关于新农村建设中村镇规划管理问题与建议

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新农村建设规划中的问题与解决对策

新农村建设规划中的问题与解决对策

新农村建设规划中的问题与解决对策1. 引言1.1 新农村建设规划中的问题与解决对策在新时代下,我国农村建设规划面临着诸多问题与挑战,如何解决这些问题,推动新农村建设取得持续发展成为了摆在我们面前的紧迫课题。

新农村建设规划中的问题主要体现在规划不合理、资金短缺和生态环境保护不足等方面。

规划不合理导致了一些农村基础设施建设和产业布局不合理,影响了新农村建设的整体效果;资金短缺限制了新农村建设的进展,导致一些项目无法落地;生态环境保护不足使得一些农村地区环境恶化,影响了农民的生活品质。

为了解决新农村建设规划中存在的问题,我们需要采取一系列对策。

要强化规划编制的科学性和可行性,确保规划符合农村实际情况,切实解决农民的生产生活需求;要加大财政支持力度,确保新农村建设项目顺利实施,落地生根;要注重生态环境保护与新农村建设的有机结合,实现经济发展与生态环境保护的双赢局面。

通过采取这些对策,我们可以推动新农村建设规划取得可持续发展,为我国农村经济发展注入新的活力,实现农村全面建设与振兴。

2. 正文2.1 现阶段新农村建设存在的问题现阶段新农村建设存在的问题主要表现为规划不合理、资金短缺以及生态环境保护不足。

规划不合理是新农村建设中的一大障碍,一些地方缺乏系统性和前瞻性,导致规划实施效果不明显。

资金短缺也是制约新农村建设的重要因素,部分地区因资金紧缺而无法实现规划目标,影响农村基础设施建设和农民生活水平改善。

生态环境保护不足也是一个严重问题,一些地方为了经济发展而牺牲生态环境,导致资源浪费和生态环境恶化。

针对以上问题,需要推动新农村建设规划更科学、更符合实际情况。

政府应该加大对新农村建设的财政支持力度,引导社会资金投入,解决资金短缺问题。

要注重生态环境保护与新农村建设的有机结合,实施可持续发展战略,保护好乡村的自然环境,实现新农村建设与生态环境保护的双赢局面。

通过有效的对策,可以解决当前新农村建设中存在的问题,推动新农村建设规划的可持续发展。

村镇规划存在的主要问题及对策建议

村镇规划存在的主要问题及对策建议

村镇规划存在的主要问题及对策建议一、引言村镇规划是指针对农村地区进行城乡统筹发展,通过合理布局土地资源,提升基础设施建设和公共服务水平,促进农民生活质量和经济发展的一项关键工作。

