新柔廖成长三角区—东盟次区域经济合作典范
金三角经济特区
老挝金三角经济特区，位于老挝人民民主共和国最西端，与泰王国、缅甸联邦共和国毗邻。
金三角经济特区起源于东盟经济旅游开发区。
2007年4月，老挝中央政府和赵伟先生旗下公司签订开发协议，在老挝波乔省东鹏县境内设立东盟经济旅游开发区,开发面积827公顷（8.27平方公里），规划将其打造成为金三角独具风格的“木棉旅游小镇”。
经过近三年的投资建设，开发区已经面貌一新，从一个传统落后的东南亚村庄逐渐具备了现代化城镇的雏形：纵横交错的公路网、坚固宽阔的滨江长堤、独具特色的老挝第一安置村庄、拔地而起的建筑群，以及自然生态的热带农业基地等。
诚挚的态度和快速的发展赢得了老挝中央政府的信任，结合政府越来越开明的改革开放政策，开发区迎来了一次巨大的飞跃。
2010年2月，经过东盟经济旅游开发区的申请、政府的审查和批准，老挝发布《老挝人民民主共和国波乔省东鹏县金三角经济特区的组织、活动和管理政令（总理府第090号）》，正式批准成立老挝金三角经济特区，规划建设面积10227公顷（约102.3平方公里），除涵盖原东盟经济旅游开发区范围并扩大成为特区中心区外，还增加了：班磨地区（规划工业区）、苏万那空地区（规划历史佛教文化旅游区）、金龙山原始森林地区（规划自然资源开发与保护区）。
金三角经济特区自成立之初就确立了“旅游立区”的发展目标。
特区背倚横断山脉余脉——金龙山、面朝中南半岛母亲河——湄公河，拥有深厚的东南亚文化底蕴和悠久的历史，在近代尤其以殖民史和毒品史闻名于世。
丰富的历史资源、世界闻名的宣传便利性、“一眼看三国”的地理特殊性、生态良好的自然环境、四季无冬的热带季风宜人气候、温和淳朴的民俗民风以及先行且优的泰国旅游产业范例均使得金三角经济特区拥有了良好的多元化旅游产品开发基础。
特区的正式成立以及金木棉集团的巨额资金投入使得在特区发展旅游产业拥有良好的政策和经济保障。
除旅游产业外，金三角经济特区思及当地劳动力水平以及传统经济优势，以充分利用现有资源和新兴产业可持续发展为出发点，出台旅游配套服务业、生态农业、金融服务业以及特色资源加工业等适宜产业的发展鼓励政策，以期形成“旅游立区”与“配套产业并进”良好发展局面。
次区域合作发展思路
次区域合作发展思路一、合作发展宗旨以中国—东盟自由贸易区建设为契机，以澜沧江—湄公河为纽带，以“同饮一江水、共建幸福家园”为理念，以推进次区域经济发展为中心，以开发和开放为动力，以项目合作为突破口，坚持平等协商、互利互惠、共同发展的原则，充分利用各种合作机制，按照WTO和次区域合作总体框架及各项协议的要求，发展多层次、多形式、多内容的经济技术合作；积极发展合作伙伴关系；沟通次区域陆上大通道，实现次区域与中国、东南亚和南亚市场的对接；营造一个适合国际贸易与投资发展的环境；通过对话确定共同实施的项目，建设经济走廊、产业带，使次区域合作得到扩大和发展，促进中国—东盟自由贸易区的尽快形成；把次区域建设成为中国—东盟自由贸易区的先行试验示范区和陆域经贸区；创造条件增加就业，消除贫困，提高人民生活水平；努力改善次区域生态环境，实现次区域的可持续发展。
顺应世界经济大潮，增强次区域国际地位和市场竞争力，共建次区域一体化经济，建立稳定而长久的友好合作关系。
二、计划时间和年限计划编制基准年为2002年，计划年限为2004—2008年，2008年后作远期展望。
三、次区域预期发展目标次区域经济合作的阶段目标分为近期、中期和远期。
