06申论答案
2006申论试题及参考答案
06年申论试题及参考答案资料：党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的历史任务，按照生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主的要求，某地政府为理清建设新农村的发展思路，认清建设新农村面临的困难和制约因素，近期召开了一个有政府官员，专家学社，农民代表等参加的座谈会，共同探讨新农村建设中如何发展生产，提高农民收入。
以下是该座谈会的纪录：张秘书长：首先我代表市政府衷心感谢个位嘉宾对我们这次活动的大力支持。
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。
发展生产力是中心任务，今天，我们围绕如何发展农村生产力展开讨论，希望大家踊跃发言。
陈副市长：今天“一号文件”里明确提出，要协调推进五个方面的建设，经济建设放在首位。
在推进新农村的建设中，中央明确提出推进新农村建设一定要坚持以经济建设为中心，如果仅仅理解为盖房子，没有经济实力的话，不但会加重农民的负担，甚至可能即使搞了也维持不了多久，所以要以经济建设为中心，大力发展农村生产力。
张秘书长：今天也来了一些农民朋友代表，咱们先听听农民大哥有哪些困难，建设新农村最需要政府帮助他们做些什么？农民甲：最近报纸上，电视里“新农村建设”喊的很响，我们农民最关心的是能不能给我们带来真正的实惠。
农民盼什么？还不是生产发展，日子越过越好嘛！这两年政府既免税又补贴，咱农民的腰包渐渐鼓了，但农资一个劲儿涨价却“吃掉”我们辛辛苦苦挣的钱。
希望国家快想想办法，别让农资涨价“掏走”了国家给农民的免税实惠。
农民乙：我们最盼望的就是儿子能读得起书！我常年在外打工，一年可以挣6000元左右，我妻子在家养了2头猪，中了3亩地，全家一年总收入8000元左右。
几个儿子都挺有出息，大儿子考上了市医学院，可刚读了一年就花了1万多元，上不起，就退学了。
二儿子考上了大庆石油学院，一开学就交了将近9000元，向亲戚朋友借了3000元，又贷款5000元，才把这笔钱凑齐。
这几年学费越来越贵，伙食费也贵。
2006年山东公务员考试申论真题及答案
2006年山东公务员考试申论真题及答案一、注意事项：1、申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力的测试。
2、参考时限：阅读材料50分钟，作答130分钟。
3、仔细阅读给定资料，按后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料1.2006年4月28日，《光明日报》载文：“不良的社会风气，负载着颠倒的价值观念，对人们的思想和行为起着一定的负面导向作用。
现实生活中出现的一些是非善恶美丑混淆的现象，有许多就是这种不良风气所致。
所以，在荣辱观道德观价值观上要做到“是非、善恶、美丑的界限绝对不能混淆，坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，都必须旗帜鲜明”，必须对现实存在的各种社会风气采取旗帜鲜明的态度。
既要坚持强大的正确舆论导向，又要有机制和体制层面的得力措施，才能有效地整治不良社会风气。
”2.2006年4月11日，中央电视台《东方时空》栏目播出的“时空调查：谁来做证”栏目中讲了几个故事：主人公有的贴告示，有的举牌子，更有的跑地哀求，目的只有一个，就是寻找证人。
只有找到了证人才有可能证明自己的清白，或者为亲人讨还公道。
他们做出这些举动，可见寻找证人多么困难。
寻找证人难，找到了让他们出庭作证更难。
有这样一个数字----10%，据统计，目前我国各类诉讼案件中证人出庭作证率平均不超过10%，证人不肯出庭作证，案件的是非就很难分清，当事人欲哭无泪，法官也爱莫能助。
3.哈尔滨一男子驾一辆跑车在居民区撞倒一老人后，公然恐吓周围的群众后逃逸。
警方和死者家属在寻找目击证人的过程中，知情人皆不愿出面作证。
具体情况是这样的：家住哈尔滨市道外区育英小区的83岁老人谢杰，身子骨硬朗，生活规律，每天都在小区散步。
家人和邻居没想到他会惨死在家门口。
谢杰女儿谢晓芳说，曾有群众私下向其介绍过事发经过：2月24日吃过晚饭，谢杰像往常一样在小区里散步。
