南宁市良庆区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要
中共南宁市委、南宁市人民政府关于进一步加快五象新区开发建设的决定
中共南宁市委、南宁市人民政府关于进一步加快五象新区开发建设的决定文章属性•【制定机关】中共南宁市委员会,南宁市人民政府•【公布日期】2015.01.13•【字号】南发〔2015〕2号•【施行日期】2015.01.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文中共南宁市委南宁市人民政府关于进一步加快五象新区开发建设的决定南发〔2015〕2号建设五象新区是自治区党委、自治区人民政府从战略高度作出的重大决策。
五象新区启动建设以来，已取得阶段性成果，进入城市功能成型、产业加速集聚和开发建设全面提速的关键时期。
为进一步加快五象新区开发建设，现作出如下决定：一、总体要求进一步加快五象新区开发建设，是南宁市贯彻落实科学发展观，推动经济持续健康发展和社会和谐稳定的客观要求，是提高首府城市竞争力、建设现代宜居生态城市、实现南宁首位度大提升的希望所在。
五象新区的开发建设必须创新机制、先行先试，突出重点、全面提速，突破难点、全力推进。
（一）指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以中国特色新型城镇化理念为引领，全面贯彻落实自治区党委、自治区人民政府的决策部署和市委十一届十一次全会精神，高档次高品质全面推进五象新区建设。
坚持解放思想、先行先试，着力构建五象新区充满活力、富有效率的体制机制；坚持适度超前、科学规划，着力优化五象新区功能布局，塑造城市特色；坚持突出重点、明确时序，着力推进五象新区核心区域建设上规模见成效；坚持产城融合、人城和谐，着力提升五象新区承载能力和产业发展水平。
（二）目标任务2015年，五象新区重点领域和关键环节实现新突破，总部基地金融街项目全面开工并提速推进，五象湖周边、沿江地带的建设率先突破，“两基地一中心一商圈”（区域性国际商贸物流基地、现代先进加工制造基地、总部企业及区域金融中心、五象商圈）建设取得实质性进展，核心区域的基础设施和公共服务设施基本完善。
龙湾区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中期评估报告
龙湾区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中期评估报告一、导言（一）评估背景根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《温州市规划管理办法》，在“十一五”规划实施的中期要对规划实施情况进行评估。
按照区人大常委会的具体工作要求，并在温州市发改委的具体指导下，我区决定对《龙湾区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）实施中期评估。
（二）评估意义和目的建立《纲要》实施的中期评估制度，是保障《纲要》有效实施的必要环节，也是市场经济国家和国际组织的普遍做法。
本次对“十一五”规划纲要实施中期评估，将有利于提高规划的权威性；有利于保障规划的有效实施；有利于保持规划的动态科学性；有利于促进经济社会管理水平提高；有利于进一步做好规划编制工作。
本次《纲要》中期评估的主要目的，是及时了解《纲要》实施进展情况，掌握《纲要》实施效果和各项政策措施落实情况，检查各部门承担目标任务的完成情况，并对《纲要》期末目标任务的完成程度做出预测。
（三）评估的总体思路以科学发展观为指导，按照市委、市政府实施“创业富民、创新强市”的总体战略要求，坚持客观公正、实事求是的评价原则，运用定性和定量结合的评价方法，及时总结经验、发现问题，全面分析新的环境，准确判断新的趋势，及时提出调整方案和改进建议，保证“十一五”规划纲要后半期的顺利实施，并为“十二五”规划编制提供意见和参考。
（四）纲要中期评估的总体意见《纲要》实施以来，我区以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，在区委、区政府的领导下，贯彻落实科学发展观，深入实施“产业强区、城建亮区、文化育区、和谐立区”战略，龙湾区的社会经济发展均取得了较大成就，基本上达到了《纲要》提出的“经济实力持续增强，城市化水平明显提高，社会事业全面进步，社会和谐明显改进，居民生活质量整体提升，环境资源承载能力显著加强”的规划发展目标的中期要求，预计规划期末基本建成全面小康社会目标能够实现。
中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(全文)
