新时期农村人民内部矛盾的表现、特点及其化解
新时期人民内部三大矛盾新变化
新时期人民内部三大矛盾新变化2014年06月22日来源：《政治学研究》作者：房宁内容摘要：改革开放和现代化建设使中国社会的阶级阶层结构发生广泛而深刻的变化，社会成员流动性加大，呈现出多元化、多层化的利益关系格局。
在这样的经济社会结构背景下，人民内部矛盾突出表现为物质利益冲突，并具有向“官民矛盾”演化的趋势，以及转化为对抗性矛盾的可能性加大。
应从五个方面着手正确认识和处理新时期人民内部矛盾：第一，人民内部矛盾是存在于社会主义社会长期的历史现象。
第二，把解决收入分配不公问题作为解决新时期人民内部矛盾的重要方面。
第三，进一步转变政府职能，树立科学的政绩观，强化公共服务，提高社会管理水平。
第四，加强和改进党的群众工作。
第五，积极稳妥地进行政治体制改革和法制建设，提高处理人民内部矛盾的制度化水平。
1957年2月27日，毛泽东在最高国务会议第十一次(扩大)会议上发表了《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的讲话。
他在区分敌我矛盾和人民内部矛盾两类不同性质矛盾的基础上，根据大规模的阶级斗争基本结束和社会主义改造基本完成、大量的矛盾属于人民内部矛盾的基本判断，明确提出不同质的矛盾必须用不同质的方法来解决，要用民主的方法解决人民内部矛盾。
以此为标志，创造性地提出了我们党关于人民内部矛盾的学说。
以邓小平为核心的第二代中央领导集体，拨乱反正，否定了“以阶级斗争为纲”的“左”的路线，把发展作为解决中国一切问题的关键，开辟出一条通过推动经济发展为解决人民内部矛盾奠定必要物质基础的道路，提出了新时期我们党坚持和发展人民内部矛盾学说的正确理论。
以江泽民为核心的第三代中央领导集体，面对复杂的国内外局势，坚持正确处理改革发展稳定的关系，妥善协调现代化建设中的一系列重大经济政治和社会关系，明确提出了新的社会阶层是中国特色社会主义事业建设者的科学论断，进一步丰富和发展了新时期的人民内部矛盾理论。
党的十六大以来，党中央将正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，作为全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的一个重大现实课题，明确指出，构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。
化解当前农村社会矛盾浅析
政 治 学 研 究
化 解 当 前 农 村 社 会 矛 盾 浅 析
李 文辉
（ 中共珠 海 市委党校 ， 广东 珠海 ５ １ ９ ０ （ ￣）
当前 在农村地 区出现 的突发性 群体性社 会矛盾 ， 是 新时
期 我 罔人 民 内部 矛 盾 的 一 种 特 殊 形 式 ， 是 人 民 内 部 矛 盾 变 化
、
增 强责任意识 和忧 患意识 。 从事关 社会 主义 现代化
建 设 的 成 败 和 党 的 执 政地 位是 否 巩 固 的 战 略 高 度 ． 来 认 识 当
利益造成损失 ； 更有甚者与 民争利 ， 直接损 害群众利益 ， 激化
了农 村 社 会 矛 盾 。
前农村社会矛盾 ． 既 要有充分的信心 。 更不可掉 以轻心
定， 没有农 民的小康 就没有全 国人 民的小 康 ， 没 有农 业 的现 代 化就没有 整个 国民经济 的现代化 。而 且 ， 如果 没有农 民群
众 的广 泛认 同和支持 ， 党在农 村的执政 地位就会 受到严重 削 弱。 甚至会带来社 会动荡 。因此 ， 要 从事关 改革 发展 稳定 的
城乡发展和居 民收入差 距拉大 ， 以及在征地 、 拆迁 、 移 民安置 等过程 中出现的补偿不 合理 、 安 置不 到位等涉 及农 民切身利
益 的矛 盾 增 多 ， 短期 内又 不可 能得 到全面 解决 ， 于 是 就 成 了
每一事物 的发展过程 巾存在着 自始至终 的矛 盾运动 ， 即矛盾 无处不 在 ， 无时不有。正 如毛泽 东同志早 在 １ ９ ５ ７年 ２月 ２ ７ 日《 关 于正确处理人 民内部矛盾 的问题》 中所 说 ： “ 没有 矛盾 的想法是不符合客观实际的天真的想法 。 ” 因为“ 一切矛盾都 是客观存在 的， 我们 的任务在 于尽可能 正确地反映它 和解决 它。 ” 面对当前农村 出现 的社会矛盾 ， 我们要 努力找到化解 矛 盾的正确途径和有效 方法 ， 而不 能让矛 盾积 累和发展 起来 ， 影响改革发展稳定大局。