当他走到一火锅店附近时，被一辆调头的黄色跑车撞上，老人当时就趴在车的发动机盖子上。
2006年公务员考试《申论》真题含答案
重庆省2006年年公务员考试《申论》试卷2006年公务员考试《申论》试卷满分：100 分时限：150 分钟一、注意事项1．申论考试，与传统的作文考试不同，是对应考者分析驾驭材料能力和对文字表达能力并重的考试。
2．参考时限，阅读材料40 分钟，作答110 分钟。
3．仔细阅读给定的背景材料，按题目要求依次作答。
4．请用黑色签字笔或钢笔在答题卡上的指定位置作答，作答在其他位置的一律无效。
二、给定资料1．今年3 月，国家有关部门统计资料显示，我国水资源人均占有量只有2300 立方米左右，约世界人均水量的四分之一。
随着我国社会和经济的发展，水的缺口越来越大，目前我国农业灌溉每年平均缺水300 多亿立方米，全国农村还有3000 多万人饮水困难，全国有400 多个城市缺水，缺水比较严重的城市有110 多个，全国城市日缺水量为1600 万立方米，每年因为缺水影响工业产值2000 亿元以上，影响城市人口约4000 万人。
我国森林面积居世界第5 位，森林蓄积量列第7 位。
但我国的森林覆盖率只相当于世界森林覆盖率的61.3%，全国人均占有森林面积相当于世界人均占有量的21.3%，人均森林蓄积量只有世界人均蓄积量的八分之一。
2．20 世纪50 年代以后，中国开始走上工业化道路，目前正处于工业化快速发展阶段。
与此同时，人与环境的关系日趋紧张，环境问题日益突出。
我国北方地区，包括黄河在内的北方河流不时断流、河湖干涸，地下水位大幅度下降，许多密集的城市严重缺水。
生态资源的破坏与浪费严重等，进一步加剧了资源短缺问题，严重影响了我国经济建设的步伐。
3．研究表明，当国家和地区人均GDP 处于500 至3000 美元的发展阶段时，往往对应着人口、资源、环境等瓶颈约束最为严重的时期，而我国目前正处于这一时期。
党中央、国务院高度重视资源节约工作，国务院总理温家宝在中央经济工作会议指出推进能源资源节约，既是缓解能源资源供求矛盾的重大举措，也是从源头上减少污染、改善生态环境的重要途径，务必取得明显成效。
2006年浙江省申论真题及参考答案
浙江省公务员录用考试申论真题及参考答案满分100分时限150分钟一、注意事项1．本卷总分100分，限时150分钟；2．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答；3．用黑色钢笔(签字笔)将自己的姓名、准考证号填写在试卷和答题卡(第一、第三页)相应位置上；用2B铅笔填涂答题卡第一页准考证号的信息点；4．看清答题卡题号位置，每题都要用黑色钢笔(签字笔)作答在答题卡上的指定位置，作答在其他位置上的一律无效。
二、给定资料(1)2005年12月20日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上国家统计局公布了经济普查资料初步预算的结果，2004年我国国内生产总值(GDP)现价总量为159878亿元，比年快报核算数增多2．3万亿元，增加了16．8％。
国家统计局局长李德水说，经济普查后，我国2004年GDP总量从世界第七位上升到世界第六位，排在美国、日本、德国、英国、法国之后，改革开放26年来，我国经济保持年均9．4％的增长速度，我国已成为对世界经济产生重要影响的经济大国。
(2)全国政协常委安启元指出，“国有经济单位中，电力、烟草、自来水、燃气生产与供应业、电信业、航空运输业、铁路运输业等行业，依靠垄断经营的优势，获取比其他行业平均工资高得多的收入。
”相比之下，有些行业职工收入仅够温饱。
在全国各地中，2004年上半年人均收入最高的5省市是：上海(8513元)、北京(7836元)、浙江(7771元)、广东(7264元)和福建(5879元)，平均为7453元，是人均收入最低的5省(区、市)的2倍还多。
(3)浙江省发改委2005年年初完成的(浙江省社会发展报告)透露，1999年，我省城镇居民人均可支配收入是农村居民人均纯收入的2．13倍，但到2003年差距已扩大到2．43倍。
如果考虑城镇居民从单位得到的各种实物收入、享受的住房公积金，城乡居民间的收入水平差距更大——初步预算，已超过2．6倍。
报告称，按照国际通用的美国社会学家英格尔斯所指定的现代化指标体系，人均GDP的标准值应在3000美元以上，而浙江离该目标尚有300美元的距离，收入差距的扩大已成为浙江社会走向现代化的最大掣肘。
