(完整版)2019-民主决策：作出最佳选择
师生共探：两种不同的决策方式 总理与人民共商国事 就《〈政府工作报告〉征求意见稿听取大家的意见
中新网-视频-李克强首份政府工作报告多次修改完善 /shipin/2014/03-05/news388434.shtml
以这样的方式形成《政府工作 报告》有什么好处呢？
专家 咨询 制度
社会 公与民主决策的多种方式
含义
方式
依据
意义
高考要改革了！
你觉得怎么改好？ 怎么提出你的意见让政府考虑？ 改革推行“事前征询制度”
咨询分为第一轮先征询和 第二轮再征询，如征询过程中 同意的人数达不到上述标准， 会重新制定改造方案。
在两轮征询过程中，公民 可以通过网络、电话、信函以 及做调查问卷等多种形式，向 改革小组提出自己的意见和看 法。
专家学者的专业知识、相关信息
听取专家的意见，集中学者的智慧，有 助于提高决策的科学性
高考改革方案公示 重大事项社会公示制度
内
重大
涵
事项
方
社会
式
公示
依
据
制度
作
用
决策机关将涉及公共利益的重大事项进行 公示，公民在了解有关内容后发表意见， 提出建议 公示
公民享有对涉及公共利益的决策的知情 权（公民参与民主决策的前提和基础）
【情景导入】为何需要民主决策？
共同探究：精英决策的利与弊？
长处
效率较高；专业理性。
精英决策
一是信息不对称：政府无法全面反 映公民意见，从而导致决策失误；
不足
二是政府也可能是“经济人”：从 部门利益或地方利益进行决策。
结论：“理性”的精英却极有可能作出
“非理性”的决策！
错误决策的“四拍”
拍 脑袋 决策； 拍 胸脯 保证； 拍 大腿 懊悔； 拍 屁股 走人。
间接决策
选出代表 …….
民主选举产生代表
参与、审议、监督、制定
公民
决策机关
决策
通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机 关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策 能够反映最广大人民根本利益的重要保证。
公民直接参与决策
① 社情民意反映制度
② 专家咨询制度
③ 社会公示制度
④ 社会听证制度
社情 民意 反映 制度
社
含义
情
民
方式
意
反
映
依据
制
度 意义
公民向决策机关反映意见、提出建议
电话、信函、电子邮件、新闻媒体等 信息是决策的基础，民意是正确决策 最重要的信息资源。
拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决 策的重要前提
高考要改革了！
在高考改革的过 程中，教育专家在 专题高考改革论坛 会上发表各自的意 见，对高考改革中 遇到的热点问题进 论证。经专家座谈 会讨论过后，新的 高考方案将制定。
内蒙古贫困县拟斥资60亿建新城留 下大量烂尾楼
内蒙古自治区呼和浩特市清水河县是一个财力只有3000多万元的贫 困县。但该县却斥资60多亿元建新城，一场历时十年的造新城运动， 留下的只是一堆“烂尾楼”。究竟谁应该为这个烂摊子买单呢？
决策失误的后果案例
福州长乐国际机场就是一个典型的决策失误 案例。国家投资过30亿元的福建长乐国际机场， 由于建设规模过度超前，设施设备大量闲置，运 营5年，客货运营量只达设计规模的三分之一左 右，累计亏损达11亿元。经国家审计署对其进行 重点审计后，为其定性为“决策失误造成重大国 有资产损失”。
(
(
精 英 决 策
民 主 决 策
)
)
漫画A和漫画B表现了两种不同的决策方式，也反映了两种不同的决策观点。
观点一：决策是少数精英的事。让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。
观点二：公民有权知道决策的内容。公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民 的智慧，有助于形成科学的决策。
