2016最新选修三：2.3法国的民主共和制与半总统制半议会制
选修三：2.3法国的民主共和制与半总统半议会制
法国的民主共和制与半总统半议会制
地位 形成和演变
半总统半 议会制
总统
职权
作用
行政双头制
ห้องสมุดไป่ตู้特点
法国的民主共 和制与半总统 半议会制
地位
主要国 家机构
政府
职权
作用
地位 多党制
实 质
4．议会对政府的监督和制约。
• (1)政府施政纲领及各项改革方案、立法修 正案和提案，必须经过两院议会通过才能 生效。 • (2)年度财政预算须经议会通过。 • (3)议会可以通过“ 政府对议会负责 ” 的规定制约政府行动，可以通过质询、投 不信任票甚至弹劾等方式，追究政府的政 治责任。
• 阅读法国政治制度示意图，然后回答问题。
①领导政府活动，负责制定和执行 国家政策；②向总统建议任免政府 各部部长和国务秘书；③除宪法规 定的例外情况，副署总统的文件、 法令和命令；④对国家防务负有责 任；⑤可代替总统主持内阁会议、 最高国防会议和国防委员会
议 会
立法 机关
国民议会由 立法权、财政权、监督权 选民直接选 举产生 参议院由 在行使立法权方面，参议院和国民 选举团选 议会有同等的权力 举产生
• 探究二 法国政体的运行
• 1．法国历史上曾经实行过议会制。 • 第四共和国时期(1946～1958)，法国 议会的权力达到巅峰。议会拥有选举总统、 决定政府组成、任免总理和批准政府施政 纲领等权力。当时，法国是典型的 议会制 国家。
• 2．为了克服议会滥用权力的弊端，第五共 和国(1958年至今)制宪者有意识地调整了 总统、议会和政府之间的职权分配，极大 议会 的权力，加强了 行政 地降低和削弱了 总统 权力，扩大了 的职权，国家权力中心 由 议会 转到 总统 。总统根据宪法赋 予的权力，在法国政治舞台上发挥 重要 作 用。 • 3．总理领导政府具体行使国家行政权 力 。 政府要对 议会 负责。
2.3法国的民主共和制与半总统半议会制课件(人教版选修3)
A.总理由总统任命，听命于总统
B.总理由议会产生，对议会负责
C.议会监督和制约政府 D.议会可以追究政府的政治责任
【解析】选B。总理由总统任命，听命于总统。而不是由议
会产生，B项是错误的，A项是正确的。议会可以通过政府对 议会负责的规定制约政府行为；可以通过质询、投不信任票 甚至弹劾等方式，追究政府的政治责任。 C、D两项是正确的。
法国行政领导体制称为“行政双头制”。
（2）出现的原因是总统和总理的权力来源不同。总统由选 民直接选举产生，议会无法干涉选民。总理虽然由总统任命， 但总理要对议会负责。因此总统任命总理时，必须接受议会 多数党推荐的总理候选人，否则总理领导的政府就无法正常 开展工作。议会多数党不一定和总统是同一个党派。法国议 会中的党派分为左翼和右翼，因此，形成了左右共治。它是 法国政权结构中的特有现象，对总理和总统都是一种挑战，
处理不好就会引发危机。
（3）法国是多党制国家，始终未能形成两个左右政治局势 的大党也是原因之一。
一、选择题（每小题6分，共18分） 1.从法国政体的演变过程来看，法国政治权力中心的转移是从 第五共和国开始的，国家的权力中心逐渐从议会转移到总统， 总统在法国政治舞台上发挥着重要作用，主要表现在( ①总统主持内阁会议，直接领导国家行政权力的实施 )
政，议会在立法”。试分析这一观点。 【解析】本题主要考查法国总统、总理、议会三者的职权和
关系。解答本题首先依据基础知识判断其观点的片面性；然
后对总统、总理、议会的职权和关系进行分别阐述和纠正。 注意，对其错误予以纠正是解答此类型题目的关键。
答案：题目中的观点是片面的： （1）总统根据宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥重 要作用。总统通过任免总理和组织政府、主持内阁会议，直 接领导国家行政权力的实施。在国家遇到重大问题时，总统 可以通过解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等， 控制国家局势。总统不仅拥有外交权，还与总理分享行政权， 总理须听命于总统。
