【定稿】论我国行政权力控制机制的构建
权力运行制约和监督体制机制
权力运行制约和监督体制机制权力运行制约和监督体制机制是一个国家政治制度中不可或缺的重要组成部分，它可以有效地控制政府和行政机关的工作，保护公民和企业的权益不受侵犯，确保国家和人民共同利益的实现。
本文将从三个方面分步骤阐述权力运行制约和监督体制机制。
一、制约机制国家制定的法律、法规、规章和决策等文件对政府的权力运行起着规范作用。
在制度上，可以设立监察委员会等机构，强化政府权力的监督和制约，保障政府权力能够得到合理运转，也让公民、企业等权利得以获得有效保障。
此外，重要决策需要公众参与，会议的透明性也很重要。
这些形成的制度机制，能够协助监察机关加强工作监督，并使评估和反馈成为固定的程序化流程，促进监督机构的独立和公正性，增强监督审查的效力和水平。
二、监督机制监督机制是对政府和公共机构运作进行监督的一种方式，它能够有效地防范乱用公权力、破坏社会稳定的行为。
加强监督机制有很多方式，例如可以加强媒体监督，开设热线接收举报，对有关部门权力行使进行公开，对不当行为进行投诉、举报等方式都可以有效防止机构滥用权力，同时也让公民有发言权，提高政府权力、行政机构的透明度。
监督机制还可以针对不同情况实施不同的监督方式，充分利用先进技术设备，保障相关人的信息安全。
三、审查机制政府和行政机关的决策和行动都可以被上级部门或业务监管机构进行审查，以保证政策和决策实现的合理性和正确性。
审查机制不仅在政治环境稳定的前提下信任审查机制，能够充分保障合法监察权利的机构具有广阔的产业发展并且也促进创新。
审查机制的构建可以通过完善法律制度、加强监管体制建设、进一步加强信息化技术的应用等方式来实现。
总之，权力运行制约和监督体制机制是国家政治制度中不可缺少的重要组成部分，它可以有效地防止政府和行政机关滥用权力，保障公民、企业等权利不被侵犯，并保证国家和人民的共同利益的实现。
针对政治环境不同，国家政治制度真正的执行机制，我们应该进一步完善相关制度和机制，建立有效的制度，提高法治水平，提高监督效能，增强审查力度，为人民群众创造一个更加安全、公正和可持续的社会发展环境。
中山市东区街道招聘事业单位人员(专任教师)考试真题及答案2022
中山市东区街道招聘事业单位人员（专任教师）考试真题及答案2022一、单选题（每题只有一个正确答案，答错、不答或多答均不得分）1.2022年1月1日，新版国家医保药品目录正式实施。
新版国家医保药品目录新增74个目录外药品，涉及21个临床组别，其中高血压、糖尿病、高血脂、精神病等慢性病用药（）A.7种B.20种C.12种D.15种【答案】：B2.2022年5月20日，国务院全体会议决定任命（）为中华人民共和国香港特别行政区第六任行政长官，于2022年7月1日就职。
A.梁振英B.崔世安C.李家超D.曾荫权【答案】：C3.2021年10月8日，我国首个商业开发大型页岩气田——涪陵页岩气田宣布：中国石化涪陵页岩气田创造了中国页岩气田累产创新纪录，累计生产页岩气（）A.200亿立方米B.500亿立方米C.300亿立方米D.400亿立方米【答案】：D4.中共七大系统地总结了中国共产党24年来领导中国革命的经验,深刻地论述了（）的基本理论。
A.农村包围城市B.社会主义1/ 13C.统一战线D.新民主主义【答案】：D5.垄断资本主义时期，资本国际化的主要形式是( )A.产业资本国际化；B.金融资本国际化C.借贷资本国际化；D.商业资本国际化；【答案】：A6.“假定一切物质都具有在本质上跟感觉相近的特性，反映的特性”的观点属于A.主观唯心主义B.客观唯心主义C.辩证唯物主义D.庸俗唯物主义【答案】：C7.时间和空间( )A.是运动着的物质的存在方式B.是一种先验的形式C.同物质运动无关D.是运动着的物质本身【答案】：A8.党的十四大以后,适应建立社会主义市场经济体制的需要,各级党委和政府按照（）和精简、统一、效能的原则,对行政管理体制和党政机构进行了大刀阔斧的改革。
A.精兵简政B.市场要素C.党政分开D.政企分开【答案】：D9.随着美国信贷危机引发的全球经济危机的加深，一些西方国家再次发出要求人民币升值的声音，人民币汇率问题又一次成为当前人们关注的热点。