然而,在实际操作中,我们也面临着许多问题。

本文将探讨目前我国村镇规划存在的主要问题,并提出可行的对策建议。

二、主要问题1. 规划制度不完善当前农村地区缺乏完善的法律法规来指导和保障农村土地利用与整治等方面工作。

此外,政府部门间沟通协调不够紧密,造成各自为政、形成割裂现象。

2. 建设与管理薄弱部分小型农村集体经济组织人员素质较低,无法胜任相关岗位职责;同时在项目选址、设计以及后期管理环节中普遍存在不科学性等现象。

3. 投资短缺与利益分配问题重重由于投资渠道有限、理念单一,并未充分考虑到村镇的可持续发展,导致一些规划建设无法落地。

与此同时,村庄集体经济收入分配机制不合理,造成利益不均衡。

4. 规划缺乏科学性和前瞻性当前部分地区存在规划盲目吸引资本、重在局部开拓市场的现象,忽视了整体规划,并未将社会经济发展和生态保护考虑进去。

三、对策建议1. 完善村镇规划管理机制加强对农村土地资源利用与整治工作的立法保障,制订相关政策法规以明确责任主体及权力运行程序。

并搭建政府职能间沟通协调平台来加强信息共享。

2. 提升授权培训力度通过加大人才引进培养力度,并着重提高农民组织人员素质和专业技能水平等方式来提高农村组织建设水平,并为其提供必要的培训和指导支持。

3. 多元化投资渠道开辟完善融资机制,鼓励多方面参与农村基础设施建设,在企事业单位和社会资本引入方面提供更多的支持政策,以吸引更多资本投入。

4. 增强规划科学性和前瞻性在规划编制过程中,加大数据分析与信息收集,充分借鉴国内外成功经验,并结合当地实际情况进行科学与全面的规划设计。

同时要注重生态保护,在发展过程中既尊重自然、又注重人文环境。

5. 改革利益分配机制改变目前村庄集体经济收入不均衡的现象,建立公平合理、可操作性强的利益分配机制,并将其纳入到村镇综合整治行动计划中。

新农村建设中村庄规划存在的问题及对策建议

新农村建设中村庄规划存在的问题及对策建议

新农村建设中村庄规划存在的问题及对策建议摘要:随着我国经济的高速发展和城镇化的推进,建设社会主义新农村成为了实现城乡融合发展的重要手段之一。

制定新农村建设战略可以促进农业发展、乡村振兴和农民幸福。

目前,对农村进行村庄规划是新农村建设的基础工作。

为实现城乡协调发展,国家必须加强对新农村建设的规划和实施。

本文重点探讨了在新农村建设中如何进行村庄规划,以及存在的问题和相应的措施,旨在助力社会主义新农村建设,实现中华民族的伟大复兴。

关键词:新农村建设;村庄规划;问题对策我们国家是一个以农民为主的农业国家,因此解决“三农”问题是至关重要的。

要解决这个问题,最根本的是要将新的农村经济和文化带到一个新的高度。

规划农村发展可以很好地解决乡村问题。

当前,全面发展是非常重要的。

要想解决这个问题,我们需要采取以下措施:关注农民的经济来源和生活。

需要通过技术和市场的引导来促进农业发展,提高农民收入,改善农民生活。

此外,我们需要注重保护农村环境和改进乡村基础设施,比如修建公用建筑,为村民提供更好的基础设施。

需要派遣相关工作人员到乡村进行更多的调研,加强乡村建设。

建立一个完善的乡村规划管理体系,确定村庄的发展思路和实施计划。

对村里的管理人员进行经常性的培训,提高他们的管理水平和能力,使他们能够更好地处理村庄事务和资源。

另外,需要推动乡村卫生事业的发展,提高农村卫生条件和健康水平,保障农民的健康权益。

在实践中,我们还应该注重发挥政府的作用,加强农村基层组织建设,提高村民自治的能力和水平。

一、村庄规划在新农村建设中的重要性随着城市化进程的加快,农村的发展变得越来越重要。

新农村建设是中国的一个重要战略,旨在促进农村的经济、社会和文化发展,提高农民的生活水平。

然而,新农村建设需要有一个科学合理的规划和布局,这就需要重视村庄规划在新农村建设中的重要性。

村庄规划是农村发展的保障。

村庄规划不仅关系到农村建设的质量,也关系到农村经济、社会和文化的持续发展。

新农村建设规划中的问题与建议

新农村建设规划中的问题与建议

新农村建设规划中的问题与建议建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,是破解“三农”难题、实现全面小康目标、构建社会主义和谐社会的战略选择。

推进社会主义新农村建设规范、科学、健康地发展,科学的规划是前提和基础。

目前各地在建设新农村中普遍重视规划先行,但在编制规划时,出现了一些新情况和新问题,现就这些问题进行研究与探讨。

一、新农村建设规划存在的问题(一)重视村容规划,忽视发展生产有些地方对新农村建设认识不全面,简单地将新农村建设理解为搞工程建设,以村容规划代替新农村建设规划,大搞“农民新村”建设,忽视了发展生产。