公务员 国家 2006 申论 答案及解析
2006年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷参考答案一、假设你是一位新录用的公务员，请用不超过500字的篇幅，概述D部长谈话的主要内容，以供领导审批。
（30分）要求：概括全面、观点明确、条理清晰、语言流畅。
解析：本题是一道概括题，要求考生概括给定资料的主要内容，考查考生概括归纳能力。
给定材料是一篇与某专家部长的网上聊天纪录，内容是关于政府如何应对突发公共事件的问题。
由于材料的表现形式为聊天实录，因此，内容更加庞杂分散，这对考生的阅读速度、获取信息能力和抽象概括能力都是一种考验。
概括的主要内容应该包含这些方面：第一，全文主要探讨的内容情况；第二，这些内容反映的问题；第三，对这些情况、问题的意见、评价以及所采取的措施、政策等。
参考答案：D部长做客新华网，就突发公共事件问题与主持人、网友，进行了全面而深入的探讨。
主要内容包括以下几个方面：第一，突发公共事件不是一般的突发事故，是指因为缺乏必要的防范机制而危及社会公共安全的突发事件。
第二，突发公共事件的根源一是无法预料的自然灾害，二是社会矛盾。
突发公共事件发生的直接原因是缺乏相关的预防机制和应对机制。
第三，要有效应对自然灾害引起的突发公共事件，第三，要有效应对自然灾害引起的突发公共事件，就必须引导公众树立危机意识；确保政府一定的财力储备；建立完善的应急动员机制；划清政府与市场的责任界限，把政府责任与民间自救相结合。
第四，社会矛盾引发的公共突发事件也会引起严重的后果，其根源是社会保障和公共服务机制不够完善。
要有效应对社会根源引发的突发事件就必须完善政府的公共服务职能；妥善处理和解决就业问题；突出政府责任，处理好不同方面的利益关系。
总之，要有效应对突发公共事件，就必须提高政府的应急管理能力，制定国家总体应急预案；要保证党政统一领导体制的有效性；进行适当的宣传教育，防患于未然。
目前，我国正处于社会突发公共事件的高峰期，虽然我国快速反应机制先进，但相关体制问题仍需要改进。
2006年浙江申论参考答案和范文
材料介绍了在当前我国人均ＧＤＰ达1000美元情况下，整个社会发展遇到了很多问题，包括卫生、医疗、住房、教育等各种矛盾，贫富差距和城乡差距也显得越来越突出。
题目要求考生对材料进行不超过350字的概括。
针对公平与效率的关系问题，对材料所提出有两种观点，要求考生对此阐述自己的看法。
围绕材料反映的问题，写1000字左右的文章进行论述。
点评：1．这题目符合我们国家“十一五规划”的主要特点，就是温总理提出的要关注全体人民，关注贫困阶层。
要营造和谐社会，广大农村地区的贫困人群将是关键。
要让大家都享受到改革开放的成果，这同样也是为了最终走向共同富裕。
2．公务员并不是高考，文字能力并不是考察的首要。
更重要的其实是考生对于国家大事、社会形势走向的把握和关注程度。
公务员要有为人民服务的思想，要关注社会问题并有所思考，这都是一个公务员的必备条件。
参考范文1公平与效率：具体的历史的统一随着经济体制改革的逐渐深入和我国经济社会的发展，贫富差距愈益拉大的问题越来越成为公众关注的焦点。
自从党的十六大提出“更加关注社会公平”的观点以来，对效率与公平关系问题的争论就没有中断，而且随着我党科学发展观和建构社会主义和谐社会理论的提出，如何对待效率与公平的关系问题俨然成为一个关系国家民族命运的关键问题。
笔者也在不断地思索，时而有一些想法，在此提出，希望有助于这个问题的深入探讨。
笔者的基本观点是：公平与效率的辩证统一是具体的和历史的统一，而不是抽象的僵死的和非历史的统一；二者在统一过程中何者“优先”、何者“兼顾”必须视具体的社会、经济、政治和文化条件而变化，而不能一成不变。
一、中国的国情：探讨效率与公平问题的具体的社会历史背景我们不能照搬西方的有关理论，在一种纯粹抽象的经济学理论或经济统计数学模式中推演效率与公平的关系公式，即使推演出来了也没有什么实际意义。
因为效率与公平的关系从来都不是存在于所谓一般的、理想的或线性的经济环境中，而是存在于非常具体的社会、经济、政治和文化环境之中的。
2006年国考《申论》真题及答案
2006年国家公务员《申论》考试真题二、资料2005年9月20日，新华网就经济社会安全稳定发展的相关话题请专家与网友进行了在线交流。