规范权力运行机制
规范权力运行机制规范权力运行机制是保障国家治理有效性和公平公正的重要手段。
在一个组织、企业或国家中，权力的运行机制直接关系到权力的行使是否符合法律、民意和道德的要求，是否有利于实现公共利益和社会稳定。
下面我将从四个方面来探讨规范权力运行机制的必要性和原则。
首先，规范权力运行机制有利于保护公民的权益。
权力的行使必须受到法律的约束，不能随意滥用。
通过建立权力监督和制约机制，可以有效地防止权力滥用和腐败行为的发生，保护公民的权益和尊严。
例如，建立独立的法院和监察机构，对权力的行使进行监督和审查，确保行使权力的人员能够依法办事，不得违反法律和职责。
其次，规范权力运行机制有利于增加公共管理的透明度和公信力。
公共事务的决策和执行过程必须公开透明，接受公众监督。
通过建立权力公开、信息公开和行政透明的制度和机制，可以使决策者更加公正和负责任，增加政府决策的合理性和公信力，提高社会对政府的信任。
例如，一些国家和地区实行政府信息公开制度，公众可以查询政府文件和决策过程，推动政府决策的合理性和公开性。
再次，规范权力运行机制有利于提高决策的科学性和有效性。
权力的行使必须符合事实和科学的规律，不能凭空臆断和主观判断。
通过建立科学决策和风险评估机制，引入专业知识和技术手段，可以提高决策的科学性和准确性，降低决策的风险。
例如，在环境保护领域，政府应该建立科学评估和论证机制，遵循可持续发展的原则，合理制定环保政策和标准。
最后，规范权力运行机制有利于建设和谐稳定的社会环境。
权力的行使必须考虑社会的稳定和公共利益，不能给社会带来不稳定和冲突。
通过建立权力协调和合作机制，促进各方利益的平衡和协商，可以提高社会的和谐稳定程度。
例如，在社区治理中，政府应该加强与社区居民的沟通和合作，听取居民的意见和诉求，共同解决社区问题和矛盾。
总之，规范权力运行机制是实现国家治理现代化的重要任务。
只有通过建立权力的监督和制约机制，保护公民的权益，增加公共管理的透明度和公信力，提高决策的科学性和有效性，建设和谐稳定的社会环境，才能够使权力真正为社会所需，服务公共利益。
浅论中国国家权力结构体系的制约关系
浅论中国国家权力结构体系的制约关系2013-09-02 15:17:03 《社会科学研究》石本惠在中国，社会主义社会还处于初级阶段，虽然实行了生产资料公有制为主体，人民群众在政治上、法律上有了当家作主的权利，但是，由于种种原因，国家权力还不可能在全社会范围内为人民群众直接行使，而只能通过人民群众选举出来的代表行使，这就导致了权力所有者与权力使用者的分离，因而在我国国家权力结构体系中，权力制约问题在理论上的研究和在实践上的应用都显得非常重要。
笔者针对我国国家权力结构之间的相互制约关系谈点粗浅的看法，以抛砖引玉。
一、“议行合一”是社会主义国家权力运行机制的核心马克思主义认为，权力是一个系统，处于这个系统最顶端的是国家。
国家是特殊的权力机关，是权力的集中体现，国家权力是建立在经济基础之上最重要的上层建筑，它是统治阶级借助于国家机关对内实行阶级统治、巩固政权、进行经济建设和文化建设，对外防止侵略、维护国家独立的工具。
为了保证国家权力的正确行使，世界各国都制定了与之配套的国家权力结构及运作系统。
纵观我国国家权力结构及其运行机制，它的核心是“议行合一”。
所谓议行合一，就是指社会主义国家的政权机关按照民主集中制原则建立的行政机关、审判机关、检察机关统一于和从属于国家权力机关的制度。
我国目前实行的人民代表大会制度，就是“议行合一”制度的具体运用。
它明显区别于资产阶级国家权力分割体制的三权分立。
“议行合一”制度的产生是马克思主义经典作家在理论和实践上长期探索的结果。
劳动人民在取得国家政权以后，到底用什么政权形式来代替被打碎了的旧的国家机器？或者说，社会主义国家是照搬三权分立体制还是应建立新型的人民政权？马克思主义经典作家作了认真的探索。
1871年巴黎公社诞生以后，马克思发现“公社就是帝国的直接对立物”和“可以使劳动者在经济上获得解放的政治形式”，进而提出“公社不应当是议会式的，而应当是同时兼管行政和立法的工作机关”〔1〕。