近期：随着世界经济的复苏，东南亚国家走出“亚洲金融危机”的阴影和中国经济的强劲增长，预计2004年—2005年，次区域国家GDP和对外贸易额将会保持较快的增长速度，相互投资稳步增加，产业结构得到调整；基本实现已有或新建公路、铁路、水运、航空、信息通讯的畅通，为货物进出口和人员往来提供快速、安全、便捷的交通运输条件；较好地完善口岸基础设施建设，建立健全与自由贸易区相适应的政策法规体系，提供优质高效的服务；争取“泛亚铁路”东线尽快开工建设，力争将大通道建设上升为联合国促进次区域发展和中国—东盟自由贸易区建设的战略目标，加大投入，促进大通道建设目标早日实现。
中期：次区域国家的GDP、外贸进出口额和外资利用率继续稳定增长，境外投资力度明显加大，进一步推动产业结构优化升级，二、三产业的比重有较大增长，各国产业结构趋向合理；非公有制经济有较大提高；在澜沧江—湄公河流域的重要口岸和城镇建设具有一定规模的大、中城市，提高城镇化水平，人居环境明显改善；在次区域各国一些重要沿边结合部，即泰国北部清莱府与缅甸交界地区、中国西双版纳磨憨与老挝么丁交界地区、中国河口与越南老街交界地区、中国德宏瑞丽与缅甸木姐交界地区等，建成重要的经济园区和生产基地；争取泛亚铁路中、西线开工建设。
RCEP区域经济一体化下广西外贸发展的提升路径
RCEP区域经济一体化下广西外贸发展的提升路径作者：覃敏聿罗丽萍来源：《今日财富》2024年第15期随着区域经济一体化的推进，区域贸易合作逐渐成为国家经济发展的关键策略。
近两年，RCEP协议的生效为成员国带来了新的机遇和挑战。
广西作为中国面向东盟的窗口，正积极应对新一轮全球经济格局的变化，注重提升科技含量，推动外贸升级，主动抢抓机遇。
为此，广西应借RCEP之力，从加强海洋资源的可持续开发、扩大水产品的出口量、发展现代临港产业、深化与RCEP成员国的贸易合作、发展海上物流和运输业等路径着手，积极推动外贸转型升级。
一、引言及文献综述随着全球化的推进，区域贸易合作逐渐成为国家经济发展的关键策略。
在亚太地区，RCEP协议的生效为成员国创造了更为广泛的贸易机会，降低了贸易壁垒，提高了贸易便利性。
这将有助于推动更多的商品和服务在成员国之间流通，促进区域内贸易的蓬勃发展。
广西作为中国西南地区的重要省份，其参与RCEP协议的外贸发展前景一直备受关注。
RCEP政策红利在广西逐年显现，根据南宁海关统计，2023年共签发2381份RCEP原产地证书，同比增长28.56%，签证金额13.12亿元，同比增长49.61%；企业自主出具RCEP原产地声明188份，同比增长10.1倍，涉及金额1.49亿元，同比增长10.62倍。
当RCEP还处于谈判阶段时，就有学者研究了RCEP成员国在区域经济合作中的政策调整和意图，发现RCEP使得东亚国家和澳洲国家的经济合作变得更紧密，从而对世界经济产生巨大的影响。
有学者通过运用GTAP模型，分析得出RCEP实现的贸易自由化和便利化将有效促进各成员国的经济增长及区域经济的可持续发展，为经济增长注入新的动力。
也有外国学者运用比较分析，认为RCEP相较于东盟自由贸易區、“东盟+1”“东盟+3”等区域贸易协定，是东亚国家更为理想的选择。
随着RCEP即将生效，东亚国家贸易合作“朋友圈”扩大，RCEP作为一个互惠互利的高质量自由贸易协定，其在亚太区域未来发展具有深远意义，RCEP的到来将显著提升成员国经济一体化水平，不论是对于推动东亚区域的整体经济和贸易的发展，还是全球贸易和经济福利增长，都起到了正面作用。