新农村建设的中心任务是发展农村经济、增加农民收入,建设规划只有突出发展生产、增加农民收入,才能不断改善人居环境。

(二)规划期限较短,发展后劲不足在编制规划中,某些地方有短视现象,规划的年限较短,有的甚至仅是一个5年规划,这样势必会影响新农村的长远发展。

建设社会主义新农村是一项长期的历史任务,是贯穿在整个国家现代化进程中的,与国家现代化建设同步发展、相伴而行、共始共终。

因此新农村建设规划要有战略眼光和长远眼光,不仅要做好近期规划,还要对村庄的长远发展进行规划和展望。

(三)规划积极性高,依法性较弱我国许多地方的村庄规划目前基本处于空白,编制新农村建设规划需从头做起,当地政府虽有很高的积极性,但由于经验不足和编制人员的水平局限,在规划中未充分考虑到建设内容与土地法、环保法、水利法等法规及国家有关政策的矛盾,如有些村庄的规划未经审批,违法占地、违章建筑的情况难以遏止,市场规划与国家建设标准相冲突等,从而为进一步实施埋下了纠纷和隐患。

新农村建设规划需有相关部门的积极配合,依法规划,才能保证规划的顺利实施。

(四)城市规划代替村庄规划,缺少农村特色有些村庄套用城市规划手段来规划农村,忽视了农村经济的特点,把村庄建成了城市小区,这既不符合农村实际,也给农民生活造成了很大的不便。

新农村建设规划有着不同于城市规划的特点,加之我国农村自然条件、经济社会发展差别很大。

村庄规划存在的主要问题及对策建议

村庄规划存在的主要问题及对策建议

村庄规划存在的主要问题及对策建议一、引言近年来,随着城市化进程的不断推进,乡村地区规划成为社会关注的热点话题。

然而,在实际工作中,我们也经常发现一些村庄规划存在着许多问题。

本文将重点探讨现阶段村庄规划存在的主要问题,并提出相应的对策建议。

二、主要问题分析1. 基础设施建设滞后在很多农村地区,基础设施建设远远滞后于城市和工业区域。

这导致农民生活水平低下,交通不便以及缺乏教育和医疗资源等问题。

此外,由于基础设施滞后还给当地经济发展带来了制约。

2. 权益保护意识淡薄当前农村地区很多居民对于自身权益保护意识淡薄。

由于缺少法律意识和知识储备等因素影响,他们容易受到土地流转、拆迁等行为的侵害。

3. 物业管理不到位在部分农村地区,缺乏专业的物业管理团队,导致村庄环境脏乱差。

垃圾处理不规范、街道清洁不及时等问题严重影响了居民生活质量。

4. 村庄风貌保护不力许多农村地区存在着违法建设和盲目扩张的问题,给当地传统村庄风貌带来了极大破坏。

这些行为对于传承本土文化和历史遗存造成了无可挽回的损失。

三、对策建议1. 强化基础设施建设加大对农村地区基础设施建设投入,确保水电路等基础配套设施得到改善。

政府可以引导企事业单位增加在这一领域的投资,并鼓励合作社等组织自愿参与公共服务项目。

2. 加强权益保护教育通过开展集中宣传教育活动、制定相关法律法规以及营造正义氛围等措施,提高农民群众对权益保护意识的认知度。

同时,完善农村产权交易市场监管机制,有效打击侵权违法行为。

3. 完善物业管理机制加强农村地区物业服务供应,鼓励专业化的第三方机构参与其中。

政府可以提供相应扶持政策,支持当地居民组织建立自己的物业管理团队,并开展规范化培训。

4. 加强村庄风貌保护出台切实可行的法律法规,对于农村土地使用和建设行为进行限制。

同时,加大宣传力度,在全社会营造重视传统文化和历史遗存保护的氛围。

四、结论综上所述,当前农村地区存在诸多规划问题需要引起我们的关注和重视。

新农村建设过程中村镇规划

新农村建设过程中村镇规划

TM浅谈新农村建设过程中村镇规划张丽娜 陕西省咸阳市秦都区住建局村镇建设管理站朱梦儒 陕西省咸阳市秦都区住建局质监站摘 要:本文结合村镇建设工作实际,对村镇规划建设中存在的问题及原因进行剖析,为切实改善农民群众的生产生活环境,确保新农村建设的健康发展提供理论指导。