论对行政权力的法律控制
论对行政权力的法律控制【摘要】行政权力的法律控制是保障公民权益、维护社会秩序的重要手段。
本文从法律对行政权力的范围和限制、行政机关在法律框架下行使权力、法律对行政行为的要求、司法对行政行为的监督、公民、法人救济途径等方面进行探讨。
加强法律对行政权力的监督和约束，能有效防止滥用职权、强化法治意识。
维护公民、法人的合法权益，实现行政权力的合法、有序、公正运行。
只有通过法律控制，行政权力才能得到规范和约束，才能更好地为社会服务。
我们要加强法律监督，保障公民权益，实现行政权力的合法运行和社会稳定。
【关键词】行政权力、法律控制、法律范围、限制、行政机关、合法性、合理性、法律监督、裁决、公民救济、法人救济、监督约束、公民权益、合法运行。
1. 引言1.1 行政权力与法律控制的重要性行政权力是国家权力的一种重要形式，具有对社会生活各个方面产生重大影响的特点。
行政权力的行使需要在法律的框架下进行，以确保权力的合法性和合理性。
法律控制行政权力的重要性在于保护公民和法人的合法权益，维护社会公共利益，确保行政机关依法行使权力，有效防止权力滥用。
通过法律控制，可以规范行政权力的范围和限制，确保行政机关在法律的规定下履行职责，保障公民和法人的合法权益不受侵犯。
法律对行政行为的合法性和合理性的要求，要求行政机关在权力行使过程中依法行事，采取合理的决策和行为，维护法治原则。
司法对行政行为的监督和裁决，为公民和法人提供了救济途径，保障他们的合法权益。
加强法律对行政权力的监督和约束，维护公民和法人的合法权益，实现行政权力的合法、有序、公正运行，是确保国家政权正当性和人民权益的重要保障。
2. 正文2.1 法律对行政权力的范围和限制在现代社会中，行政权力是国家权力的重要组成部分。
行政机关通过行使行政权力，管理社会事务，保障公共利益，维护社会秩序。
行政权力具有相对集中和强制性的特点，如果没有适当的法律控制，就容易产生滥用、腐败等问题，损害公民、法人的合法权益，影响社会稳定。
权力制衡机制
权力制衡机制权力制衡机制是现代民主政治的核心和基石，它通过在不同政治力量之间建立相互制约、相互监督的机制，确保政府行使权力的合法性、公正性和有效性。
本文将从三个方面探讨权力制衡机制的含义、作用和实践。
一、权力制衡机制的含义所谓权力制衡机制，就是指在一个政治社会中，各种不同利益及其代表组织之间互相制约、平衡和协调，以避免某一利益集团或某一特定组织滥用其所掌握的权力。
这种权力分散与协调机制，可以分为三大要素：分立行政、立法、司法三大权力：也就是所谓三权分立。
这种分立可以有效地减少各个政治部门之间的冲突和对抗，防止某一个单一势力垄断国家事务。
政党轮替：意思是在民主选举中如果执政党失去选民支持而下台让给另一个新当选的执政党，以此保证国家稳定运转，并避免执政者任意使用国家资源。
全民监督：全民监督是指人民作为国家主体，对政府权力的行使进行监督。
人民通过媒体、网络、公民参与等方式，对政府行为进行评判，并通过法律和舆论监督来制约政府行为。
二、权力制衡机制的作用保障公正和合法性权力制衡机制可以防止个别政治势力滥用其所掌握的权力，确保国家决策的公正和合法性。
这种平衡也能够避免执政者滥用其职权，打压异见分子或对手，保护每一个公民的合法权益。
促进政治发展没有有效的权力制衡机制，就很难实现有效的反腐败控制，也无法推动经济发展和社会进步。
因此，在建立这种平衡机制时需要兼顾各种利益关系，并且加强各个部门之间的协调配合。
维护社会稳定在实践中，我们可以看到，在一个有良好权力制衡机制的国家中，危机处理更加得心应手。
当出现诸如自然灾害、经济危机、社会矛盾等问题时，政府会更快地作出应对措施，并可避免因政治斗争而导致的国家动荡。
三、权力制衡机制的实践在现代社会当中，权力制衡机制已经成为各个国家政治制度的核心，世界上几乎所有的民主国家都采取了各种不同形式的权力分散和协调手段。
这也包括西方发达国家与中国这样的社会主义国家。
西方民主国家西方民主国家以美国为代表，在宪法和法律上明确规定了三权分立原则，并加强了司法体系的独立性。
行政管理专业毕业论文选题