农村矛盾纠纷警情排查化解工作现状及经验对策
农村矛盾纠纷警情排查化解工作现状及经验对策社会矛盾化解工作，是公安机关三项重点工作的基础和根本。
深入推进社会矛盾化解，是新形势下党和政府赋予基层公安机关的一项重要职责，是公安机关维护社会和谐稳定的重要抓手，是公安机关密切和谐警民关系的有效载体。
社会矛盾纠纷作为人民内部矛盾的主要表现形式，已成为影响改革、发展、稳定不可忽视的重要因素。
如何应对社会矛盾出现的新情况、新特点，如何排查化解产生的矛盾纠纷，需要认真的加以研究，解决实际问题，便于维护社会稳定，构建和谐社会，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
随着改革开放事业和社会主义市场经济的深入发展，人们的思想观念发生了明显的变化，日益突出的各种社会矛盾逐渐成为全社会关注的热点。
近年来，农村因土地承包、婚姻、家庭、邻里、山林、征地拆迁、企业改制重组破产等引发的矛盾纠纷不断增多，影响了经济社会的协调发展和社会稳定，在一定程度上也制约了经济快速发展，已成为社会治安的一个亟待解决的社会问题。
维护和促进农村和谐稳定，事关建设社会主义新农村和全面建设小康社会的全局，农村和谐稳定是农村发展的基础，没有农村的和谐稳定，无论是社会主义新农村，还是全面建设小康社会，都没有可靠的保障。
近年来，农村形势总体上是好的，但是我们还必须清醒地认识到农村和谐稳定也面临着一系列新情况、新问题，比如有的地方爆炸、杀人、伤害等暴力犯罪；盗窃、抢劫、抢夺等侵财犯罪；制售假农药、假化肥、假种子等坑农害农犯罪频发；有的地方黄、赌、毒等社会丑恶现象屡禁不止；有的地方因建设征地、资源权属纠纷、环境污染等引发的群体性事件时有发生，有些地方社会管理基础工作比较薄弱，治安防范、控制能力不够等等。
这些问题的存在，不仅危害广大农民的切身利益，影响农村的和谐稳定，而且直接影响建设社会主义新农村和全面建设小康社会的顺利进行。
一、当前农村矛盾纠纷主要呈现的特点：（一）人员呈现多元性。
在矛盾纠纷产生的当事人中，有工人、农民、拆迁户、下岗分流人员、退伍军人等。
新时期人民内部矛盾的表现
新时期人民内部矛盾的表现□胡强【摘要】随着改革开放的深入，我国的社会结构、经济结构、社会阶层、利益格局等发生了深刻变化，使得人民内部矛盾表现更加复杂，在矛盾主体方面具体表现为工人阶层的矛盾、农民阶层的矛盾、知识分子阶层的矛盾；在矛盾客体方面主要表现在经济、政治、思想文化等各个领域中。
【关键词】新时期；人民内部矛盾；表现【作者简介】胡强（1982 ），男，江苏淮安人；淮阴师范学院美术学院团委书记，硕士；研究方向：思想政治教育作为一个历史范畴，人民内部矛盾的表现形式不是一成不变的，而是随着时代的发展而改变。
人民内部矛盾是一个由许多矛盾组成的复杂系统。
矛盾的表现主要通过矛盾主体和矛盾客体即矛盾内容表现出来。
毛泽东《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文主要根据矛盾主体和矛盾客体的标准来讨论矛盾的表现。
从矛盾主体来讲，毛泽东同志认为：“在我国现在的条件下，所谓人民内部的矛盾，包括工人阶级内部的矛盾，农民阶级内部的矛盾，工人阶级和其他劳动人民同民族资产阶级之间的矛盾，民族资产阶级内部的矛盾等。
”根据当时国内情况，他同时提出：“这种矛盾包括国家利益，集体利益同个人利益之间的矛盾，民主同集中的矛盾，领导同被领导之间的矛盾，国家机关某些工作人员的官僚主义作风同群众之间的矛盾。
”这些是根据矛盾主体的标准而划分的。
同时，毛泽东还从矛盾客体的角度把人民内部矛盾分成十一个具体问题，先后包括“肃反问题”、“农业合作化问题”、“工商业者问题”、“知识分子问题”、“少数民族问题”、“统筹兼顾、适当安排”、“关于百花齐放、百家争鸣、长期共存、互相监督”、“关于少数人闹事问题”、“坏事能否变成好事？”、“关于节约”和“中国工业化道路”。
