难民潮问题让欧盟头大了
欧洲难民危机_结构、成因及影响分析
欧洲难民危机_结构、成因及影响分析欧洲难民危机:结构、成因及影响分析引言：自2015年起，欧洲面临着空前的难民危机，成千上万的难民和移民涌入欧洲各国。
这一危机引发了许多政治、经济和社会问题，给欧洲国家带来了巨大的挑战。
本文将从问题的结构、成因以及影响方面进行分析。
一、结构分析欧洲难民危机具有以下三个主要的结构特征：1.难民数量激增数百万的难民和移民涌入欧洲各国，对欧洲的承载能力造成了巨大挑战。
这些难民来自中东、非洲等地的战乱和贫困地区，他们希望在欧洲寻求安全和更好的生活。
这一大量的人口流动导致了欧洲各国无法有效应对。
2.流动路径波动欧洲难民危机在不同阶段呈现出不同的流动路径。
最初，难民主要通过地中海地区来到欧洲，然后途经巴尔干半岛进入中欧，最终分散到各个欧洲国家。
后来，由于欧洲各国采取了较为严格的边境控制政策，大部分难民改变了流动路径，选择从地中海东部、土耳其经地路进入欧洲。
3.国家之间的合作和分歧欧洲各国在面对难民危机时存在明显的合作和分歧。
一方面，欧洲各国意识到只有合作共同应对才能解决这一问题，于是推出了欧盟难民分配方案。
另一方面，由于国家利益和政治考虑，各国在具体实施方面产生了巨大的分歧。
这种合作与分歧并存的状况给问题的解决带来了更大的复杂性。
二、成因分析欧洲难民危机形成的背后存在多方面的原因：1.中东和非洲的冲突和贫困中东地区的战乱、国家崩溃以及非洲地区的贫困和政治动荡，直接导致了大量的人民离开家园。
战争和贫困使他们不得不寻求安全和生计的地方。
2.移民网络和人口信息的传播移民网络的出现使得信息的传播更加容易，并使得更多人选择了移民和难民的方式来进入欧洲。
各种社交媒体和通信技术的普及，使得人们对于移民和难民的情况了解更为广泛。
3.欧洲政策的不一致和阻碍欧洲各国在处理难民问题上的政策不一致和存在的阻碍也是难民危机形成的原因之一。
一方面，部分国家采取较为严格的边境控制政策，不愿承担更多的难民；另一方面，欧盟难民分配方案在实施过程中遭遇了多方面的阻碍。
欧盟面临着哪些现实困难与挑战
欧盟面临着哪些现实困难与挑战债务危机的阴霾挥之不去欧盟严重的债务危机几乎已经接近于一个正常国家所能承担的极限。
就欧盟整体而言，很难说，已经走出了债务危机的阴影，实际上，债务危机的梦魇仍然在困扰着欧洲的一些国家，使他们未来的发展负担沉重、步履艰难，尤其是影响了一些大型的公共投资计划。
这种状况只能进一步导致欧盟一些国家内需的严重不足，从而进一步损害自身的经济发展。
欧盟地区的国家，如果能够获得良好的经济发展，有一定幅度的债务危机并不可怕。
关键是欧盟未来的经济发展，动力已经严重不足，至今也没有找到解决的良策。
第一，高福利超前消费的欧洲社会，很难降低自身的福利和超前消费的习惯，在新兴工业化国家的竞争和发展面前，同时又日益丧失核心的竞争力，经济发展自然很难有大的起色。
第二，金融政策与财政政策的相互扭曲，导致欧盟国家无法实现政策效用的最大化。
刺激和调整经济的发展，需要动用多层杠杆相互配合，才能够达到较好的效果。
但是，欧盟掌握着统一的金融货币政策，其中的各个国家只有有限的财政政策。
想依靠有限的财政政策，促进本国经济的发展，而无法控制掌握在欧盟手中的金融货币政策，这使经济的调整政策显得力不从心，很难获得良好的效果。