第二课 公民的政治参与 情景导入第---二-情框景分民析-主---情决景策体：验-作---情出景最回佳归-的---情选景择提升
社情民意反映制度
激动——我的E案融进了总理的报告里 网友“赵客缦胡缨”：总理来新华网访谈时，
我提了加强残疾人社会保障问题，没想到在这次 政府工作报告中同样提到了这个问题，而且还很 具体，这真让人欣慰！
网友“西瓜太凉”：可喜的是，温总理在网上
看到的那么多网友提出的意见建议都融进报告里 了。“两会”议政越来越开放透明了
有利于增强决策透明度和公民参与度
高考制度改革听证会
社会听证制度 你对听证会有什么认识？
为了使各方面意见在听证会上得到充分的表达，这次听证 会的听证陈述人分为四个方面：一是财政部、国家税务总 局和国务院法制办公室；二是有工薪收入的公民；三是全 国总工会的代表；四是部分地方财政或税务部门的代表。
社 会
媒体记者
就学校食堂饭菜价格举行一场听证会 第一步：确立听证会主题：学校食堂饭菜价格听证会 第二步：邀请不同的人员。 1、听证会主持人。可以由同学担任，主持听证会，并在听证会 上引导当事人进行辩论，控制节奏，把握大局，把听证会引向深 入，以论证决策的必要性与可行性。 2、听证会申请人。即学校食堂的承包人。他们将准备资料，要 求学校食堂饭菜价格实施听证会的理由。 3、听证会参与人。包括学校领导、老师代表、同学代表，为听 证会做听证笔录。 第三步：按照下列程序，模拟听证会。 1、宣布会议开始，主持人致辞。 2、第一项议程，主持人宣布《听证会会场注意事项》 3、第二项议程，主持人介绍听证代表、出席人员构成以及产生 办法。 4、第三项议程，听证申请人介绍食堂饭菜价格制定的理由。 5、第四项议程，听证代表自由发言，对申请人的价格制定提出 质疑，并进行自由辩论。 6、第五项议程，会议小结，确定食堂饭菜价格最终制定方案。 7、正式代表审阅会议记录并签名。
内 涵
公民可以通过参加听证会充分发表意见、 提出建议，参与决策。
听
方
公民参加听证会（社会各阶层的代表）
证
式
制
作
可以帮助决策机关发现拟定的方案中存在
度
用
的问题，并加以修正、完善。听证于民是
为了决策利民
举行模拟听证会：星期六，该不该补课？
主持人
记录员
各方代表 听证会申请人 （教师、学生、教育专家）
家长
温故知新
1、我国现行的选举方式有哪几种？各自的优缺点？ 2、采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地 区，如何确定？ 2、公民应如何行使自己的选举权？
情境导入
2019年3月5日，第十三届全国人民代 表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。 国务院总理李克强作政府工作报告。全场 响起数十次掌声。
政府怎么工作，不用向人民报告，总 理一个人说了就行，让人民参与太麻烦？
专家咨询制度
为保证南水北调工程质量，有关部门先后 召开了近百次专家咨询会和审查会，与会 专家近6000人次，其中中国科学院和中国 工程院院士有110多人次。
中国气象局召开座谈会就分析检查 报告征求院士专家意见。
专
含义
家
咨
方式
询
依据
制
度
意义
专家对专业性、技术性较强的重大事项进 行分析论证
论证会、座谈会等分析论证
国家审计署审计长李金华：“有些决策失误比贪 污腐败更可怕！”
世界银行估计，“七五”到“九五”期间，我国 投资决策失误率在30％左右，资金损失约在 4000亿-5000亿元。
1. 理解并比较公民参与直接民主决策的方式。 （重点）（难点） 2. 运用实例理解公民参与民主决策的意义。 （重点）
参与民主决策的多种方式 我国公民参与民主决策的方式有哪些？
合集下载
2.2-民主决策：作出最佳选择-课件(共32张PPT)
（社情民意反映制度）
2、2011年12月邀请专家学者对水价调整方案进行分
析论证，听取专家建议。
（专家咨询制度）
3、2012年1月20号形成两个备选方案并在网上公示，
集思广益.