2021年高考时政热点微专题(二)：微专题十二 推动中国-东盟融合发展的新一代 Word版含答案
微专题十二推动中国-东盟融合进展的新一代【背景材料】2022年7月26日，东亚合作系列外长会议在老挝首都万象闭幕。
其间，第四十九届东盟外长会、中国—东盟（10+1）外长会、东盟与中日韩（10+3）外长会、东亚峰会外长会和东盟地区论坛外长会相继进行。
通过中国与参会国家，特殊是东盟国家的共同努力，系列外长会始终保持对话与合作的基调，为今后中国—东盟关系开拓了奇特的前景。
在中国—东盟（10+1）外长会上，中方强调连续把东盟作为周边外交优先方向，支持东盟共同体建设，支持东盟在区域合作中的中心地位，愿与东盟以纪念对话关系25周年为契机，推动双方关系进一步丰富和深化，迈向更为紧密的中国—东盟命运共同体。
针对有个别国家外长在东亚峰会外长会发言中提及南海仲裁案，王毅表示，仲裁从程序和法律适用、事实认定以及证据采集等多方面都布满了疑问和谬误。
概括起来就是“三个不合法”：一是仲裁的提起不合法；二是仲裁庭的成立不合法；三是仲裁的结果不合法。
中国实行的立场完全正值，目的是维护国际公正与正义，维护本地区的和平与稳定。
本次东亚合作系列外长会议聚焦合作、进展。
东盟轮值主席国老挝总理通伦·西苏里在东盟外长会开幕式致辞时说，在过去49年中，东盟经受种种考验，地区经济持续增长，人民往来不断增加。
作为世界第七大经济体，东盟已经形成单一市场与生产基地，地区国内生产总值已经达到2.6万亿美元。
2022年是中国与东盟建立对话关系25周年。
假如说这25年是中国—东盟关系的成长期，将来25年就是双方关系的成熟期。
成长期的关键词是从无到有，中国已经跟东盟之间建立起宽领域、全方位、多层次的合作构架，而成熟期的关键词是提质升级。
【考点链接】一、从经济生活角度分析1.税收的作用。
当前，为促进区域经济一体化而消退税收障碍已成为税收国际协调的重要特征，中国和东盟自由贸易区税收国际协调的历史进程应与地区税收国际协调的一般步骤大致相同，即关税协调、其他间接税协调和直接税协调。
01 东盟南部增长区
东盟南部增长区东盟南增长三角是东盟最早出现的次区域经济合作区域，1990年正式建立。
这一经济合作区最初只包括新加坡、马来西亚柔佛州和印度尼西亚廖内群岛，因此又被称为“新柔廖增长三角”。
东盟南增长三角发起之始，其合作主要集中于新加坡和印尼廖内群岛中的巴淡岛以及马来西亚的柔佛州，因而曾被称为“新加坡柔佛巴淡增长三角”，或是“新柔廖增长三角”（Sijori，Singapore的Si，Johor的jo和Riau的ri）。
随着合作的不断推进，1996年扩大到包括马来西亚南部4个州和和1997年印尼的6个省，故后来又称为“新马印尼增长三角”（IMS-GT，Indonesia–Malaysia–Singapore Growth Triangle），有时也称为“东盟南部增长三角”。
南增长三角利用新加坡雄厚的资金和先进的生产技术，结合马来西亚柔佛州和印尼廖内省的丰富自然资源和劳动力，发展迅速，是东盟次区域经济合作中较为成功的范例。
一、成员新加坡、马来西亚、印尼二、宗旨1994年12月17日，三国政府签署了经济合作谅解备忘录认为，该增长三角的发展应该是私人部门导向的和市场驱动的，私人部门应该是增长三角的“发动机”；政府的作用将是支持、鼓励和协助谅解备忘录下合作项目的成功实施，并采取必要的措施来推动增长三角区域内商品、服务、人员和投资的迅速自由的流动。
