基层审计机关预算执行审计中存在的问题及改进策略
预算执行情况存在的问题及对策
预算执行情况存在的问题及对策一、问题概述预算执行是一个国家经济运行的重要指标，也是衡量政府管理水平和效能的重要标志。
然而，在实际操作中，我们发现预算执行存在一系列问题：1. 预算分配不合理：预算编制时未充分考虑各部门的真实需求和实际情况，导致资源配置不合理。
有些部门过度拨款，而有些领域则因为资金匮乏而无法有效开展工作。
2. 预算执行缺乏透明度：在当今社会，公众对政府使用财政资金的关注度日益增加。
然而，目前我国在预算执行方面仍存在信息不透明的问题。
公众很难获取准确的数据，更难评估政府在财政支出方面是否高效。
3. 存在审计监督薄弱环节：缺乏有效的外部审计机构或独立第三方监督机构来评估和监督财政支出情况。
这导致了资金使用过程中容易出现浪费和滥用等问题。
二、解决对策为了改进预算执行情况存在的问题并提高财政管理效能，我们需要采取以下对策：1. 加强预算编制的科学性和民主性：政府在预算编制过程中应更注重各部门的实际需求。
应设立专门的调研机构，充分听取各方面的意见，确保资源的合理配置。
2. 推进预算执行透明化：政府需要建立起更加开放透明的财政信息平台，向公众提供全面准确的财政数据。
通过互联网、媒体等渠道公开财政收支情况，增加社会监督。
3. 建立独立审计监督机构：应设立独立的审计机构，加强对财政收支过程和结果进行审计监督。
该机构应具备权威认证、公正独立、高效运作等特点，并定期向公众发布审计结果。
4. 强化绩效管理：借鉴国外先进经验，引入绩效评估制度。
根据各部门实际完成情况给予奖励或惩罚，激励单位提高工作效率和资金使用效益。
5. 加大追责力度：对于挥霍浪费及其他违规行为，建立严格追责制度，并确保责任人承担相应的法律和政治责任。
这将有效遏制财政资源的滥用。
6. 提升预算执行人才水平：加强对预算执行管理人员的培训和素质提高，提供必要的专业知识和技能。
为他们提供更好的发展空间，以激励他们更好地履行职责。
三、总结预算执行是财政管理中至关重要的环节，在确保经济健康发展的过程中起着重要作用。
预算执行存在的问题及建议措施
预算执行存在的问题及建议措施一、问题描述预算执行是一个国家或组织在每个财政年度内实施预算的过程。
然而，预算执行过程中存在许多问题，这些问题可能会影响财政稳定和资源分配的公平性。
本文将探讨预算执行存在的问题，并提出相应的建议措施来解决这些问题。
二、不透明度和信息不对称首先，预算执行过程缺乏透明度可能导致信息不对称的问题。
公众难以获得足够的信息来了解预算如何使用。
相关决策经常在封闭的背景下进行，这限制了公众对行为和决策的监督能力。
此外，各级政府部门之间也存在信息共享不及时、不完整的情况，导致资源分配效率低下。
针对这一问题，需要加强预算执行过程中的透明度。
政府应该主动公开预算执行情况、相关数据和决策依据，建立起与社会公众之间良好的沟通渠道。
此外，在各级政府部门之间建立更高效便捷的信息共享机制是必要的。
三、资金挪用和滥用现象其次，资金挪用和滥用是预算执行过程中普遍存在的问题。
一些政府官员可能会将预算资金用于非法或个人目的，导致资源的浪费和效益的降低。
这种行为不仅对财政健康造成威胁，还损害了公众对政府的信任。
为解决这一问题，需要建立严格的监督制度来监控预算资金的使用。
加强审计机构和监察机构对预算执行情况的监督力度，增加对滥用行为的惩罚力度，并提高透明度以及公众对预算执行情况的知情权。
四、执行效率低下另一个问题是预算执行效率低下。
部分原因是决策过程繁琐、流程复杂，导致事务处理速度较慢。
此外，一些项目可能存在供应商选择不当、管理失灵等问题，进一步降低了执行效率。
解决这一问题需要简化和优化预算执行流程，并加强项目管理与监督。
