安全环保管理规定(试行办法)

安全环保工作管理考核规定
为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《云南省安全生产条例》等有关安全生产，职业卫生法律法规，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的安全生产方针，落实安全生产主体责任，切实加强对安全生产管理工作的领导，遏制各类伤亡事故的发生，根据昆钢集团公司、控股公司安全生产管理的有关制度和要求，经公司安委会讨论决定制定水泥建材集团公司安全工作管理考核规定，请各单位遵照执行。

（一）适用范围：
本办法适用于全水泥集团公司范围内对伤亡事故、责任事故的考核。

（二）事故等级的划分：
1. 一般事故，是指造成3人以下死亡，或10人以下重伤的事故；
2. 较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤的事故；
3. 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤的事故；
4. 特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤的事故。

（三）事故的责任追究
1. 事故的行政责任追究
事故单位行政第一责任人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，按事故等级予以处分：
（1）凡一年内发生一般事故一次，给予行政警告处分。

（2）凡一年内发生较大事故一次，给予行政降职处分。

（3）凡一年内发生重大事故一次，给予行政撤职处分。

（4）凡一年内发生特别重大事故一次，给予行政撤职处分。

（5）凡一年内发生一般事故两次以上的单位，对事故单位行政第一责任人给予行政降职以上处分。

（6）迟报、谎报、瞒报事故，违章指挥造成重伤以上事故的直接责任人给予行政撤职处分。

（7）凡发生重伤以上的事故单位，年内取消任何先进集体、先进（优秀）个人的评选资格。

（8）凡发生工亡事故，事故单位领导班子集体都必须向水泥集团党委写出书面检查，从中吸取教训。

（9）事故发生单位对事故发生负有责任并涉嫌犯罪的，依法追究事故单位行政第一责任人刑事责任。

（10）合资公司根据相关规定，提请董事会考核。

2. 事故的经济责任追究
（1）对事故单位的经济责任考核
①发生工亡1人/次，扣事故单位当月工资总额的15%。

②发生重伤1人/次，扣事故单位当月工资总额的10%。

③发生轻伤1人/次，扣事故单位当月工资总额5%。

④各单位必须将考核执行情况报集团人力资源部备案。

⑤事故单位迟报、谎报、瞒报事故，视事故影响程度，对事故单位加重考核。

（2）对事故单位领导干部的经济责任考核
若发生伤亡事故，按照事故的类别分别按以下比例扣减年度工资总额（实行全年累计考核）：
①凡一年内发生工亡1人/次的事故（一起事故导致两人重伤视同一人工亡），对事故单位负责人扣减年度工资总额的5%，副职按照正职的80%扣减。

事故相关责任人扣减年度工资总额的5%；同时还要按省安全生产监督管理局的扣罚规定及数额进行扣款，两者同时并罚。

②凡一年内累计发生2人/次工亡的事故，对事故单位负责人扣减年度工资总额的10%，副职按照正职的80%扣减；事故相关责任人扣减年度工资总额的10%；同时还要按省安全生产监督管理局的扣罚规定及数额进行扣款，两者同时并罚。

③凡一年内累计发生3人以上（含3人）工亡的事故，对事故单位负责人扣减年度工资总额的20%，副职按照正职的80%扣减；事故相关责任人扣减年度工资总额的20%；同时还要按省安全生产监督管理局的扣罚规定及数额进行扣
款，两者同时并罚。

④发生重伤1人/次，对事故单位负责人扣减3000元，副职按照正职的80%扣减。

事故相关责任人扣减1500元。

⑤发生轻伤1人/次，对事故单位负责人扣减1500元，副职按照正职的80%扣减。

事故相关责任人扣减500元。

⑥合资公司，提交董事会讨论执行。

（四）安全管理工作考核
1. 强化反“三违”行为的管理，凡在检查中发现有“三违”行为者，将根据《昆明钢铁控股有限公司“三违”行为考核管理办法（试行）》的有关规定，按“A、B、C”三类行为的考核金额对个人进行考核，并做到“四不放过”。

