成人教育治理的现代化转向及其理论意蕴
我国成人高等教育产业化的转型方向
我国成人高等教育产业化的转型方向我国进入21世纪以来，经济不断发展和国际的竞争越来越明显，随着知识经济时代的到来，各国竞争的关键是人才的竞争。
我国应对这种竞争提出“科教兴国”和“人才强国”的发展战略。
《中国教育改革和发展纲要》指出：“成人教育是传统学校教育向终生教育发展的一种新型教育制度，对不断提高全民族素质，促进经济和社会发展具有重要作用。
”可见成人高等教育以其自身的独特性和广泛性特点，将成为促进教育产业化、培养国家所需人才和实现教育终身化思想的重要力量。
一、成人高等教育产业化的意义教育产业化是在知识经济这一思想的影响下不断发展的。
它的目的是使我国的教育事业真正融入现代产业化的观念和管理手段，有效提高当前教育培养国家所需人才的效率，实现国家人才实力的增强。
成人高等教育一直以来都是高等教育中的一个重要力量。
由于21世纪以来，终身教育的思想得到社会的广泛认可，使得人们开始在终身教育的框架下思考成人高等教育的意义，让成人高等教育不再只是普通高等教育的附庸和补充。
在知识经济的时代，知识将是改变人和国家命运的力量，也是国家重要产业。
因此，成人高等教育的产业化将会成为知识经济时代的重要支柱。
成人高等教育产业化是指：在市场化的资源配置下，成人高等教育能够逐步摆脱与国家和政府的行政依附关系，遵循自身的发展规律，以人文精神为基础、市场价值为导向，按产业化方式走自主办学、自我发展的道路，步入良性发展的轨道。
从经济学的角度来看，成人高等教育产业化的本质就是要把成人高等教育当做是一项产业来发展，要按照投入产出原则，在扩大市场需求和满足大众的教育需要的同时也要兼顾教育投资的各方面收益。
成人高等教育在面对教育产业化趋势时，应该清楚地看见它给我们带来的机遇和挑战，并正确积极地面对。
最大限度地发挥成人高等教育的创造性、广泛性的核心竞争力，形成多形式、多层次、多渠道的成人高等教育体系。
随着社会经济发展的浪潮，真正实现成人高等教育产业化的转型。
成人教育课程改革的理论与实践
成人教育课程改革的理论与实践一、引言随着社会的快速发展，人才的培养方式也在不断改变。
成人教育作为一种新兴的教育方式，已经逐渐被社会广泛接受。
随着成人教育的发展，一系列问题也接踵而至。
如何在成人教育课程改革中打破传统教育的束缚，开创全新的教育模式，成为了当前教育界关注的热门话题。
本文将从理论和实践两个方面来探讨成人教育课程改革的发展现状和趋势。
二、成人教育课程改革的理论探讨1. 现代成人教育理念现代成人教育理念的核心在于：以成人为中心，把学习者视为学习过程中的主体，以满足个性化学习需求为出发点，从课程、教师、学员、环境、资源等方面进行全方面教育服务。
因此，在成人教育课程改革中，要注重培养学员的学习积极性，提高学员的学习效果和学习质量，让学员在面对实际工作生活中可以更好地运用所学的知识。
2. 成人教育课程改革的原则（1）学员主体原则：学员是课程实施的核心，课程设置要根据学员的需要而设置。
（2）实用性原则：课程设置要以提高学员工作实际能力、技能水平为主要目的，强调实践和应用。
（3）专业性原则：课程设置要与国家职业标准和专业化能力要求相结合，突出专业性。
（4）国际性原则：课程设置要符合国际化和多元化的发展趋势，具有普适性和可持续性。
3. 成人教育课程改革的具体内容（1）模块化课程设置：根据学员的不同需要，将课程进行分模块设置，便于学员选择自己感兴趣、喜欢的课程，简化学习流程。
（2）学习资源的共享：建立一套高质量的学习资源，满足学员的知识需求，实现资源共享，避免浪费社会资源，提高效率。
（3）在线学习模式的推广：利用互联网技术，建立相关平台，推广在线学习模式，便于全国各地学员进行学习。