关键词:村镇建设;问题;措施1 当前村镇建设存在的主要问题1.1 土地浪费严重,“空心村”现象令人担忧。

80 年代中期以来,许多解决了温饱问题的农民在村落之外“摊煎饼”式向外划新地、建新房、聚新区,尤其是沿交通线无规划地建设。

而建了新房,旧房又多数闲置,农村出现了成批空房和闲置宅基地。

同时,在村镇建设中布点、建筑密度普遍不合理,建造独立式住宅,搞外延扩大式建房,且每户占地面积较大,人均占地面积超过标准规定,严重浪费土地。

1.2 新村旧貌普遍,“脏、乱、差”现象依然存在。

当前,农村住宅更新换代的周期越来越短,大多对过去的排排屋、一字形大通间的住宅进行不断更新,新的楼房大量增加,并普遍追求宽敞高大,注重内外装饰,虽然现在农村基本上实现了村庄内道路的硬化,村容村貌较以前略有改善,但总的来看,还是存在单体现代化,总体散乱脏差。

房屋高低、朝向、地坪标高不统一,设计风格、色彩装饰各异。

1.3 基础设施简陋,服务功能不完善。

村镇基础设施建设投入不足,市政公用设施不配套,缺少群众性文化娱乐、体育活动和医疗卫生设施。

还有部分基础设施滞后,不能满足农业发展、农民增收和社会主义新农村建设的要求,许多农业基础设施年久失修,功能老化,配套不全,一部分设施不能正常发挥作用,或者是使用效率不高。