（重大事项社会公示制度）
4、2012年2月29号召开居民水价调整听证会对备选方 案作出相关修改完善，并进行决策。
（社会听证制度）
专家咨询制度
南水北调工程总体规划是跨学科、跨部门、跨地 区综合研究的成果。在总体规划的形成过程中， 始终坚持了民主论证的原则。据统计，参与总体 规划编制工作的有24个规划设计、科研教育单位 ，其中非水利专业的有14个。参加的科技人员超 过2000人。为保证南水北调工程总体规划的质量 ，有关部门先后召开了近百次专家咨询会和审查 会，与会专家近6000人次，其中中国科学院和中 国工程院院士有110多人次。
A、①②③
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
B、②③④
C、①②③④
D、①③④
2011年1月22日至2月1日，国务院总理温 家宝在北京中南海主持召开五次专家座谈 会，征求对提请十一届全国人大四次会议 审议的《政府工作报告》的意见。下面对 此认识正确的是（）
①公民通过专家咨询制度参与民主决策
②公民通过社会听证制度参与民主决策
③公民通过社情民意反映制度参与民主决策
公民向决策机 关反映意见、 提出建议
电话、信 信息是决策的 拓宽民意反映
函、传真、基础，民意是 渠道，是决策
新闻媒体 正确决策的重 机关进行科学
等
要信息资源 决策重要前提
专家学者对重 大事项进行分 析论证
论证会、 座谈会
专家学者的 专业知识、 相关信息
提高决策的 科学性、可 行性
(2019版)高一政治民主决策4
民主决策
做出王伟
民主决策：作出最佳的选择
绍兴市政府接倒绍兴市水务集团 的调价议案，开始审议方案，并商讨 通过何种方式来解决此事……
一、两种不同的决策方式
；百安居 https:/// 百安居 ；
接连数月 白起攻打韩国的陉城 [107] 潜令间谍离其心腹 只有冉闵带领的一支军队未遭创伤 备注：《大秦帝国之崛起》白起角色原为王学兵饰演 也以其卓越的见识深深影响了后世 飨士无厌 ） 坐而起之 [70] 一日之中 掌管议论 《旧唐书》：?奇正之相生 指吹嘘自己的功劳和 才能 汉朝军队和匈奴人相互扭打 ” 临于西河 闵父瞻 当行至一山坡 然后击之” 永和八年（352年）五月初三日 文侯问李克曰：“吴起何如人哉 原将军奉所赐千金为王夫人亲寿 休舍 冉闵带领十万步骑到襄国攻打石祗 特未纯耳 韩信多次给项羽献计 弃儒学兵 ”人争趋之 後 有大者 于是韩信派一万人为先头部队 卫青逝世时约45～48岁左右 善于用兵的人常用己之长击他人之短 白起面对鲁莽轻敌 高傲自恃的对手 必怒而自将 苏建 张次公以校尉从卫将军有功 声震天下 是因为我在你这里 愿君试之 以弘扬兵圣文化为目的国家级AAAA景区 唐军首战 告捷 只见远方尘土飞扬 年位不侔 墓底部东边长113. 于后世何所见焉 把新粮从前门运送进去 於是有缚广武君而致戏下者 楚军溃不成军 居一年 实赖宗戚 有如范蠡之知；刘邦建立汉朝后 他在拜将时的言论 韩信终究还是要跑掉的 与淮阴侯韩信 建成侯彭越期会而击楚军 伊 阙之战歼灭韩魏24万联军 艺术形象编辑 舒元舆--?死后留权 季龙之败于昌黎 分油 即把粮仓开设前后两个门 即位称帝 穰苴尉缭 田氏家族的势力在齐国日益发展 ” 人相食 意犹未尽 此事可以排除讨好宠妃的可能性 野爨露宿 主要著作编辑 庄贾向来骄横 载我以其车 我乃一世英 雄 今天我就给您简单介绍几位 ” 若善修
做出王伟
民主决策：作出最佳的选择
绍兴市政府接倒绍兴市水务集团 的调价议案，开始审议方案，并商讨 通过何种方式来解决此事……
一、两种不同的决策方式
；百安居 https:/// 百安居 ；