下面，摘录了这次网上交流的主要内容（未作文字疏通）。
主持人：各位网友，大家好！近年来，伴随着我国经济形势的快速发展，一些突发性的公共事件也时有发生，如2003年非典爆发、重庆开县井喷事故，2004年禽流感事件、北京密云虹桥踩踏事故，今年江苏淮安氨气泄漏事件、安徽疫苗事件、四川猪链球菌事件，一次比一次强劲的台风的侵袭，一次又一次的矿难，等等。
这些问题的积累已经影响到我国经济的健康发展。
鉴于此，有关专家指出，应尽快找出当前社会领域存在的主要问题，弄清其性质及产生的根源，以便在政策上做出必要的调整。
因此，建立预防突发事件、强化危机管理的国家总体应急预案则显得极具必要性。
今天，我们邀请社会发展专家，研究部D部长做客“新华访谈”，就经济社会安全稳定发展的相关话题，与网友在线交流。
欢迎网友踊跃参与提问。
主持人：D部长，现在自然灾害和疾病发生越来越频繁，政府是否应把建立突发事件的应对机制列为考核政府能力的指标？D部长：首先，我们要理清什么是“突发公共事件”。
它不是一般的事故，有人把它混为一般的事故，不是太准确。
当然，如果由于政府本身的执政能力而发生问题，使一般事故扩大为突发公共事件，就是政府的公共能力问题。
一般情况下，政府对于一般情况下的各种自然、人为的相关事故都有一套处理程序，比如交通事故，公安局有一整套的处理程序，一般情况下不会变成突发公共事件。
另外，在工业化初期，火灾曾经是突发公共事件一个重要的隐患和诱因。
但是在建立了消防队和联防机制之后，火灾就不再成为一个突发公共事件的主要诱因了。
实际上，在整个人类和自然界的发展过程中，总会遇到一些原来没有遇到过，或者原来遇过但影响没有这么大的事件，比如自然灾害。
还有，由于中国人多，在某些建筑物或者大型活动中产生的踩踏事件等等。
实际上，突发公共事件主要不是来自这个领域。
06年国家公务员考试申论试题及参考答案
06年国家公务员考试申论试题及参考答案一、总结主要内容二、找出与材料内容不符的说法三、自命题写一篇文章，要求1000-1300字。
申论材料：丁宁宁：突发公共事件处理能力取决于官员素质大约8500字。
答案提示：一、要求概括D部长讲话的主要内容(500字)D部长讲话的内容，主要涉及人与自然的矛盾，在社会转型期人为造成的问题(就业、人口、社保、不同利益群体之间的矛盾)，涉及经济社会安全稳定发展。
答题的思路和表述，涉及科学发展观和和谐社会方面的内容，即人与自然关系的协调，人与人之间关系的协调。
具体来说，D部长的讲话，可归纳为三个方面的内容，即①安全；②稳定；③发展。
二、给出六个选项，要求指出哪些选项与D部长讲话内容有矛盾，并说明理由。
其中有一个选项是，人们能够指明突发事件的原因，能够消除掉突发事件。
这个选项与D部长的讲话有矛盾，因为讲话中指出，自然界的突发事件可以预测，但人类社会的突发事件有的无法预测，此选项与D部长讲话有矛盾。
有一个选项，把突发事件完全归结为社会制度、意识形态，D部长的讲话人为，应归结为机制方面，应有全国性的机制。
此选项与D部长讲话有矛盾。
三、对提高政府应对突发事件的能力，提出自己的意见。
要求写出一篇1000-1200字的文章。
答题思路：这是要求写一篇议论文或对策文章。
基本模式是论点、论据、结论三部分。
(一)论点(怎么了)1、从材料涉及的典型事件提起；2、引出公共安全的重要性(安全、稳定、发展)(二)论据(为什么)1、没有处理好人与自然的关系；2、没有处理好人与人的关系；3、归根到底，缺乏科学发展观的指导(三)结论(怎么样)1、收束全文，强调、深化公共安全问题的重要性。
2、最根本的对策是贯彻落实科学发展观，处理好人与自然的关系，处理好人与人的关系，从源头上解决公共安全问题。
具体来说：(1)领导重视，把公共安全作为大事，常抓不懈；(2)加大宣传教育力度，通过报纸、电视等媒体，介绍应对突发性事件的常识，增强广大人民群众的防范意识和应对能力；(3)建立全国性的预警机制；(4)各单位、各部门要相互协调，理顺关系，消除体制性障碍；(5)为减少和防止突发性事件的发生，要处理好人与自然的关系、社会转型期不同利益群体间的关系、国家宏观调控与引进市场机制的关系。
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湖南省2006年选调生考试申论卷
（一）、请用不超过200字的篇幅，概括给定资料所反映的主要问题。
