民主决策：作出最佳选择
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民主决策：做出最佳选择
民主决策：做出最佳选择————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：（一）知识网络（二）决策的三种基本类型一是领导个体决策型。
由领导者个人根据自己的经验和判断对于职权范围内的工作作出日常性决策，其中包括听取各方面意见后由其个人所作出的决策。
其正确性依赖于领导个人的知识、经验和掌握的信息，尤其是个人的品质(如公正与否等)。
这种决策方式往往当机立断，效率比较高。
二是领导群体决策型。
领导班子集体讨论后根据多数人的意见所作出的决策。
这类决策的特点是,不定期地对涉及大局的重大问题和长远发展进行重要决断。
其正确性取决于班子的民主性、凝聚力和整体素质。
三是群众参与决策型。
由全体职工或职工代表参与讨论并根据多数成员的意见所作出的决定。
这类决策的特点是参与面广、群众关心度高。
这种决策的正确性取决于信息的准确度和群众参与程度以及群众的整体素质。
一般而言，群体性决策有利于集思广益，掌握的信息比较全面，群众的认同程度比较高，贯彻落实比较容易。
上述三种决策类型，就决策过程所需的时间依序递增，而决策的风险系数依序递减。
在决策内容上应各有分工，避免随意性，防止“越位”决策。
、选择题（请把正确答案填入下表，每题10分，共60分）1.随着我国民主形式的日益发展，公民将有更多的机会直接参与决策的过程，对决策的形成发挥更加积极的作用。
下列选项属于我国参与民主决策的基本方式有（）①社情民意反映制度②专家咨询制度③重大事项社会公示制度④社会听证制度A.①②③B.①②③④C.①②④D.②③④2．某市城市轨道线路方案公示后，很多市民通过打电话、写信、上访和网络评议等方式参与讨论，提出意见和建议。
市政府多次召开市民代表座谈会，听取各方面意见，对原方案进行修改，最后获得了大多数市民的认同。
这体现了A 市政府和市民共同履行公共管理职能B 政府决策遵循少数服从多数的民主原则C 公民参与、民主决策的原则D 依法执政、民主执政的理念3．在某市开展的“我为创建文明城市献一计”活动中，广大市民纷纷建言献策。
2.2 民主决策：作出最佳选择
事实证明：认为上述两种观点都是错误的，听证会
由最初的开始实施，正在不断规范，
除了社会听证制度，你还知道哪些民主决 策方式？
合作探究
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》
规划纲要文本从2月28日开始面向全社会公开征求意见。截至 3月11日下午16时，社会各界通过规划纲要工作小组办公室公 布的3种渠道，向规划纲要意见收集组提出意见建议共计 14815条，其中教育部门户网站来帖10449条，电子邮件4204 封，信函162封，共计约700万字。与此同时，社会各界人士 还通过新闻媒体和互联网积极建言，从互联网和新闻媒体收 集到的意见建议及报道评论161万多条。 1月11日至2月6日，国务院总理温家宝在中南海先后主持召开 五次座谈会，就正在制定的《国家中长期教育改革和发展规划 纲要》听取社会各界人士的意见和建议。座谈会上，来自各级 各类学校校长和教师代表，教育专家、学者，大、中学生、学 生家长代表，教育管理系统负责人畅所欲言，各抒己见，对教 育改革和发展提出了许多意见和建议。
(1)济南市为何举办生活用管道燃气价格听证会？
生活用管道燃气价格调整涉及广大市民的切身利 益 价格听证会是价格决策广泛征求意见、广泛听取 民意的一个法定程序
(2)举办听证会前政府应该做哪些工作？
(3)参与者有哪些？
本次听证会参加者实际到会25人（原定26人，1人请假） ，其中消费者12名，经营者2名，人大代表、政协委员各 2名，专家、学者2名，政府部门、社会组织和其他人员5 名，其他利益相关方1名。另有旁听人员6名。
合作探究
(二)同历决策过程 共享决策成果 公民参与民主决策的重大意义 1、从决策角度看： 2、从公民角度看：
合作探究
2.2民主决策：作出最佳选择
参与民主决策的多种方式有哪些？ （1）间接参与决策
