城市经济学讲义

中国城市化存在的问题
城市化水平低（比正常的人均GNP相当的国家城市化 率低） 人口膨胀（“上海问题”） 城市化产业内部结构存在偏差：工业比重过高，服务 业比重过低 城乡关系演化为经济社会与文化冲突 效率低下、资源浪费、城市供给不足 规划失效，文物、环境破坏 区域发展不平衡 ……
城市化的意义
城市化是解决二元经济结构矛盾的根本出路 城市化有助于促进工业化，有助于扩大内需求 城市化有利于第三产业的发展 城市化有利于提高人口素质、提高劳动生产率 城市化有利于自然资源和人力资源的合理利用 城市化式全球化背景下提高国际竞争力的需要
当代城市化的特征
城市化的取向从传统的产业理念逐步转向经济与生态协调发展 的思维
江苏城市化发展
50 40 30 20 10 90 95 96 97 98 99 00 01 02 03 城市化率（%） 22 27 30 32 36 40 42 43 45 47 城市化率（%） 0
城市化的动力机制
农业发展是城市化的初始动力
为城市提供商品粮、资金原始积累、生产原料、市场、劳动力
集聚经济效应、信息外溢效应、
城市规模和城市最佳集中度研究 城市趋同和城市演变的动态过程研究
城市特色经济
城市经济是市场经济、是人本经济、是开放经济、是辐射经济，是名牌经济
……
城市经济学的不成熟性
研究对象界定的多样性和不规范性 缺乏能贯穿城市经济学始终的基础理论体系 缺乏有效的理论分析工具（交易成本能否作为分析工具） 基本理论与城市问题的脱节比较严重
城市化实质上是一个以人为中心的、受众 多因素影响的、极其复杂多变的系统转化过程， 包括硬件结构和软件结构两大系统的更替和提 升，是一种从传统社会向现代文明社会的全面 转型和变迁过程。城市化不仅是农业人口转化 为非农业人口，并向城市(镇)集中和聚集的过程， 而且是城市(镇)在空间数量上的增多、区域规模 上的扩大、职能和设施上的完善以及城市(镇)的 经济关系、居民的生活方式以及人类的社会文 明广泛向农村渗透的过程。
中国城市化进程轨迹
1949—1957：城镇化短暂健康发展阶段 1958—1960：城市化“大跃进”阶段 1961—1976：反城市化阶段 1980—1992：建制城市化、表面加速阶段 1993—： 城市化加速阶段
中国城市化水平偏低的原因
官位设市。在计划经济条件下，城市规模基本以官帽定位，而 不是按经济规模以及经济发展速度定位。改革开放20多年了，包 括体制上、观念上很多脱离实际的东西都改过来了，但这一传统 的设市模式仍被顽强地保留下来。（应为按经济规模设市） 人为构市。城市的生存与发展及其发展规模该有多大，完全是 有规律可循的。一些城市的决策者不顾城市化发展规律和区域动 态比较优势，好大喜功，人为构市，盲目扩市，以至于城市“增 肥”了，却有城无市。（应为产业建市） 全能乱市。不少城市总想来各行各业齐头并进，搞“大而全”、 “小而全”，忽略自身城市的产业强项和特色，搞“全能城市”。 （应为特色城市）
城市经济学的产生
社会生产发展
产物
城市
相关
经济增长
城市经济发展
问题 住房困难 交通混乱 环境破坏 ……
经验 工业化 城市化 经济中心 ……
《城市经济学导言》 威尔伯•R•汤普森，1965
城市经济学诞生
城市经济的内涵与特征
要素空间分布的高聚集性 经济活动的高开放性 投入产出的高效益性 外部环境的高外在性 经济社会结构的多样性和系统性
城市化——社会生产力的变革所引起的人类生产方式、生活方 式和居住方式改变的动态过程
城市化的起源：城乡分离论
产业革命推动论
城市化是：人类生产与生活方式由农村型向城市型转化的历史过 程，主要表现为农村人口转化为城市人口及城市不断发展完善的过 程。 城市化是伴随工业化、经济增长、非农业人口比例增大、农村人 口向城市转移和集中的过程。 城市化的本质是指随着经济的不断发展，人们生活方式从农村生 活向城市生活升级转化的过程。从市场经济的供求角度来看，可以 把城市生活视为一种特殊商品，城市化就是城市生活这种特殊商品 的普及化。
以经济规模设定城市规模，没有行政级别的限制 突出产业强项，凸显城市 城市建设要讲究比较成本，不能人为构市
西方城市化进程的模式借鉴
西欧模式 中小城市模式，代表国家法国、瑞士、意大利等
后发国家模式
城市圈模式，代表国家日本
中国城市化的实证分析
中国城市化道路的争论
中国城市化进程的轨迹 中国城市化的战略与发展目标
一般来说，经济发展水平与城市化水平是相匹配的
城市化道路的选择应当依据本国实际情况因地制宜的决定
不同收入（GNP）水平上城市化预测
人均国民生产总值
（1964年美元不变价）
100 200 300 400 500 800 1000
22.0 36.2 43.9 49.0 52.7 60.1 63.4
城市人口比重