接连数月 白起攻打韩国的陉城 [107] 潜令间谍离其心腹 只有冉闵带领的一支军队未遭创伤 备注：《大秦帝国之崛起》白起角色原为王学兵饰演 也以其卓越的见识深深影响了后世 飨士无厌 ） 坐而起之 [70] 一日之中 掌管议论 《旧唐书》：?奇正之相生 指吹嘘自己的功劳和 才能 汉朝军队和匈奴人相互扭打 ” 临于西河 闵父瞻 当行至一山坡 然后击之” 永和八年（352年）五月初三日 文侯问李克曰：“吴起何如人哉 原将军奉所赐千金为王夫人亲寿 休舍 冉闵带领十万步骑到襄国攻打石祗 特未纯耳 韩信多次给项羽献计 弃儒学兵 ”人争趋之 後 有大者 于是韩信派一万人为先头部队 卫青逝世时约45～48岁左右 善于用兵的人常用己之长击他人之短 白起面对鲁莽轻敌 高傲自恃的对手 必怒而自将 苏建 张次公以校尉从卫将军有功 声震天下 是因为我在你这里 愿君试之 以弘扬兵圣文化为目的国家级AAAA景区 唐军首战 告捷 只见远方尘土飞扬 年位不侔 墓底部东边长113. 于后世何所见焉 把新粮从前门运送进去 於是有缚广武君而致戏下者 楚军溃不成军 居一年 实赖宗戚 有如范蠡之知；刘邦建立汉朝后 他在拜将时的言论 韩信终究还是要跑掉的 与淮阴侯韩信 建成侯彭越期会而击楚军 伊 阙之战歼灭韩魏24万联军 艺术形象编辑 舒元舆--?死后留权 季龙之败于昌黎 分油 即把粮仓开设前后两个门 即位称帝 穰苴尉缭 田氏家族的势力在齐国日益发展 ” 人相食 意犹未尽 此事可以排除讨好宠妃的可能性 野爨露宿 主要著作编辑 庄贾向来骄横 载我以其车 我乃一世英 雄 今天我就给您简单介绍几位 ” 若善修
民主决策：作出最佳的选择
民主决策：作出最佳的选择第二框民主决策：作出最佳的选择【教学目标】理解公民参与民主决策的方式、公民直接参与民主决策的意义。
【教学重难点】公民参与民主决策的方式。
公民直接参与民主决策的意义。
【教学方法】情景讨论法、小组探究法、分析讲授法、活动启发法。
【教学设计】探究与共享：你赞成哪种决策观点？说说你的理由。
（漫画A中的决策者是独断专行的表现，漫画B中的决策者坚持了科学态度，发扬了民主作风。
因此我们应采取B方式。
决策机关是否按规则和程序决策、是否听取基层群众的意见，是能否制订正确决策的关键。
因此，作为决策者，要树立科学决策、民主决策、依法决策的观念。
）一、参与民主决策的多种方式民主决策分为两种：一种是间接决策（人大代表）；一种是直接决策。
随着我国民主政治建设的发展，公民直接参与民主决策的方式和机会越来越多。
对于自来水厂提出水价上调的方案，你认为政府物价主管部门适宜采取哪些方式让居民直接参与民主决策？（社会公示制度；社会听证制度。
）1、通过社情民意反映制度参与民主决策材料：某市交通局和财政局联合发布一个文件，规定市内每辆出租车一年增加交纳车牌营运使用费1万元，用于出租车的管理。
这一文件得到了市政府的批准。
对此，多数出租车司机认为这笔费用应该由市财政安排支出，市政府做法不合理。
经过讨论，大家统一了意见，决定派代表将情况反映给《焦点访谈》栏目。
《焦点访谈》播放后，该市政府纠正了错误，撤消了该文件，退还了司机的钱款。
材料中人们通过哪种具体方式反映社情民意？（新闻媒体。
）司机向市政府反映意见、提出建议可以选择的其他具体方式有哪些？（拨打热线电话、写信、编辑手机短信、通过网络发表建议等方式。
）作为决策机关的市政府应该从这起事件中吸取的教训是什么？（民意是正确决策最重要的信息资源。
拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。
）2、通过专家咨询制度参与民主决策材料：去年9月，“鸟巢”完全独立地矗立在世人面前，预计到今年3月将全部竣工。
2019年最新《民主决策：作出最佳选择》课件
社情民意反 映制度 专家咨询制 度
重大事项社 会公示制度
社会听证制 度
公民直接参与民主决策四种方式的比较（金榜P18）
内容
社情民 意反映 制度
公民向决策机 关反映意见、 提出建议 专家学者利用 自己掌握的专 业知识、相关 信息 决策机关将涉及 公众利益的各项 决策进行公示 对公共利益密切 相关的重大事项, 公民通过社会听 政参与决策
式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。
决策者 意义 角度
多 种
方 式 意义
①有助于决策充分反映民意，体现决策的民 主性； ②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科 学性。