伴随着我国加快工业化和城镇化进程，非农建设占用耕地增加，农村失地现象普遍，失地农民的生活和出路问题已成为建设社会主义新农村所必须解决的重大课题。
它暴露出我国现有土地制度缺陷，土地征用程序不规范，征地补偿标准过低、补偿方式单一，社会保障制度不健全，失地农民思想观念守旧等问题，建立健全失地农民基本生活保障制度，努力解决失地农民就业成为亟待解决的问题。
（二）根据给定资料中所反映的主要问题，请用不超过300字的篇幅，提出解决问题的方案。
要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。
妥善解决失地农民的生活和出路问题，改善他们的生存发展状态，应该从以下几个方面入手：
第一，完善土地管理法，规范土地征用制度。
明确界定征地范围，详细规定土地利益分配、约束机制、安置办法、征后社区管理等问题，避免土
地补偿费的分配、使用、管理混乱；
第二，提高征地补偿标准，丰富补偿方式，保障土地补偿费发放到位。
第三，建立失地农民基本生活保障制度。
增强社会保障意识，积极参加社会保险。
第四，努力解决失地农民的就业问题。
积极采取优惠措施吸引企业安排失地农民就业，鼓励自谋职业、自主创业，大力开展技能培训，提高失地
农民的就业能力；
第五，积极引导失地农民转变思想观念，提高失地农民素质。
（三）就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟题目进行论述。
要求中心明确，内容充实，论述深刻，条理清楚，有说服力。
妥善解决失地农民的问题建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的重大历史任务，事关全面建设小康社会和现代化建设全局。
从根本上解决失地农民的生活出路问题，改善他们的生存发展状态，维护社会稳定，不仅是广大农民群众的热切期望，也是建设社会主义新农村所必须解决的重大课题。
我国目前正处在快速的工业化和城镇化进程中，伴随这一进程，我国非农建设占用耕地也随之增加，从而导致农村失地现象比较普遍。
由于政府未能统一管理、规划，现行现行的土地管理法规存在缺陷，土地征用程序不规范，导致土地补偿费用的分配、使用、管理混乱。
征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及失地附着物和青苗补偿费所定标准过低，还停留在十几年前的标准，不能适应现在经济的发展，而且补偿费还常常不能全额发放到失地农民的手中。
失地后的农民收入大幅下降，生活得不到保障。
失地后的就业问题也十分突出，部分失地农民“种田无地、就业无岗、社保无份”，生活在城市的边缘，在就业、子女就学、社会保障等方面又享受不到有关政策，导致失地农民大量转化为城市贫民。
留守在农村的失地农民，大多处于失业半失业状态，湖南郴州、河北定州因为土地相继发生严重的恶性袭击事件，有数据表明，前因征地引发的农村群体性事件已占全国农村群体性事件的65%以上，严重地影响了社会稳定。
解决失地农民问题必须综合考虑，统筹兼顾。
既要有利于推进农村工业化
和城乡一体化，又要从保障农民的生活需要出发。
研究解决失地农民土地费用偏低，就业困难等问题，还要从保障农民长远利益出发，探索之地深化体制改革的政策，为从根本上解决失地农民的生活和出路问题，维护社会稳定，应从以下几个方面着手，妥善解决失地农民的问题。
第一，完善土地管理法，规范土地征用制度。
明确界定征地范围，详细规定土地利益分配、约束机制、安置办法、征后社区管理等问题，避免土地补偿费的分配、使用、管理混乱；
第二，提高征地补偿标准，丰富补偿方式，保障土地补偿费发放到位。
将土地补偿费用一次性分发到位的办法改为按月发放的形式，建设高标准的失地农民安置楼，提升失地农民的居住环境等措施；
第三，建立失地农民基本生活保障制度。
增强社会保障意识，积极参加社会保险。
第四，努力解决失地农民的就业问题。
积极采取优惠措施吸引企业安排失地农民就业，鼓励自谋职业、自主创业，大力开展技能培训，提高失地农民的就业能力；
第五，积极引导失地农民转变思想观念，提高失地农民素质。
有鉴于秦皇岛开发区和成都市文星镇合理安置失地农民的成功讲演，我们应该积极推进失地农民社会保障制度建设，努力采取措施促进失地农民就业。
将建设社会主义新农村落到实处，全面建设小康社会，维护社会和谐稳定。