通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决 策机关，参与、审议、监督、制定决策，是公民间 接参与决策的方式。它要求选出的决策者必须代表 民意、反映民情、体现人民利益。
（2）直接参与决策
公民直接参与决策式。
观点一：
观点二：
精英决策
民主决策
√
（一）两种不同的决策方式 （二）参与民主决策的多种方式 1、决策的重要性 （1）政府的一个重大决策往往会牵涉社会各个阶层 的利益，关系千家万户的生活起居。因此，决策是否 科学、合理，至关重要。 （2）公民通过各种渠道、采取不同方式直接参与决 策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。
2、公民直接参与决策的方式 （1）社情民意反映制度 ①含义：公民向决策机关反映意见，提出建议 ②依据：信息是决策的基础，民意是正确决策最重要 的信息资源。 ③意义：拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决 策的重要前提。 （2）专家咨询制度 ①含义：专家学者利用自己所掌握的专业知识、相关 信息等对专业性、技术性较强进行分析论证。 ②具体方式：专家论证会、专家座谈会 ③意义：听取专家意见，集中学者智慧，有利于提高 决策的科学性。
辨析题：决策是少数精英的事。让公民参与决策过程， 只会干扰决策的形成。
（1）这种观点是错误的。1 （2）政府的一个重大决策，往往会牵涉社会各阶层的利益，关 系千家万户的生活起居，决策是否科学、合理，至关重要。公 民参与决策，是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重 要保证。6 （3）公民通过各种渠道、采用不同方式直接参与决策过程，是 推进决策科学化、民主化的重要环节。有助于决策者充分发扬 民主，把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决 策的科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施； 有利于增强公民关心公共生活的政治责任感。6
通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决 策机关，参与、审议、监督、制定决策，是公民间 接参与决策的方式。它要求选出的决策者必须代表 民意、反映民情、体现人民利益。
（2）直接参与决策
公民直接参与决策式。
观点一：
观点二：
精英决策
民主决策
√
（一）两种不同的决策方式 （二）参与民主决策的多种方式 1、决策的重要性 （1）政府的一个重大决策往往会牵涉社会各个阶层 的利益，关系千家万户的生活起居。因此，决策是否 科学、合理，至关重要。 （2）公民通过各种渠道、采取不同方式直接参与决 策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。
2、公民直接参与决策的方式 （1）社情民意反映制度 ①含义：公民向决策机关反映意见，提出建议 ②依据：信息是决策的基础，民意是正确决策最重要 的信息资源。 ③意义：拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决 策的重要前提。 （2）专家咨询制度 ①含义：专家学者利用自己所掌握的专业知识、相关 信息等对专业性、技术性较强进行分析论证。 ②具体方式：专家论证会、专家座谈会 ③意义：听取专家意见，集中学者智慧，有利于提高 决策的科学性。
辨析题：决策是少数精英的事。让公民参与决策过程， 只会干扰决策的形成。
（1）这种观点是错误的。1 （2）政府的一个重大决策，往往会牵涉社会各阶层的利益，关 系千家万户的生活起居，决策是否科学、合理，至关重要。公 民参与决策，是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重 要保证。6 （3）公民通过各种渠道、采用不同方式直接参与决策过程，是 推进决策科学化、民主化的重要环节。有助于决策者充分发扬 民主，把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决 策的科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施； 有利于增强公民关心公共生活的政治责任感。6
