切实加强领导干部党性修养和作风建设

切实加强领导干部党性修养和作风建设以党风廉政建设实际成效推进长江航运科学发展——在长航局党风廉政工作会上的讲话（2009年3月3日）各位代表、同志们：长航局党风廉政工作会暨纪检监察工作学会会员代表大会，是长航局新班子组建后的一次重要会议。

通过这次会议，要把长航系统党员干部的思想、行动统一到胡锦涛同志在十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话和全会精神上来，统一到全国交通系统运输廉政工作电视电话会和长江航务管理工作会议精神上来，结合工作实际，抓好贯彻落实。

会上张燕峰书记作了很好很全面的工作报告，部纪检组余世成主任专程到会并发表了重要讲话，传达了上级精神，分析了形势，通报了有关案例，提出了五个方面的要求。

冠军局长下午还将作总结讲话，各位代表一定要认真领会，抓好落实。

下面我重点就切实加强领导干部党性修养和作风建设，以党风廉政实际成效推进长江航运科学发展讲三方面意见：一、深刻认识加强领导干部党性修养和作风建设的极端重要性胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上明确指出了当前一些领导干部作风方面存在的突出问题，深刻揭示了领导干部作风问题的实质是党性问题，语重心长地告诫我们，如果领导干部作风方面的这些问题不能得到有效解决，党的十七大作出的战略部署就难以贯彻落实，全面建设小康社会的奋斗目标就难以顺利实现。

长航系统各级领导干部一定要站在党和国家全局的高度，密切联系本系统、本单位的实际，充分认识新形势下加强领导干部党性修养和作风建设的重大意义。

（一）加强领导干部党性修养和作风建设是推动长江航运科学发展的必然要求。

全面贯彻落实科学发展观，推动长江航运科学发展是历史赋予我们的重任。

长航局党委和行政提出的长江航运现代化发展的总体目标、全力打造“四个长江”、实施三步走的战略以及“123456”的基本思路，是长航局落实科学发展观的具体体现。

我们必须抢抓机遇，应对挑战，加强领导干部党性修养和作风建设，推进长江航运科学发展提供坚强政治保障。

推动长江航运科学发展，必须创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量，把科学发展观的要求贯彻于长江航运发展的全过程、落实到各个方面。

必须遵循客观规律，坚持统筹兼顾，反对盲目蛮干、急功近利。

这就要求我们各级领导干部要不断加强党性修养锻炼，牢固树立忧患意识、大局意识和责任意识，牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观，以优良作风带领干部职工迎难而上、锐意改革、共克时艰，全面把握长江航运发展规律，既注重促进运输增长，又注重推动结构调整，以较小的资源环境代价，加快发展现代长江航运。

如果领导干部党性不强，作风不实，就容易滋生得过且过、敷衍了事、安于现状、推诿扯皮的行为，就容易出现违背客观规律，片面追求速度，忽视质量和效益等现象。

只有坚持不懈地抓好领导干部党性修养和作风建设，不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，自觉纠正违背科学发展观的观念和做法，认真解决影响和制约长江航运发展的突出问题，才能实现长江航运科学发展。

（二）加强领导干部党性修养和作风建设是做好“三个服务”的必然要求。

做好“三个服务”，是我们长航系统一切工作的根本宗旨和出发点。

建设长江黄金水道，发展现代长江航运，要求我们不断推进服务型政府建设，强化社会管理和公共服务，不断提高“三个服务”的能力和水平。

做好“三个服务”，要求各级领导干部必须强化宗旨意识，始终保持同职工群众的密切联系。

这就要求我们各级领导干部必须讲党性、重品行、作表率；必须坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现好、维护好、发展好最广大群众的根本利益。

如果领导干部党性不纯、作风不正，就难以成为推动科学发展、促进社会和谐的领头人，就会损害形象，影响党群干群关系，甚至激化社会矛盾。

只有坚持不懈地抓好领导干部党性修养和作风养成，不断教育和引导各级领导干部真正做到为民、务实，清廉，努力营造政通人和、风清气正、和谐相生的良好氛围，才能凝聚行业的智慧力量，赢得社会的理解支持，促进现代长江航运业的发展。

（三）加强领导干部党性修养和作风建设是反腐倡廉建设的必然要求。

坚强的党性和良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障。

加强领导干部党性修养和作风建设，坚持防微杜渐、警钟长鸣，是反腐倡廉的重要基础性工作。

一些领导干部最终蜕变为腐败分子，往往是从理想信念动摇，宗旨意识淡漠，权力观、利益观和政绩观错位，作风霸道、不愿接受监督开始的。

近两年长航局纪委接到反映领导干部问题的信访举报有所上升，除了反映廉洁自律的问题，还有就是工作作风问题。

去年，全系统被司法机关立案调查4件，共涉及12人，其中处级干部3人。

这些都必须引起我们高度重视，深刻吸取经验教训，狠抓领导干部的党性修养和作风建设。

实践证明，领导干部一旦放松党性修养和作风建设，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，就会瓦解反腐倡廉的斗志，就难以经受起权力、金钱、美色的考验。

只有坚持不懈地抓好领导干部党性修养和作风建设，不断教育和引导各级领导干部自觉抵制各种腐朽落后思想观念的侵蚀，及早发现和解决党性和作风方面存在的苗头性、倾向性问题，才能有效预防和减少腐败现象的发生。

二、着力解决当前党性修养和作风建设中的突出问题胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上指出，加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，要坚持理论和实践相统一、继承光荣传统和弘扬时代精神相统一、改造客观世界和改造主观世界相统一、加强个人修养和接受教育监督相统一。

