司治理中的地位和作用内部审计是指组织内部设置的一个专业机构或部门,负责对组织的规章制度、风险控制、运营效率、财务报告等方面进行独立、客观、全面的评估和监督。

内部审计在公司治理中起着至关重要的作用,可以提高公司的经营管理水平,促进公司治理的透明度与规范性发展。

本文将就内部审计在公司治理中的地位和作用进行阐述。

首先,内部审计在公司治理中具有核心地位。

内部审计是公司治理结构的一部分,负责对公司的内部控制和运营活动进行监督和管理。

通过对组织各个环节的评估和审计,可以及时发现和解决问题,并对公司的经营风险进行预警和防范,从而提高公司的经营管理水平。

内部审计对公司的价值和财务状况进行评估,为公司决策提供有力支持,对公司的经营目标和战略规划进行监督和评估,对公司的可持续发展起到重要作用。

其次,内部审计在公司治理中具有综合作用。

内部审计不仅关注公司的财务状况和财务报告的准确性,还关注公司的风险管理、流程规范、运营效率、合规性等方面。

通过对公司的组织结构和内部控制的评估,可以发现存在的问题和潜在的风险,并提出改进建议和措施。

内部审计为公司提供环境评估、数据分析、风险管理、合规性审计等全方位的专业服务,帮助公司管理层进行决策,优化公司治理结构和运营管理方式,提高公司整体竞争力。

再次,内部审计在公司治理中具有监督和纠正作用。

内部审计作为独立的评估机构,可以对公司的内部控制和运营活动进行审计和监督,对违规行为和错误做法进行纠正和制止。

通过内部审计的报告和意见,可以发现公司运营中的漏洞和问题,监督公司管理层的行为合规性,保障公司的利益和股东的权益。

内部审计还可以为公司的风险管理提供帮助,提高公司应对外部环境变化和风险挑战的能力,保障公司的稳定发展。

最后,内部审计在公司治理中具有价值创造作用。

内部审计不仅关注公司内部的问题和风险,还关注公司的发展战略和市场竞争力。

通过对公司战略目标和业务模式的评估,可以为公司提供战略建议和创新思路,推动公司的长期发展和价值创造。

公司治理与内部审计

公司治理与内部审计

公司治理与内部审计一、引言在现代企业管理中,公司治理和内部审计被认为是保障公司健康发展的重要环节。

本文将探讨公司治理与内部审计在企业中的作用,并分析其相互关系以及对企业绩效的影响。

二、公司治理的定义与意义公司治理是指通过建立和维护一套明确的组织结构、决策机制和监督制约机制,确保公司各方利益相关者的权益得到公平保护和有效实现的过程。

公司治理的核心是实现合理利益分配、权力制衡、信息对称和风险管理。

良好的公司治理能够增强公司的竞争力、降低经营风险,提高公司价值。

三、内部审计的定义与职能内部审计是指由专门机构或团队进行的对公司内部控制和运营过程的独立评价,以提供有关风险管理、控制和治理过程的咨询和保障服务。

内部审计通过评估和改进公司的内部控制制度,提高公司的运营效率和风险管理能力,确保公司的资源得到有效配置和利用。

四、公司治理与内部审计的相互关系1. 共同目标:公司治理和内部审计的根本目标都是保护公司的利益相关者权益,提高公司的价值和竞争力。

公司治理通过建立透明、高效的决策和监督机制,为内部审计提供合理的执行环境和审计资源。