第三，欧盟社会人口结构的大规模老龄化导致劳动力不足、内需不足，经济发展的内生动力日益丧失和萎靡。
这种状况使欧盟国家经济，很难获得稳定持久的发展。
以至于最近几年，欧盟经济的整体发展水平，还不足2%，GDP的增长率经常在1.2%到1.8%之间徘徊。
这样一个低速增长的状况，要想摆脱债务危机是很困难的。
2014年，法国的经济增长率只有0.4%，2015年，有所突破，达到1.1%。
尽管总的来看，法国的内需有所扩大，法国的经济增长率有不断提高的趋势，但并不能很快摆脱债务危机的沉重负担。
法国作为欧盟经济的重要发动机之一，并没有能够走出债务危机的阴影，然而在经济增长乏力的情况之下，债务的负担比重日益攀升，其经济前景着实令人堪忧。
从难民危机看欧盟一体化
摘要欧洲难民潮爆发至今，各国民众态度发生了很大变化，尤其以德国民众态度转变尤为巨大，这也从一方面反映出难民问题解决的困难――代价过大、耐心耗尽的民众是否仍会继续支持政府在难民问题上的开放态度――欧洲各国政府态度不一是难民问题妥善解决的最大障碍。
面对影响整个欧盟国家的重大问题，欧盟领导机构在难民问题上的决策乏力折射出欧盟一体化的困境。
关键词欧洲难民德国欧盟一体化作者简介：刘静，河南大学法学院。
中图分类号：d815 文献标识码：a doi：10.19387/ki.1009-0592.2016.06.350 冷战以来，欧洲连续经历了上世纪90年代与21世纪以来两次大的难民潮，应该说第一次难民潮推动了欧洲难民政策的发展和完善，并在一定程度上促进了欧盟一体化的进程。
而最近这一次难民潮不仅来势汹涌，更因其难民主要来源于伊斯兰国家，不同于第一次难民潮是来源于欧洲国家内部，文化融合较为容易。
伊斯兰文化和基督教文化的隔阂历来就较难解决，这次难民的涌入更是从经济、文化、政治、宗教各个方面冲击着欧盟民众的神经，由此带来的欧盟国家迥异的反应，不断挑战欧盟一体化建设的意愿。
①一、欧洲难民问题上德国态度转变面对二战以来欧洲最大的难民潮，德国政府最初是持欢迎态度的，因此越来越多的难民从欧盟内部越境进入德国。
德国德累斯顿《萨克森报（sachsische zeitung）》援引记录申请庇护者初始分配信息的。
easy系统的数据显示，2015年共有109.1894万名难民在德国登记申请避难。
②政府要为每位成年难民每月发放几百欧元的补贴，这些钱都来自于财政拨款，经济压力尚好解决。
真正值得担忧的是更深层次的文化融合问题，这些难民大多持有和欧陆主流基督教文化不同的伊斯兰宗教信仰。
欧陆原本就存在伊斯兰种群和基督教种群的融合问题，它们产生的一系列社会问题让越来越多的德国民众担忧，如果任由伊斯兰文化背景难民入境，那么社会分裂趋向将会更加严重。
迫于种种压力，德国在奥地利的边界地带恢复边境审查，难民无法再任意进出。
中东局势对欧洲安全的影响有多大
中东局势对欧洲安全的影响有多大中东，这片充满历史、宗教、政治和资源纠葛的土地，其局势的演变始终牵动着全球的目光。
对于欧洲来说，中东局势的起伏更是与其安全状况紧密相连，产生着深远且复杂的影响。
中东地区的动荡局势常常导致大量难民的产生。
战争、冲突和政治迫害迫使无数中东民众背井离乡，寻求安全和稳定的生活环境。
欧洲作为相对繁荣和稳定的地区，成为了许多难民的向往之地。
大量难民的涌入给欧洲带来了一系列挑战。