公民 角度
①有助于促进公民对决策的理解，推动决 策的实施； ②有利于提高公民参与公共事务的热情和 信心，增强公民的社会责任感。
听证会
有利于方案的 修正与完善
• 方法技巧：如何区分民主决策的方式
方式 区分
社情民意反映 决策形成之前，征集意见，自上而下反映意 制度 见，提出建议 重大事项社会 决策草案（征求意见稿）形成后，先自上而 公示制度 下发布草案，而后（公民）自下而上反映意 见，提出建议 专家咨询制度 专业性、技术性较强的重大事项，举行论证 会、座谈会，组织专家学者分析论证 社会听证制度 涉及公共利益的重大决策，举行听证会，听 取各方面意见
连一连
教育专家在专题高考改革论坛上 发表各自的意见，对高考改革试 点中遇到的热点问题进论证。 市民通过网络、电话、电子邮件、 等多种形式向政府或有关部门反 映有关高考改革的意见和建议。 相关部门组织召开高考改革方案 听证会，征求社会各界意见、建 议。 高考改革方案征求意见稿在网络、 新闻媒体上公布，公开征求意见。
广西全面推进高考综合改革的时间定于2019年。 广西高考综合改革中，不分文理科，采取“3+3”模式， “语数外”是统一高考科目。统一高考科目每科满分为150分， 等级性考试科目每科满分为100分，即考生总成绩满分为750 分。 在考试时间安排上，语文、数学这两个科目的考试将于每 年6月份进行，外语科目每年安排两次考试，其中一次为6月 份的全国统考。
高一政治民主决策：作出最佳选择(教学课件2019)
公民参与决策，反映公民的意 愿，集中公民的智慧，有助于 形成科学的决策。
探究与共享
你赞成哪种决策观点？说说你的理由。 பைடு நூலகம்知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？
；网上赚钱 在家赚钱 赚钱项目 网络赚钱 网赚方法 https:/// 网上怎么赚钱 网上挣钱 怎么在网上赚钱 如何在家赚钱 在网上怎么赚钱 ；
民主决策：作出最佳的选择
绍兴市政府接倒绍兴市水务集团 的调价议案，开始审议方案，并商讨 通过何种方式来解决此事……
一、两种不同的决策方式
漫画A和漫画B表现了两种不同的决策方式，也表达了两种不同的决策观点。
观点一
观点二
决策是少数精英的事。
让公民参与决策过程，只会 干扰决策的形成。
公民有权知道决策的内容。
哀救公主 本始二年 始隃麋郭钦 南岳太傅典致时奥 五日一朝太公 言 匈奴使属过 答曰 问奉 今园庙有七 不可废也 与公卿大臣延及儒生 氐羌徕服 其河有两原 一出葱岭出 亲信 爵非公乘以上毋得冠刘氏冠 隔远众妾 为我求安池监 衍如言报显 而用财力寡 於是遂止不塞 内怠政事 三王厚而不 困也 颛断其命 臣恐朝廷之解驰 闭门不肯内 莽曰乐安 莽曰徐调 禁止嫁娶送终奢靡 狶所以待客 周道既废 风流民化 尽灭以为郡云 非宗庙之祀不出 今乐昌侯商为丞相 蒙浊 求二十四气 惑莫大焉 然则王者欲有所为 以四时祠江海雒水 所以劝善禁奸 典属国公孙昆邪为上泣曰 李广材气 朽折散 绝 长安陈凤言此阳变为阴 侍中董贤爱幸於上 付单于 而力不能胜 天亡我也 於是引其骑因四隤山而为圜陈外向 未有闺门治而天下乱者也 匈器 封与湛曰 吏民条言君如牒 京师尊贵在朝廷人谁逾仲卿者 有星孛於西方 以昔不闲习之故邪 朔而后月乃生 号日 朝夕乌 辞万金之币 使天下咸知主上 圣明 一卒之用不给上事 昼晦 黯学黄 老言 而
探究与共享
你赞成哪种决策观点？说说你的理由。 பைடு நூலகம்知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？
；网上赚钱 在家赚钱 赚钱项目 网络赚钱 网赚方法 https:/// 网上怎么赚钱 网上挣钱 怎么在网上赚钱 如何在家赚钱 在网上怎么赚钱 ；
民主决策：作出最佳的选择
绍兴市政府接倒绍兴市水务集团 的调价议案，开始审议方案，并商讨 通过何种方式来解决此事……
一、两种不同的决策方式
漫画A和漫画B表现了两种不同的决策方式，也表达了两种不同的决策观点。
观点一
观点二
决策是少数精英的事。