三、组织机制（一）部长级会议(Ministerial Meeting)，部长级会议应该一年至少召开一次。
（二）高官会议(Senior Officials Meeting)（三）工作小组(Working Groups)（四）工商会议和工商理事会(Business Meetings and Business Council)四、决策机制。
大湄公河——次区域经济合作的纽带
湄 公 一 次 区域 经 济合 作
●栗 宁／ 河南省开封 市第二十五 中学 （７ ０ ４ ４５０ ）
２０ ０ ８年 ３月 ３ １日，大湄公河 次 区域 经济合 作第 三次领 导人会议 在老挝首都万 象召开 。 中国国务 院总理温家宝 出席 了此次会 议 ， 与缅 甸 、 挝 、 国 、 并 老 泰 柬埔 寨 和越 南五 国领 导 人共 同协 商大湄公河次 区域 的经济合作 与未来发展 。 会议 对 ７８
湄公河 自北 向南 流经缅 甸 、 国 、 泰 老挝 、 埔寨 和越南 五 柬 国， 注入南 海 ， 是东南亚最 大河流 。 奔腾 不息 的澜 沧江一 湄公
河， 将沿 岸的五 国紧密相 连 。大 湄公河 实际上 是把 中 国和 东
理 、 力资源 开发 、 人 贸易和投 资 、 游 、 旅 通信和禁 毒。 在 ２ ０ 年第十次 部长级会议上 ， ０１ 出台“ 未来 １ ０年战略框
于推动次区域各国落实各项合作 、 提升竞争力 、 实现共同繁
荣具有重要 意义 。
一
、
澜 沧江一 湄 公 河
全长 ４８ ０ ｍ 的澜 沧 江一 湄公 河是 亚洲 惟 一 流经 ６国 ８ ｋ
的国际河流 ， 叫大湄公河 ， 也 被称 为“ 东方 的多瑙河 ” 。湄公 河 发 源于 中国唐 古拉 山 的东北 坡 ， 中国境 内叫澜 沧 江 ， 云 在 从 南 省西双版 纳南部 出境流 入 中南半 岛始称 湄公 河 ， 占湄公 河
二、 大湄公 河 次 区域 概 况
大湄公河次 区域（ ｒａｅ Ｍｅｏ ｇＳ ｂｅｉｎ 简称 Ｇ ） Ｇ ｅｔ ｋ ｎ ｕ ｒｇ ， ｒ ｏ ＭＳ 是亚洲 开发银行 所界定 的特定 区域 ， 该次 区域 涉及澜 沧江一 湄公 河流 域 内的五 国 ， 面积 ２ ６８ ５ ．６万 ｋ 总人 口约 ３２亿 。 ｍ， ．
RCEP释放巨大市场潜力惠及各国工商界
RCEP释放巨大市场潜力惠及各国工商界文 /本刊记者 王莉莉2020年12月16日，中国贸促会举办《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）交流研讨会，邀请越南、印度尼西亚、老挝、马来西亚、菲律宾、泰国、澳大利亚、日本、韩国、新西兰等RCEP成员国驻华使馆及商协会代表进行深度交流。
各国代表一致认为，各成员国应加快生效程序，通过多种渠道做好权威解读和公共宣传，帮助企业充分利用RCEP带来的发展机遇，使得RCEP的优惠条款能够更快更好地惠及域内工商界。
促进东亚地区合作和世界经济复苏中国贸促会副会长张少刚表示，RECP的正式签署标志着世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航。
面对疫情和单边主义冲击，RCEP对稳定和推进东亚地区合作和世界经济复苏具有重大意义。
“自贸协定的生命力不仅仅在于签署，更在于生效和实施。
