法治城市创建工作要点(最新)

法治城市创建工作要点总体要求：认真贯彻落实党的x全会和总书记系列重要讲话精神，按照全面推进依法治区的总要求，深入开展“七五”法治宣传教育，全面推进法治城市创建工作，努力提高社会法治化管理水平，促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，为转型发展走新路、全面振兴创新业，决胜全面小康提供优质高效的法律服务。

一、规范权力运行，建设法治政府1.推进各级党委依法执政能力建设。

进一步增强党委的宪法意识和法治观念，坚持重大决策合法性审查和决策实施前社会稳定风险评估制度，完善政府法律顾问制度，推进科学执政、民主执政、依法执政；依法保障和促进人大、政府、政协及司法机关依法履行职责；贯彻落实x党委组织部、宣传部、司法厅、人力资源和社会保障厅、x 依法治区协调小组办公室《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》，宣传部门要把宪法法律和党内法规作为专题之一，纳入党委(党组)中心组年度学习计划，每年安排集体学法不少于4次，充分利用召开常委会、政府办公会、党委（党组）会等各种会议的时机，结合会议议题，在会前组织领导干部学习相关法律法规。

党委(党组)书记认真履行第一责任人职责，带头讲法治课，做学法表率。

坚持重大决策前专题学法，凡是涉及经济发展、社会稳定和人民群众切身利益等重大问题，决策前应先行学习相关法律法规。

建立和完善领导干部学法考勤、学法测试、学法档案、学法情况通报等制度，切实把各项学法要求落到实处。

推行新任领导干部廉政法规和法律知识测试，模范遵守宪法和法律法规。

建设x区国家工作人员学法用法考试平台，推广无纸化学法考法，加强国家机关工作人员网上学法用法考法工作。

2.加快推进法治政府建设。

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，简政放权、放管结合、优化服务，政府与市场、政府与社会的关系基本理顺，政府职能切实转变，宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等职责依法全面履行。

3.全面推进政务公开。

坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

完善政府信息公开制度，拓宽政府信息公开渠道，进一步明确政府信息公开范围和内容。

重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。

完善政府新闻发言人、突发事件信息发布等制度，做好对热点敏感问题的舆论引导，及时回应人民群众关切的问题。

4.进一步规范行政执法行为。

加强行政执法主体和执法人员的规范管理，强化执法人员经考试持证上岗和资格管理；加大重点领域执法力度，做好行政执法案卷评查工作；建立健全行政处罚裁量权实施标准管理制度；探索加强行政执法信息化建设，全面提高执法效率和规范性。

5.完善法治政府建设考评工作。

要把法治政府建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系和效能目标考核体系，充分发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用。

要结合法治政府建设年度重点工作，开展定期检查、专项督查和考核工作。

二、强化监督体系建设，坚持公正司法6.加大司法公开力度，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。

实行审判公开、检务公开、警务公开事项和不公开事项“双清单”制度，对于依法不公开的事项要逐项严格审批，对公开不及时、不主动、造成不良影响的进行问责。

深入开展“检务公开”U盘行动，健全完善检务公开大厅，深化“检察开放日”活动。

全面推进“阳光司法”，依法及时公开执法司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。

加强法律文书释法说理，建立生效法律文书统一上网和公开查询制度，对当事人提出的申请或质疑，应及时给予回应。

7.全面推进司法活动信息化管理和监控。

实行司法活动全程同步录音录像，做到动态监控、长期保存。

建立公安和司法机关统一使用的政法网信息平台，实现刑事办案网络化、流程化，强化司法活动的联动、监控、制约。

8.加强司法活动的群众权益保障。

保障人民群众参与司法调解、司法听证、涉诉信访等司法活动。

完善人民陪审员制度，扩大人民陪审员的数量，保障人民陪审员的参审权利，扩大参审范围，完善随机抽选方式，提高陪审案件比例。

完善人民监督员制度，重点监督检察机关查办职务犯罪的立案、羁押、扣押冻结财务、起诉等环节的执法活动。

9.提高司法服务经济建设水平。

优化法治环境，促进经济发展，深化企业及周边治安环境整治行动。

依法妥善处置涉及经济社会发展大局的重大案件、涉众案件。

发挥司法建议、检察建议作用，推动企业健全生产经营管理制度。

扩大企业法律顾问律师服务团队，完善中小企业法律服务工作机制。

10.加强法律援助和司法救助。

对特殊困难群体、特定案件开通“诉讼绿色通道”，实现应援尽援。

对追索抚养费、赡养费、赔偿金、劳动报酬等确有经济困难的当事人，以及农民工、城镇失业人员、孤寡老人、残疾人等，及时采取缓、减、免交诉讼费、提供免费法律服务等司法救助措施。

扩大司法救助基金规模，为生活确有困难的刑事被害人、申请执行人、涉诉信访人和交通肇事逃逸案件被害人等困难群众及时提供司法救助。

三、开展多层次依法治理，提升法治化水平11.依法化解社会矛盾。

健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，完善诉调对接和司法确认机制。

建立健全以农村人民调解组织、城市人民调解组织、机关企事业单位、行业性专业性人民调解组织为主的全领域覆盖的人民调解组织“四张网络”，形成条块结合，相互联接的人民调解格局。