2. 相互支持:公司治理和内部审计相互支持、相互协调。

公司治理通过确保内部审计独立性和权威性,为内部审计提供支持和保障;而内部审计则通过对公司治理机制的评估和改进,为公司治理的有效实施提供参考和建议。

3. 相互补充:公司治理和内部审计在职能上存在相互补充的关系。

公司治理关注组织结构、决策权力、权力制衡等方面,而内部审计则重点关注内部控制、风险管理等方面,两者结合起来可以形成全面的治理和控制机制。

五、公司治理与内部审计对企业绩效的影响1. 提高透明度和合规性:公司治理和内部审计能够促进公司的透明度和合规性。

透明度和合规性是吸引投资者信任和维护公司声誉的重要因素,进而提高企业的融资能力和市场竞争力。

2. 提升决策质量:公司治理和内部审计通过改善信息披露和决策流程,提高决策质量。

决策质量的提升将使企业能够更好地应对市场变化和竞争挑战,从而提高企业绩效。

内部审计在公司治理中作用

内部审计在公司治理中作用

内部审计在公司治理中的作用中图分类号:f239 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2010)11-236-01摘要随着市场经济体系的不断完善和现代公司制度的逐步建立,作为公司治理自我约束机制重要组成部分的内部审计的意义重大。

关键词公司治理内部审计一、公司治理和内部审计的关系(一)公司治理公司治理以现代公司为主要对象,以监督与激励为核心内容。

公司治理不仅仅研究公司治理结构中对经营者的监督与制衡作用,也强调如何通过公司治理结构和机制来保证公司决策的有效性和科学性,从而维护公司多方面利害相关者的利益。

它主要包括三种模式,英美模式、日德模式和家族式模式。

(二)内部审计在我国,内部审计是指由被审计单位内部机构或人员,对其内部控制的有效性、财务信息的真实性和完整性以及经营活动的效率和效果等开展的一种评价活动。

内部审计机构的职责除了包括审核企业会计账目外,还包括稽查、评价内部控制制度是否完善和企业内部各组织机构执行指定职能的效率,并向企业最高管理部门提出建议相报告。

(三)公司治理和内部审计的关系内部审计与公司治理有着密切的联系,内部审计帮助公司治理按着一种健康的模式发展,同时公司治理也影响着内部审计的有效运行,二者相互影响,相互制约,是现代公司治理结构不可或缺的组成部分。

首先,内部审计为公司治理提供了有效的保证。

在公司治理中,内部审计一方面为管理层监督评价会计制度和其他控制制度的有效执行提供保证,另一方面为管理的科学性和经营目标的实现提供保证。

同时,也是解决当前公司治理中以“内部人控制”问题为核心的诸多问题的一个有效手段。

因此,在成功的公司治理过程中审计功不可没,失败的公司治理必定伴随着审计失败。

其次,健全的公司治理是内部审计有效运行的基础。

健全的公司治理能促使内部审计有效运行,保证内部审计功能的发挥,在公司治理设定的大环境之下,其能否有效运行,与公司治理是否完善有很大关系,只有内部审计的监督、评价体系的设计和运行与公司治理结构这一制度环境相适应、协调时,才能有助于其职能、目标的实现。