新时期，随着改革开放的深入，我国的社会结构、经济结构、社会阶层、利益格局等发生深刻的变化，人民内部矛盾表现更加复杂。
一、新时期人民内部矛盾在矛盾主体中的表现新时期，由于人民的内涵变化，矛盾主体也发生了显著变化。
浅析农村社会矛盾的主要表现及特征
浅析农村社会矛盾的主要表现及特征作者：全义学来源：《新农村》2017年第20期社会矛盾纠纷作为人民内部矛盾的主要表现形式，已成为影响改革、发展、稳定不可忽视的重要因素。
如何应对新时期农村社会矛盾出现的新情况、新问题，认真研究当前矛盾纠纷的基本特征和规律，积极探索建立处理农村社会矛盾纠纷的新机制，对于维护农村社会稳定，构建和谐社会，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，保障和促进经济和社会事业全面、协调、可持续发展，具有十分重要的现实意义。
1 当前农村社会矛盾纠纷的主要表现1.1 土地矛盾纠纷问题1.1.1土地承包与相关法律相悖。
《中华人民共和国农村土地承包法》规定，土地承包合同三十年不变，实行“增人不增地，减人不减地”的原则，但农村按传统在实施土地承包过程中，因特殊原因却存在与此原则相悖的情况。
一方面，有娶妻、生子等增加人口的家庭，纷纷要求村组添地；另一方面，有孩子上学、子女外嫁、老人去世的家庭，按传统作法应退地，他们却以《土地承包法》为依据拒绝交出土地。
这种情况在农村普遍存在，是群众争论的焦点，也是群众上访的主要问题之一。
近年来，部分镇乡街外出打工人员比较多，弃田私自转让、送人耕种等现象普遍，随着中央取消农业税和粮食补贴一系列政策的出台，农民对土地经营热情空前高涨，土地承包经营权随之成为农民争执的焦点，一些长期积累的土地、山林等权属不清、界限不明，土地流转手续不规范等矛盾逐渐显现出来。
1.1.2土地征用补偿等遗留问题引发的矛盾增多。
当前，工业园区和道路建设及城镇化建设性征地范围逐渐扩大，征用农民土地越来越多，但由于不同时期项目的补偿政策、补偿标准不统一，从而引起老百姓的不满情绪。
1.2 群众文化素质问题1.2.1反映自身问题的方式不妥当。
当前村民的民主意识逐渐增强，但法制意识淡薄，在矛盾和问题的高发期，社会心理容易失衡，以非理性的方式反映利益诉求的现象增多。
许多上访群众存在“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的思想，个别人甚至通过赴市进京上访，对政府施加压力，以达到个人目的。
正确处理新形势下的人民内部矛盾
正确处理新形势下的人民内部矛盾：实现“十二五”时期发展目标的社会保证（学习贯彻党的十七届五中全会精神）今年是“十二五”的开局之年。
实现“十二五”规划的良好开局，和谐稳定的社会环境不可或缺。
确保社会和谐稳定，一项重大任务是正确处理新形势下的人民内部矛盾。
这是关系改革发展稳定的全局性课题，是促进社会和谐的基础性工作，也是保证实现“十二五”时期经济社会发展目标的重要条件。
新形势下人民内部矛盾处于多发时期人民群众是建设和发展中国特色社会主义的主体力量。
充分调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性，实现“十二五”时期经济社会发展目标，必须正确处理人民内部矛盾，统筹兼顾人民内部的各种关系、不同利益、多样需求。
历史和现实都告诉我们，是否高度重视、能否正确处理人民内部矛盾，关系人民群众利益的实现，关系党的执政地位的巩固，关系社会主义事业的兴衰成败。
党的十六届五中全会全面分析了我国经济社会发展呈现的一系列重要阶段性特征，指出我国生产力发展仍然面临诸多体制性、机制性障碍，深化改革必然触及深层次矛盾和问题；长期积累的结构性矛盾和粗放型经济增长方式尚未根本改变，实现可持续发展遇到的压力增大；各种消极腐败现象、各类犯罪活动和各种敌对势力的渗透破坏活动依然严重存在，给社会稳定与和谐带来的不利影响不可低估；等等。
这些阶段性特征，从根源来看，可以说很多是人民内部矛盾的反映；从形式来看，可以说很多是人民内部矛盾的表现。
针对这些阶段性特征，中央作出了我国经济社会发展面临的矛盾和问题可能更复杂、突出，人民内部矛盾处于多发时期的科学判断，要求着力解决群众最关心的现实问题，大力推进和谐社会建设。