如因违章作业和违章指挥发生的工亡事故，对事故直接责任人和相关责任人考核年度工资总额的10%，并给予待岗三个月的处理。

2. 如因违章作业和违章指挥导致发生重伤事故，对事故直接责任人和相关责任人考核工资1500元，并给予待岗一个月的处理。

3. 发生轻伤事故对事故,直接责任人和相关责任人给予考核工资500元的处理。

4、不断强化标准化、规范化安全管理，如在检查时发现安全基础管理不到位，管理软件不完善、不齐全，安全管理台帐填写不规范，生产现场安全管理不规范，事故隐患检
查、排查、整改工作落实不到位，不按照《职业安全卫生管理规定》的相关规定进行的单位，扣减第一责任人和直接责任人200~500元的处理。

5. 各类安全报表（月、季、年）、各种活动总结、检查情况汇报以及整改回复不按规定的内容和时间上报，考核单位工资总额1000元。

6. 为了将安全责任落到实处，各单位必须执行安全保证金制度，用于对各单位和个人安全责任的落实情况进行管理和考核（外用工要求劳务公司执行）。

对安全保证金的具体使用情况作如下规定：
（1）个人安全保证金
①个人上交：公司领导每人每年不少于1000元，职工每人每年不少于200元。

②若一年内未发生任何工伤事故或重大险肇事故者，所上交的个人安全保证全部返还给个人，同时按照个人上交额100%的标准给予一次性奖励。

③在一年之内，若发生轻伤事一次，扣罚个人交纳安全保证金的30%，取消个人应得的安全奖；
④在一年之内，如发生重大险肇事一次，扣罚个人交纳的安全保证金的50%，取消个人应得的安全奖。

⑤在一年之内，如发生重伤者，扣罚个人交纳的安全保证金的80%，取消个人应得的安全奖。

⑥在一年之内，如发生工亡事故者，将全额扣除个人交纳的安全保证金，取消个人应得的安全奖。

⑦各单位对个人交纳的安全保证金，由本单位财务代行保管。

⑧个人安全奖，由各单位按月预提后进入生产成本，每年的年末根据安全管理情况，写报出告各单位负责人批准后计提发。

（2）单位安全保证金
①单位交纳安全保证金金额，分为二个档次，上年销售收入在1亿（含1亿元）元以上的，交纳10万元；上年销售收入在1亿元一下的，交纳5万元。

②单位安全保证金，由集团财务代管。

③集团对各单位的安全考核，直接从单位安全保证金中扣除。

④单位安全保证金不实行奖励制度。

（五）安全奖设置：
为鼓励先进，鞭策后进，本着有奖有罚的原则，对全年无重伤以上事故的单位和领导，按以下办法进行奖励：（1）对单位的奖励：凡全年无重伤以上事故的单位，根据各单位日常安全综合管理和年度安全考评情况，分别按先进、表扬和一般等档次给予一定额度的奖励。

（2）对单位领导干部的奖励：凡全年无重伤以上事故
的单位，给予单位负责人增加3000元的奖励，副职按照正职的80%奖励。

（3）对工作完成情况较好的相关管理部门，由公司安全生产部提出建议，报公司批准后给予适当奖励。

（六）附则：
（1）本规定只限于公司对各单位安全生产管理的实施，各单位可根据本规定，结合本单位实际制定本单位对各部门、车间（作业区）、班组的安全管理考核办法。

（2）火灾事故、设备事故、负同等责任以上的交通事故，伤亡人数达到本规定的处罚范围的，参照本规定执行。

（3）对事故的报告和调查处理严格按《生产安全事故报告和调查处理条例》执行。

（4）公司工会依法对本规定的执行情况进行监督。

（5）本规定由公司安全生产部负责解释。

（6）本规定从2010年1月1日起试行，以前的管理考核办法与本规定不符的，以本规定为准。

（七）发生重大污染事故，除按国家有关规定进行处理以外，扣罚事故单位当月工资总额的10%。