首先是社会资源的压力。
住房、教育、医疗等公共资源面临着巨大的需求，这对于一些原本资源就相对紧张的欧洲国家来说，是一个沉重的负担。
其次是社会融合的问题。
不同文化、宗教背景的难民融入欧洲社会并非易事，可能会引发社会矛盾和文化冲突。
例如，在一些欧洲国家，由于难民的涌入，当地居民对于就业机会、社会治安等方面的担忧加剧，导致了社会的不稳定。
能源供应是欧洲经济运行的命脉，而中东地区在全球能源格局中占据着举足轻重的地位。
中东局势的不稳定直接影响着欧洲的能源安全。
当地区冲突爆发或政治局势紧张时，石油和天然气的生产和运输可能会受到干扰。
这不仅会导致能源价格的波动，影响欧洲的经济发展和民众的生活成本，还可能使欧洲面临能源短缺的危机。
为了应对这一潜在风险，欧洲国家不得不寻求多元化的能源供应渠道，加大对可再生能源的开发和利用，但这需要投入大量的资金和时间，短期内仍难以摆脱对中东能源的依赖。
恐怖主义的蔓延是中东局势对欧洲安全的又一重大威胁。
中东地区的战乱和动荡为恐怖组织的滋生和发展提供了土壤。
一些恐怖组织利用中东的混乱局势扩大其影响力，并将触角伸向欧洲。
恐怖袭击事件给欧洲民众带来了巨大的心理创伤和生命财产损失。
例如，在一些欧洲国家的城市，恐怖分子发动的爆炸袭击造成了大量人员伤亡和社会恐慌。
为了防范和打击恐怖主义，欧洲国家不得不投入大量的人力、物力和财力，加强情报收集、边境管控和安全防范措施，但仍然难以完全杜绝恐怖袭击的发生。
中东局势还在一定程度上影响着欧洲的地缘政治格局。
欧洲各国对难民潮的态度
匈牙利国防部长亨德·乔鲍7日向总理欧尔班递交辞呈，意味着 欧尔班承认政府的难民政策失败”。
【美国】“悲剧”；“没有打算”；海岸警卫队的技术 经验 【希腊】只有一个小小的移民局办公室；“跳板” 【丹麦】福利减少了一半
——道德动机？国家需要？
·舆论压力和舆情、社会民意 ·增加接收人数 ·叙利亚、伊拉克和厄立特里亚
担心移民涌入会加剧社会分裂
仅从今年 6 月起，截止 7 月底，瑞典籍货轮海神号 （Poseidon）就已经参与了 14 次营救，挽救了将近 2600 条生命。
意大利
人道救援项目“Mare Nostrum”
各国态度 欧盟各国都有义务接受难民， 但真正成批量地接受难民的只有 五国，依次为德国、法国、瑞典、 意大利和英国，占了整个欧盟接 受难民总数的70%。
德国
巨大隐性社会危机成本： 难民犯罪；宗教信仰；劳工阶层。
·舆论压力和人道主义 ·9月4日决定向滞留在匈牙利的数千名难民开放边境 ·百辆大巴 ·一万名难民
默克尔强调，德国只接收逃避战争 和政治迫害的难民，只是改善难民可 能面临遣返的命运。德国官方也表示 此次放行只是临时救急。
“出于经济目的来的人不会 （被允许）留在德国，”默克尔说， “不管他们的个人生活多么艰难， 这是事实，我们不会回避这种做 法。”
·打击针对难民的暴力袭击
·示范效应 ·默克尔对待难民的态度
【斯洛伐克】另一个东欧国家斯洛伐克的人口老龄化现象十分严 重，需要吸收更多的外国移民，以解决未来的人口危机。但是该 国最近公开宣布，它只接受基督徒难民。背后的原因可能是国内 高失业率和疲弱的经济形势。 【保加利亚】军演预防移民借道 【马其顿】22日，在马其顿边境，警方曾动用眩晕手榴弹、催泪 弹和警棍驱散非法移民。迫于压力，马其顿随后宣布撤销对难民 入境的限制。