课件13：2.2 民主决策：作出最佳选择
第 10 页
4、社会听证制度： 意义：在听证会上，公民充分发表意见、提出建议，可以帮助决策 机关发现拟订的方案中存在的问题，并加以修正、完善。
（二）直接决策的四种方式
第 11 页
内容
方式
依据
意义
社会民意 公民向决策机关反映意见 电话、信函、拓宽民意反映渠道 使决策反映
反映制度 和提出建议
传真、电子 是决策机关进行决 民情民意
公示，让公民了解后 发表意见，建议
公民享有对涉及公众 有利于提高决策的 利益的决策知情权， 透明度和公民的参 这是公民参与民主 与度 决策的前提和基础
社会听 对同公众利益相关
发现修正决策机关
证制度 的重大事项，公民充 听证会 拟订的决策方案可
分发表意见和建议
能存在不足
决策利民，提高公 民对公共事物的参 与程度
二、同历决策历程 共享决策成果
参与民主决策的原因
第 13 页
1、决定因素：我国是人民民主专政的社会主义国家，我国的国家性 质决定了公民有参与民主决策的权利。
2、民主决策的重要性：
（1）政府的一个重大决策，往往牵涉到社会各阶层的利益，关系千 家万户的生活。 （2）公民通过各种渠道、采取不同方式直接参与决策过程，是推进 决策科学化、民主化的重要环节。
（二）直接决策的四种方式 社会民意反映制度 社会公示制度
第6 页
专家咨询制度 社会听证制度
第7 页
1、社情民意反映制度 （1）含义：公民向决策机关反映意见、提出建议，参与民主决策。 （2）必要性：信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资 源。拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。 （3）方式：电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体、手机短信、 通过网络论坛、微信等。
2.2 民主决策：作出最佳选择
三峡工程论证划分为10个专题。论证领导小 组聘请了全国各行各业第一流水平的412专家、 21位特邀顾问，分别组成地质地震、枢纽建筑物、 水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、 移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资 估算、综合经济评价14个专家组，参加这一世界 水利建设史上少有的论证工作。 合作探究: 材料体现了公民参与决策的什么方式?
（1）有助于决策反映民 意，体现决策的民主性
（2）有助于广泛集中民 智，提高决策的科学性
小结:
两种不同的决策方式
精英决策 民主决策
作 出民 最主 佳决 的策 选 择
间接决策：通过代表
参与民主决策 的多种方式
1、社情民意反映制度 2、专家咨询制度 直接决策 3、公示制度 4、社会听证制度
对决策者
:
同历决策过程 共享决策成果
③重大事项社会公示制度
（公民参与民主决策的前提和基础）
公民直接参与决策的方式之三：重大事项社会公示制度
含义
决策机关将涉 及公共利益的 决策进行公示， 公民在了解有 关内容后发表 意见、提出建 议
依据
公民享有决 策的知情权， 是公民参与 民主决策的 前提和基础。
具体方式
政府公报、 政府网站、 新闻发言 人、新闻 发布会
卫生部公布07年查处的10个食品卫生典型案 件
村务公开
中央政府门户网站
2007年03月13日
来源：国务院办公厅
地铁设计 公示制度
重大事项 新闻发布制度
临湘市物价局召开天然气价格听证会
临湘市物价局经省物价局授权组织召开了天 然气价格听证会。会上消费者代表、华润燃气公 司代表和政府部门代表，分别陈述了天然气定价 方案和理由。听证委员对方案进行了广泛的讨论。 并作出了相关决定。 合作探究: 材料体现了公民参与决策的什么方式?