高中政治人教版选修三专题2.3法国的民主共和制和半总统制学案
选修三 2.3法国的民主共和制与半总统制学案【学习目标】1.了解法国总统、内阁、议会的产生及其职权。
2.了解法国政体的运行及特点。
3.简述法国总统、内阁、议会产生及其职权【知识点整合与探究】一、民主共和制的形成与主要权力机关1．形成：法国是典型的国家。
今日法国政体的形成始于1789年法国大革命，历经二百多年的演变，是各阶级力量不断角逐的产物。
2．发展历程：法国资产阶级政权建立后，其政权组织形式，先后采用过共和制、帝制、、议会共和制、等。
3．国家机构的组成：由、和组成。
(1)总统是和武装部队的，任期五年，由选民产生。
(2) 是政府首脑，由总统任命。
(3)议会由和两院组成。
国民议会主要行使、和。
在行使方面，参议院和国民议会有同等的权力。
法国主要权力机关的对比总统总理议会地位国家元首和武装部队的统帅政府首脑国民议会参议院产生由选民直接选举产生由总统任命由选民直接选举产生由选举团选举产生职权任命总理，并根据总理提名，任命其他政府成员领导政府活动，负责制定和执行国家政策立法权、财政权、监督权主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会向总统建议任免政府各部部长和国务秘书有权解散议会副署总统的文件、法令和命令拥有外交权对国家防务负有责任重要法案直接提交公民投票表决可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会紧急状态时，可行使非常权力1．总统：是国家权力的中心，根据赋予的权力，在法国政治舞台上发挥重要作用。
2．总理：领导政府具体行使国家权力。
政府要对负责。
3．议会对政府的监督和制约(1)政府施政纲领及各项、立法修正案和，必须经过两院议会通过才能生效。
(2)年度财政预算须经议会通过。
(3)议会可以按照“”的规定制约政府行动，可以通过质询、投不信任票甚至等方式，追究政府的政治责任。
三、法国政体的特点1．半总统制(1)法国政体包含的总统制因素：总统由产生；总统掌管权力；总统任免和；总统不对负责等。
(2)法国政体包含的议会制因素：政府对而不对总统负责；议会可以通过表决对政府的来决定政府的去留等。
高二政治选修3学案专题2.3法国的民主共和制与半总统半议会制
专题二 3.法国的民主共和制与半总统半议会制本节知识目标:(1)了解法国民主共和制的形成过程和主要权力机关及其职权。
(2)了解法国政体的运行情况 (3)分析法国政体的特点。
本节重点:(1)法国政体的运行情况 (2)法国政体的特点学案导学:一,民主共和制的形成与主要权力机关民主共和制的形成今日法国政体的形成于__________.是______________________的产物.法国资产阶级政权建立后,其具体政权组织形式,先后采用过__________________ 、________、 __________、 __________ 总统制和半总统制.依据《第五共和国宪法》法国是__________.人们根据它的政体特征,又把它称为__________________国家.法国的主要权力机关法国的国家机构由________、________和__________组成.总统的地位和职权:总理的地位和职权:议会的组成产生及职权:二.法国政体的运行总统的作用总理的作用(3)议会的作用三.法国政体运行的特点半总统半议会制原因:左右共治出现的原因:多党制多党制的主要表现是:本课知识点必记必背：1. 法国的国家机构是怎么样的？法国国家机构由总统、政府和议会组成。
（1）总统的地位和职权:总统是国家元首和武装部队的统帅，由选民直接选举产生，具有任命总理、主持内阁会议、解散议会等大权，是法国国家权利的中心，施政重点在国防、外交。
（2）总理的地位和职权: 总理是政府首脑，领导政府具体行使国家行政权利，施政重点在内政经济，听命于总统，按其宪法规定对议会负责。
（3）议会的组成产生及职权:议会由国民议会和参议院两院组成。
议会拥有立法权、是国家的立法机关，并对总统有直接和间接的监督权。