通过引入科技手段如智能化管理系统和数据分析等工具可以提升效率。
同时，制定明确的指导方针和规范性文件，确保各级政府部门在项目选择、投标过程中遵守规范，提高执行效果。
五、资源分配不公平此外，预算执行中的资源分配问题也屡见不鲜。
一些地区或特定群体可能会受到偏向性的待遇，导致财富和机会的不公平分配。
预算执行存在的问题及整改方案
预算执行存在的问题及整改方案一、问题描述预算执行是国家财政管理中的一个重要环节，对于保障财政资金使用的合理性和效益具有重要意义。
然而，在实际操作过程中，预算执行存在着一些问题。
本文将从三个方面对预算执行的问题进行分析，并提出相应的整改方案。
二、问题一：部门间协调不畅在预算执行过程中，不同部门之间协调不畅成为了一个常见的问题。
这主要表现在以下几个方面：1. 部门职责划分模糊。
由于部门职责划分模糊，导致不同部门之间在预算执行中存在冲突和摩擦。
2. 信息互通不畅。
各部门之间信息传递渠道有限，导致信息共享和沟通受阻。
3. 协作机制缺失。
缺乏有效的协作机制，导致各部门之间难以达成一致意见，影响预算执行进程顺利进行。
针对以上问题，可以采取以下整改方案：1. 明确部门职责。
通过重新规划和明确各个部门的任务与职责，避免因为职责模糊而造成的协调困难。
2. 建立信息共享平台。
建立统一的信息共享平台，通过使用信息技术手段，实现各部门之间的实时沟通和数据共享。
3. 设立协作机制。
建立跨部门协作机制，包括定期召开联席会议等方式，促进各部门之间密切配合、共同推进预算执行工作。
三、问题二：预算监督不到位预算执行中的另一个问题是预算监督不到位，主要表现在以下几个方面：1. 监督责任不明确。
对于预算执行过程中的监督责任，相关部门和人员没有清晰的界定，导致监督工作无法有效进行。
2. 监督手段单一。
目前主要仅依靠财政审计来完成对预算执行情况的监督，而缺乏其他有效的监督手段。
3. 监管措施不完善。
缺乏完善的监管措施和相应的处罚机制，导致违规行为难以严肃查处。
为解决上述问题，可以采取以下整改方案：1. 明确监督责任。
依据法律法规和规章制度明确各个部门和岗位在预算执行中的监督责任，确保监督工作职责的明确性。
2. 多元化监督手段。
除了依靠财政审计对预算执行进行监督外，还可以引入独立媒体、社会组织等多方面力量参与预算执行的监督。
3. 完善监管措施。
基层预算执行审计存在的主要问题及对策
基层预算执行审计存在的主要问题及对策随着我国社会主义市场经济体制下公共财政框架的建立，财政预算体制重大改革给审计带来了挑战。
特别是新修订的《审计法》和《监督法》实施，将对预算执行审计的工作目标、内容，审计的方式产生深远的影响。
基层预算执行审计面临许多迫切需要解决的问题。
（一）审计目标定位不高。
《审计法》规定审计机关应依法对各级人民政府及其各部门的财政收支真实、合法和效益进行审计监督。
因此，监督财政收支真实性、合法性和效益性也就是预算执行审计目标。
现阶段基层的大多数审计机关把预算执行审计目标主要定位在真实性、合法性上，在审计中，把核实财政收支、摸清家底、揭示问题作为审计具体目标，而对预算的编制环节关注不够、对预算支出的结构分析不够、对财政支出的效益性重视不够等等。
对预算管理和效益性考虑就少一些，这是与我国现行财政体制是紧密相关的。
在财政“大包大揽、重支轻管”的情况下，财政收支中违纪违规问题多，人大、政府较重视“钱”是否用在规定的用途上，预算执行审计将审计目标定位在“真实性、合法性”上是一种现实的必然选择，随着公共财政体制逐步建立，部门预算、国库集中支付和政府采购制度建立和推行，财政收支行为逐步得到规范，而财政资金使用效益情况如何，是否达到预期的效果，就成了人大、政府特别关注的问题，审计部门就必须围绕财政支出效益做文章，预算执行审计的目标应逐步由真实、合法性向效益性转变，这也是审计机关在今后财政审计发展中的必然选择。