高考作文模拟写作素材“多向运用”及“写作示例”：欧洲遇严重难民潮
高考作文模拟写作素材“多向运用”及“写作示例”：欧洲遇严重难民潮【素材快线】9月2日，一张叙利亚3岁小难民遇难的照片，成为难民危机爆发以来“最揪心的画面”。
为躲避战火，向着新生活逃亡，却落入另一个噩梦——3岁叙利亚男童艾兰在偷渡途中溺亡，伏尸土耳其海滩的照片震惊世界，而与他一同溺亡的还有他的母亲拉赫曼和5岁的哥哥加利普。
由于中东地区大批难民试图偷渡入境欧洲，欧洲正遭遇自二战以来最严重的难民潮。
面对持续发酵的难民危机，联合国难民事务高级专员古特雷斯9月4日呼吁欧洲坚持人道主义价值观，扩大正规渠道，接纳更多逃避战乱的难民。
英国、奥地利、德国、加拿大、阿根廷等多国相继表示将允许更多难民入境，而中东欧的匈牙利、捷克、波兰和斯洛伐克四国协商后发表声明，拒绝接受欧盟提出的重新分配12万名难民份额的方案。
【多向运用】一幅叙利亚小难民伏尸海滩的照片，引起国际社会的巨大震惊。
持续不断的欧洲难民潮，再度引发了人们对世界和平的期盼、对人道救援的呼唤和对悲剧原因的深思。
一、从战争与和平的角度来看和平与发展是当今国际社会的两大主题，但是进入新世纪以来，局部战争和冲突依然不断发生，为了国家发展、社会稳定和人民安居乐业，我们必须反对战争，珍惜和平。
适用话题：期盼世界和平；呼唤和平，不要战争；天堂里没有战争。
二、从人道主义救助的角度来看难民潮形成之后，当务之急是发挥人道主义精神，及时采取有效的救助措施，不受国界限制。
适用话题：人道救助无国界；国境与人性；生命脆弱，救助无疆。
三、从事件的起因来看为什么近年来欧洲难民潮持续不断？为什么难民悲剧会接连发生？哪些国家该对难民悲剧负责？难民悲剧给了我们什么启示？适用话题：冰冻三尺，非一日之寒；勿让难民悲剧再度发生；难民悲剧，祸起何方？【写作示例】1、珍惜和平，不要战争无休无止的战争，是导致难民潮持续不断的根本原因。
自古至今，战争给人类带来的深重灾难令人触目惊心，谈之色变。
我们痛恨战争，我们呼唤和平！我们期待如歌曲《期盼世界和平》所唱的那样：“虽然我们国籍不同各在异乡，但是山水血脉相连生活没啥两样。
俄乌战争的影响欧洲难民危机的加剧
俄乌战争的影响欧洲难民危机的加剧随着俄乌战争的爆发，欧洲难民危机进一步加剧。
这场战争对整个欧洲地区产生了深远的影响，不仅打破了该地区的稳定和和平，也造成了大量难民涌入欧洲各国。
本文将探讨俄乌战争对欧洲难民危机的影响。
一、战争导致民众逃离家园俄乌战争的爆发导致乌克兰民众生活在恐惧和不安中。
战争引发了广泛的暴力冲突，数以千计的人们被迫离开他们的家园，寻求安全和庇护。
这些难民通常会选择逃往邻近的国家，其中包括欧洲国家，如德国、瑞典和法国等。
战争带来的动荡和不确定性迫使他们放弃了原本的生活，成为了欧洲难民危机的一部分。
二、难民危机的规模急剧扩大俄乌战争的爆发使欧洲面临了前所未有的难民危机。
大量的乌克兰人民逃离家园，寻求避难和保护。
这导致欧洲各国的难民危机急剧扩大，挑战了它们的接纳和安置能力。
欧洲国家纷纷面临着巨大的压力，尝试应对这场危机，但很难做出有效的应对措施。
三、社会和经济影响欧洲难民危机加剧了社会和经济问题。
大量难民的涌入加重了许多欧洲国家的社会紧张局势。
他们需要得到基本的食品、水、住所和医疗保健等生活必需品，而欧洲国家的资源并不足够满足他们的需求。