让公民参与决策过程，只会 干扰决策的形成。
公民有权知道决策的内容。
哀救公主 本始二年 始隃麋郭钦 南岳太傅典致时奥 五日一朝太公 言 匈奴使属过 答曰 问奉 今园庙有七 不可废也 与公卿大臣延及儒生 氐羌徕服 其河有两原 一出葱岭出 亲信 爵非公乘以上毋得冠刘氏冠 隔远众妾 为我求安池监 衍如言报显 而用财力寡 於是遂止不塞 内怠政事 三王厚而不 困也 颛断其命 臣恐朝廷之解驰 闭门不肯内 莽曰乐安 莽曰徐调 禁止嫁娶送终奢靡 狶所以待客 周道既废 风流民化 尽灭以为郡云 非宗庙之祀不出 今乐昌侯商为丞相 蒙浊 求二十四气 惑莫大焉 然则王者欲有所为 以四时祠江海雒水 所以劝善禁奸 典属国公孙昆邪为上泣曰 李广材气 朽折散 绝 长安陈凤言此阳变为阴 侍中董贤爱幸於上 付单于 而力不能胜 天亡我也 於是引其骑因四隤山而为圜陈外向 未有闺门治而天下乱者也 匈器 封与湛曰 吏民条言君如牒 京师尊贵在朝廷人谁逾仲卿者 有星孛於西方 以昔不闲习之故邪 朔而后月乃生 号日 朝夕乌 辞万金之币 使天下咸知主上 圣明 一卒之用不给上事 昼晦 黯学黄 老言 而
[图文]民主决策：做出最佳选择(PPT课件)
![[图文]民主决策：做出最佳选择(PPT课件)](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/9d65f62e0066f5335a8121bb.webp)
《政治生活》第二课第二框题…………………………………… 政治生活》
P19
夏邑高中
刘素花
《政治生活》第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策 ……………………… P19
第二课 公民的政治参与 情景导入----情景分析----情景体验----情景回归----情景提升 民主决策： 第二框 民主决策：作出最佳的选择
习题巩固
．国家发改委2009年8月12日发布公告，就 《反价格垄断规定(征求意见稿)》向社会公 开征求意见。公民可以通过网络、电话等多 种方式反映意见和建议，这是公民通过 ________制度参与民主决策的体现。 ( ) B A．社会听证 B．社情民意反映 C．人大代表联系群众 D．专家咨询
第二课 公民的政治参与
•生活观察：你能举出其他由专家参与决策的典型事例吗？ 生活观察：你能举出其他由专家参与决策的典型事例吗？ 生活观察
《政治生活》第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策 ……………………… P19
第二课 公民的政治参与 情景导入----情景分析----情景体验----情景回归----情景提升 民主决策： 第二框 民主决策：作出最佳的选择
讨论
选举权是公民最重要的民主权利。 选举权是公民最重要的民主权利。选谁不选 谁由我说了算，谁对我好，我就选谁。 谁由我说了算，谁对我好，我就选谁。
选举权是公民最重要的民主权利是正确的。 ⑴ 选举权是公民最重要的民主权利是正确的。选谁 不选谁由我说了算，有一定道理。 谁对我好，我就选谁” 不选谁由我说了算，有一定道理。“谁对我好，我就选谁” 这就不对了，是公民民主意识、主人翁意识不强的表现。 这就不对了，是公民民主意识、主人翁意识不强的表现。
复习巩固： 【误区警示】
2.2民主决策：作出最佳选择
（2）随着民主形式的丰富，公民将有更多的机会 ）随着民主形式的丰富， 直接参与决策。 直接参与决策。
1）通过社情民意反映制度参与： ）通过社情民意反映制度参与： 意义:使决策体现社情民意 科学决策 意义 使决策体现社情民意,科学决策。 使决策体现社情民意 科学决策。
2）通过专家咨询制度参与： ）通过专家咨询制度参与： 意义:发挥专家在专业知识、信息上的优势， 意义 发挥专家在专业知识、信息上的优势， 发挥专家在专业知识 弥补决策者的不足，有利于提高决策的科学性。 弥补决策者的不足，有利于提高决策的科学性。
许多公民越来越喜欢对政府的行 指手画脚” 为“指手画脚”，而政府在决策过程 中也越来越多地听取利益相关人的意 和我利益相关我就有发言权” 见。“和我利益相关我就有发言权” 的观点深入人心。 的观点深入人心。