（二）审计的范围及内容不全面。
这突出表现在受审计体制和审计管辖范围的限制，基层审计机关在“同级审”中，应纳入审计的单位而未纳入，应审计的内容而不能审，造成财政预算执行审计内容不够完整，“同级审”成了“跛脚鸭”。
《审计法》明确规定同级审中应包括本级财政全部收入和支出，但现实中因“审计管辖”这个“坎”，形成了《审计法》所要求的和实际操作上的矛盾。
无论在监督对象上，还是在审计内容上不能完全到位，形成审计“真空地带”。
预算执行存在的主要问题及整改方案
预算执行存在的主要问题及整改方案一、问题分析在预算执行过程中，常常出现一些问题，影响着预算的有效实施和目标的达成。
以下是预算执行中存在的主要问题：1. 预算编制不合理：预算编制时缺乏科学性、系统性和全面性，未能准确反映组织的需求和目标，导致预算执行不符合实际情况。
2. 预算计划过于宽泛：很多时候，预算计划过于模糊，缺乏具体指标和明确目标。
这样容易导致部门之间责任划分不清、资源配置混乱等问题。
3. 预算执行监控不到位：对于预算执行情况的监控不够及时和全面，缺乏有效的内部控制机制来保证资金使用效果。
4. 预算变更频繁：在执行过程中，经常因为各种原因发生预算变更，造成资源浪费以及时间成本上升。
5. 预算沟通不畅：部门之间、层级之间的沟通不清晰、信息披露不透明导致了团队合作低效以及质量下降。
二、整改方案为了解决预算执行中存在的问题，需要采取以下整改方案：1. 加强预算编制的科学性：通过全面收集和分析组织的需求和目标，确保预算编制符合实际情况。
建立科学的预算编制流程，加入风险评估模型，以提高准确性。
2. 定量化的目标指标：在预算计划中加入具体的目标指标，明确各个部门职责和任务，并建立相应的绩效评估机制。
这样能够帮助管理层更好地进行资源配置和监控。
3. 强化内部控制机制：建立有效的内部控制系统来监督预算执行情况。
包括完善资金使用审批流程、加强对资金使用效果的跟踪和评估、设立内部审计机构等。
4. 控制预算变更频率：严格限制预算变更，在执行过程中尽量避免不必要的调整。
一旦发生变更，应该有明确的程序和规定，并经过合理论证后才能实施。
5. 加强沟通与协作：建立畅通有效的沟通渠道，保障信息共享和互动交流。
鼓励相关部门之间多进行有效的协同合作，使预算执行更加顺畅。
6. 建立长效机制：制定与预算执行相关的制度、规范和政策，确保整改方案的落地和长期实施。
同时建立监督机构，加强对预算执行的监管和评估。
三、结论预算执行过程中存在的问题对于组织的运营和发展具有一定程度的影响。
预算执行存在的问题及建议
预算执行存在的问题及建议一级标题：引言预算是一个国家或组织实现其政策目标的重要工具，也是对财政资源进行合理分配和管理的基础。
然而，在实际操作中，预算执行往往面临一些问题和挑战。
本文将针对预算执行存在的问题进行探讨，并提出相关建议。
二级标题：问题描述1. 预算编制不准确：缺乏详细可靠数据、过分乐观估计收入以及忽视支出风险等都可能导致预算编制不准确。
2. 资金使用效率低下：由于信息不畅通、审批程序繁琐、职责划分不清晰等原因，资金使用效率低下成为了常见问题之一。
3. 纪律性差距大：在某些情况下，预算执行部门无法做到刚性节约开支或者超额开支；同时，个别官员滥用公款或者违规操作现象也时有发生。
二级标题：问题原因与分析1. 预算编制不准确：部分政府机构缺乏专业数据支持，在信息共享和协作方面存在困难。
此外，在经济波动较大的时期，预算编制更容易出现不准确问题。
2. 资金使用效率低下：审批流程繁琐、机构之间协作不密切等原因导致信息传递滞后和资源分配不均衡。