民主决策：作出最佳选择
专家学者掌握专业知识、相关信息 有助于提高决策科学性 公民享有对涉及公共利益的决策的知情权是公 民参与民主决策的前提和基础， 公示有利于增强决策透明度和提高公众参与度 帮助决策机关拟定方案的修正、完善，决策 利民
公示
听证会
阅读材料，说明公民参与民主决策的方式：
1.2015年，中国政府网发起“我为政府工作献一策”的建言征集 活动，得到了广大网民的积极响应。据统计，李克强总理所做 的《政府工作报告》中要46处于网民建议高度契合。 社情民意反映制度 2.省政府参事一般由专家、致命企业家和退休但经验丰富的学者 型领导等担任，他们可以以个人身份向政府建言献策，所提建 议可以通过“直通车”的方式，快速传至省委、省政府，乃至 国务院。 专家咨询制度 3.地铁票价调整关系民生。北京市召开地铁票价听证会，参加代 表具有广泛性，且比例合理，听证会给予各方代表充分表达的 机会，允许新闻媒体采访。这是使票价调整方案更加科学合理 的有效方式。 社会听证制度 4.2015年9月8日，国家版权局关于《著作权行政处罚实施办法（ 修订征求意见稿）》向全社会公开征求意见。通过意见稿进一 步完善版权行政保护制度，加大对侵权盗版行为的行政打击力 度。 重大事项社会公示制度 判断依据①决策机关已经形成草案②决策机关向社会公示9/18/2016 第二课 公民的政治参与
圆明园湖底铺设防渗膜
保护？毁坏!2005年3月， 圆明园一个铺设防渗膜的工程 引起社会各方的强烈关注。国 家环保总局紧急叫停这一工程， 并就这一问题举行听证会。
防渗前的荷花茂密茁壮
防渗后的荷花零落凋敝
共同探究：如何防止决策失误？
启发：防止决策失误的有效途径就是允许公众参与决策。
直接决策4种方式比较
方式 社情民 意反映 制度 专家咨 询制度 社会公 示制度 社会听 证制度 依据
1.2.2 民主决策： 作出最佳选择
3.社会公示制度
渠道 内容 方式 依据 意义
重大事 项社会 公示制 度
决策机关 将涉及公 共利益的 决策进行 公示
知情权是 政府公报、 公民参与 政府网站、 民主决策 新闻发布 会、公示 的前提和 基础
能提高决 策透明度 和公众参 与度
2010湖北孝感市定向选拔乡镇领导班子名单公示公告 根据《湖北省2010年从优秀村（社区）干部中招录公务员和选拔乡 镇（街道）领导班子成员工作方案》,按照考试考察情况，经市委组织 部部长办公会差额票决，现将我市从2007年、2009年面向村（社区）干 部招录的公务员中定向选拔进乡镇（街道）领导班子成员的4名拟任人 选予以公示公告： 范鹰鸿 现任应城市城中街道办事处防汛抗旱指挥部办公室主任、三眼 井社区党总支书记； 胡红波 现任孝南区广场街道办事处城工办主任、劳动就业所所长； 汪增光 现任孝南区西河镇村镇建设规划管理办公室副主任； 陈旺华 现任云梦县沙河乡纪委副书记。 欢迎广大干部、群众对以上公示对象进行监督。公示时间为7天， 即2010年12月3日至9日。公示期间，孝感市委组织部每天上午8：30至 晚上21：30安排专人值班，接受干部群众的来信、来电和来访。来信请 寄（来访请到）孝感市委组织部干部监督科, 来电请拨打举报电话 2856246 中共孝感市委公开选拔领导干部工作办公室 2010年12月3日
4.社会听证制度
渠道 社会 听证 制度 内容 决策机关 将涉及公 共利益的 重大决策 听证 方式 依据 决策机关 拟定的方 案可能存 在不足 意义
听证会
听证于民是为 了决策利民
小结：直接决策的四种方式
内容
社会民意 公民向决策机关反 反映制度 映意见和提出建议
专家学者利用自己掌 专家咨询 握的专业知识和相关 制度 信息等,对专业性技术 性较强的重大事项进 行分析论证. 决策机关将涉及公众 社会公示 利益的各项决策进行 制度 公示,让公民了解后发 表意见,建议. 对同公众利益相关 社会听证 的重大事项,公与民主决策，不能认为政府的重大决策 是公民与政府共同制定的。 决策最后由决策机关制定，但公民直接参与民 主决策能够提高决策的科学性。