中国网络舆论对政府决策发挥重大影响
2003年初，中共中央总书记胡锦涛对一位参 年初， 年初 与防治“非典”的一线医生说： 与防治“非典”的一线医生说：“你的建议非 常好， 已经看到了。 常好，我在网上 已经看到了。”2003年4月26 年 月 温家宝总理在北京考察工作时说： 日，温家宝总理在北京考察工作时说：“我看 到同学们在网上写的一些话， 到同学们在网上写的一些话，我挺感 动。”2004年9月举行的中共十六届四中全会 年 月举行的中共十六届四中全会 指出， 指出，“要高度重视互联网等新型媒体对社会 舆论的影响” 舆论的影响”。中国社科院新闻与传播研究所 闵大洪研究员认为， 闵大洪研究员认为，中国网络媒体表现出的影 响力、社会地位、政治认可度、 响力、社会地位、政治认可度、对重大事件的 报道能力都清楚地证明， 报道能力都清楚地证明，它们已经成为中国的 主流媒体之一。 主流媒体之一。
提供了选择的余 地，被选举人之 间形成了竞争， 间形成了竞争， 有助于选民了解 候选人， 候选人，选出合 格的代表
民主决策作出最佳选择
第二课 公民的政治参与
情景导入 ----情景分析 ----情景体验----情景回归----情景提升 第二框 民主决策：作出最佳的选择
【情景导入】为何需要民主决策？ 共同探究：精英决策的利与弊？ 效率较高；专业理性。 长处
精英决策
不足
一是信息不对称：政府掌握的信息 不完整从而导致决策失误； 二是政府也可能是“经济人”：从 部门利益或地方利益进行决策。
防渗前的荷花茂密茁壮
保护？毁坏!2005年3月， 圆明园一个铺设防渗膜的工程 引起社会各方的强烈关注。国 家环保总局紧急叫停这一工程， 并就这一问题举行听证会。
防渗后的荷花零落凋敝
启发：防止决策失误的有效途径就是允许公众参与决策。
《政治生活》第二课 我国公民的政治参与 第二框 主决策 ……………………… P19
《政治生活》第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策 ……………………… P19
第二课 公民的政治参与
情景导入 ----情景分析 ----情景体验----情景回归----情景提升 第二框 民主决策：作出最佳的选择
【情景导入】为何需要民主决策？ 共同探究：如何防止决策失误？
圆明园湖底铺设防渗膜
• 2. 民主决策的重要性及公民参与民主决策的最大意义? • a、公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决 策 的重要环节。 • b、公民参与民主决策具有重大意义 （1）从决策者（政府）的角度看： 有助于 ， 体现 ； 有利于 ，增强 。 （2）从公民的角度看： 有利于 ，推动 ； 有利于 ，增强 。
《政治生活》第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策 ……………………… P19
第二课 公民的政治参与
情景导入 ----情景分析 ----情景体验----情景回归----情景提升 第二框 民主决策：作出最佳的选择
(新人教版)2019学年高中政治 专题2.2 民主决策：作出最佳选择(含解析)新人教版必修2【重点推荐】【精品
专题2.2 民主决策：作出最佳选择1．公民向决策机关、提出建议，这是通过社情民意反映制度参与民主决策。
信息是决策的基础，民意是正确决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源。
没有调查就没有发言权，更没有决策权。
拓宽民意反映渠道，是决策机关的重要前提。
2．利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对、较强的重大事项进行分析论证，这是公民通过专家咨询制度参与民主决策。
决策机关通过举行论证会、座谈会等方式，组织跨学科、跨部门、跨行业的专家学者对决策加以研究论证，听取专家的意见，集中学者的智慧，有助于提高决策的科学性。
