2012年成都国际化水平监测评价报告

（成都市统计局）2012年是成都国际化城市建设进程的开局之年，全市上下认真贯彻落实市第十二次党代会精神和市委、市政府印发的《成都市国际化城市建设行动纲要（2012-2016年）》，为及时反映成都市国际化城市建设进程情况，成都市统计局制定了《成都国际化水平监测（评价）体系》，现报告如下。

一、总体评价根据目前国内外关于国际化城市评价体系研究成果，结合我市城市定位，按照科学性、可比性、阶段性、实用性、客观性原则，着重从经济实力、国际影响力、开放合作环境、城市品质四个方面提出18项指标作为我市建设国际化城市评价指标体系。

采用权威组织及研究机构通行的指标完成进度法，对照国际化城市标准对我市的国际化水平进行总体评价。

从全年数据监测结果来看，18项指标中达到国际化城市标准的指标有3项，分别是外贸依存度、人均住房使用面积和空气综合污染指数；实现程度在90-100%之间的指标有人均地区生产总值、落户本市世界500强企业数2项指标；实现程度在60-90%之间的指标有6项。

总体来看，目前我市的国际化水平还不高，大部分指标与国际化城市标准还存在较大差距。

从经济实力、国际影响力、开放合作环境和城市品质四个方面监测结果来看，与国际化城市标准对比，经济实力指标平均实现程度为71.25%，比2011年提高5.88个百分点；国际影响力指标平均实现程度为56.79%，比2011年提高3.41个百分点；开放合作环境指标平均实现程度为53.77%，比2011年提高6.88个百分点；城市品质指标平均实现程度为92%，比2011年提高1.47个百分点。

由此看来，近年来我市对外开放环境改善明显，实现程度提高幅度较大。

二、分项指标监测评价（一）经济实力监测评价经济实力指标包括地区生产总值、人均地区生产总值、第三产业增加值占地区生产总值的比重、研究与试验发展经费支出占地区生产总值的比重等指标，分别从经济规模、水平、质量和发展潜力四个方面反映经济实力状况。

1、地区生产总值：2012年我市地区生产总值为8138.94亿元，经济总量在副省级城市居第3位，占西部地区比重为7.19%。

增长13%，增速超过全国、全省，在副省级城市中位居首位。

对照国际化城市标准，我市经济规模实现程度达到81.39%，比2011年提升11.88个百分点。

近年来，我市积极融入世界产业体系，打造“高端产业和产业高端”，创建世界级的电子信息产业基地和汽车制造业基地，电子信息产业和汽车制造业保持30%以上的增速；打造西部金融中心、国际旅游目的地城市、西部交通物流中枢，有力地促进了现代服务业的发展，进一步夯实了西部经济核心增长极的地位。

2、人均地区生产总值： 2012年为9133美元/人，为全省的2.6倍，在副省级城市中列第13位（按初步测算数据排位）。

对照国际化城市标准，实现程度为91.33%，比2011年提高12.98个百分点。

3、第三产业增加值占地区生产总值的比重：2012年为49.1%，对照国际化城市标准，实现程度为65.47%，比2011年下降1.33个百分点。

2012年实现第三产业增加值4000.26亿元，同比增长11.5%，其中，旅游总收入1050.78亿元，增长30.5%。

金融业增加值增长13.7%。

全市金融机构人民币存款余额、贷款余额同比分别增长19.0%、13.5%，储蓄存款余额增长18.8%。

4、研究与试验发展经费支出占地区生产总值的比重：2012年预计为 2.34%，实现程度为46.8%。

高技术工业增加值增长39.5%，占规模以上工业增加值比重为23.1%，比2011年提高1.3个百分点。

从以上指标来看，我市地区生产总值和人均地区生产总值与国际化城市标准差距不大，第三产业增加值占地区生产总值的比重和研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重与国际化城市标准差距较大。

（二）国际影响力监测评价国际影响力指标包括外贸依存度、落户本市世界500强企业数、外国金融机构数量、在本市投资的国家（地区）数量、境外游客入境人数、举办国际会议次数和常住境外人口比例等指标，分别从对外贸易、国际会议、涉外旅游等方面反映我市的国际影响力。

1、外贸依存度：2012年为36.87%，达到国际化城市标准。

2012年我市完成进出口总额475.4亿美元，增长25.5 %，占西部地区比重超过20%，其中出口额达到303.6亿美元，增长32.4%。

2、落户本市世界500强企业数：2012年达到233家，今年新增26家，对照国际化城市标准，实现程度为93.2%，比2011年提高10.4个百分点。

3、外国金融机构数量：2012年达到43家，今年新增4家（中航三星人寿保险四川分公司、精联诚和基金管理公司（暂名）、第一金租赁(成都)有限公司、泰国泰华农民银行成都分行（暂名）），落户我市外国金融机构主要来自于美国、英国、香港、新加坡等国家（地区），对照国际化城市标准，外国金融机构数实现程度为43%，比2011年提高4个百分点。