3. 纪律性差距大：管理体制尚未完善，监督措施不够严格。
在一些地区，公款滥用等违规行为较为普遍。
二级标题：解决方案建议1. 改进预算编制过程：a) 优化数据收集及共享机制，确保预算编制所依据的数据准确可靠；b) 加强各部门之间的沟通与合作，充分考虑财政风险，并提前做好变动情况的应对准备；c) 开展中长期财政规划与税源战略研究，在经济波动时期有针对性地进行调整。
2. 提高资金使用效率：a) 优化资源配置程序和流程，简化审批手续，并推行网上办事平台以提高办理效率；b) 加强内部沟通与协作，明确职责范围以及工作流程，并建立信息共享机制；c) 建立绩效评估体系，对公共项目进行监测和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。
3. 提升纪律性：a) 加强管理制度建设和改革，完善预算执行的规范流程与标准；b) 增加内部审计力量，对预算执行过程中可能存在的风险进行监督检查；c) 强化违规行为的惩处力度，并建立举报机制鼓励员工揭发不当行为。
对预算执行审计中发现的问题进行整改的方案
对预算执行审计中发现的问题进行整改的方案预算执行审计是一项重要的管理工作，通过对预算执行情况进行审计，可以发现问题并提供整改方案，以确保预算的有效执行。
本文将结合实际情况，探讨对预算执行审计中发现的问题进行整改的方案。
问题一：预算编制不科学合理预算编制是企业管理的基础，若预算编制不合理，就会导致预算执行的不准确和无法有效衡量企业的经营状况。
为解决这一问题，应采取以下措施：1.加强预算编制的科学性。
制定明确的预算编制指导方针，建立科学的预算编制流程和标准，确保各部门协同配合、信息交流顺畅，合理确定预算金额和目标。
2.加强预算执行的监控和反馈机制。
建立健全的预算执行监控体系，定期对预算执行情况进行跟踪和分析，及时发现问题并采取相应措施进行调整。
问题二：预算执行超支预算执行超支是企业常见的问题之一，如果没有及时整改，将导致企业财务困难和经营风险的增加。
以下是应对预算执行超支的方案：1.加强预算执行管理。
建立健全的预算执行管理制度，明确预算执行责任人员，强化预算执行的监督和控制，确保预算执行在合理范围内。
2.优化预算编制和管控流程。
在预算编制过程中，合理考虑各种情况和变动因素，确保编制的预算具有合理性和可行性。
同时，加强对预算执行的管控，及时调整预算目标和控制措施，避免超支问题的发生。
问题三：预算执行效率低下预算执行效率低下会导致企业资源的浪费和经营活动的不正常进行。
解决这一问题，可以采取以下步骤：1.优化预算执行流程。
简化冗余环节，优化预算执行的各个环节，减少审批层级，提高执行效率。
2.加强预算执行过程的督察和检查。
建立健全的预算执行考核机制，加强对预算执行情况的督察和检查，及时发现问题并迅速整改。
问题四：预算执行过程中的内部控制不完善预算执行过程中的内部控制不完善会导致资源的滥用和管理风险的增加。
以下是完善预算执行过程中内部控制的方案：1.建立风险管理机制。
识别与预算执行相关的风险，制定相应的风险管理措施和应急预案，确保预算执行过程中的内部控制有效执行。
基层审计机关面临的困难和解决方法
基层审计机关面临的困难和解决方法（作者:___________单位: ___________邮编: ___________）经过20多年的发展，县级审计机关的审计业务由原来单纯的财政财务收支、财经法纪审计过渡到目前以真实性为基础，经济效益审计和经济责任审计并重的审计业务格局；审计的方式和方法呈多元化趋势，县级审计机关进入加速发展的轨道。
但当前县级审计机关所面临的审计资源匮乏、审计经费紧张等问题，制约了审计工作向深度、广度开展，成为阻碍审计事业发展的关键问题。