三、成人教育课程改革的实践探讨1. 开发完善的课程体系在课程开发中，要建立起专业、完整的课程体系，实现课程和职业体系的有效对接，在提高学员实际工作技能水平的同时，进一步提高课程的专业性和可持续性。
2. 实施教学改革在教学过程中，相比于传统的面授方式，根据学员的不同需求选择合适的教学方式，实施混合式教学，扩充学员的学习空间，提高学习效果和满意度。
教育治理体系现代化：内涵与路径
教育治理体系现代化：内涵与路径1. 引言1.1 教育治理体系现代化的意义教育治理体系现代化的意义是指着眼于时代发展需求和教育事业发展要求，不断完善、创新教育治理体系，推动教育管理体制的现代化、科学化，提升教育治理效能，更好地满足社会对教育的需求。
教育治理体系现代化是教育现代化进程中重要组成部分，是实现教育现代化的关键基础和支撑。
教育治理体系现代化的意义主要体现在以下几个方面：教育治理体系现代化有利于提高教育治理效能，推动教育事业高质量发展。
现代化的治理体系能够更好地发挥各级政府、学校、社会等各方的作用，实现资源的优化配置和协调运作，促进教育资源的合理利用和教育教学的优质发展。
教育治理体系现代化能够提升国家的软实力和竞争力。
教育是国家发展的基石，教育治理体系现代化可以有效提升国家的教育质量和国际影响力，增强国家在全球教育领域的竞争力和话语权。
教育治理体系现代化有利于促进人才培养和社会发展。
现代化的教育治理体系能够更好地培养适应社会发展需求的人才，推动社会进步和经济发展，助力国家建设现代化强国的目标实现。
1.2 现代化的内涵现代化的内涵包括多个方面，其中包括政治、经济、文化、社会等多个领域。
在教育治理体系现代化中，现代化的内涵主要体现在以下几个方面：现代化意味着制度和机制的科学性和合理性。
这包括建立健全的教育管理体制和规范的管理程序，使教育资源能够更加有效地配置和利用。
现代化还意味着信息化和智能化。
随着信息技术的不断发展，教育管理体系也需要不断更新，采用现代化的信息技术和智能化的管理手段来提高管理效率和服务水平。
现代化还包括国际化和全球化。
教育治理体系现代化需要与国际接轨，借鉴世界先进的管理经验和理念，提升教育质量和国际竞争力。
教育治理体系现代化的内涵是一个综合性的概念，涵盖了制度建设、信息化、国际化等多个方面。
只有不断推进现代化，不断完善教育治理体系，才能更好地适应社会发展的需要，为教育事业的发展提供有效保障。
教育治理体系现代化：内涵与路径
教育治理体系现代化：内涵与路径随着社会的不断发展和变革，教育意义的重要性日益凸显。
教育不仅是传授知识和技能的工具，更是培养未来社会人才和传承社会文明的关键环节。
现有的教育治理体系在适应快速变化的社会需求和应对日益复杂的教育问题上，面临着一些挑战和矛盾。
教育治理体系现代化成为当前教育领域的一项紧迫任务。
本文将从教育治理体系现代化的内涵与路径两个方面展开讨论。
1. 目标导向。
教育治理体系现代化的内涵之一是以人为本，立足社会需求，促进教育发展。
传统的教育治理体系往往以规章制度为主导，以政府管理为核心，忽视了教育的本质目的和终极目标。
现代化的教育治理体系应当以培养社会主义建设者和接班人为根本任务，以人才培养质量和社会服务能力为导向，在制定教育政策和规划时，始终把人们的成长和发展放在首位。
2. 多元参与。
教育治理体系现代化的内涵之二是多元参与，形成共治共享的格局。
传统的教育治理模式过度集中，决策和资源往往集中在政府部门手中，学校和教育机构缺乏独立自主的管理权。
现代化的教育治理体系应当强调政府、学校、家庭和社会的共同参与，形成多元主体共同参与的决策、协商和监督机制，在资源和决策上实现共享共治。
3. 制度保障。
教育治理体系现代化的内涵之三是健全的法律制度和监管体系。
现代化的教育治理体系应当建立起完善的法律法规和监管机制，保障教育公平、质量和安全。