RCEP作为一个高标准的自贸协定，实施后将带来显著的‘贸易创造效应’，释放巨大的市场潜力，有助于形成东亚地区一体化的大市场。
中国工商界期待RCEP各成员国能够尽快完成各自国内生效程序，推动这艘巨轮正式起航，使RCEP的各项利好能够早日惠及各国工商界。
”张少刚说。
商务部国际司副司长杨正伟表示，中方已经启动了RCEP国内协定核准程序，力争在6个月内完成生效的准备工作，预计在2021年5月底或6月初得到批准。
杨正伟特别展望了RCEP协定带来的机会。
一是RCEP会带动区域内货物贸易的增长。
“RCEP各成员将整体上对90%的产品实行零关税，并且采取了非常包容性的原产地累计规则。
还将推动更加深入的贸易便利化措施，取消各种关税、非关税的壁垒，简化海关的程序，这都将进一步降低RCEP成员之间的贸易成本，推动区域内贸易的增长。
”他说。
二是RCEP将推动区域内产业链得到加强。
杨正伟强调：“RCEP有利于形成更加稳固的企业间的合作，特别是对上下游之间商业联系的建立都非常有帮助，对区域内形成更加富有强度、韧性的供应链取得支撑作用，并且也能使我们的供应链的效率得到提升，能够使海关合作和商业合作结合起来，使得供应链更具高效性。
区域主义视角下RCEP对亚洲各国经贸相互依存的促进作用、挑战及其对策建议
区域主义视角下ＲＣＥＰ对亚洲各国经贸相互依存的促进作用、挑战及其对策建议中国国际经济交流中心 李浩东京东大数据研究院 林 江摘 要：国家间的相互依存是统一的区域经贸一体化体系能够成立的重要前提和基础，ＲＣＥＰ的签署过程表现出东亚国家间特殊的相互依赖关系，在开放的区域主义理论指导下，为全球治理赤字、贸易保护主义抬头的当下提供了合作共赢的中国方案。
ＲＣＥＰ以其广覆盖和包容性的特点，有利于促进东亚各国主动优化产业布局，重塑东亚生产网络。
在目前的国际形势下，后ＲＣＥＰ时代亚洲经贸合作还面临保护主义抬头、封闭的区域主义、日韩贸易摩擦等因素的阻碍。
为了更好地利用ＲＣＥＰ签署的契机发展亚洲经贸合作，我国应该支持开放的诸边主义，加速中日韩ＦＴＡ谈判进程，加快推动ＦＴＡＡＰ建设及中国加入ＣＰＴＰＰ进程。
关键词：ＲＣＥＰ 相互依存 自由贸易协定 开放的区域主义中图分类号：Ｆ７４１ ２ 文献标识码：Ａ 文章编号：２０９５－３１５１（２０２０）２３－００１３－０９２０２０年１１月１５日，《区域全面经济伙伴关系协定》（ＲｅｇｉｏｎａｌＣｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅＥｃｏｎｏｍｉｃＰａｒｔ ｎｅｒｓｈｉｐ，ＲＣＥＰ）正式签署，１５个成员国经贸部长通过视频方式签署协定，这标志着世界上人口最多、发展潜力最大的自贸协定成功启动。
①１５国签署协议的同时也给印度未来再次加入预留了窗口。
ＲＣＥＰ自２０１１年由东盟首次提出，至今共进行了３１轮谈判和４次领导人会议。
２０２０年，受疫情影响，ＲＣＥＰ的谈判和１１月１５日最后签署协议的第四次领导人会议都通过线上进行。
特别是，２０１９年１１月第３次领导人会议之后，包括印度在内的１６国领导人在联合声明中确认，除印度外的１５国已经结束全部文本谈判及实质上所有市场准入谈判，准备第二年签署协议。
②评论界认为，ＲＣＥＰ１５国决定在没有印度加入情况下签署协议，但是向印度敞开谈判大门。