2.2 民主决策：做出最佳选择
高考制度改革听证会
社会听证制度
（4）社会听证制度
A、具体途径：决策机关举行的社
会听证会（多方利益的代表参加）
公民 B、依据：决策机关拟定的方案 可能存在不足
（多方利益）
决策 机关
C、意义：听证于民是为了决策利民
听证会申请人、参加人都是谁？
渠道 社情民 意反映 制度
专家咨 询制度
知识汇集：参与民主决策的多种方式
示制度 及公众利益的各
项决策进行公示
社会听 对公众利益密切 证制度 相关的重大事项,
公民通过社会听
公示 听证会
公民有知情权， 这是公民参与民 主决策的前提和 基础
决策机关拟 定的方案可 能存在不足
有利于提高决 策的透明度和 公众的参与度
听证的目的是 为了决策利民
对四种民主决策制度进行必要区分，尤其是社情民意反 映制度和社会公示制度之间，专家咨询制度和社会听证
决策
等渠道参与 民主决策
二、公民直接参与民主决策的多种渠道
高考改革了！第一幕
改革推行“事前征询制度”
咨询分为第一轮先征询和第二轮再 征询，如征询过程中同意的人数达不到 上述标准，会重新制定改造方案。
在两轮征询过程中，公民可以通过 网络、电话、信函以及做调查问卷等多 种形式，向改革小组提出自己的意见和 看法。
1、社情民意反映制度
（1）社情民意反映制度
公民
A、具体途径：通过电话、信函、
电子邮件、新闻媒体等反映民意
B、依据： 信息是决策的基础，民意是
正确决策的重要信息资源。拓宽民意反映 渠道，是决策机关科学决策的重要前提。
决策 机关
C、意义： 使决策充分反映民意
注意：一般是在决策成文前了解民意，是公民主动提出 意见或建议。是自下而上的反映。这里的建议不是监督 权。
社会听证制度
（4）社会听证制度
A、具体途径：决策机关举行的社
会听证会（多方利益的代表参加）
公民 B、依据：决策机关拟定的方案 可能存在不足
（多方利益）
决策 机关
C、意义：听证于民是为了决策利民
听证会申请人、参加人都是谁？
渠道 社情民 意反映 制度
专家咨 询制度
知识汇集：参与民主决策的多种方式
示制度 及公众利益的各
项决策进行公示
社会听 对公众利益密切 证制度 相关的重大事项,
公民通过社会听
公示 听证会
公民有知情权， 这是公民参与民 主决策的前提和 基础
决策机关拟 定的方案可 能存在不足
有利于提高决 策的透明度和 公众的参与度
听证的目的是 为了决策利民
对四种民主决策制度进行必要区分，尤其是社情民意反 映制度和社会公示制度之间，专家咨询制度和社会听证
决策
等渠道参与 民主决策
二、公民直接参与民主决策的多种渠道
高考改革了！第一幕
改革推行“事前征询制度”
咨询分为第一轮先征询和第二轮再 征询，如征询过程中同意的人数达不到 上述标准，会重新制定改造方案。
在两轮征询过程中，公民可以通过 网络、电话、信函以及做调查问卷等多 种形式，向改革小组提出自己的意见和 看法。
1、社情民意反映制度
（1）社情民意反映制度
公民
A、具体途径：通过电话、信函、
电子邮件、新闻媒体等反映民意
B、依据： 信息是决策的基础，民意是
正确决策的重要信息资源。拓宽民意反映 渠道，是决策机关科学决策的重要前提。
决策 机关
C、意义： 使决策充分反映民意
注意：一般是在决策成文前了解民意，是公民主动提出 意见或建议。是自下而上的反映。这里的建议不是监督 权。
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（2）教学设问：作为消费者，你赞成哪种决策方式？为什么？
假如你是作为决策者，你会采取哪种决策方式？
（3）教师过渡设问：你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？
思考讨论回答两种决策方式的优劣
