国家机构PPT课件

西方很好地保留了自中世纪以来的贵族制度。贵 族是对抗王权的主要力量之一。
1215年大宪章1215年英王约翰被迫签署的宪法 性的文件。其宗旨为保障封建贵族的政治独立 与经济权益。又称《自由大宪章》或《1215大 宪章》。这张书写在羊皮纸卷上的文件在历史 上第一次限制了封建君主的权力，日后成为了
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行政
司法审查
立法
司法
建立法院 、 规定法官薪水、控制法院预算、
弹劾
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分权制衡的美国模式
美国的分权制 衡呈现出交错
重叠的特征
“分权与制衡”原则
③ 总统任命的司法官员必须经参院确认 ④ 可宣布法律不符合宪法
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分权制衡的英国模式
英国 的权 力制 衡的 表现
在行政与立法的关系上，这两种权力几乎是融合的。 (1)人员上的重叠。
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三权分立有效运行的前提是西方政党政治。 两党制或多党制
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大一统思想在西方从未真正流行过。 1.俄国太大，无法统一
英国岛国，害怕统一 法德相杀，统一无力 2.欧洲民族复杂，无法形成统一的合力。 3.欧洲民族国家很早就形成了，其前提是统 一的民族意识的形成。一个民族组成一个国
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4.宗教势力插手，且宗教内部纷争不断且极 其惨烈。
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5.最后也是最重要的，西方始终是商业文明 所主导的，商业文明的特点是自由性、流动 性。中央集权不适合商业文明的发展。
英国 法国
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立法机关
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第二节 西方国家的国家机构
【概念】资产阶级议会是指资本主 义国家的公民依据一定的民主程序， 由定期选出的若干议员所组成的代议 机构。
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第二节 西方国家的国家机构
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第一节 国家机构的涵义与构成
⑶实体性（由特定的职位与人员构成） ⑷职权性（国家权力的组织载体）
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第一节 国家机构的涵义与构成
★★知识点3：国家机构的基本构成 现代国家机构的基本构成包括四个 （五个）部分 国家元首 立法机关 行政机关 司法机关 （武装力量）
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第一节 国家机构的涵义与构成
知识点4：决定国家机构设置的因素（自学） 国家性质基本原则 统治方式、统治形式基本架构 国家职能具体设置、具体形式
分权制衡原则具体制度安排： ⑴由不同的机关分别掌握立法权、
行政权和司法权； ⑵每一个机关在行使其权力时，
都不能离开其他机关的协助； ⑶每一个机关都拥有防止、抵御
其他机关侵犯其权力的法律手段。
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第二节 西方国家的国家机构
分权制衡的具体类型
美国，严格的三权分立
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英国，混合权力体制
分权制衡的美国模式
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第二节 西方国家的国家机构
议事、行政、 审判（司法）
亚里士多德（前384-前322）
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第二节 西方国家的国家机构
洛克提出分权学 说，将国家权力 分为立法权、执 行权和对外权
洛克（1632-1704） Nhomakorabea19第二节 西方国家的国家机构
立法、行政、 司法
孟德斯鸠（1689—1755）
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第二节 西方国家的国家机构
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第二节 西方国家的国家机构
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第二节 西方国家的国家机构 【主要内容】
一、西方国家机构的组织原则 二、西方国家主要国家机关及其相互关系
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第二节 西方国家的国家机构
一、西方国家机构的组织原则 分权制衡是资本主义国家机构的组 织原则，本节主要介绍现代西方资本 主义国家的国家机构在国家元首以及 立法、行政、司法机关等方面的具体 安排。
第三章 国家机构
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【学习目标】 通过本章学习，掌握国家机构构成及中、 西方国家的主要国家机关。
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【主要内容】 第一节 国家机构的涵义与构成 第二节 西方国家的国家机构 第三节 社会主义中国的国家机构
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第一节 国家机构的涵义与构成
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第一节 国家机构的涵义与构成
一、国家机构的含义 ★★知识点1:国家机构的含义 统治阶级为履行国家职能而建立的各 种国家机关（中央国家机关、地方国 家机关）的总和。 它是实现国家权力、执行国家职能、 进行国家日常活动的组织。
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第一节 国家机构的涵义与构成
【课堂思考】 何为国家机关？国家机构与国家机 关的关系如何？ 国家机关指的是一个国家各个具体 的国家权力部门，国家机关的总和就 是国家机构。
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第一节 国家机构的涵义与构成
★★知识点2：国家机构的特点 ⑴阶级性（联系国家的本质和国家 的职能） ⑵全社会性（表现形式、活动领域、 经费来源）
(2)议会授权政府立法。
(3)在法律上，虽然下院最终控制着行政机关，但是执 政党领袖能在立法中控制议会。
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分权制衡的英国模式
在司法和立法的关系上 所有全日制法官均不得为下院议员 大法官不得以政党的身份参加议会的立法事务， 在议会辩论中，其发言限于法律事务。 法院受议会立法的约束，但不受议会决议的约束。
基督教在对俗权形成了有效的制约 上帝的归上帝，凯撒的归凯撒 1.提倡既讲权利又讲义务的契约精神，直接
影响这社会的诚信度，直接与现代市场经济 的帝王条款——诚实信用原则联系。
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2.提倡自由精神。虽然现在自由精神的影响 已经没有资产阶级革命时期那么深刻，但是 他在人们心中的地位仍然是不可替代的。
《圣经》上说：“向普天之下所有的人宣告 自由。”又说：“无论外乡人，还是本国人， 都有同一种法规。”
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第二节 西方国家的国家机构
◆◆知识点1：分权制衡——国家机构组织 原则 资产阶级国家把“分权制衡”作为组织 和设计国家机构的基本原则。
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第二节 西方国家的国家机构
分权制衡，是指立法、行政、司法 三权的分立与制衡，其基本含义是： 国家权力分为立法权、行政权、司法 权三种权力，分别由三个不同的国家 机关掌握，各自独立行使，而又互相 制约和平衡。
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分权制衡的法国模式
(1)总统成为国家权力的中心。
(2)政府权力和地位的提升。 (3)议会地位和作用的下降。 (4)建立比较完备的监督和咨询体系。
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第二节 西方国家的国家机构
法国第五共和国，凸显行政权
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孙中山，五权分立的构想
课后思考题 请思考：“三权分立”为 什么适合西方？
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三权分立为什么适合西方？
【组织形式】当前的资本主义国家通 常采用一院制和两院制的形式。
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各国议会的组成
英国 英国议会的上院，又称贵族院，议员
由各种贵族担任，人数不定，通常为 1100名左右。
英国议会的下院，又称平民院，由普 选产生。目前，英国下院共有635个议 席，每届议会任期5年。