行政管理专业毕业论文部分选题（二）国家公务员制度1、论我国公务员培训制度的创新2、论我国公务员薪酬制度改革3、我国公务员激励机制的建立和完善4、论提高我国公务员素质的途径5、入世与我国干部队伍素质的提高6、论我国公务员制度改革的价值取向7、论我国公务员制度改革的方向及其对策8、我国公务员考试录用制度的建设问题9、我国公务员创新能力研究10、论知识经济时代公务员能力和素质提升的途径11、论构建完善的廉政建设德治体系12、行政职权滥用的危害与防范措施13、我国公务员制度的特点研究14、事业单位人事制度改革研究（三）公共政策1、论我国行政决策机制的完善2、价值观念对行政决策的影响3、论我国行政决策的科学化和民主化4、论咨询系统在行政决策中的地位和作用5、论行政决策的法治化问题6、我国再就业政策分析7、我国社会保障制度改革的方向与对策8、论我国劳动力就业困难的成因与对策9、政府决策科学化的内容、原则程序和组织问题10、影响公共政策制定的要素分析11、行政决策中的冲突及解决方式研究12、政府决策机制研究13、政府扶贫政策研究14、公共政策面临的挑战及发展趋势（四)行政管理理论1、论电子政务与服务型政府的建立2、我国非营利性组织发展中存在的问题及其对策研究3、我国地方政府机构改革的困难与对策研究4、当前行政执行中存在的问题与对策5、论我国服务型政府的建设6、影响我国政府行政效率的主要问题及其对策7、论政府能力问题8、略论中国公共行政观念的发展与转变9、新公共管理思想对中国行政管理改革的影响与借鉴10、我国村级管理的现状及发展趋势11、略论中国公共行政观念的发展与转变12、当前我国职能转变的动因与内容13、行政组织中的非正式组织的作用研究14、人事行政中用人机制研究15、权力制约与反腐机制问题研究16、构建和谐社会中政府的作用17、我国行政体制改革研究18、我国传统行政管理文化的启示19、WTO对我国行政管理的影响及对策20、WTO对中国地方政府管理模式的变革21、政务公开与电子化政府22、政府管理创新机制研究23、政府行政能力问题研究(五）行政领导1、论管理者的性格培养与管理效能2、论管理情景对管理方式和管理效果的制约性3、论我国行政领导干部的培养4、知识经济时代行政领导者创新能力的培养与开发5、论行政领导的方法与艺术6、行政领导者的角色研究7、领导者的素质与影响力的关系8、行政授权的理论与实践9、国有企业领导干部管理体制的改革10、管理职业化趋势与组织领导者的研究11、领导有效性理论研究12、政绩与科学发展观的关系(六)行政监督1、论建立健全我国行政权力监督机制2、论行政监督与行政效率3、我国行政监督中存在的问题及其对策4、对完善我国行政监督体制的几点思考5、当前我国行政监督乏力的成因与对策6、浅析行政监督与行政效率7、论如何促进行政监督的有效性8、舆论监督的理论与实践（七)市政规划与管理1、论非政府组织参与市政管理2、城市社区建设与管理中存在的问题及对策研究3、论城市社区建设中的体制改革问题4、城市文化与城市可持续发展研究5、城市环境管理问题研究6、我国城市街道基层组织的建设7、深圳“城中村”改造中政府角色定位8、中国城市化进程中的问题与对策（八）政府经济学1、目前我国地方政府财政困难的现状、成因与对策2、对市场经济条件下政府职能转变的思考3、对地方政府经济管理职能的思考4、公共选择理论对我国政府机构改革的启示5、论市场经济条件下我国政府经济调控模式的转变6、我国政府宏观经济管理研究7、政府消费问题的分析与对策（九)行政伦理1、论责任政府2、论市场经济与公务员道德建设3、我国公务员廉政机制建设4、论公务员的行政道德规范5、对完善行政伦理监督机制的几点思考6、行政责任及官员问责制研究7、行政人格研究8、行政伦理与行政法制的关系（十）行政法与行政诉讼法1、试论行政立法的民主原则及其理论意义2、关于我国行政许可制度的缺陷及其完善3、试论我国行政复议制度的不足与完善4、试论国家赔偿法的立法缺陷及不足5、试论行政诉讼在行政监督中的地位及作用6、试论我国行政法制建设的完善及其途径7、关于我国行政强制法的立法构想及理论意义8、试论我国行政处罚制度的完善及其途径9、对行政许可危害的补救措施探讨10、简论行政审批制度的改革方