水电、医疗、交通、文化等基础设施在数量和质量上与城镇相比存在很大差距。

大部分村镇的基础设施仅有供水管网、汽车停靠点、乡镇道路等等,而排水系统、污水处理系统和垃圾处理系统等基础设施微乎其微,环境隐患大,影响着农村经济的可持续发展。

2 存在问题原因分析2.1 规划法制意识薄弱,导致“龙头”作用得不到充分发挥。

乡村规划存在的主要问题及对策建议

乡村规划存在的主要问题及对策建议

乡村规划存在的主要问题及对策建议一、引言随着城市化进程不断加速,乡村发展与规划成为当前社会关注的焦点之一。

但是,在实施乡村规划过程中,我们往往会面临一些困难和挑战。

本文将从几个方面探讨乡村规划存在的主要问题,并提出相应的对策建议。

二、主要问题1. 定位不明确在乡村规划中,定位是至关重要的。

然而,目前许多地方在进行乡村规划时缺少明确的目标和定位,导致规划成果与实际需求不符。

这种情况下易导致农民因无法持续获得经济效益而放弃耕地或选择外出务工。

2. 资金短缺乡村规划需要大量资金支持,包括基础设施建设、产业发展等方面。

然而,由于经济条件和政府投资倾向向城市倾斜,农村地区常常面临着资金不足的问题。

这也影响了乡村发展和规划落地。

3. 规模不合理在一些地方,乡村规划常常过于追求规模效应。

大规模的建设可能带来短期经济效益,但却无法解决乡村可持续发展的问题。

此外,对于一些小型农村而言,规划中的过度开发也会导致土地不可持续利用。

4. 产业结构单一乡村地区主要以农业为主导产业,这种单一的产业结构容易导致当地经济脆弱和贫困问题。

同时,在部分地区由于传统产业衰退或环境限制,乡村缺乏多样化的产业支撑。

这使得人们无法实现更好的收入增长和生活质量提升。

三、对策建议1. 深入调研和定位在制定乡村规划前需进行充分调研与定位工作。

政府应与相关专家学者、农民代表等各方合作,了解当地资源、环境、人口等情况,并基于实际情况明确定位。

只有在准确把握需求的基础上才能制定出适宜的规划方案。

2. 加大资金投入政府需要加大对乡村规划的资金投入。

可以通过增加良性政策激励和引导民间资本、社会资源进入农村,以有效解决资金短缺问题。

此外,还可以推广“公私合作”模式,吸引企业参与乡村规划建设。

3. 种植适应当地的特色产业鼓励农民发展具有当地特色优势的产业,推动产业结构多元化。

政府可提供相关培训和咨询服务,帮助农民了解市场需求并提高自身经营管理水平。

同时,加强农产品品牌宣传和推广,提升产品附加值。

新农村建设规划存在的问题及对策建议

新农村建设规划存在的问题及对策建议

新农村建设规划存在的问题及对策建议新农村建设规划存在的问题及对策建议【摘要】本文作者结合自身工作经验,对新农村建设规划存在问题、遵循原则进行研究分析,提出相应的对策建议。

【关键词】新农村;建设;规划;存在问题;对策建议一、存在问题1.规划落实不到位。

很多村庄规划实际上只是为争取项目资金和应付工作,导致批量生产。

这种赶时间充任务的村庄规划由于时间紧、任务重、不科学、不实用严重影响农村经济社会发展。

2.布局配置不合理。

基础设施和公共服务设施布局配置不完善、不合理,利用率较低,导致资源浪费,是目前大部分农村的现状。

同时,由于部分新农村住宅规划设计不合理,严重影村民响生产生活。

4.地方特色不突出。

部分村庄规划没有延续村庄原有的传统格局,空间布局、功能分区、产业结构和建筑设计单调雷同。

编制内容千篇一律,缺乏地方特色,建筑形态单调,缺少对传统建筑和街巷空间等具有农村地方特色元素的研究挖掘和保护利用。

5.资金投入不充足。

各级政府投入较少,造成规划资金缺乏;多数村庄由于经济发展水平有限,无力出资或不愿出资做规划。

在新农村建设的各个阶段,财政投资是新农村建设的主要资金渠道。

6.规划研究不深入。

由于村庄规划费用较低,导致愿意从事村庄规划人员少,技术力量薄弱,专业水平较低,对村庄规划调查研究不深入、不到位。

从事城市规划人员关注重点和知识技能,与目前新农村建设规划的需要存在一定偏差。

二、遵循原则1.遵循规律、规划先行。

遵循村庄建设发展客观规律,坚持先规划、后建设,村庄基础设施建设和环境整治应符合县(市、区)、镇(乡)编制的各层次城乡规划中的有关要求。

2.以人为本、产业为基。

始终把实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益放在首位,以提高居民生活质量为目的,把产业作为新农村建设的起点和基点,根据先进制造业、现代服务业、特色农业的发展基础和前景,调整优化村庄布局,以生产方式、生产规模、生产性质决定村庄的位置、规模和形态。

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关于新农村建设中村镇规划管理问题与建议作者:刘兆欣
来源:《房地产导刊》2013年第08期
摘要:随着社会不断演变,市场经济的迅速发展,我国也在加快步伐进行新农村建设,提高村镇规划管理水平、城市品位、树立城市形象。

本文针对目前新农村建设中村镇规划所出现的几个问题展开阐述,并提出了笔者的一些个人的看法与建议,与同行探讨。

关键词:村庄规划;质量安全;村庄环境;规划观念
引言
“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是新农村建设二十字要求,其中“村容整洁”是新农村建设的外在表现形式,虽然不能理解为新农村建设的全部内涵,但它在新农村建设中有重要意义。