引导学生梳理前后知识的内在联系，整体把握民主决策这一知识点，培养学生的概括能力
（1）展示视频片段2：《降低移动电话手机漫游听证会》
篇幅关系，见最后
九．教学反思
可以从如下角度进行反思（不少于200字）：
第一，由于学生知识面不够，对“漫游费”一词很茫然，因此花费了一定时间给学生解释了这个名词。
第二，由于学生普遍不清楚何为“听证会”，自然也就不知道怎样进行听证会，因此，在介绍手机漫游费这一新闻背景时我又不得不花费一些时间解释，以便学生对召开这一听证会有更深刻的了解。
五、教学重点及难点
教学重点：
公民参与民主决策的方式和意义
教学难点：
公民参与民主决策的方式
六、教学过程
教师活动
学生活动
设计意图
（1）展示视频片段1：《降低移动电话手机漫游听证会》
（2）设问：请问国家发改委和信息产业部为什么要召开本次听证会？
思考讨论回答
这一实例贴近学生生活实际，拉近学生与教材的距离。设疑导入启动、激发学生的思维
在生活中学生已经观察和初步接触到了不同的决策方式，在一定程度上有了民主决策的意识，但缺少对民主决策方式发展的思考。
四、教学策略选择与设计
（1）启发式教学法：借助手机漫游费听证会,层层设疑深入，充分调动学生思维积极性，激发学生兴趣，活跃课堂气氛，促进学生对知识的掌握。
（2）体验式教学法：通过创设模拟取消手机漫游费听证会,使学生在思考中体会民主决策的重要意义,体会民主决策的重要性。
（2）决策者为什么要听取消费者和专家学者等代表的意见和建议？
（3）作为普通消费者，若对本次手机漫游通话费调整有不同的意见或建议，我们还可以通过哪些方式来向决策部门反映？
（4）展示民意反映渠道
（5）决策者为什么要把最终方案公布于众？
（6）展示参与民主决策的多种方式
对比表
（7）展示视频片段3：《听证会留下的遗憾》
课题：民主决策：作出最佳选择
科目：思想政治
教学对象：高一
课时：1课时
提供者：倪素娜
单位：玉田一中
一、教学内容分析
本框共设三目，分别是“两种不同的决策方式”、“参与民主决策的多种方式”“同历决策过程、共享决策成果”。第一目比较了两种不同的决策方式；第二目介绍了参与民主决策的多种方式，明确了“四个制度”。第三目重点分析了公民参与民主决策的重大意义。其内在联系是通过分析比较两种决策方式的优劣，作出选择，明晰民主决策的多种方式和途径，进而引导学生理解参与民主决策的重大意义体会民主决策的重要性。
模拟角色，加深体验，明确职责，树立社会责任感
七、教学评价设计
(1)学生自评
教师应当在教学过程中有计划地培养学生进行自我反思的能力。教师有必要逐步培育和构建学生的有效评价行为，如及时采集个人表现的信息，记录自己的学习过程，学会进行自我监控，学会描述自己的学习行为等。
(2)两人互评
两人互评是一种常见的自主评价形式。两人互评可能在所有的两人一组的活动之中和之后都应当发生。
观点一：消费者代表人微言轻,政府在决策时根本不会考虑他们的意见
观点二：消费者提出的意见和建议，政府都应该采纳,否则听证会就是走过场。
观点三：政府会考虑消费者提出的意见和建议。至于采纳多少，还要考虑多种因素。
你赞成哪种观点？说说你的理由。
各述己见，说出理由
引导学生深入理解社会听证制度的内容和意义、建立知识之间的内在联系，培养学生理论联系实际和分析比较概括能力
二、教学目标
知识与技能：（1）公民参与决策的形式；（2）公民参与民主决策的意义。
过程与方法：培养自主学习、理论联系实际和分析比较概括能力，提高参与民主决策的能力。
情感、态度与价值观目标：通过学习培养参与民主决策的意识和政治责任感。
三、学习者特征分析
学生已经学习了崇尚民主、参与民主的要求和民主选举的有关知识，但对于参与民主决策的重要意义缺乏思考。
第三．在教学过程中，我发现对于不同班级，不同层次的学生在进行教学时，教学效果大相径庭，有些班级效果非常好，而有些班级认识问题的能力比较差，回答问题往往回答不到点子上，课堂效果就相对差些。对于这样的学生群体是否可以再转变教学方式，真正做到用教材教学生而不是教教材。