2.法国政体是如何运行的？（1）总统的作用总统通过任免总理和组织政府、主持内阁会议，直接领导国家行政权利的实施，尤其是在国防和外交领域发挥着决定性作用。
高中政治选修3教学设计4：2.3 法国的民主共和制与半总统制精品教案
题目
法国的民主共和制与半总统制
备课人
教材版本
人教版
模块
选修三：国家与国际组织
专题二
框题
第三框
课程标准
简述法国总统、内阁、议会的产生及其职权
教材分析
本节课主要学习法国的政体结构、运行及特点，是在英国政体的基础上更进一步探讨西方政体，对于研究西方政体具有重要的意义。
学情分析
学生通过对英国政体的学习，对西方的政体运行有大致的了解，但法国的政体比较特殊，尤其是总统和总理权力的分工比较容易让人混淆。因此，对于一些细节知识，老师应该重点阐述。另外，学生对于国际政坛不是很熟悉，需要老师搜集相关事例，设置一定的情景，创设科学问题，引导学生发现和理解。
教学目标
了解法国总统、内阁、议会的产生及其职权。理解法国政体的运行特点，半总统制半议会制、行政双头制、多党制、左右共治。
重点难点
法国政体运行的特点
教学方式
教法
讲ห้องสมุดไป่ตู้法
学法
自主、合作、探究
教学过程
时间
环节内容
教师活动
学生活动
设计目的
2min
课前两分钟
学生分享和分析国家时政新闻
提高学生对时政的关注度和敏感度，并及时运用自己掌握的理论知识内容。
谈论、回答
引导学生学会质疑、学会思考，并培养学生交流学习的能力。
5min
环节四：
时政探究
法国新总统马克龙宣布他将组成一个跨越左右阵营之分的政治联盟，改变过去法国左右两派的政治格局，实现新的政权轮替。这体现了法国政体什么特点？
独自阅读教材、思考，小组讨论分析，总结分享，其他小组完善指正。
在前一环节的基础上进一步深入思考和探讨，并通过小组内部及其他小组相互讨论和辨析，完成对知识的掌握和运用。
高中政治选修3精品学案：2.3 法国的民主共和制与半总统制
学案3 法国的民主共和制与半总统制探究一民主共和制的形成与主要权力机关1．法国政体的形成法国是典型的资产阶级民主共和制国家。
今日法国政体的形成始于1789年法国大革命，历经二百多年的演变，是各阶级力量不断角逐的产物。
现行法国政体是民主共和制。
2．法国的国家机构：由总统、政府和议会组成。
(1)总统：是国家元首和武装部队的统帅，任期五年，由选民直接选举产生。
(2)总理：是政府首脑，由总统任命。
领导政府活动，负责制定和执行国家政策。
(3)议会：由国民议会和参议院两院组成。
①国民议会，由选民直接选举产生，主要行使立法权、财政权和监督权。
②参议院：由选举团选举产生。
在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力。
判断法国议会议员都是由选民直接选举产生的。
提示错误。
法国议会包括国民议会和参议院。
国民议会由500多名议员组成，议员任期5年，由选民直接选举产生。
参议院共300多个议席，由选举团选举产生，不是由选民直接选举产生。
根据法兰西第五共和国的宪法，总理和政府与总统是行政双头制。
宪法规定了他们的职权范围，但许多地方又有含糊其辞之嫌，如它规定总统是“武装部队的统帅”，总理“对国防负责”，“政府掌管武装部队”等。
甚至还在“左右共治”的情况下出现总统、总理代表法国同时参加一个峰会的情况。
问题探究阐述法国“半总统制”国家的内容。
答案法国国家机构由总统、政府和议会组成。
(1)总统是国家元首和武装部队的统帅，任期五年，由选民直接选举产生。
(2)总理是政府首脑，由总统任命。
(3)议会由国民议会和参议院两院组成。
①国民议会主要行使立法权、财政权和监督权。
②参议院由选举团选举产生。
在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力。
名师点拨法国的主要权力机关——总统、政府、议会才能完成。
关于法国两院在立法方面的权力说法不正确的是()A．原则上，两院在行使立法权方面有同等权力B．实际立法过程中，国民议会的地位优于参议院C．在监督权方面，两院拥有同等的权力D．两院的产生方式是不同的答案 C解析首先，题干指向两院在立法权方面的问题，故D项不符合题意；两院在行使立法权方面具有同等的权力，而不是监督权，故A项正确，C项错误，应选C项；B项也是对两院立法权的正确表述，不符合题意。