4、在本市投资的国家（地区）数量：2012年达到29个，对照国际化城市标准，实现程度为58%，受当前国际形势影响，比2011年下降18个百分点。

在我市投资的国家（地区）主要有香港、台湾、美国、英属维尔京群岛、新加坡等国家（地区）。

2012年我市实际利用外商投资金额达85.9亿美元，增长31.1%，增幅低于2011年。

5、境外游客入境人数：2012年达到158.13万人（含港澳台），对照国际化城市标准，实现程度为26.36%，比2011年提高5.91个百分点。

6、举办国际会议次数：2012年举办76次，对照国际化城市标准，实现程度为76%，比2011年提高22个百分点。

我市举办的国际会议主要涉及生物材料、汽车、航空、教育、信息化、投资以及城市峰会等领域。

7、常住境外人口比例：2012年我市常住境外人员达7771人，主要来自美国、韩国、加拿大、日本等国家，占常住人口比例为0.05%，对照国际化城市标准，实现程度为1%。

2012年我市持证外国专家人数达1802人，比2011年减少493人。

以上七个指标中，只有外贸依存度达到国际化城市标准，其他六个指标均未达标。

受国际形势影响，我市常住境外人口数有一定程度的下降。

（三）开放合作环境监测评价开放合作环境指标包括轨道交通客运比重、国际直飞定期航线数、航空港年旅客吞吐量和信息化综合指数等指标，分别从公共交通、对外通航能力和信息化等方面反映开放合作环境。

1、轨道交通客运比重：2012年轨道交通客运量达到11128.9万人次，占全市客运量的6%，对照国际化城市标准，实现程度为10%，比2011年提高3.5个百分点。

轨道交通客运中，地铁累计客运量达10307.57万人次，增长86.4%，约占全市客运量的5.6%。

2、国际直飞定期航线数：2012年已开通27条，比2011年增加7条，对照国际化城市标准，实现程度为54%，比2011年提高14个百分点。

国际直飞航线抵达的国家（地区）有5个。

3、航空港年旅客吞吐量：2012年达到3159.5万人次，对照国际化城市标准，实现程度为70.21%，比2011年提高5.6个百分点。

我市航空港年旅客吞吐量列中西部城市第一，已成为继北京、上海、广州之后的国内航空第四城。

4、信息化综合指数：2012年初步测算为64.7%，对照国际化城市标准，实现程度为80.88%，比2011年提高4.42个百分点。

全年我市互联网用户数达到286万户，预计家庭宽带普及率为62.8%，网民规模达到780万人，占全市人口比重达55%，城镇居民家庭平均每人用于交通通信及娱乐教育文化服务消费支出占总消费支出的比重为28.75%。

从以上指标来看，我市对外通航能力大幅提升，信息化水平较高，轨道交通起步晚发展快，对外开放环境得到了进一步的改善。

（四）城市品质监测评价城市品质指标包括人均住房使用面积、高等教育毛入学率和空气综合污染指数等指标，分别从居住条件、教育水平、环境质量等方面反映城市品质。

1、人均住房使用面积：2012年初步测算为32平方米/人左右，超过国际化城市标准值2平方米/人。

2、高等教育毛入学率：2012年初步测算为38%，对照国际化城市标准，实现程度为76%，比2011年提高4.4个百分点。

3、空气综合污染指数：2012年城区空气综合污染指数为2.38%，达到国际化城市标准要求。

2012年，城区环境空气质量优良天数为293天，优良率为80.1%。

从以上指标来看，我市加大城市改造力度，创建“宜居、宜业、宜商”的城市环境，加大保障性住房建设力度，城市品质得到大幅度提升。

三、与国家中心城市比较选择国家住建部确定的国家中心城市（北京、天津、上海、广州、重庆），分别从经济规模、发展水平、产业结构、对外贸易、对外通航能力和涉外旅游等方面进行比较。

从经济规模看，2012年我市地区生产总值增长13%，增幅高于北京（7.7%）、上海（7.5%）、广州（10.5%），低于天津（13.8%）、重庆（13.6%）。

经济规模不大，地区生产总值仅相当于北京的45.6%、上海的40.3%、天津的62.9%、广州的59.8%、重庆的70.8%。

从经济发展水平来看，我市人均地区生产总值不高，按预计数测算，相当于北京的66.2%、上海的67.8%、天津的61.3%、广州的54.4%，为重庆的1.5倍。

从第三产业增加值占地区生产总值比重来看，2012年我市为49.1%，高于天津（47%），重庆（37.9%），但是与北京（76.4%），上海（60%），广州（63.6%）比仍存在较大差距。

从外贸依存度指标看，2012年我市为36.87%，高于重庆（29.31%），低于北京（144.65%）、上海（137.16%）、天津（56.64%）、广州（54.56%）。

从对外通航流量情况来看，我市已成为继北京、上海、广州之后的国内航空第四城，2012年航空港旅客吞吐量达到3159.5万人次，仍然未达到国际化城市标准。

从境外游客入境人数看，2012年我市境外游客入境人数达158.13万人次，相当于北京的31.57%、重庆的70.59%（上海、天津、广州三市数据未定）。

从以上比较分析的情况看，我市国际化水平与国家中心城市比较，无论在经济规模、发展水平，还是经济外向度方面，既有优势，也存在一定的差距。

附表成都国际化水平指标监测表。