这导致了社会资源的紧张，增加了社会不平等和贫富差距，进一步加剧了欧洲国家的社会和经济问题。
四、政治局势的不稳定欧洲难民危机对欧洲的政治局势产生了巨大的影响。
难民的涌入引发了对移民政策和边境管理的重大争议。
一些欧洲国家对难民采取了严格的边境控制，并倾向于关闭他们的边境。
这加剧了欧洲各国之间的紧张关系，并进一步削弱了欧盟的团结和一体化进程。
五、人道主义危机随着难民危机不断加剧，人道主义危机也随之而来。
许多难民在途中丧生，包括在海上或跋涉数千公里逃离战乱的艰难旅程中。
这些难民通常会遭受贫困、疾病和饥饿等人道主义危机的困扰。
这进一步凸显了欧洲难民危机的严重性和紧迫性。
结论俄乌战争的爆发对欧洲难民危机产生了深远的影响。
战争导致了大量乌克兰民众逃离家园，使难民危机的规模急剧扩大。
欧洲国家的难民政策与人权问题
欧洲国家的难民政策与人权问题随着全球各地冲突、战争和迫害的加剧，欧洲一直面临着大规模的难民潮。
这给欧洲国家的政府带来了许多挑战，包括如何制定和实施难民政策，同时维护并保护难民的基本人权。
一、背景概述自2015年以来，欧洲国家面临了大量的难民和移民涌入。
这一局势引发了广泛的争议和辩论，涉及到国家安全、经济、社会和人道主义等方面的问题。
在制定难民政策时，欧洲国家必须权衡各种因素，确保在应对难民潮的同时，保护并维护难民的基本人权。
二、欧洲难民政策现状欧洲国家对难民政策的应对方式有所不同。
一些国家采取开放性政策，接收和保护大量难民，如德国和瑞典。
另一些国家则更加谨慎，限制难民入境，如匈牙利和波兰。
这种差异引发了一些争议，也暴露了欧洲国家在难民问题上面临的困境。
三、难民政策与人权保护的冲突在制定和执行难民政策时，欧洲国家往往面临难民的基本人权与国家安全的冲突。
一方面，保护难民的基本人权是国际法所规定的，包括难民的生命安全、尊严和受虐待的禁止等方面。
另一方面，国家必须确保国家安全和社会稳定，避免潜在的安全风险和社会冲突。
四、人权保护的挑战难民政策执行过程中，人权保护面临多种挑战。
首先，难民的登记和身份确认过程常常十分繁琐和耗时，难以及时提供基本的人道主义援助。
其次，一些难民营地和遣返政策不符合人道主义原则，导致难民的人权受到侵犯。
此外，难民的就业、居住和教育等基本权益也面临诸多限制和挑战。
五、解决方案为了更好地解决难民政策和人权保护之间的冲突，欧洲国家可以采取以下措施。
首先，加强欧洲各国之间的合作和协调，共同应对难民潮问题。
其次，加大对难民的身份认证和登记的支持，以提高处理效率，保护难民的基本人权。
同时，改善难民的居住条件、教育机会和就业环境，促进他们的融入和自立。
六、结论难民政策与人权问题是欧洲国家面临的重要议题。
在处理难民潮的过程中，欧洲国家必须兼顾国家安全和难民的基本人权。
通过加强合作、改善政策执行和加大人道主义援助的力度，欧洲国家可以更好地平衡难民政策与人权保护之间的关系，为难民提供更好的保护和支持。
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难民潮问题让欧盟头大了
2015-09-06闫桥/ 文
新华网布拉格9月5日消息，维谢格拉德集团成员匈牙利、捷克、波兰和斯洛伐克总理4日在捷克首都布拉格召开会议，会后四国发表声明，拒绝接受欧盟提出的重新分配12万名难民份额的方案。