而要达到“村容整洁”的目标,笔者认为关键在于认真抓好村庄规划建设管理工作。

目前我国村庄规划建设管理工作主要存在以下几个方面的问题。

1、要解决好村庄规划严重滞后问题
“规划是龙头”,村庄规划在新农村建设中的作用是不言而喻的。

虽然全国许多行政村都曾编制过村庄规划,但是基本上是上个世纪90年代中期编制的。

而村庄总体规划的年限一般在10 至15 年,村庄建设规划的年限为5 年。

且当时编制规划时由于受到经费、编制人员素质等方面的影响,村庄规划的水准普遍不高,大多停留在村庄建设规划上,对电力通讯、给排水等都没有作出专项规划,有的甚至只是一张示意图,不具有实际操作性。

许多村庄规划已明显滞后,适应不了当前新农村建设的要求,亟待编制新一轮村庄规划。

2、要解决好村庄规划建设用地调整难问题
村庄规划用地难以调整是村庄规划顺利实施的一块绊脚石。

因为在村庄规划实施过程中许多房子拆了之后由于道路拓宽、取直等原因,房屋在原地就不能重建,这时就需要用到其他土地。

而要用到其他土地调整非常难。

主要表现在三个方面:一是村庄总体规划没有留足非农建设用地,甚至根本就没规划出新区,村集体拿不出土地用于调整。

二是农民想在自己承包田或自留地上建房由于耕地保护方面的原因,土地管理部门一般也不予审批。

3、要解决好村庄规划建设资金短缺问题
目前,农村村集体经济薄弱,许多村年集体收入在万元以下,而村庄规划建设管理需要大量的资金投入。

主要有以下三方面:一是编制村庄规划的费用,目前村镇建设管理部门编制一个村庄规划的费用一般在一万至三万元之间,如果请大专院校或规划设计院编制的话费用要高得多。

二是村庄道路等公用基础设施建设方面需要大量的资金。

三是在村庄规划实施过程中因
为拆迁而需要大量的补偿资金。

解决资金不足的问题:一是“建设新农村,要让公共财政的阳光真正照耀到农村。

”统筹城乡经济发展的主体是政府,政府要合理调整国民收入分配结构和政策,即国民收入分配要更多地向农村倾斜,通过税收政策、财政转移支付等,加强对农村的支持。

二是用好土地整理政策。

积极做好宅基地退建还耕和土地整理工作,享受省政府扶持优惠政策。

三是有条件的乡镇村庄可组建基础设施建设投资公司,专门筹资建设道路桥梁、给排水等各项基础设施。

4、要解决好农民建房质量安全隐患问题
目前农民建房主要存在以下三方面的质量安全隐患:一是有些房屋建筑选址不当,面临山体滑坡、洪水等自然灾害的威胁。

二是施工过程中由于个体工匠安全意识差,存在触电、落物伤人等安全事故隐患。

三是完工房屋因无图施工,采用劣质建材,外墙不加粉刷,极易在暴雨、台风的侵袭下发生倒塌事故。

解决质量安全问题:一是村镇规划的编制要有防灾评估内容,在批准建设用地时要注意避开存在山体滑坡隐患、地质条件不稳定、风口、有严重环境污染等地质及自然灾害易发地带;对存有重大安全隐患的选址,要尽快调整,防患于未然。

二是要加强对村镇建设工程的日常监督管理工作,广泛宣传安全生产的法律法规和国家强制性技术规范标准,增强广大人民群众的建筑质量安全意识,严格执行法定的建设管理程序,及时发现并坚决纠正违法建设行为。

5、要解决好农房改造品质差问题
目前农房改造的品质普遍不高,主要表现在有些村庄垃圾成堆、生活污水横流、绿化不达标,我市各地农村在建起大量新房的同时,未按规划搭建了一些仓库、厕所等违章建筑,杂乱无章。