还需要建立健全的教育财政管理和监督制度，确保教育资源的合理配置和有效利用。
4. 创新发展。
教育治理体系现代化的内涵之四是促进教育创新和发展。
现代社会对人才的需求日益多样化和复杂化，传统的教育治理体系往往滞后于社会需求，创新能力不足。
现代化的教育治理体系应当鼓励教育科研和教学改革，激发教育工作者的创新热情，推动教育教学模式和内容的不断更新和提高。
二、教育治理体系现代化的路径1. 建立科学合理的教育治理体系。
要推进教育治理的科学化，建立起符合现代社会发展规律的教育治理体系。
教育治理体系现代化：内涵与路径
教育治理体系现代化：内涵与路径一、引言教育是国家的命脉和未来的希望，教育的现代化不仅关乎国家的竞争力和发展，更关乎每一个个体的成长和幸福。
教育治理体系的现代化是实现教育现代化的基础和保障，是推动教育事业发展的核心。
本文将从教育治理体系现代化的内涵和路径两方面进行探讨，并提出相应的建议。
二、教育治理体系现代化的内涵教育治理体系现代化，首先需要明确其内涵。
教育治理体系包括了教育的决策、管理、监督等一系列制度和机制，是国家对教育事业的管理和运行的总称。
教育治理体系现代化，要求其具备以下几个内在特征。
1. 制度化：现代化的教育治理体系需要建立健全的制度和规范，明确各级各部门的职责和权限，保障教育领域的决策、管理、监督等工作能够有序运行。
2. 民主化：现代化的教育治理体系需要注重民主参与，充分调动学校、家庭、社会等各方面的积极性，形成多元共治的格局，实现教育治理的合力。
3. 专业化：现代化的教育治理体系需要建立专业化的运行机制，培养一支高素质的教育管理人才队伍，提高教育治理的科学性和有效性。
5. 公正化：现代化的教育治理体系需要建立公正的评价和激励机制，保障每个人都能够享有平等的教育机会和权利。
教育治理体系现代化的内涵包括了制度化、民主化、专业化、社会化和公正化等多个方面，这些方面相互交织，相互作用，共同构成了现代化的教育治理体系。
教育治理体系现代化，一旦明确了其内涵，接着需要探讨其路径。
教育治理体系现代化的路径主要包括以下几个方面。
1. 加强制度建设。
教育治理体系的现代化必须以健全的制度建设为基础，包括了相关法律法规、规章制度、管理办法等，从而确保教育事业能够有序、科学、公正地进行。
在制度建设方面，应当注重完善学校管理、教师评价、学生考核等制度，加强对教育资源的配置和监督，保障人民群众享有的教育权益。
4. 多方共治模式。
教育治理体系的现代化需要实现政府、市场和社会的有效协调、合作和共治。
在多方共治模式方面，应当注重优化政府管理职能，鼓励社会力量参与教育事业，促进政府、市场和社会力量协同作用，形成全社会共同参与的教育治理格局。
成人高等教育转型的理念
成人高等教育转型的理念一、关于成人高等教育转型背景的研究社会正处于由传统的农业经济向现代的工业经济转型，并逐渐向正在形成中的后工业经济社会过渡。
不但如此，在经济转型影响下，政治、文化、教育等各方面也都发生了前所未有的变化。
而与经济社会发展还没有实现零距离对接的成人高等教育，其管理体制、课程体系、培养模式等还在继续沿袭着计划经济时代的套路和体系，表现出越来越陈腐、越来越僵硬的态势，严重地制约成人高等教育的发展。
余小波认为，随着社会经济的发展转型，我国社会整体型态、经济结构以及人们价值观点都在发生着深刻变化，而成人高等教育无法适合这个变化，出现了一系列的矛盾冲突，所以，只有实现由学历导向向学习导向的全面转型，才能实现我国成人高等教育的健康发展。
［2］何桥、马启鹏、吕文娟等则提出，在当下“政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设”五位一体的中国特色社会主义建设背景下，应该特别重视对劳动者素质的培养，而劳动者素质的提升只有通过各种类型的教育，尤其是高校继续教育，才能实现对广大在职员工实行知识传播、理念更新、手段创新。