我们注意到，最近一段时间难民问题已经成为欧盟最头大的事。
数据显示，今年已有23.7万名非法移民横渡地中海进入欧洲，超过
去年总和，逾2300人在渡海前往欧洲的过程中死亡。
量难民从希腊经马其顿、塞尔维亚进入匈牙利，进而继续往西，前往德国和其他较富裕的欧洲国家。
你说欧盟国家头疼不头疼，尤其像希腊这样经济危机的国家，难民问题会让它不堪重负。
当然，再富余的国家也十分头疼，移民潮的持续涌入已经逼迫欧盟的难民政策有所改变，但欧盟内部却出现了不一致声音。
匈牙利总理奥班在布鲁塞尔发表谈话就形容，目前的难民问题是“德国问题”，因为德国是这些难民最终想去的地方。
联合国实际上是要求欧盟国家必须把接收20万难民作为“共同战略”，而不是以目前零散的处理方式。
德国政府表示，今年有能力接纳80万难民，但是这个趋势如继续下去，德国将不堪重负。
德国和法国已经呼吁欧盟制定统一的难民政策，给各成员国制定难民接收配额。
但这一提议受到匈牙利、波兰的反对，现在看来，捷克和斯洛伐克也加入了拒绝的行列。
毫无疑问，欧盟当下面临着调整难民政策，可现在只有劝说成员国共同分担难民还很难被接受，这些国家实际上并不是不想承担分担难民的义务，它们只反对硬性摊派同时它们希望追根溯源并打击组织贩运人口的蛇头，它们担心这个接收口子一开就会引来更大的麻烦，正像捷克总理索博特卡坦言：“今天有人提出安置10万难民，两个月后就可能需要安置100万难民，所以摊派份额不是解决问题的办法。
”而斯洛伐克总理菲佐担心的是难民对本国的冲击。
他说，我们需要区分经济移民和战乱难民。
欧盟边境应严加保护，我们只能保障欧盟内部国家的民众自由活动。
匈牙利总理欧尔班则表示，中欧国家的民众深感不安和忧虑，因为他们不确定自己国家的政府是否对目前的局面失控。
波兰总理科帕奇则认为，波兰愿意在欧盟内保持团结，但欧盟应考虑各个国家的国情，不顾各国国情所采取的任何举措都是徒劳的。
据报道，维谢格拉德集团在声明中表示，支持保护申根国家外部边境的举措。
维谢格拉德集团对眼下的难民危机已经做好准备，可以派遣专家、提供设施等技术支持，以保护申根国家的外部边境。
声明还强调，欧盟各国应着重打击贩卖和转运人口的犯罪团伙。
维谢格拉德集团同时呼吁欧盟委员会在9月中旬召开欧盟内务部长特别会议，研讨迄今为止各国采取的措施。
声明还要求欧盟更加积极和有效地讨论如何尽快结束利比亚和叙利亚战乱。
看来他们已经发现了导致难民潮的症结——应该着手尽快解决利比亚和叙利亚的战乱，但问题是谁制造了这些战乱？为何难民潮要
袭扰欧洲？
一说到战乱，我们就会联想到伊拉克、阿富汗、利比亚、叙利亚、也门、乌克兰东部等，这些被战争搅的民不聊生的国家肯定也是难民潮的重要来源，所以说战争对一个国家乃至地区的影响是巨大的，这些人在自己的国家没法生存后就只能想办法往外跑，而欧洲又是离他们最近和最理想的目的地。
刚开始部分欧洲国家面对难民潮还是采取拒绝的驱离，但难民实在是太多了，而且每天都因偷渡在死人，堵就意味着更大的人道主义灾难，所以单靠堵也不是办法，可口子一旦放开又意味着什么，恐怕欧盟成员国各国也是十分清楚的。
严格地说，这个难民潮是美国造成的，但作为美国政策的追随者欧洲来说也有一定责任，因为它们支持了美国对部分国家的武力颠覆，甚至还参与其中，所以说欧盟面对难民潮也只能打碎牙齿往肚里咽。