内部审计在公司治理中的作用

内部审计在公司治理中的作用

内部审计在公司治理中的作用内部审计是指公司内部专门负责对公司经营管理活动进行监督、评估和改进的一种管理活动。

内部审计在公司治理中扮演着重要的角色,它可以帮助公司管理层及时发现和解决存在的问题,提高公司的经营效率和风险控制能力,从而保障公司的长期稳健发展。

首先,内部审计可以帮助公司管理层及时发现和解决存在的问题。

内部审计部门通过对公司各个部门的经营管理活动进行全面、系统的审计,可以及时发现存在的问题和隐患,如财务管理、内部控制、合规性等方面的问题。

同时,内部审计部门还可以提供专业的建议和意见,帮助公司管理层制定有效的改进措施,从而提高公司的经营效率和风险控制能力。

其次,内部审计可以提高公司的经营效率和风险控制能力。

内部审计部门通过对公司各个部门的经营管理活动进行审计,可以发现存在的问题和隐患,从而帮助公司管理层及时采取有效的措施,提高公司的经营效率和风险控制能力。

同时,内部审计部门还可以提供专业的建议和意见,帮助公司管理层制定有效的管理制度和流程,从而提高公司的管理水平和效率。

最后,内部审计可以保障公司的长期稳健发展。

内部审计部门通过对公司各个部门的经营管理活动进行审计,可以发现存在的问题和隐患,从而帮助公司管理层及时采取有效的措施,避免出现重大的经营风险和损失。

同时,内部审计部门还可以提供专业的建议和意见,帮助公司管理层制定有效的战略和规划,从而保障公司的长期稳健发展。

综上所述,内部审计在公司治理中扮演着重要的角色,它可以帮助公司管理层及时发现和解决存在的问题,提高公司的经营效率和风险控制能力,从而保障公司的长期稳健发展。

因此,公司应该高度重视内部审计工作,加强内部审计部门的建设和管理,提高内部审计的质量和效率,为公司的发展提供有力的保障。

内部审计在公司治理中的作用案例

内部审计在公司治理中的作用案例

内部审计在公司治理中的作用案例一、引言内部审计在公司治理中发挥着重要的作用,其通过对公司内部运营、风险管理、控制体系等方面的审计,为公司的持续发展和稳健经营提供了重要的保障。

本文将从多个角度对内部审计在公司治理中的作用进行全面评估,并结合具体案例进行深度探讨,以便读者更全面地了解内部审计的重要性。

二、内部审计对公司治理的重要性1. 提升公司运营效率内部审计通过对公司内部运营的全面审计,能够发现并解决存在的运营隐患和问题,提升公司运营的效率和效益。

某汽车制造公司在进行内部审计时,发现了生产线管理不规范导致的生产效率低下问题,并及时提出了改进建议,最终提升了生产效率和产品质量。

2. 保障公司风险管理内部审计能够全面评估公司的风险管理体系,及时发现潜在的风险和隐患,并提出改进建议,从而保障公司的稳健经营。

某银行在进行内部审计时,发现了信贷风险管理存在漏洞的问题,并及时采取措施进行改进,避免了潜在的信贷风险损失。

3. 监督和评估控制体系内部审计能够对公司的控制体系进行监督和评估,确保公司内部控制的有效性和合规性。

某化工企业在内部审计中发现了财务管理控制不严、资金流向不透明等问题,并及时提出了改进建议,最终加强了公司的财务管理和资金监管。

三、内部审计在公司治理中的作用案例1. A 公司的内部审计案例A 公司是一家知名的互联网公司,由于业务快速扩张,公司内部管理出现了一些问题。

在进行内部审计时,发现了员工福利管理不透明、财务流程不规范等问题。

通过审计报告,公司加强了员工福利管理和财务流程规范,提升了公司的内部管理水平。

2. B 公司的内部审计案例B 公司是一家大型制造企业,由于多地生产基地管理独立,内部协调存在问题。

在进行内部审计时,发现了生产基地间的资源浪费和生产不协调等问题。

通过审计报告,公司加强了生产基地间的协调和资源配置,提升了公司的整体生产效率。

四、总结与展望内部审计在公司治理中发挥着不可替代的作用,其对公司运营、风险管理和控制体系的全面审计,能够提升公司的运营效率、保障风险管理、监督和评估控制体系,为公司的稳健发展提供有力支持。