长航系统各级领导干部必须按照这“四个统一”的要求，自觉加强党性修养和作风建设，努力在以下六个方面下功夫。

一要大兴解放思想之风，切实解决影响长江航运科学发展的思想障碍问题。

解放思想，转变观念，创新体制机制是我们做好工作的逻辑起点和开拓工作新局面的重要前提。

目前我们一些领导干部在为什么要解放思想，怎样解放思想上，还缺乏清醒的认识。

面对当前国际金融危机的严峻挑战，面对黄金水道建设发展的新机遇，我们必须坚定不移地解放思想，加大改革创新力度，进一步打破影响科学发展的思想障碍，解决好“不会解放思想”的问题。

要清醒认识到，解放思想的重心是解放自己；解放思想的落脚点是解决问题；解放思想大有作为，没有风险。

只有大兴解放思想之风，求真务实，我们应对金融危机挑战，推动长江航运科学发展才会打破“山重水复疑无路”的困局，达到“柳暗花明又一村”的境界，加快建设长江黄金水道，加快发展现代长江航运，切实为沿江经济社会发展提供强有力的航运保障。

二要大兴理论联系实际之风，切实解决推动科学发展能力不强的问题。

理论联系实际是马克思主义学风的本质要求，也是提高干部素质的根本途径。

不把理论用于指导实践，并用实践来检验理论，再好的理论也会落空；不认真践行科学发展观，不用科学发展观去指导工作实践，落实科学发展观只能是纸上谈兵。

现阶段，长江航运发展的主要矛盾是长江航运基础相对薄弱与沿江经济社会发展日益增长的航运需求不相适应的矛盾。

要解决这个矛盾，必须大兴理论联系实际之风，提高科学发展的能力和水平，着力破解行业发展难题，着力转变机关作风，增强执行力，加快黄金水道建设的步伐，完善安全管理长效机制，加快行业结构调整，深化管理体制机制改革，加强党建和行业文化建设。

要在具体工作实践中注重理论与实践相互贯穿、转化、提升，使工作的开展符合规律，又在具体工作中不断地进行理论总结和提升。

我们要认真开展深入学习实践科学发展观活动，让干部职工掌握科学发展观的思想和理念，提高科学发展的能力和水平，使科学发展观通过广大干部职工变为一种实践活动，转化成改造客观世界的巨大力量，有效推动长江航运科学发展。

三要大兴亲民为民之风，切实解决脱离群众、脱离基层的问题。

加强和改进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。

密切联系群众还是脱离群众，不仅是态度问题、感情问题，更是政治立场、政治本色问题。

各级领导干部要坚持以人为本，亲民为民，时刻摆正自己和群众的位置，要坚持群众为先，想基层之所想，急群众之所急，凡是损害群众利益的政策就不出台，群众不支持的措施就不实施，群众不满意的干部就不重用。

要坚持问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、增民利的实事。

当前要着力抓好“春暖行动”，落实“春暖十条举措”，与港航企业一道，共同应对全球金融危机对长江航运的冲击和影响，同舟共济，共克时艰。

2009年还要着力做好便民利民的十件实事。

切实让人民群众得实惠，切实树立长航系统各级领导干部亲民为民、关心民生的形象。

四要大兴真抓实干之风，切实解决作风漂浮、工作不实的问题。

邓小平同志曾经指出，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。

各级领导干部要坚持一切从实际出发，立足当前、着眼长远，积极进取、量力而行，坚决反对主观臆断、违背客观规律的“拍脑袋”决策。

必须攻坚克难，主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去，努力打开工作局面，帮助解决工作难题。

要有那么一股拼劲、撞劲和韧劲，对发展中必须解决的问题、对群众反映强烈的问题，要雷厉风行，一抓到底，一个环节一个环节地落实，一个步骤一个步骤地推进，一个问题一个问题地解决。

要勇于创新，敢于负责，不做“老好人”，不当“太平官”，只要符合群众根本利益，只要有利于又好又快发展，就要大胆地试，大胆地闯，大胆地干；必须树立鲜明的导向，使想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有地位，激励广大干部职工把思想统一到干事业上，把精力集中到干实事上，把功夫下到抓落实上。

五要大兴廉洁从政之风，切实解决为政不廉、以权谋私的问题。

廉洁与否是衡量一个领导干部党性强弱、境界高低的重要标尺。

各级领导干部要切实过好思想关，坚定政治信念，恪守从政道德，坚持言与行、做官与做人、修身与立业相统一，做一个立场坚定、是非分明的人，做一个高处立志、低处修身的人。

要切实过好权力关，坚持为民用权、秉公用权、阳光用权，使组织和群众的监督成为自己正确行使权力、拒腐防变的重要屏障。

要切实过好社交关，慎重对待社会交往，净化自己的“社交圈”。

要切实过好亲属关，对亲属和身边工作人员严格要求、严格监督。

要切实过好生活关，不被浮华名利所动，不被物欲美色所惑，不被人情面子所累，始终保持共产党人的高尚气节和情操。

六要大兴艰苦奋斗之风，切实解决贪图享受、奢侈浪费的问题。

艰苦奋斗是中华民族的传统美德，是我们党的传家宝，是凝聚人心、战胜困难的强大力量。

总的看，长航局系统各单位经济条件逐步向好的方面发展，在这种情况下各单位、特别是各级领导干部仍要进一步增强节俭意识，坚持勤俭办一切事业，节约办一切活动，精打细算、严格把关，珍惜财力、用好财力，真正将有限的资金用到刀刃上。

要牢固树立“过紧日子”的思想，严格控制公务购车和用车经费、会议经费、公务接待费用、党政机关出国（境）费用、办公经费支出等。