过去的5年是我国发展史上极不平凡的5年，也是党和政府积极主动处理好人民内部矛盾、形成推动科学发展强大合力的5年。
“十一五”时期，我们取得了促进社会和谐的重大成就，积累了正确处理新时期人民内部矛盾的宝贵经验，为“十二五”时期更好处理人民内部矛盾提供了坚实基础。
当前农村矛盾纠纷的特点、成因及对策【精选文档】
当前农村矛盾纠纷的特点、成因及对策内容提要：正确认识和处理农村矛盾，关系到改革、发展、稳定的大局，既是建设有中国特色社会主义的一个重大课题，也是确保农村稳定的迫切需要。
对待农村中的矛盾，我们应该认真分析其特点及成因，然后寻找出一些适合解决问题的好办法，切实解决农村的矛盾纠纷，为构建和谐社会、维护社会稳定做出应有的贡献。
关键词：农村矛盾纠纷特点成因对策随着改革开放、经济建设和各项社会事业的快速发展，以及社会结构变动而引发的各种利益关系的不断调整,观念冲突、社会变革带来的效应，导致了矛盾主体的增加，农村各类矛盾纠纷呈现广泛性、多样性和复杂性，这些矛盾纠纷已成为影响农村社会稳定的突出问题。
我作为一名基层干部，长期从事农村矛盾纠纷调解工作，非常有必要对上述问题做一个详细的探讨。
一、当前农村矛盾纠纷特点（一）矛盾纠纷的多样性。
过去农村矛盾纠纷多为民间纠纷，即公民个人之间因借贷、购销、婚姻、继承、赡养、财产分割、相邻关系等引发的纠纷。
而现在农民工与企业之间、村民与村委会之间、群众与经济合作组织及基层政府之间的纠纷有所增加。
1、农村土地承包过程中产生的各种纠纷，主要是“增人不增地、减人不减地”政策引发的纠纷和农民群众因土地转让承包经营的纠纷。
如,村民与种植大户争抢土地经营权的纠纷,这类纠纷比较突出，甚至引发破坏生产经营和集体上访事件。
2、因土地调整、修建公路、拆迁补偿、乡村债务等引发的纠纷，特别是土地征用补偿和拆迁以及土地流转造成的纠纷呈上升趋势。
3、家庭婚姻关系引发的纠纷逐年增多，涉及遗产继承、孩子抚养、老人赡养、离婚财产分割等方面。
去年我乡民调组织共受理此类纠纷213起，占纠纷总数的50%以上。
4、农村宅基地纠纷、邻里之间因通行、排水、建房、修缮房屋引发的纠纷仍占有相当的比例。
5、干群之间、农民工与企业之间、基层村组干部之间纠纷，主要是因村干部办事不公、账目不清、工作不力、争权夺利造成的。
6、一些地方的地痞流氓、恶势力插手村务、民间纠纷及一些“路霸”、“沙霸”、“石霸”、“村霸”、“市霸”等插手沙场、林场、采矿、集市贸易、交通运输等行业和领域引起的纠纷。
新时期农村人民内部矛盾
（ 家族之间 的矛盾 。由于农村是 三｝ 以姓氏家族 相对 稳定 聚居 的社 区，因此 在农村 中各家族之 间形成 了相对独立的 利益群体 家族在农村 的政治 、 经济生活 中一直在起 重要 作用 。在近年农村村委 会换届选举 中 ．家族观念的影响越来 越 大， 往往是几个家族进行竞争 、 甚至 操纵选举 ，力图在合法范围 内争取 家族利益 ，使本家族代言人能够＾ 主村委会 ，这就造成各家族之间的
突出 。有的乡村干部在考 虑地 方经济发 展时 、 不是实事求是从实际出发 ， 而是超 越 自身发 展实际和群众承 受能 力 ，超前 上项 目、 搞建设 ， 结果过度举愤 ， 致使 乡 村两级不 良债 务大量增加 。有 的乡镇 由 于行政人员多 、 支大 ， 开 财政＾ 教出 ， 只能把 限睛盯在农 民身上 。面 向农民的 乱 收费、 乱集资 、 乱罚款和各种摊 派名 目
产生 上述矛盾 矛
盾 形 成 的 主要 原 因有 以下 几 个 方面 ：
团结的社 会 环境 ，具有极 其重 要 的意
望
（ １ 一 与民争利 ， 加重农 民负担。 近几 年来 ， 就减轻农民负担 问题 ， 党中央 、 国 务 院非 常重 视并 出 台 了一 系列相 关政
的 矛 盾 、处 理 群 众关 心 的热 点 难 点 问 题 不 公 正 引发 的矛 盾 等 等 。
的 ８ ％。因此 ， ０ 如何全面认识和正确处 理新时期的农 村人民内部矛盾 ，是我 国 政治生活中的重要课 题。认真研究和解
击 这 一课 题 ，对 保 持 稳定 的 政 治 局 面 和
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正 莳袭 哭 内矛 薪蕲符民部盾
口 文 ／ 德跃 叶