向及其保障11、我国依法行政的现状及改革研究12、城市治安存在问题及对策(十一）其他1、社会弱势群体的社会保障与救济2、浅议我国价格听证会制度的发展与改革3、WTO的透明度原则与我国行政公开制度改革4、政府信息化给政府管理带来的机遇、挑战及对策5、制约政府网络化建设的主要因素及对策6、电子政府的内涵及对行政发展的影响7、我国政府公共危机管理机制建设8、政府采购应把握的主要原则和实施监控问题研究9、关于公平与效率的研究10、社会中介组织的管理研究11、城市居民委员会自治问题研究12、流动人口计划生育管理问题研究13、城市居民失业现状、问题及对策14、我国人口政策的探讨15、人才选拔与人才测评的理论与实践16、激励理论在行政管理中的应用17、管理中的人际沟通技能18、青少年犯罪问题研究19、深圳市文化产业发展研究20、深圳市环境保护面临的问题与对策21、基层民主制度建设研究22、中国福利制度研究行政管理专业毕业论文选题范围当代中国政治文化研究当代中国政治过程研究适应社会主义市场经济体制要求,进一步完善中央与地方关系研究依法治国研究当代中国政治发展研究中国传统政治文化研究适应社会主义市场经济体制要求,进一步扩大政治参与研究政治社会化机制研究决策民主化、科学化研究进一步完善人民代表大会制度研究进一步完善现在选举制度研究村民自治研究新形势下进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度研究社会主义市场经济体制下的民族区域自治制度研究行政职能转变研究行政体制改革研究行政组织冲突研究进一步改革行政监督体制研究行政合法性研究当代中国行政文化研究进一步发展中介组织研究知识经济与新型行政研究行政公开化研究行政信息化研究行政改革动力系统研究行政伦理研究浅议如何改革我国公务员的监督系统对国家公务员职业道德建设的探析浅议知识经济时代公务员能力与素质的提升途径发达国家高级公务员薪酬模式研究及其对我国的借鉴国外高级公务员培训制度比较及其对我国的借鉴试论国家公务员的激励机制对强化公务员勤政廉政建设的思考知识经济时代行政领导者创新能力的培养与开发腐败行为的发生机制及其法律控制浅议经济全球化条件下我国反腐败斗争的新思路加强财政工作廉政建设的对策论构建完善的廉政建设德治体系对行政决策的民主化和科学化的思考行政职权滥用的危害与防范措施对当前地方政府绩效评估的价值取向分析浅议公共行政系统的熵值效应与行政管理效率的改善如何强化地方政府行政管理过程中的制度创新略论中国公共行政观念的发展与转变论市场经济条件下我国政府经济调控模式的转变新公共管理思想对中国行政管理改革的影响与借鉴公共选择理论的政策失败论及其对我国政府管理的启示公共选择理论对我国政府机构改革的启示对市场经济条件下政府职能转变的思考试析行政权力与政府效能民族自治地区行政组织的特点及发展趋势我国村级管理的现状及发展趋势浅析西部欠发达地区政府如何促进县域经济发展西部大开发中小城镇建设的政府管理浅议乡镇机构改革的难点与对策浅议我国价格听证会制度的发展与改革城市公共物品的特点及其有效供给浅议入世后我国行政审批制度的改革简论行政审批制度的改革方向及其保障当代西方行政改革模式及其借鉴对行政许可危害的补救措施探讨WTO规则对我国现行行政审批制度的影响WTO的透明度原则与我国行政公开制度改革电子政府建设的标准化参考模式初探政府信息化给政府管理带来的机遇、挑战及对策制约政府网络化建设的主要因素及对策县乡行政体制改革取向与财政体制协调性问题研究地方政府决策民主化内涵及实施方式问题研究政府决策科学化的内容、原则程序和组织问题行政学长负责制与民主决策、科学决策的关系行政监督所要解决的主要问题及方式行政效率、效能原则与行政绩效考评政府采购应把握的主要原则和实施监控问题研究中央政府地方政府职权划分的基本理论与准则行政领导的方法与艺术公务员激励的模式研究依法行政的操作性内容研究电子政府的内涵及对行政发展的影响政府计划的改革目标与实施技术政府质量管理的内容与方法提高政府回应能力的研究公共政策的作用、内容及目标地方政府经济职能的思考地方政府在公共管理中的作用与地位研究公务员管理与晋升问题研究政府管理中贯彻以人为本的对策研究论电子政务环境下政府管理模式创新基层政府人性化管理与构建和谐农村分析。