内部审计在公司治理中的作用

内部审计在公司治理中的作用

内部审计在公司治理中的作用什么是内部审计内部审计是指一种独立的、客观的、评估式的对企业组织和运行状况进行全面审计和评估的管理制度。

其目的在于发现组织内部存在的风险和弊端,及时提出整改意见或建议,帮助企业加强风险管理和内控体系建设,保障企业运营的合规性、安全性和可持续性发展。

内部审计在公司治理中的作用帮助企业制定合理的内部控制体系内部审计作为一个独立、客观的第三方机构,能够发现企业内部控制存在的缺陷和问题。

通过评估控制风险,制定合理的内部控制策略和措施,从而帮助企业建立更为完善的内部控制体系,提高风险防范能力,减轻企业面对经营风险的压力。

确保企业运营的合规性内部审计在企业中的一个重要作用就是确保企业运营的合规性。

通过审计调查,发现企业运营中的违规行为、内部管理不当等问题,及时提出建议或整改意见,保证企业的经营活动合法、合规、符合法律法规的要求。

保障企业的资产安全企业在日常经营活动中,面临着来自内部员工、外部供应商、客户等各方面的威胁,资产的安全得不到保障,将直接影响企业的可持续发展。

内部审计能够对企业的资产使用、管理、维护等方面进行全面评估,发现存在的问题和风险,及时提出建议或整改意见,确保企业的资产得到有效的保障和管理。

提高企业治理水平内部审计鼓励企业建立良好的治理机制和文化,促进企业高效、高质量、透明化、合规化的经营管理。

通过对企业治理及管理流程的评估,内部审计能够帮助企业制定有效的治理策略,建立科学的管理制度和工作流程,提高企业的运营效率和管理水平。

保护企业声誉和形象随着社会各方面信息的高速流转,企业的形象和声誉易受到一些非机构性的挑战和威胁。

内部审计对企业在行业和社会中的声誉和形象进行全面评估,发现潜在风险和问题,及时提出整改建议,保证企业的形象和声誉不受损害,树立公司的公信力和形象。

结语内部审计作为一种有效的企业管理工具,在企业治理中起到不可替代的重要作用。

通过发挥审计调查的独立性、客观性、全面性等优势,帮助企业策划和执行风险管理计划、提高内部控制效能,有利于企业健康、持续、科学、规范地发展。

内部审计在集团公司管理中的地位和作用

内部审计在集团公司管理中的地位和作用

内部审计在集团公司管理中的地位和作用摘要:随着我国经济的发展,内部审计在集团公司中的地位越来越重要,作用也越来越明显,是其他的审计形式代替不了的,集团公司应该要充分发挥内部审计在公司管理中的各项职能作用,提高公司的管理效率,增强公司效益。

本文首先指出了内部审计在集团公司中的地位,并进一步对其在集团公司中的作用进行了简要分析。

关键词:内部审计集团公司经营管理内部审计是在本部门、本单位负责人的领导下,在本部门、本单位设置独立的审计机构和配备专职的审计人员,根据国家法律、法规和政策的规定,采用一定的程序和方法,对本部门、本单位及其下属单位的经济活动的合法性、合规性、合理性、效益性以及反映经济活动资产的真实性进行审核、监证和评价性活动。

内部审计对完善企业的内部控制制度,加强企业的管理水平和提高经济效益方面的作用日益突出。

近年来,随着我国改革的深入和经济的不断发展,企业内部审计在企业发展中起着越来越重要的作用,与此同时对内部审计的要求也在不断提高,我国审计署于2003年5月1日起开始实行《审计署关于内部审计工作的规定》,对内部审计的职责权限等相关内容进一步进行了规范。

内部审计不同于其他形式的审计,是其他形式的审计不可取代的,对企业的发展有重要作用,我国内部审计工作近年来取得了很大的发展,从传统的财务审计转向以经济效益审计为重点扩展到内部控制制度审计的新时期。

每年通过内部审计查处大量的违规违纪现象,为减少损失增加经济效益做出了突出贡献,为企业健康高速发展创造了良好环境。

一、内部审计在集团公司中的地位集团公司,是为了一定的目的组织起来共同行动的团体公司。

它是指由一个或多个实力强大、具有投资中心功能的大型企业为核心,以若干个在资产、资本、产品、技术等作为联结纽带,由一批具有共同利益,并在某种程度上受到核心企业影响的多个企业联合组成的稳定的、多层次的、产权网络化的法人联合体。