以上是针对本节课的一些教学思考与反思。作为年轻教师，在此次备课中深切感受到老教师扎实的基本功，对教材分析处理的能力，感受到她们长期的教学过程所积攒的宝贵经验。这些都是我今后教学中所要学习的。
（1）展示幻灯片
（2）教学设疑：作为一名手机消面同意),你是否有意见？为什么？
各述己见，说出理由
使学生初步了解不同的决策方式会引起不同的结果。初步了解民主决策的内涵，明确应该选择什么样的决策方式及其依据，培养学生的分析比较辨别能力。
（1）展示两种决策方式的幻灯片
（1）介绍听证会的调查反馈
（2）模拟《取消移动电话手机漫游听证会》
（推荐模拟题目：模拟“收取择校费”的听证会；模拟“取消专家门诊”的听证会）
（3）利用角色感悟总结落实民主决策的重大意义
（1）在各自所扮演的角色中各述己见
（2）角色体验感悟
通过设置不同角度、不同层面的问题，引导学生全面深入分析社会听证会制度的要求及意义，培养学生的分析概括能力。
(4)群体合作评价
全班参与合作评价，因参与的人员增多变得难度加大，但这样的评价对学生合作能力的培养则更有意义。教师在进行全班合作评价时应进行周密的规划，应准备更加完备的评价工具，应提供更为详细的具体指导，同时，还应做好组织工作。此类评价活动实际上与教学活动是一体的，评价活动本身就包含着教学内容。
八、板书设计
(3)小组互评
小组内部的合作评价是课堂形成性评价的难点。学生在课堂上是不太善于进行合作评价的，但是，教师应当有计划地培养学生良好的合作评价行为，这需要一定的时间，需要在每节课上引导学生自主管理小组活动，自主实施小组评价任务，自主积累过程评价信息和实证材料，而所有这些“自主”都需要在教师的有计划的行为中进行训练。
假如你是作为决策者，你会采取哪种决策方式？
（3）教师过渡设问：你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？
思考讨论回答两种决策方式的优劣
引导学生梳理前后知识的内在联系，整体把握民主决策这一知识点，培养学生的概括能力
（1）展示视频片段2：《降低移动电话手机漫游听证会》
篇幅关系，见最后
九．教学反思
可以从如下角度进行反思（不少于200字）：
第一，由于学生知识面不够，对“漫游费”一词很茫然，因此花费了一定时间给学生解释了这个名词。
第二，由于学生普遍不清楚何为“听证会”，自然也就不知道怎样进行听证会，因此，在介绍手机漫游费这一新闻背景时我又不得不花费一些时间解释，以便学生对召开这一听证会有更深刻的了解。
五、教学重点及难点
教学重点：
公民参与民主决策的方式和意义
教学难点：
公民参与民主决策的方式
六、教学过程
教师活动
学生活动
设计意图
（1）展示视频片段1：《降低移动电话手机漫游听证会》
（2）设问：请问国家发改委和信息产业部为什么要召开本次听证会？
思考讨论回答
这一实例贴近学生生活实际，拉近学生与教材的距离。设疑导入启动、激发学生的思维
在生活中学生已经观察和初步接触到了不同的决策方式，在一定程度上有了民主决策的意识，但缺少对民主决策方式发展的思考。
四、教学策略选择与设计
（1）启发式教学法：借助手机漫游费听证会,层层设疑深入，充分调动学生思维积极性，激发学生兴趣，活跃课堂气氛，促进学生对知识的掌握。
（2）体验式教学法：通过创设模拟取消手机漫游费听证会,使学生在思考中体会民主决策的重要意义,体会民主决策的重要性。
（2）决策者为什么要听取消费者和专家学者等代表的意见和建议？
（3）作为普通消费者，若对本次手机漫游通话费调整有不同的意见或建议，我们还可以通过哪些方式来向决策部门反映？
（4）展示民意反映渠道
（5）决策者为什么要把最终方案公布于众？
（6）展示参与民主决策的多种方式
对比表
（7）展示视频片段3：《听证会留下的遗憾》