政府治理中的权力运行机制
政府治理中的权力运行机制一、权力运行机制的概念及基本原则政府治理中的权力运行机制是指政府内部权力的形成、制约、约束、监督和运行规则等一系列机制的总称。
它是一种制度机制和组织形式，是政府组织和运行的核心。
权力运行机制的基本原则包括权力授权、权责一致、权力分立、权力制衡、监督制约等。
在实践中，这些原则相互作用，相互制约，形成了一种相对稳定的权力运行秩序。
二、权力授权与平衡权力授权是权力运行机制的基础。
权力必须来源于人民，由人民授权，行使权力的机关也必须通过选举、任命等程序得到授权。
权力分立和制衡是权力授权的核心内容。
权力分立是指政府职能的分工和分立，各部门之间要有明确的职责和限制。
权力制衡是指不同机构、职能之间建立相互制约、互相制衡的机制，避免单一机构垄断权力。
三、权责一致和监督制约权责一致是指权力运行者必须承担相应的责任，对于权力运行过程中的失误或过错要承担相应的后果。
权责一致的建立，可以促进政府权力的规范和提高政府治理的效率。
监督制约是权力运行机制的基本保障。
它是保证政府决策合理、公正和依法运行的重要机制。
监督制约的方式有多种，包括内部监督、社会监督和司法监督等。
四、权力运行机制中存在的问题及对策在现实中，政府权力运行机制中存在一些问题，如某些部门权力过于集中、职责不清、监督不力等。
出现这些问题的主要原因是制度不完善、监督机制不健全、管理漏洞等。
针对这些问题，可以采取以下对策：完善权力分立和监督机制，提高政府公开透明度，加强监督力度等。
五、结语政府权力运行机制是保证政府有效治理和实现国家目标的重要手段。
要加强对权力运行机制的研究，不断完善相应的制度和机制，防范权力滥用和腐败，为实现社会和谐、建设法治国家提供保障。
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论行政权力控制机制的构建摘要加强对行政权力的控制与监督，有效地遏制行政腐败，是党和政府长期以来一直注重和实践的问题，但并未完全解决，还需要继续探索。
本文运用行政管理学、行政法学、公共行政学等学科原理，对我国行政权力的运行、当前行政权控制现状、行政权力制约机制的完善进行了论述。
本文共分四个部分，依次对行政权力的内涵和特性、我国行政权力运行状况、对行政权力进行控制的意义、当前行政权力控制现状进行了阐述、分析，并在其基础上对我国行政权力控制机制路径进行了进一步的探索，明确了完善我国行政权力控制机制的总体思路，提出了完善我国行政权力控制机制的具体形式和措施。
本文的创新之处表现在内容方面。
本文对行政权力控制机制存在的问题运用体制内、外分类的方式进行分析，并采用内外双面控制的形式对行政权力控制的提出可操作性较强的政策建议，为完善我国行政权力控制机制的路径提供新的思路和主张。
关键词：行政权力；监督；权力制约；机制一前言------------------------------------------------------------------------------------------------1 （一）行政权力的内涵分析-----------------------------------------------------------------1 （二）我国行政权力运行现状---------------------------------------------------------------21 行政权力的法制化运行存在着障碍------------------------------------------------22 行政权力自我扩张本性的突显------------------------------------------------------23行政权力的失控倾向发展-------------------------------------------------------------3二建立行政权力控制机制的意义--------------------------------------------------------------3 