可见,集团公司不同于一般的企业,它的组织机构、经营管理等比一般企业更加复杂化,集团公司中出现违法违规、损失浪费等现象更加普遍多见,因此,必须加强集团公司的内部控制,内部审计就显得尤为重要。

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内部审计在公司治理中的地位与作用| [<<][>>]摘要:内部审计已成为发达国家上市公司建立健全的治理结构的基石之一,这充分说明了内部审计在公司治理中的地位。

本文通过对内部审计在公司治理中所处的不同地位,结合我国企业实际,分析了内部审计在我国企业中的现状,认为内部审计未来将在我国的公司治理中发挥重要作用。

关键词:审计公司治理结构地位一、公司治理结构的改革将内部审计推向前沿公司治理结构通常指的是法人治理结构,由股东大会选举产生的董事会,董事会聘任管理层,监事会监督董事会和管理层的制衡机制的组成。

一些学者在论述公司治理结构时,也讲到两权分离、三足鼎立的制衡格局。

如吴敬琏在1994年提出的观点认为,所谓的公司治理结构是指由所有者、董事会和高级执行者即高级经理人员三者组成的一种组织结构。

在这种结构中,上述三者之间形成一定的制衡关系:所有者将自己的资产交由公司董事会托管;公司董事会是公司的最高决策机构,拥有对高级经理人员的聘用、奖惩及解雇权;高级经理人员受雇于董事会,组成在董事会领导下的执行机构,在董事会的授权范围内经营企业。

在这样的公司治理结构中,股东及股东大会与董事会之间、董事会与高层执行官之间存在着性质不同的关系,要完善公司治理结构,就要明确划分股东、董事会、经理人员各自的权力、责任和利益,从而形成三者之间的制衡关系。

在这个公司治理结构中,把制衡机制简单地归结为股东大会、董事会、监事会、管理层之间的关系,根本没有将审计作为制衡的重要因素。

随着美国安然、世通、施乐等粉饰业绩案件,日本雪印食品公司的舞弊案件及中国上市公司中名目繁多的关联方交易、“掏空”等案件的相继曝光,围绕着“公司的社会责任”、“企业信用”以及“董事会的战略参与”等问题,再一次引发了人们对公司治理问题的反思。

安然事件后,管理层财务造假已成为不争的事实。

著名的信贷评级机构魏斯公司2002年上半年对美国七千家上市公司进行的一项调查显示,有多达三分之一的美国上市公司可能有篡改其盈利报告之嫌。

美国《首席财务官》(《CFO》)杂志于2002年8月1日公布了一份调查报告,发现过去5年中,美国大公司中17%的CFO们受到来自上司的压力,被迫出具虚假财务报告,18%的财务经理在编制预计账目时,没有遵循通用会计准则,27%的受调查的CFO称,公司的资产负债表上并没有反映出所有的负债。

事实表明,目前的公司治理结构遏制不住财务造假,审计失效弱化了公司治理结构的制衡机制。

李金华审计长于2003年11月5日在南开大学举行的第二届公司治理国际研讨会上指出,目前,公司治理问题已经成为国内外理论界和实务界研究的一个世界性的课题。

各国在考虑如何建立有效的公司治理结构问题时,都会涉及到审计监督机制的建立及其在公司治理结构中的地位问题。

公司治理结构中的审计监督安排由外部审计监督和内部审计监督两方面的内容组成(李维安)。

内部审计的全球性职业组织——国际内部审计师协会(IIA)于1999年通过了内部审计的新定义,强调内部审计要在公司治理领域发挥作用。

2002年7月,IIA在提交给美国国会的《改善公司治理的建议》中特别指出,健全的治理结构建立在董事会、执行管理层、外部审计和内部审计四个“基本主体”的协同之上。

IIA研究基金会在2003年先后发布了《内部审计在公司治理和公司管理中的作用》、《内部审计在公司治理中的职责:萨班斯法案的遵循》两份研究报告。

这些研究表明了内部审计被推向最重要的企业发展趋势的前沿——企业需要承担更大的责任、具有更高的道德水准;需要恢复投资者在市场上的信心;需要很好地控制企业目标,公司董事会、新闻媒体、投资者、分析师、管制者越来越认同内部审计在这些方面的重要性。