解决农房改造品质差,一是要加大社会主义新农村建设宣传教育力度,不断提高村民规划意识、环境卫生意识和文明程度。

二是大力开展“千村示范、万村整治”工程,村庄整治工作要在村庄规划的指导下,按照房屋成排、道巷相连,排水畅通的要求,硬化道路,清淤坑塘,新建和改造排水道,修建公共厕所,全面改善村庄面貌。

三是按照“门前三包、就地分拣、综合利用、无害化处理”的做法搞好农村垃圾集中处理工作。

四是建立长效管理机制。

坚持建设与管理同步,规范村规民约,制订长效管理制度,配好村庄管理、保洁等人员,落实监督措施。

五是把城市社区管理的理念引入农村。

借鉴城市社区管理的做法,大胆探索,积极实践,创新农房改造管理的新方法。

6、要解决好“空心村”问题
“空心村”常被一些群众这样形容:“外面像个村,进村不是村,老屋没人住,荒地杂草生。

”“空心村”是指在农村村庄建设中,由于缺乏科学规划、宅基地管理不严等原因,导致村民新建住房沿村界向外扩张,形成村外新房林立、村内破烂闲置的现象。

“空心村”不仅浪费土地资源,影响村庄景观,也阻碍了村庄规划的实施。

“空心村”是各种因素共同促成的。

一是部分村民举家外出务工,家中房屋多年无人居住。

二是无规划乱建。

有的农民没有报请土地规划部门同意,只是和村干部私下协商得到默许,便占用耕地私搭乱建,造成既成事实。

三是一户
多宅。

一些农民在规划区建新房,而老宅却不拆,原因是年轻人住新房,旧房给老年人居住,或是用来放置生产工具和粮食等。

7、要解决好村庄规划建设管理跟不上问题
村庄规划建设管理跟不上主要表现在以下三个方面:一是规划实施管理跟不上,比如在农民申请建房时管理人员不能做到现场勘踏、放样、监督三到场。

二是农民建设质量监督管理跟不上。

三是违章建筑处理跟不上。

主要原因在于,乡镇村镇建设管理机构不健全,管理员队伍不稳定。

解决管理跟不上:一是要加强乡镇村镇建设管理办公室建设。

二是要稳定村镇建设管理人员队伍。

每个乡镇村镇建设管理办公室都必须配备2名以上的专职管理人员。

管理人员的办公经费和人员工资列入同级政府财政预算,实行全额拨款。

同时乡镇村镇建设管理办公室实行垂直管理,以减少地方和部门利益以及各种关系对村镇规划建设管理的干扰。

三是建议配备村一级的规划建设管理员(可由村地监察员兼任),纳入村级几大员的管理,以解决乡村规划建设管理中工作量大,管理跟不上的问题。

四是要加强培训,提高管理人员水平。

8、结束语
加大对规划作用的宣传力度,使农民特别是村干部认识到规划在提高农村居住环境和质量、指导各项建设、加快农村经济社会发展等诸多方面的积极作用,引导群众从“要我搞规划”转变为“我要搞规划”。

要加大《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等法律法规的宣传力度,提高农村干部群众的规划法制观念,改变群众“地是祖宗留下的,我想干啥别人管不着”的错误思想,使他们认识到规划的严肃性和强制性。

编制村庄规划时要多征求群众意见,规划完成后召开村民大会讨论通过,规划一经批准,乡镇、村要加以公示宣传,使之家喻户晓,以增强规划的透明度和干部群众实施规划的积极性和自觉性。

在农村建设中严格实行“一书两证”(即村镇规划选址意见书、建设工程规划许可证和集体土地使用证)制度,手续不齐禁止开工建设。

加大违章建筑的查处力度,加深群众对规划严肃性的认识,强化规划观念。

参考文献
[1] 吴子荣.新农村建设中村镇规划管理问题探究;广东科技.2012
[2乔卫芳;支光辉.新农村建设中村镇规划的编制研究,山西建筑.2007。

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