课题：民主决策：作出最佳选择
科目：思想政治
教学对象：高一
课时：1课时
提供者：倪素娜
单位：玉田一中
一、教学内容分析
本框共设三目，分别是“两种不同的决策方式”、“参与民主决策的多种方式”“同历决策过程、共享决策成果”。第一目比较了两种不同的决策方式；第二目介绍了参与民主决策的多种方式，明确了“四个制度”。第三目重点分析了公民参与民主决策的重大意义。其内在联系是通过分析比较两种决策方式的优劣，作出选择，明晰民主决策的多种方式和途径，进而引导学生理解参与民主决策的重大意义体会民主决策的重要性。
模拟角色，加深体验，明确职责，树立社会责任感
七、教学评价设计
(1)学生自评
教师应当在教学过程中有计划地培养学生进行自我反思的能力。教师有必要逐步培育和构建学生的有效评价行为，如及时采集个人表现的信息，记录自己的学习过程，学会进行自我监控，学会描述自己的学习行为等。
(2)两人互评
两人互评是一种常见的自主评价形式。两人互评可能在所有的两人一组的活动之中和之后都应当发生。
观点一：消费者代表人微言轻,政府在决策时根本不会考虑他们的意见
观点二：消费者提出的意见和建议，政府都应该采纳,否则听证会就是走过场。
观点三：政府会考虑消费者提出的意见和建议。至于采纳多少，还要考虑多种因素。
你赞成哪种观点？说说你的理由。
各述己见，说出理由
引导学生深入理解社会听证制度的内容和意义、建立知识之间的内在联系，培养学生理论联系实际和分析比较概括能力
二、教学目标
知识与技能：（1）公民参与决策的形式；（2）公民参与民主决策的意义。
过程与方法：培养自主学习、理论联系实际和分析比较概括能力，提高参与民主决策的能力。
情感、态度与价值观目标：通过学习培养参与民主决策的意识和政治责任感。
三、学习者特征分析
学生已经学习了崇尚民主、参与民主的要求和民主选举的有关知识，但对于参与民主决策的重要意义缺乏思考。
第三．在教学过程中，我发现对于不同班级，不同层次的学生在进行教学时，教学效果大相径庭，有些班级效果非常好，而有些班级认识问题的能力比较差，回答问题往往回答不到点子上，课堂效果就相对差些。对于这样的学生群体是否可以再转变教学方式，真正做到用教材教学生而不是教教材。
以上是针对本节课的一些教学思考与反思。作为年轻教师，在此次备课中深切感受到老教师扎实的基本功，对教材分析处理的能力，感受到她们长期的教学过程所积攒的宝贵经验。这些都是我今后教学中所要学习的。
（1）展示幻灯片
（2）教学设疑：作为一名手机消面同意),你是否有意见？为什么？
各述己见，说出理由
使学生初步了解不同的决策方式会引起不同的结果。初步了解民主决策的内涵，明确应该选择什么样的决策方式及其依据，培养学生的分析比较辨别能力。
（1）展示两种决策方式的幻灯片
（1）介绍听证会的调查反馈
（2）模拟《取消移动电话手机漫游听证会》
（推荐模拟题目：模拟“收取择校费”的听证会；模拟“取消专家门诊”的听证会）
（3）利用角色感悟总结落实民主决策的重大意义
（1）在各自所扮演的角色中各述己见
（2）角色体验感悟
通过设置不同角度、不同层面的问题，引导学生全面深入分析社会听证会制度的要求及意义，培养学生的分析概括能力。
(4)群体合作评价
全班参与合作评价，因参与的人员增多变得难度加大，但这样的评价对学生合作能力的培养则更有意义。教师在进行全班合作评价时应进行周密的规划，应准备更加完备的评价工具，应提供更为详细的具体指导，同时，还应做好组织工作。此类评价活动实际上与教学活动是一体的，评价活动本身就包含着教学内容。
八、板书设计
(3)小组互评
小组内部的合作评价是课堂形成性评价的难点。学生在课堂上是不太善于进行合作评价的，但是，教师应当有计划地培养学生良好的合作评价行为，这需要一定的时间，需要在每节课上引导学生自主管理小组活动，自主实施小组评价任务，自主积累过程评价信息和实证材料，而所有这些“自主”都需要在教师的有计划的行为中进行训练。