进一步规范物业、交通纠纷等专业人民调解委员会建设，发挥依法化解社会矛盾的重要作用。

要坚持抓早抓小，及时了解掌握可能引发矛盾纠纷的不稳定因素，对排查出的、当事人申请的和有关部门移送的矛盾纠纷，要及时受理，依法调解；对调解不成的，要引导当事人通过合法渠道解决；对涉及人员多、影响面广、容易激化的重大矛盾纠纷，应及时报告有关部门，并配合做好矛盾纠纷疏导化解工作，防止矛盾激化。

12.依法治理信访问题。

坚持信访工作法治化机制，把信访问题的解决纳入法治化轨道。

健全规范区、乡镇（街道）两级信访工作平台，推动信访问题依法化解。

探索完善诉访分离新机制，严格依法办理，确保案结事了。

实行网上受理信访制度，及时就地解决群众合理诉求。

13.依法加强特殊人群服务管理。

加强和创新刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员、流浪人员等服务管理工作，采取落实就业培训、公益岗位和困难家庭低保等援助行动，加强社区矫正人员的教育矫治。

14.加强基层民主法治建设。

依法落实村（居）委会民主选举制度，规范村（居）级重大事务民主议事决策范围、程序和方式，依法完善村（居）民自治章程和村（居）规民约，深化村（居）财务、事务公开。

建立健全村（居）干部任期、离任财务清查和经济责任审计制度，推进党支部、村（居）委会报告工作和民主评议干部制度，推进村（居）民依法自治。

完善以职工代表大会为基本形式的企业事业单位民主管理制度。

15.大力开展重点领域依法治理。

建立重点领域执法检查的常态化机制，建立行政执法与刑事司法活动衔接配合机制，持续开展安全生产、环境保护、产品质量、食品药品安全、劳动保障校园周边环境等重点领域的专项治理和执法检查，依法规范市场经济秩序。

四、深化“法律八进”，推动重点对象学法用法16.深入开展“法律八进”活动。

建立健全“法律八进”考评体系，结合实际，突出特色，创新主题活动，推进基层普法全覆盖、常态化。

引导企业经营管理者、社会组织管理者、工人、农民、宗教界人士等社会群体，加强宪法和基层民主自治、社会主义市场经济、职工劳动权益保护、民族宗教事务管理等方面的法律法规知识学习，促进全民尊法学法守法用法。

将法治宣传教育与民族团结进步、和谐寺观等创建活动结合，支持宗教场所建立健全各项民主管理制度，推进民族宗教事务管理法治化。

17.积极拓展法治宣传教育渠道。

着力打造广播、电视、报纸、网络、移动终端“五位一体”法治宣传教育平台，完善并落实媒体公益普法制度，开设固定的公益性法治宣传栏目，促进法治宣传与传媒艺术更好地融合，不断扩大法治教育受众面。

构建区、乡镇（街道）、村（居）三级法治文化阵地体系，建设不同类型、不同规模、不同特色的法治公园、广场、街区、长廊等法治文化阵地。

规范乡镇（街道）综治服务中心和“法律服务超市”建设，加强村（居）人民调解组织建设。

对外服务窗口单位都必须增强法治宣传教育和法律咨询服务功能，在实施社会治理和为公众提供服务的过程中传播法律知识，开展法律咨询，满足群众法律需求。

18.认真落实以案释法制度。

建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法长效机制，定期编辑、推出各类典型案例。

探索媒体庭审直播、群众旁听庭审、案件宣讲等法治宣传教育形式，发挥典型案例的教育警示作用，使司法、执法、法律服务、人民调解等法治实践活动，成为向广大群众普及法律知识、弘扬法治精神的过程。

五、加强组织领导和整体推进19.健全法治城市创建考评体系。

建立党委统一领导，各方分工负责，社会广泛参与的法治城市创建工作推进机制，形成齐抓共管合力。

健全各级依法治理领导小组办公室工作制度，发挥指导、协调、推动作用。

继续把创建工作纳入党委、政府目标考核体系，健全法治城市创建平时考核细则，定期检查督办，每半年向区依法治区领导小组办公室提交一次工作开展情况小结，年底向区依法法治区领导小组汇报工作开展情况，严格考核。

20.推动特色品牌创建活动。

探索推进法治宣传阵地的市场化、社会化管理和运作，以项目为推动，打造区乡村三级法治文化阵地。

坚持法治宣传教育与法治实践相结合，广泛开展全国法治城市、法治县（区）创建活动，深化依法治理示范单位、诚信守法企业、和谐企业、民主法治示范村等基层法治创建活动，进一步完善各类法治创建活动的申报、检查、考核制度，加强对法治创建活动的检查指导，充分调动人民群众参与依法治理活动的积极性，促进多层次多领域依法治理的深入开展。