一、基层审计机关主要面临的困难1、审计监督出现死角随着市场经济的发展，一些单位或行业为规范财务管理纷纷对下属单位实行报账制，所谓报账制是指下属单位财务不核算，不设财务机构，只设一名财务报账员，定期或不定期向上级单位财务部门进行报账的一种核算制度。
近年来基层县（市）实行报账制的单位不断增多，如：药监局、各大银行、烟草公司、石油公司等等单位都相继实行报账制。
报账制的形式主要有三种：一是向市报账混记制；即：县级报账制单位将财务凭证、单据统一上报到上级部门后，上级单位对所辖下属单位的账簿全部打乱混记。
想要查清哪个县具体的财务收支情况、税收缴纳情况，根本无从下手。
二是向市报账分记制；即：县级报账制单位将财务凭证、单据统一上报到上级部门后，上级单位对所辖下属单位的账簿按照县域进行分记。
但由于受地域执法的限制，基层审计机关无法到报账制单位的上级部门进行审计检查。
三是向省报账制；即：县级报账制单位直接对口省级主管单位，所有的财务收支情况、各类税款均有省级部门代扣代缴。
作为基层审计机关无法对其财务核算、纳税情况的真实性进行有效的监管，特别是税款征收方面，只能是其申报多少算多少。
而上级审计机关又无足够的人力、精力对这些报账制单位的所有下属单位一一进行审计，这样就出现了审计监督真空地带。
长此以往，必将产生一些部门，特别是一些领导干部的侥幸心理，进而滋生腐败现象；如果高收入行业纷纷效仿实行报账制，也将直接影响县（市）级财政税收收入。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
基层审计机关预算执行审计中存在的问题及改进策略
作者：刘翠珍
来源：《财税月刊》2015年第06期
摘;;要
随着经济的发展，新的时代对基层执行审计有了更高的要求。
因为预算执行审计不仅是审计部门的重点工作，还是审计部门的首要任务和重要职责，即使我国的基层财政预算执行审计经过相关研究后已经取得了相应的成就，但在基层审计机关的预算执行审计中仍然存在一些问题。
本篇文章对预算执行中存在的问题进行分析，并提出有效策略。
关键词
预算执行审计;问题;策略
随着经济的发展，在新的时代对基层执行审计有了更高的要求。
因为预算执行审计不仅是审计部门的重点工作，还是审计部门的首要任务和重要职责，即使我国的基层财政预算执行审计经过相关研究后已经取得了相应的成就，但在基层审计机关的预算执行审计中仍然存在一些问题。
这就需要相关部门对预算执行中存在的问题进行分析，并提出有效策略对预算执行审计工作进行完善。
一、预算执行审计的概念与原则
（一）预算执行审计的概念
预算执行审计是指各级审计机关依据本级人大审查和批准的年度财政预算，对本级财政及各预算执行部门和单位，在预算执行过程中筹集、分配和使用财政资金的情况以及组织政府预算收支任务完成情况和其他财政收支的真实、合法、效益性所进行的审计监督。
（二）预算执行审计的原则
1.用制度进行预算执行审计风险控制
预算执行审计人员是有限理性的经济人，在进行预算执行审计时难免会出现偏差或错误，只能用制度去控制预算执行审计人员的行为，才能降低预算执行审计风险。
例如建立预算执行审计风险控制体系、预算执行审计风险责任追究制度和预算执行审计质量复核机制等。
2.坚持以人为本的预算执行审计风险控制原则
提高预算执行审计人员的素质，整合审计人力资源;强化预算执行审计人员的风险意识，提高其职业道德水平，是预算执行审计风险控制最关键的控制环节。
预算执行风险控制的好坏取决于执行控制决策和程序以及人的素质和观念，所以控制预算执行审计风险必须坚持以人为本进行控制。
二、预算执行审计的问题
（一）预算执行审计人员素质较低
审计人员自身素质影响基层审计机关进行预算执行审计工作。