三当前我国行政权力控制机制的现状分析--------------------------------------------------5 （一）行政权力控制体制内控制的现状---------------------------------------------------51 党内控制方面---------------------------------------------------------------------------52 国家权力机关控制方面---------------------------------------------------------------63 法律、司法制约方面--------------------------------------------------------------------6 （二）行政权力体制外控制的现状---------------------------------------------------------71 公民参与监督、制约方面--------------------------------------------------------------72 舆论控制方面---------------------------------------------------------------------------7四完善行政权力控制机制的对策构想--------------------------------------------------------7 （一）行政机关的外部监督、控制---------------------------------------------------------81 政党监督---------------------------------------------------------------------------------82 法制监督---------------------------------------------------------------------------------93 司法监督---------------------------------------------------------------------------------94 权力机关的监督-----------------------------------------------------------------------105 社会力量对行政权力的监督、控制------------------------------------------------10 （二）行政机关的内部监督、控制----------------------------------------------------------11 五结论----------------------------------------------------------------------------------------------13 参考文献---------------------------------------------------------------------------------------------14 致谢---------------------------------------------------------------------------------------------------15从历史发展过程来看，行政权力的范围日趋扩大，行政在国家活动中的作用愈趋突出。
几千年的文明史表明：行政权力既可以给人类社会带来巨大的利益，也能带来深重的灾难。
为维护社会秩序，保障公民的合法权益，增进公共利益和社会福利，必须发挥行政权力的积极的、能动的作用。
为顺应社会的需要，使行政权力运行正常，减少乃至杜绝行政权力的负效应，就应对行政权力进行监督和控制，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。