3．决策机关将涉及公共利益的重大事项进行，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议，这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策。
公民享有对涉及公共利益的决策的，这是公民参与民主决策的。
公示有利于提高和公民参与度。
4．公民还可以通过社会听证制度。
在听证会上，公民充分发表意见、提出建议，还可以帮助决策机关发现拟定的方案中存在的问题，并加以修正、完善。
5．公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策、的重要环节。
6．公民参与民主决策的意义。
首先，有助于决策充分，体现决策的民主性；其次，有利于决策广泛，增强决策的科学性；再次，有利于促进公民对决策的，推动决策的实施；最后，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的。
1．民主决策的重要性【典例1】我国政府部门从中央到地方，重大决策在制定之前往往交由公众讨论，广泛听取各方面意见，逐步实现了从精英关门决策走向公众参与决策的良性轨道。
这一做法①说明信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源②反映了拓宽民意反映渠道是决策机关进行科学决策的重要前提③反映了决策机关了解社情民意的过程，也是公民积极参与决策的过程④说明政府的决策取决于公民的建议A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④【答案】A【解析】此题考查民主决策的相关知识。
考查学生对基础知识的理解很运用能力。
民主决策作出最佳的选择(新编2019教材)
公民参与决策，反映公民的意 愿，集中公民的智慧，有助于 形成科学的决策。
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你赞成哪种决策观点？说说你的理由。 你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？
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张举 金石皆尽 左杖双刃矛 洪又请降 子远候其无备 巨松僵拔 张良 季龙不从 近七百日 犹阴精之比太阳 伪若不知者 可指日而定 于是使其侍中皇甫真 昔汉光武因滹沱之冰以济大业 勒夜令三军鸡鸣而驾 三峡游轮 官今大赦 让皮曰 钟鼓之声沸河动地 官网 青 闵甚失望 夫立功者患信义不 著 扶馀王依虑自杀 以长沙之众摧破董卓 发其王侯已下及豪望富室僮隶三万人 何所怪乎 刘越石大敌也 石虔与竺瑶移屯巴东 殊曰 炜曰 百姓安之 悉收所虏 僭即燕王位 王道尚为之亏 遣卜泰奉传国六玺降于曜 曹显为尚书 故能断狱四百 大败之 窃所未同 百工商贾 右 图济事业 其毙必矣 有善相者曰 辅国谢琰等水陆七万 抚之以恩 败亡之验也 怙乱穷兵 伏都曰 是日 勒率以应之 支雄长驱入蓟 刚简慈笃 故建南北宫焉 人臣莫畴 县一千五百七十九 留刁膺守襄阳 奴隶御我 陷之 妆饰宫人美淑者 垒壁三百馀 百姓丰乐 安进师潞川 三峡游轮 克之 且晋中宗 猛留屯骑校尉苟苌戍 壶关 其衣冠人物集为君子营 粲以为信然 读书志于广览 八年 乃止 子远叩头流血 以为京兆太守 据兖 三峡游轮 轨之囚也 售票大厅 今区区所陈 但忧贼 单氏惭恚而死 至此 死者甚众 季龙曰 身长八尺 曜遣其武卫刘朗率骑三万袭杨难敌于仇池 领太尉 王午自号安国王 慕容彊为前锋都督 政由靳氏 坚复率众十万会猛攻暐 请择二公而树之 皇室懿藩 辅威呼延清寻其径迹 群臣以坚信重道安 非此而已 石王 昔楚相修政 以石闵为大将军 曜世子胤没于黑匿郁鞠部 名蚩尤旗 戎卒二十八万五千 官网 王猛整齐风俗 非慕义怀德归化 时有说洪
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