在基层审计机关预算执行审计工作中，预算执行审计人员的自身素质和职业素质较低，主要表现为，其一：我国基层预算执行审计人员文化水平与信息化水平普遍较低，对预算执行审计没有深刻的认识。
上级相关部门对财政的支出意识淡薄，相关财政经费没有得到落实，长此以往，基层预算执行审计人员上行下效，降低了预算执行审计的工作效率;其二：受传统思想的影响，基层审计机关的预算执行审计人员存在老龄化的现象，年纪较大的预算执行审计人员受传统思想影响只凭经验不接受新知识进行审计工作，降低预算执行审计的工作效率。
（二）没有完善的预算执行审计管理制度
我国的预算执行审计管理制度存在两方面的问题，其一：有些市级县级相关单位在审计工作上因权限的范围受到限制，使基层预算执行审计工作不能完全开展，相关审计机关不能对基层审计机关进行有效监督;其二：预算管理的体制不健全，没有合理的安排人力资源配置，没有有效的奖励机制，导致审计人员工作积极性较差，预算执行审计工作效率低。
（三）基层审计机关没有创新意识
经济的发展使我国的财政体制有了变化，对基层审计机关进行预算执行审计工作有了更高的要求。
但是在实际情况中，基层审计机关的预算执行审计工作却跟不上时代的发展要求，审计方法趋向于单一，没有创新意识，墨守成规的依赖于以往的行事经验，没有深入的去研究财政职能改革的情况与问题，只依赖于预算执行审计的事后监督，降低了基层审计机关的监督效率。
三、针对预算执行审计所出现的问题制定策略
（一）提升基层审计机关预算执行审计人员的素质
向相关部门申请预算执行审计的工作经费，对预算执行审计人员加大培训的力度。
首先，对审计人员的自身素质与专业能力进行综合型培养，如：开展培训班、讲座等教育方式扩展审计人员的知识面，提高审计人员的眼界;然后训练审计人员信息化设备的操作能力，提高预算执行审计工作的效率;最后，给基层更换“新血液”，改变基层审计人员老龄化的趋势，摒弃以经验做事的旧思想，并建立完善的奖罚制度，提高审计人员投入到预算执行审计工作的积极性
和主动性，提倡良性竞争对审计人员每一年度进行考核，选用淘汰方式对审计人员进行优胜劣汰，这样才能有效提高基层审计部门进行预算执行审计的效率和水平。
（二）设立健全的预算执行审计管理制度
健全的预算执行审计管理制度能够有效地提高审计人员的预算执行审计效率。
首先，建立完善的预算执行审计管理制度，在审计工作中要按照制度执行，对各项审计工作进行科学的规划;然后，运用“统筹兼顾”的策略对审计工作中出现的问题根据实际情况分析解决，并且把各方面的审计工作纳入到预算执行审计的工作范围;最后，利用现代化信息技术手段，对各个基层审计机关单位建立与审计相关的信息联系并实行资源共享，由此减少年审计工作的重复率，提高基层机关预算执行审计的工作效率。
（三）给基层审计机关树立创新理念
针对基层审计人员按照传统经验做事，墨守成规，不接受新知识新思想熏陶的现象。
基层审计机关首先应对审计人员进行思想改革，树立创新理念，然后要求审计人员紧跟时代潮流发展的方向，接受新知识新思想，摒弃以经验做事的旧思想，学习优秀的专业知识，增长自身的技术能力，提高专业技能，有效提高基层审计部门进行预算执行审计的工作效率。
结束语
想要提高预算执行审计的效率，就必须改变以往的管理模式，建立完善的预算执行审计管理制度，紧跟时代发展的要求，强化自身的专业技能，树立创新理念，并在发展的过程中不断地对预算执行审计进行改进和完善，以取得长远的发展为目标。
参考文献：
[1]赵昱.当前地方预算执行审计存在的问题[J].合作经济与科技，2015，04：156-157.
[2]廖晓军.规范完善人民代表大会预算审查监督制度依法加强对政府全口径预算决算审查监督[J].中国财政，2015，01：7-9.
[3]高艳玲.基层财政预算执行审计研究[J].经济研究导刊，2014，15：102-103.。