之后，虽然在２０２０年，日本一度表态拒绝签署没有印度参与的ＲＣＥＰ，这使协议达成遇到一些波折，但是最终还是同意签署。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
新柔廖成长三角
一、新柔廖成长三角基本情况
东盟南成长三角发起之始，其合作主要集中于新加坡和印尼廖内群岛中的巴淡岛以及马来西亚的柔佛州，因而曾被称为“新加坡柔佛巴淡成长三角”，或是“新柔廖成长三角”（Sijori，Singapore的Si，Johor的jo和Riau的ri）。
随着合作的不断推进，1996年扩大到包括马来西亚南部4个州和和1997年印尼的6个省，故后来又称为“新马印尼成长三角”，有时也称为“东盟南部成长三角”。
新柔廖成长三角作为东盟区域内进行经济合作的重要试验地，已经成为东盟次区域经济合作最成功的典范。
二、新柔廖成长三角成立情况和次区域合作的进展
南成长三角是东盟最早出现的次区域经济合作形式，它是新加坡总理吴作栋于1989年12月首先提出的，当时仅仅是发展“新加坡－柔佛（马来西亚）－巴淡岛（印尼廖内群岛的一个岛屿）成长三角”的构想。
1990年，这一构想得到印尼总统苏哈托和马来西亚总理马哈蒂尔的积极响应，印尼将合作范围扩展到廖内群岛的其他岛屿，故被称作是“新柔廖成长三角”。
1996年和1997年，该成长三角又被扩大到马来西亚南部的马六甲、森美兰、彭亨州和印尼的西苏门答腊、南苏门答腊、占碑、明古鲁、西加里曼丹等省。
（一）新加坡—柔佛州之间的双边合作
新加坡与柔佛州的关系历来很密切。
自70年代末，新加坡面临着产业结构升级的压力，它把相当一部分劳动密集型产业的生产工序转移到柔佛州，从而促进了柔佛州的经济快速发展。
成长三角计划实施前，新在柔总投资额为7.94亿马元(1981—1990年)，约占柔外资的20%，位居第二；到1991年则上升为14.3亿马元(约合5.8亿美元)，占23%，上升到第一位；1993年第一季度批准外来投资额1.19亿马元，其中新加坡为0.476亿马元，占40%，比重继续增大。
”
（二）新加坡—廖内群岛之间的合作
印度尼西亚政府为吸引外资流入，采取工业园和工业区的形式进行成片开发，外资可在岛上的投资项目持有100%股权。
自1978年以来的20多年来，巴淡岛一直是免税的保税区，这是巴淡岛招商引资最大的优势。
截至2004年9月，巴淡岛上共有17个园区，在巴淡岛投资的外商企业共有735家，分别来自34个国家，实际利用外资总额34亿美元。
目前，新加坡工业园是巴淡岛最大的工业园，另外还有其他国家和地区的工业园和工业区，包括：台湾在巴淡岛设有“光华工业区”，占地340公顷；巴淡岛东岸的卡比(Kabil Industrial Estate)工业区，占地180公顷。
民丹岛的开发形式也是发展工业园。
民丹工业园，占地4000公顷，至1998年初期，已有29家公司安家落户，已投入生产的17家公司租户在1997
年度的出口总额达9500万新元。
新—廖经济合作的另一个重要领域就是旅游业。
巴淡岛已发展成为印度尼西亚仅次于雅加达和巴厘岛的第三大旅游胜地。
到巴淡岛的游客中，以新加坡人为最多。
新加坡的码头每天都设有到廖内群岛的巴淡岛和民丹岛的定期轮渡。
（三）柔佛州—廖内群岛之间的双边合作
柔佛州与廖内群岛之间在经济结构和发展水平上比较接近。
在基础设施、人力资源方面，柔佛州优于廖内群岛；但在劳动力成本和土地租金方面，廖内群岛则低于柔佛州。
双方都发展劳动密集型产业，具有相互间争夺资金的竞争性。
而且，双方在供水方面也是竞争者。