本文通过对行政权力及其运行中存在障碍的理性思考，论述了行政权力控制机制的构建意义，继而分析了我国现行行政权力控制机制存在的主要问题，最后根据行政权力控制机制的本质要求，对完善我国行政权力控制机制的路径进行探索，提出完善我国行政权力控制机制的具体措施。
（一）行政权力的内涵分析行政权力是随着阶级的出现和国家的形成而产生的。
作为政治权力的一种，它是国家行政机关依靠特定的强制手段，为有效执行国家意志而依据宪法原则对全社会进行管理的一种能力[1]。
具体来说，行政权力是一个国家权力体系中负责执行权力机关意志，维护社会经济文化秩序，管理社会公共事务，增进公共利益的支配力，是政府实施公共管理的基础。
行政权力是一种由社会上少数人行使的管理权力。
在政治社会中，权力所有者表现为社会中强势集团的整体，而权力的执行者则由占社会少数的管理者来担当。
行政权力还具有一定的公益性。
因为，行政权力的设定与行使不是以行政机关的利益为目的，而是以国家和社会的公共利益为目的。
行政权力的行使和运用必须符合法定的公共利益目的和范围，不得以权谋私（包括谋取部门或单位利益）。
行政权力具有一般国家权力所表现出的特性：一是合法性。
任何一个组织的行政权力都是法定的，而不是自我设定的。
二是强制性。
行政权力的行使以国家强制力作为保障，具有直接支配当事人的强制命令力量。
然而我们也应看到，行政权力具有独特的结构，这又是它不同于一般国家权力的，也就是说，行政权力还有着自己独自的特性。
这些特性主要表现在：1 公共性。
行政权力的运作集中体现为公共管理和公共服务等活动，其目的在于提供公共物品，维护公共利益。
2 手段行。
行政权力作为一种公共权力，是社会权力集中化的代表，其设定的目的是维护公民和社会组织的合法权益，但其本身不是目的，而是实现目的的手段。
[2]要注意的是，行政权力要实现的目的并非产生于行政系统本身，而是来自于行政权力之外。
3 单向性。
行政权力主体与客体之间存在着不可逆性。
行政权力作为国家权力的输出端，其运行是从较高势能点出发的自上而下的线性运动过程，其原因所在与行政权力要执行的是已经集中了的国家意志。
4 扩张性。
随着社会的发展，行政权力作用的对象也必然日益增加，行政权力也就随之扩大。
行政权力的扩张性表现为两点：一种是行政权力的自然增长，由行政权力的结构功能正向发展所决定，属正常状态；另一种是行政权力的恶性扩张，因此对行政权力的制约就变得十分必要。
（二）我国行政权力运行现状1 行政权力的法制化运行存在着障碍(1) 行政立法落后，法律、法规长期存在冲突。
行政权力运行所依之"法"，本质上必须是体现整体人民意志(公意)的法，而不能是长官意志、个人意志、少数利益集团或多数人不当意志的反映。
从1989年《行政诉讼法》颁布至今的20年中，我国确立了多部为建设法治政府，实现依法治国方略奠定了坚实基础的行政法律，但仍有法律、法规存在着不完善、漏洞多、内容不明确、自由裁量权过大等问题。
使有些执行人员得以钻法律空子，以权谋私。
（2）"人治"强于"法治"的现象严重行政权力运行中的"以言代法"和"以权压法"的现象普遍存在，使法律与行政发生扭曲。
此外，有法不依、执法不严、违法不究的现象严重。
一些地方部门以权代法、以权压法、徇私枉法，甚至搞权利商业化，进行权钱交易，严重损害了法律的尊严和政府的权威[3]。
2行政权力自我扩张本性的突显随着社会的发展，人与自然、人与人之间的关系逐渐复杂化，这种变化致使社会关系和社会事务增加，行政权力也就随之扩大。
现代化社会对政府权利的实际需要不再只是提供安全与秩序，更为重要的是政府应谋取普遍福利化和细密的公共服务，迫使行政权力实现目的转向。
这种转向一方面导致政府更多地采取单方面强制命令行为行使行政权力，使行政权呈强制性扩张趋势；另一方面，政府对公营企业、公营事业、公共资源开发经营的外向事务管理增多，以平等互利行为作为权利行使的方式，导致行政权力的扩张日益增长的行政权力不仅容易对公民个人权利造成侵害，还易于造成行政专制和独裁，更是为形形色色的权力腐败提供了滋生的土壤。