所以，成人高等教育必须从教育发展的边缘走向社会发展的中心。
自保罗郎格朗于上世纪60年代首次提出“终身教育”的概念后，在联合国教科文组织的积极推动下，终身教育思想在欧美发达国家得到迅速传播，并于20世纪后期传入我国，很快地在我国找到了生存发展的土壤。
至此，终身教育在我国已经完全从思想理念层面上升到教育实践的高度。
在构建终身教育体系的背景下，全民学习、终身学习已经成为人们生活和工作的重要组成部分，人们必须持续学习，持续增长自己的知识和技能，才能得到终身发展。
胡锐指出，积极发展成人高等教育是构建终身教育体系和建设学习型社会的必然要求，而传统的成人高等教育却在构建终身教育体系中不能尽责。
所以，面对新形势、新需求，成人高等教育必须转型，来谋求服务空间。
［5］陈艳杰提出，随着知识半衰期的缩短，人们想通过一次性知识学习管用一辈子的愿望成为泡影，只有时时学习、处处学习、终身学习才能适合职业的需要。
教育治理体系现代化：内涵与路径
教育治理体系现代化：内涵与路径教育是国家发展的基石，教育治理体系的现代化是推动教育发展、提高教育质量的关键。
随着社会的发展和变革，教育治理体系也需要不断地更新和完善，以适应时代发展的需求。
本文将探讨教育治理体系现代化的内涵与路径，以期为教育治理体系的持续改进提供一些思考和建议。
1. 适应全球化趋势随着全球化的深入发展，国际化的教育竞争也变得愈发激烈。
教育治理体系现代化需要具备适应全球化趋势的能力，推动国际化办学、引进国外先进教育资源、开展国际学术交流等，以提升国内教育的国际竞争力。
2. 强化社会参与和民主治理现代化的教育治理体系要积极倡导社会参与，尊重学校、家庭、社会等多方主体的权利和利益，实现教育治理的民主化和多元化。
通过建立公平公正的教育资源分配机制，确保每个孩子都有平等的接受教育的机会。
3. 注重教育的可持续发展教育治理体系现代化需要关注教育的长期发展和可持续性，促进教育实现跨代传承和可持续发展。
这需要在政策制定、资源分配、教师培养等方面注重长远规划和全面考量，使教育能够持续地满足社会的需要。
4. 强化创新和改革精神现代化的教育治理体系需要具备创新和改革的精神，倡导教育教学方法的不断创新，鼓励学校和教师积极尝试新的教育理念和方法，不断提高教育的质量和效益。
二、教育治理体系现代化的路径1. 加强教育法制建设教育法制是教育治理的基础，加强教育法制建设是实现教育治理体系现代化的关键一步。
需要通过制定和完善相关法律法规，建立健全的教育法律体系，明确教育管理的职责和权限，保障教育的公平和质量。
2. 推进教育信息化建设教育信息化是现代教育的重要发展方向，推进教育信息化建设可以提高教育管理的效率和透明度，促进教育资源的共享和合理利用。
建立和完善教育信息化平台，推动教育管理的数字化、智能化，为教育治理体系现代化提供技术支持。
3. 强化教育质量监控教育治理体系现代化需要建立起科学、有效的教育质量监控体系，通过定期评估和监测，及时发现和解决教育质量问题，推动学校和教师不断提高教育教学质量。
教育治理现代化的若干思考
教育治理现代化的若干思考教育治理现代化是当前教育领域亟需解决的问题。
教育治理现代化是指在现代化社会背景下，以国家法律为基础，利用信息技术、管理学、心理学等现代科学技术，通过规范、标准化、信息化等方式，实现教育经营主体、教育管理主体和社会公众的全面参与和合作，提高教育管理的效率和质量，进而为人力资本的培育和社会和谐的发展做出贡献。
教育治理现代化的若干思考1.强化法律意识，加强教育管理的法制化教育治理现代化要求管理者强化法律意识，把握国家法律、法规、政策的真正意图和目的，按照法律的规定和程序，加强对教育的管理和监督。
在管理实践中，要始终遵循法律法规的原则，加强对教育机构和教育者的经营、教育活动、行为等的监管，提高教育管理的科学性和规范化水平。