高中政治选修三法国民主共和和半总统
(1)权力：议会拥有监督和制约政府的权力。
①政府施政纲领、改革方案、立法修正案和提案，必须经 过两院议会通过才能生效； ②年度财政预算须经议会通过； ③议会可以按照“政府对议会负责”的规定制约政府行动， 可以通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式，追究政府的 政治责任。
(2)组成：议会由国民议会和参议院组成。
(一）法国的国家机构
1.总统
（1）地位和权力：
总统是国家元首和武装部队统帅。
国家权力的中心，根据宪法赋予的权力，在法 国政治舞台上发挥重要作用。
掌握最高行政权力，总统任命总理和组织政府；
（2）产生：由选民直选产生，不对议会负责。
材料四：2014年4月瓦尔斯轻松通过了国民议会信任 投票的考验，法国总统奥朗德宣布任命瓦尔斯（社会 党）为新总理，负责组建新政府。2016年12月瓦尔斯 于正式宣布参选，前往爱丽舍宫请辞，总统奥朗德随 即任命卡泽纳夫为新总理并重新组阁。今年2月访华 时卡泽纳夫表示，法方愿加强同中方在经贸、科研、 核能、航空航天、汽车制造等领域和 “一带一路” 框架下基础建设等合作。
国民议会议长 巴尔托洛内
弗朗索瓦·奥朗德 埃马纽埃尔·马克龙
探究：结合材料，分析法国总统的地位和权力。
材 德总料 检统一阅是：部国2队0家1。6元年 127月首月奥、巴朗武黎德装举视行部察巴队“士的戴底高统日乐帅阅”，兵号权，航总力空统中母奥心舰朗，
该舰正执行打击 “伊斯兰国”极端武装组织的任务。
2.总理是政府首脑，具体行使国家行政权力，政府是由 议会产生，要对议会负责，受议会监督。总理负责具体 行政，听命于总统，施政重点在内政经济 总理由议会推举、总统任命。
3.议会拥有监督和制约政府的权力。（政府和议 会关系）
高中政治选修3优质学案：2.3 法国的民主共和制与半总统制
学案3 法国的民主共和制与半总统制学习目标核心素养要点晨背1.了解法国民主共和制的形成与主要权力机关。
2.理解总统、总理和议会的地位及其在政体运行中的作用。
3.理解法国政体的特点。
1.科学精神：在法国，议会是国家立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。
2.科学精神：科学理解法国政体的特点。
1.法国是典型的资产阶级民主共和制国家，其国家机构由总统、政府和议会组成。
2.法国总统是国家元首和武装部队的统帅，任期五年，由选民直接选举产生。
3.法国总理是政府首脑，由总统任命，领导政府具体行使国家行政权力，政府要对议会负责。
4.法国议会由国民议会和参议院两院组成。
国民议会主要行使立法权、财政权和监督权。
5.法国政体的特点：半总统制、行政双头制、多党制。
探究一民主共和制的形成与主要权力机关1.法国政体的形成法国是典型的资产阶级民主共和制国家。
今日法国政体的形成始于1789年法国大革命，历经二百多年的演变，是各阶级力量不断角逐的产物。
现行法国政体是民主共和制。
2.法国的国家机构：由总统、政府和议会组成。
(1)总统：是国家元首和武装部队的统帅，任期五年，由选民直接选举产生。
(2)政府：总理是政府首脑，由总统任命。
总理领导政府活动，负责制定和执行国家政策。
(3)议会：由国民议会和参议院两院组成。
①国民议会，由选民直接选举产生，主要行使立法权、财政权和监督权。
②参议院：由选举团选举产生。
在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力。
判断法国议会议员都是由选民直接选举产生的。
提示错误。
法国议会包括国民议会和参议院。
国民议会由500多名议员组成，议员任期5年，由选民直接选举产生。
参议院共300多个议席，由选举团选举产生，不是由选民直接选举产生。
根据法兰西第五共和国的宪法，总理和政府与总统是行政双头制。
宪法规定了他们的职权范围，但许多地方又有含糊其辞之嫌，如它规定总统是“武装部队的统帅”，总理“对国防负责”，“政府掌管武装部队”等。