印尼于1995年底在马来西亚柔佛州设立了领事馆，以协调廖内群岛同柔佛州的经济合作关系。
迄今为止，双方之间的经济合作比较有限。
从这个角度看，所谓的“成长三角”，实际上只有新—柔、新—廖这两条边。
总的来说，新—柔—廖成长三角作为次区域经济合作的一个事例，取得了较好的经济绩效。
1995-2003年间，东盟南成长三角共吸收外资达579.53亿美元，是同期新、马、印尼三国吸收外资总额的38.89％，其中，新加坡吸引的外资最多，达364.32亿美元，占南成长三角吸收外资总额的62.86％，其次是印尼的各省区，共吸收128.89亿美元，比重为22.24％，马来西亚的柔佛州居第三，引进外资86.33亿
美元，比重14.90％。
从外资来源国看，南成长三角既吸引着东盟区域内的投资者，也吸引了大量区域外的投资者，而且，区域外的资本是主要的外资来源。
其中，美国、日本、欧盟是最大的投资者，分别占南成长三角吸收外资总额的29.63％、17.85％、16.87％。
但是，美国、日本、欧盟的投资者有一个共同的特点，即将资本大部分都投向了新加坡。
亚洲“四小”（新加坡除外）中，中国台湾对南成长三角的投资金额最多，为避开同美、欧、日资本的竞争，台湾的中小企业资本主要投向了印尼的廖内省和马来西亚的柔佛州。
区域内的资本也是南成长三角的一个重要来源，1995-2003年，东盟共向该成长三角投资43.90亿美元，占南成长三角吸收外资总额的7.57％，是第四大投资来源地，其中，95.90％的资本来自新加坡。
这也进一步表明新加坡的支持态度及其提供的强大动力在南成长三角经济合作中发挥着不可替代的作用。
三、新柔廖成长三角合作机制
新、马、印尼三国政府为推动新—柔—廖成长三角的合作进程，建立了操作具体事务的协调机制。
1994年12月17日，三国政府签署了经济合作谅解备忘录，对今后该成长三角的合作思想和合作框架做了明确的规定。
谅解备忘录认为，该成长三角的发展应该是私人部门导
向的和市场驱动的，私人部门应该是成长三角的“发动机”；政府的作用将是支持、鼓励和协助谅解备忘录下合作项目的成功实施，并采取必要的措施来推动成长三角区域内商品、服务、人员和投资的迅速自由的流动。
谅解备忘录还规定了部长级会议(Ministerial Meeting)、高官会议(Senior Officials Meeting)、工作小组(Working Groups)、工商会议和工商理事会(Business Meetings and Business Council)等不同层次的具体协调机制的工作任务和程序，例如，规定部长级会议应该一年至少召开一次。
四、新柔廖成长三角成功所具备的因素
新柔廖成长三角有如下几个特点：第一，经济互补性强。
新加坡拥有先进的技术，完善的通讯、港口设施、发达的金融市场以及充足的资金，但缺乏劳动力和市场，而柔佛州与廖内群岛有着印度尼西亚和马来西亚丰富在自然资源和的庞大的市场，但缺乏开发的资金和技术，三者的结合达到了取长补短，发挥规模经济的优势。
第二，各国之间有着广泛的政策协调，整个三角区的发展计划从一开始就得到各国中央和地方政府从人力、财力到政策上的支持，政府间有专门的协定和中长期发展规划，各国都有专门政府机构来筹划、协调三角区的发展；第三，实行完全开放的政策，有将近30%的新加坡厂商在柔佛州或廖内群岛设厂，三角区的建立不但吸引了三角区成员国内部的投资，也吸引了包括日本、台湾、
韩国等国家和地区的大量投资。