2.提高管理服务水平，完善治理体系教育治理现代化要求管理者提高管理服务水平，切实为教育经营主体、教育管理主体和社会公众提供优质、高效、周到的服务。
这就要求完善教育治理体系，包括组织架构、规章制度、管理制度、信息服务、人才队伍建设等方面，实现教育管理的专业化、科学化、规范化。
3.主动创新，注重信息化、智能化建设教育治理现代化要求管理者主动创新，注重信息化、智能化建设，将信息技术、互联网技术应用于教育管理实践中。
这就要求构建教育管理信息系统，实现信息共享、信息传递、信息反馈等功能，提高教育管理效能和质量，更好地满足教育机构、教育者和社会公众的需求。
4.强化人才培育，加强管理队伍建设教育治理现代化要求管理者强化人才培育，加强管理队伍建设。
这就要求实现人才培养模式的转变，从单纯的学科教育向教育管理综合素养的培养转变，提高管理人员的管理和创新水平。
此外，还要加强教育管理人员职业道德建设，强化责任意识和服务意识。
5.促进多元参与，构建协同治理机制教育治理现代化要求促进多元参与，构建协同治理机制。
这就要求在教育治理中，各类参与主体之间形成高水平的协同联动机制，实现各类资源的对接和整合，形成优势互补，全面提升教育管理的效能和质量。
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２ ０ １ ６ 年第 １ ２ 期
成人教育治理的现代化转向及其理论意蕴
李 祥
（ 贵州师范大学 教 育科学学院 ， 贵州 贵阳 ５ ５ ０ ０ ０ １ ）
摘要： 成人教 育治理 面临民主参 与观念缺 乏、 规 范制度不健全 以及功能价值定位 不清等现 实问题 。成人 教 育治理
最终导致教育机制、 求。从促进成人教育发展变革角度来讲， 这就体现在保障 会发展现实教育需要不具备敏感性， 教育内容等均难以契合时代发展的教育诉求。 成人教育发展中的公民参与权、 知情权， 通过实现成人教 教育形式、 我国成人教育服务的提供主体一直由政府扮 育治理的 透明 化， 回应大众的 教育诉求， 从而使成人教育 从实践来看， 除了 广播电 视大学、 业余学校、 行业性的成人学校， 一 被社会理解和 接受。当 前， 成人教育民主参与治理理念的 演， 缺失导致社会大众对成人教育治理问题难以接触， 对成人 些普通学校（ 如普通高校的 成人教育、 农村中小学的扫盲 也承担着成人教育的角色。有学者就提出， 政府 教育的功能和价值误读和歪曲， 例如 ， 一些民众认为成人 学校等） 往往倾向于过度依赖或盲 目自信过去 教育证书含金量低、 成人教育机构师资水平差难以学到知 在施展能力的同时，
关键词 ： 教 育治理现代化 ； 成人教育治理 ； 理论 意蕴
中 图分 类 号 ： Ｇ ７ ２ ０ 文 献标 志码 ： Ａ 文章 编 号 ： １ ０ ０ ９ — ４ １ ５ ６ （ ２ ０ １ ６ ） １ ２ － ０ ４ ８ — ０ ４
教育治理现代化作为国家治理现代化的重要组成部 识等表象就是因参与渠道的缺乏 ， 从而导致对成人教育公 分， 其价值追求和治理思路呈现出与其他公共领域不同的 信力本身的误读。 特点， 既要顺应社会发展的现实要求， 也要遵循教育发展 ２ ． 当前， 成人教育治理规范制度不健全， 成人教育发 的基本规律。我 国的成人教育是在教育资源供给严重不 展缺乏秩序约束和追责机制， 教育公平难以得到保障， 最 足、 人才需求十分强劲的背景下迅速发展起来的， 改革开 终导致成人教育发展滞后于现实教育权利需求 ， 成人教育 放三十年多来 ， 成人教育的发展为缓解教育资源相对短缺 治理法治化状况不佳。从成人教育发展历程看， 新中国成 与人民群众教育需求旺盛这一矛盾起到不可忽视 的重要 立初期， 成人教育主要以业余和函授形式存在 ， 后因社会