关注内部审计在公司治理中的作用,源于两个重要趋势:一是研究表明,内部审计与公司治理质量相关。

大量的研究表明,内部审计能对公司治理产生积极影响。

内部审计在一定条件下可以预防财务报告的违规行为和员工的偷窃行为;内部审计的独立性越高,越可以改善控制环境、减少报告错误、提升报告质量;内部审计的参与也有利于公司业绩的改善。

二是人们越来越重视内部审计,不断地扩展内部审计在确保公司治理质量方面的职责。

此外,美国《萨班斯法案》的出台、纽约证券交易所新的上市规定也起到了推波助澜的作用。

尽管萨班斯法没有直接涉及内部审计在公司治理中的作用,但对审计委员会、外部审计人员及管理层治理要求的扩展,意味着内部审计作用也要扩展。

2002年纽约证券交易所要求所有上市公司必须设立内部审计部门。

这些法律的颁布是对内部审计在公司治理中价值的认可,也提升了内部审计在公司治理中的重要性。

二、内部审计在公司治理结构中的地位国际内部审计协会在1999年6月,对内部审计的定义、职业准则以及道德规范等进行了全面修改,提出了能够适应当代内部审计发展的新定义,将以独立性为基础的保证活动和以决策有用性为基础的咨询活动并列起来,提高了内部审计的地位,扩大了内部审计的责任和工作范围,将内部审计进一步提升至风险管理和公司治理的高度。

在新定义的基础上,IIA建立了新的内部审计专业实务框架,并特别强调内部审计应通过“参与式”审计活动以体现其“增值”功能。

“安然事件”后,2002年美国国会出台了《萨班斯法案》,从加强上市公司信息披露和财务会计处理的准确性、确保审计师的独立性以及改善公司治理等方面,对美国现行证券法、公司法和会计准则等进行了若干重大修改,加强了公司主要管理者的法律责任;特别要求公司管理当局要对其公司内部控制制度的有效性做出承诺,并由独立审计师做出鉴证;对公司审计委员会做出了规范。

随后,纽约证券交易所对上市公司的董事会的构成做出了规定,要求所有上市公司都要建立内部审计职能部门。

2002年IIA在给美国国会的建议中指出:董事会、执行管理层、外部审计、内部审计的协同是健全治理结构的基本条件,其中审计委员会(内部审计人员)的主要作用是增强报告关系上的独立性。

面对外部环境变化对内部审计工作提出的新要求,2004年IIA对2001年的《内部审计实务标准――专业实务框架》进行了修订,新的标准增加了5条新准则,并在不同程度上对原有的1 7条准则进行了修改,修改后的内容主要涉及有关保证性服务准则。

新标准明确了保证性服务工作的性质和范围应由内部审计人员决定,而不是由委托方决定,以确保确认性服务的独立性和客观性。

这一改动体现了当代内部审计的独立性不断强化的趋势。

经过以上法律和制度建设方面的变化,内部审计工作在公司治理中的地位也发生了变化,主要体现在以下三个方面:1、内部审计在内部控制制度方面的职能进一步强化。

《萨班斯法案》颁布之后,公司内部控制的评价内容成为在美上市的公司年报的强制披露义务,内部审计职能通过内部控制这一领域再次得以强化,尤其是内部审计人员要在保证有效的内部控制和健全的财务报告方面发挥关键作用,内部审计在企业组织的重要性和影响力进一步提升。