工业化是城市化的内在根本动力 第三产业是城市化的后续动力
生产配套性服务的增加；生活消费性服务的增加
非经济性动力（中国特色）
世界城市化进程的一般规律
农村城市化是社会经济发展中的自然历史过程 城市化理论：区位理论、结构理论、人口迁移论、非均衡增长 论…… 城市化进程规律——拉平的倒“S”型曲线 城市化进程与经济发展水平
中外城市化比较研究
中国各地区的城市化发展模式与对策
中国城市化道路的争论
小城镇模式。中国农村剩余劳动力人数高达2亿多人，靠大城市解决不了这样 多的人口失业压力。 而小城镇是解决中国农村剩余劳动力的根本出路。同时， 小城镇加强了城乡之间的联系，将协调城乡之间的均衡发展。 大城市和超大城市模式。超大城市是经济活动、商业交往的中心，商业、服 务业的需求和消费数量巨大，聚集效应造成经济的高度繁荣。经济繁荣和人口 密集也创造了无数的就业机会，能更有效地利用资源与能源、控制环境污染。 在超大城市的发展中，周边卫星城的发展是非常重要的环节，卫星城与中心城 市相呼应，形成了广阔的经济增长地带，往往带动了整个国家的经济发展。 中等城市模式。小城市或小城镇投资效益低下，土地浪费严重。城市功能不 明显，城市建设无序、管理混乱，类似于一种扩大了的农村，换言之，出现了 城市建设中的"农村病"。中等城市人口大约在50万-100万，它既可发挥工业生 产与城市社区的聚集效应，又可避免大城市和超大城市的人口高度密集的弊端。
城市化是人类生产方式和生活方式又乡村型向城市型转化的历史过 程，它表现为城市人口的增长、城市数量和规模的发展以及城市现代 化水平的提高。城市化的核心是为农村剩余劳动力提供大量的非农就 业岗位。 城市化是伴随工业化而产生的一种现象，是指在工业化发展过程中， 一个国家的人口逐步由农业人口占多数为非农业人口占多数；由居住 在农村占多数转变为居住在城镇占多数；该国由农业国转变为工业国； 由农业社会转变为城市社会的经济社会发展过程，是一个国家经济形 态的重大变化，也是一个国家社会结构的根本变革。 城市化是在工业化基础上产生的，农业、农村和农民这“三农” 的非农化过程。因此，在社会转型过程中，科学完整地把握城市化内 涵，适时有效地推进城市化，是促进城乡社会良性互动、有效整合与 协调发展的关键。
……
城市的本质特征在于其空间聚集性。
城市经济学的学科地位
城市经济学是中观经济学的重要组成部分
既是宏观经济的支点，又是微观经济的向导
与区域经济学“休戚相关”
• 城市经济是国民经济和企业经济的中间环节 • 城市经济对腹地区域的发展有重要的引导、带动作用 • 城市经济是各部门经济在空间上的集合和重要纽结
（％）
钱纳里：《发展的型式》，经济科学出版社，1988
城市化进程的三个阶段
• 城市化缓慢发展阶段——城市化率由0提高到25%的城市化 初期阶段
• 城市化加速发展阶段——城市化率由25%提高到75%的城市 化中期阶段 • 城市化稳定阶段——城市化率达到75%以后的城市化晚期阶 段
西方城市化进程的经验借鉴
……
城市经济学的研究对象
城市经济学以城市的产生、成长，最后达到城乡融合的整个历 史过程及其规律，以及体现在城市内外经济活动中的各种生产关系 为研究对象。 主要内容包括：
• 城市经济的基本理论，如城市概念，城市化，城市规模、类型、性质、功能、地 位和作用 • 城市经济产生和发展的基础、条件、过程、特点，以及在各种生产方式下的表现 • 城市经济的外部关系，城乡对立运动及其规律 • 城市经济的内部结构、空间结构和经济关系 • 城市中的公共经济、市政建设和城市财政 • 其他城市经济问题，如城市住宅、土地、交通和就业等
决定城市形成的影响因素
经济力量（比较利益、 规模经济、 聚集经济） 经济机制（习俗机制、市场机制、计划机制） 其他因素（生产力发展水平、地理位置、资源等）
决定城市形成的经济机制
习俗机制 市场机制
计划机制
现代城市的特征
超速增长、辐射增强 内涵发展是现代城市演进的主要价值取向 “城”的功能几乎丧失，“市”的功能不断强化 空间利用效率提高，景观形象壮观 普遍的大城市国际化趋势
城市经济学在经济学领域的贡献
揭示了经济增长过程中城市化和大城市化的规律 揭示了城市区域差异先扩大后缩小的客观必然性
揭示了城市发展的生长机制（主导产业）
揭示了城市合理规模与城市经济效益之间的内在联系 揭示了城市空间结构与经济运行的关系
……
城市经济学的最新进展
城市化的内在动力研究
密集经济中的外部效益是大量存在的，并且通常不能通过市场竞争方法加以 妥善解决。
城市经济学提出了经济管理理论和制度更新的要求
区域经济一体化
……
城市经济学的实践意义
加速城市化进程，发挥中心城市的“发展极”作用 促进区域经济共同发展 从实际出发，发展城市基础产业，避免城市产业结构趋同 合理控制城市规模，优化城市空间结构，创造城市最佳效益 提高城市管理水平