价值， 通过教育机制、 教育形式、 教育内 容等与 社会经济发 有学者提出， 治理体系的现代化就是法治化 ， 法治化作
展形势相契合， 才能促使成人教育焕发新的生命力。需要 为教育治理的核心要素， 就是通过对正义的不懈追求， 取 指出的事， 由于政府主导在发展成人教育问题上存在诸多 得教育治理的合法性和合理性。教育治理现代化要求成 不足， 近年来成人教育治理也在积极进行市场机制的探 人教育变革遵循法治化的原则， 可以理解为成人教育变革 索， 市场因素逐渐成为成人教育的重要力量， 特别是随着 应实现实质正义和程序正义， 这与成人教育变革的功利主 社会经济的发展和信息技术的进步， 市场化、 竞争化的成 义倾向 是完全不同 的。 从实质正义上来讲， 成人教育变革 人教育格局也在逐渐形成。但是 ， 基于市场机制， 成人教 法治化就是要通过制度的激励和约束促进成人教育本质
、
成 人教 育治 理 的现实 困境
与之相关的成人教育相关立法也迟迟未能出台， １ ． 当前 ， 成人教育治理缺乏民主参与的治理观念， 社 和规范，
无力， 结果就是学生受 会公众的 参与权、 知情权没有得到保障， 成人教育发展的 办学秩序的不加约束和追责机制的 回应度、 透明度缺乏， 最终导致成人教育发展理念难 以为 教育权利难以得到保障， 成人教育治理需要适应依法治教
其目 标是为了实现教育治理 的成功治理经验， 从而制造“ 能力陷阱” ， 而政府能力陷阱 度在教育治理中的积极作用 ，
在某种程度上延缓教育治理现代化的进程 Ｊ ， 只有适应社 的正义性。正如罗尔斯所言 ， 正义是社会制度 的首要价 会发展对成人教育的需求趋势， 准确定位成人教育的功能 值＿ ４ ｊ ， 法治化是理解治理体系现代化的重要切入点， 甚至
和动力 ， 异化成人教育的基本功能。要破解当前成人教育 之一是在高校扩招后， 一些成人高校不从功能和定位反思 而是开始尝试办全 日制高等教育以解决生源 日 发展危机， 需要以成人教育治理的现代化为切入点 ， 正视 办学问题，
当 前成人教育变革的基 本要求和可能风险， 从而进一步重 益萎缩的难题。可以说， 成人教育与普通教育声誉差距是
的现代化转向要求采取 民主化路径 、 遵循 法治 化原 则、 实现效 能 目标 。这需要 我们从 成人教 育 治理现 代化 的 内涵标
准、 变革 范式 、 风险规避等三个方面对成人教育治理现代化 的理 论 意蕴进行 解读 ， 为成人教 育治理现 代化转 向提供 理
论 支撑 和 寻 找 治 理 出路 。
作用， 但进入新世纪以 来， 成 人教育发展困难重重， 甚至出 发展对人才需求的增加以及社会公众接受教育愿望的强 现成人教育是否会消亡的学术争论。从政府层面讲 ， 成人 化而迅速发展， 由此可见， 我国成人教育发展一直深受社 教育 行政 机构被撤销或整合， 弱化成人教育管理的政府职 会经济政治等因素影响， 呈现出适应性的特征 ， 也使得一 例如， 功利性特征的典型例子 责， 从市场角度看 ， 面向市场的成人教育将营利视为 目的 些学校进入功利性的误区，
构成人教育变革的基本理论问题， 方能找到具有适切性的 成人教育转型发展良策。
一Байду номын сангаас
其长期追求数量忽视质量的无规范办学的必然结果， 成人 教育缺乏规范制度理念体现在招生、 办学、 学生就业等各
个方面。此外， 相比高等教育、 义务教育等教育领域所得 到的法律制度保障而言， 成人教育缺乏针对性的制度约束
社会大众所理解 ， 成人教育利益相关主体的利益难以得到 协调和整合。扩大和促进公民参与是优化 国家治理的关 键举措… ， 这直接反映为政府治理对参与式治理的变革诉
的现代化转型。
３ ． 当前 ， 成人教育治理目标模糊， 功能价值定位不清。 由于形成对政府主导的路径依赖， 成人教育治理本身对社