2、内部审计成为改善公司治理的重要基础。

在纽约证券交易所要求所有上市公司都要设立内部审计部门的环境下,内部审计部门与董事会、执行管理层、外部审计并列成为有效企业组织治理的四大基石。

具体表现为:内部审计应该评价并改进组织的治理过程,为组织的治理做贡献,从而推动组织道德和价值观的良性发展;内部审计在确保实现组织目标和维护组织道德观和价值观的基础上,要树立风险管理与控制观念;要保证董事会、管理层、外部审计和内部审计四个因素在企业组织治理过程中的协调。

这些建议和要求为内部审计参与公司治理提供了广阔的发展空间。

3、内部审计活动涉及到整个业务与管理流程。

“安然事件”后,内部审计的地位不仅仅表现在独立性和权威性的提高,而且还表现内部活动开始涉及整个业务与管理流程。

这些变化将使以往由内部审计机构对控制的适当性及有效性进行独立验证,发展为由企业整体对管理控制和治理负责。

内部审计将从以前的消极的以发现和评价为主要的内部审计活动转向积极地防范和解决问题;从事后发现内部控制薄弱环节转向事前防范;从单纯强调内部控制转向积极关注、利用各种方法来改善公司的经营业绩。

三、内部审计在我国公司治理结构中的现状20世纪80年代以来,随着市场经济体制的建立和市场规范的不断健全,中国企业的内部审计有了很大的发展,绝大多数的大型企业都设立了独立的内部审计机构,开展形式多样的审计活动。

但总体来说内部审计工作还是落后于企业管理实践,不能很好地满足经营管理的需要,主要表现为(1)审计职能以查错纠弊为主,没有充分发挥内部审计的作用;(2)审计范围局限于财务会计领域,没有扩展到经营管理的各个方面;(3)审计方式主要是事后审计,没有拓宽到事前和事中审计。

目前,我国存在以下三种形式的内部审计模式:1、监事会领导下的内部审计模式监事会是公司的监督机构,它由股东代表和职工代表组成,监事会的职权主要是对董事、经理在执行公司职务时是否违反法律、法规和章程进行监督。

将内审设在监事会,使内部审计完全以监督者的身份出现,与管理阶层脱钩,有助于审计机构的独立、公正审计,不受行政干预,其缺点是:不利于促进公司改善经营管理,提高经济效益。

因为监事会不能兼任公司的经营管理职务,没有经营管理权。

因此,这不能直接服务于经营决策,也就难于实现通过内部审计,改善经营管理,提高经济效益的目的。

2、总经理领导下的内部审计模式总经理是公司的最高经营管理人员,对董事会负责。

使内部审计接近经营管理层,有利于直接为经营决策服务,有利于实现内部审计提高经营管理水平,同时,这种设置方式既达到了提高企业经济效益的目的,还保持了审计的独立性和较高层次的地位。

使内审机构与财会等部门相对独立,便于内部审计对这些部门进行有效的评价与监督。

然而,这种设置不利于内审机构对总经理的责任、业绩等进行独立的评价和监督。

总经理下属部门的很多活动是在其授意下进行的,内审机构对这些部门的检查可能在一定程序上受到阻碍。

因此,总经理领导的组织模式难于对本级公司的财务和总经理的经济责任进行监督和评价。

3、董事会领导下的内部审计模式董事会是公司的经营决策机构,直接对股东大会负责。

职责是执行股东大会的决议,决定公司的生产经营策略以及任免总经理等。

在这种组织模式下,内部审计能够保持较高的独立性、权威性和较高的地位。

同时也使内部审计具有一定的灵活性:既便于其为委托人服务,又便于其与经营管理层联系;既便于其对管理层进行独立的评价与监督,又便于其为管理层加强管理、提高效益服务。

企业在董事会内设置审计委员会,并将其做为董事会内的一个分支机构,人员一般由非行政董事及具有管理、财务、技术、营销等专业知识和工作经验的专业人士组成,它是董事会与内部、外部审计师沟通的桥梁,分担了行政董事在内部控制和财务报告方面的部分工作,能够最大限度地体现内部审计的独立性和权威性。

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