中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（全文）目录第一篇指导原则和发展目标第一章全面建设小康社会的关键时期第二章全面贯彻落实科学发展观第三章经济社会发展的主要目标第二篇建设社会主义新农村第四章发展现代农业第五章增加农民收入第六章改善农村面貌第七章培养新型农民第八章增加农业和农村投入第九章深化农村改革第三篇推进工业结构优化升级第十章加快发展高技术产业第十一章振兴装备制造业第十二章优化发展能源工业第十三章调整原材料工业结构和布局第十四章提升轻纺工业水平第十五章积极推进信息化第四篇加快发展服务业第十六章拓展生产性服务业第十七章丰富消费性服务业第十八章促进服务业发展的政策第五篇促进区域协调发展第十九章实施区域发展总体战略第二十章推进形成主体功能区第二十一章促进城镇化健康发展第六篇建设资源节约型、环境友好型社会第二十二章发展循环经济第二十三章保护修复自然生态第二十四章加大环境保护力度第二十五章强化资源管理第二十六章合理利用海洋和气候资源第七篇实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章加快科学技术创新和跨越第二十八章优先发展教育第二十九章推进人才强国战略第八篇深化体制改革第三十章着力推进行政管理体制改革第三十一章坚持和完善基本经济制度第三十二章推进财政税收体制改革第三十三章加快金融体制改革第三十四章完善现代市场体系第九篇实施互利共赢的开放战略第三十五章加快转变对外贸易增长方式第三十六章提高利用外资质量第三十七章积极开展国际经济合作第十篇推进社会主义和谐社会建设第三十八章全面做好人口工作第三十九章提高人民生活水平第四十章提高人民健康水平第四十一章加强公共安全建设第四十二章完善社会管理体制第十一篇加强社会主义民主政治建设第四十三章加强社会主义民主政治建设第十二篇加强社会主义文化建设第四十四章加强社会主义文化建设第十三篇加强国防和军队建设第四十五章加强国防和军队建设第十四篇建立健全规划实施机制第四十六章建立分类指导的实施机制第四十七章调整和完善经济政策第四十八章健全规划管理体制中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年（2006～2010年）规划纲要根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
国务院关于《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》实施中期评估报告
国务院关于《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》实施中期评估报告文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2013.12.25•【文号】•【施行日期】2013.12.25•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文国务院关于《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》实施中期评估报告--2013年12月25日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），是在我国全面建设小康社会关键时期，深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期发布实施的纲领性文件。
全面评估《纲要》实施进展情况，推进《纲要》顺利实施，对推动科学发展、全面建成小康社会具有十分重要的意义。
按照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》要求，重点围绕《纲要》明确的主题主线、主要目标、战略任务、重大改革、重点工程等实施进展情况进行全面评估，并在深入分析存在的主要问题和挑战基础上，立足《纲要》实施、着眼长远发展，提出强化实施的对策建议。
一、《纲要》实施总体顺利在党中央、国务院坚强领导和全国各族人民共同努力下，《纲要》主要目标实现程度良好，各项重大战略任务积极推进，经济社会发展取得新成就。
经济增长超过预期目标。
2011年国内生产总值增长9.3%，2012年增长7.7%，2013年上半年增长7.6%，经济增速高于《纲要》年均增长7%的预期目标。
就业、物价、国际收支等主要宏观调控目标也基本实现。
经济结构调整取得新进展。
内需对经济增长的贡献提高，消费需求对经济增长的贡献总体呈上升趋势。
农业基础进一步巩固，粮食总产量实现“十连增”，连续7年稳定在万亿斤以上。
产业结构继续优化，战略性新兴产业发展取得进展，服务业增加值比重由2010年的43.2%提高到2012年的44.6%。
重大基础设施建设成效显著，综合交通运输体系加快发展，现代能源产业体系逐步完善，水利建设扎实推进。
科教文卫体
科教文卫体KEJIAO WENWEITI科技【概况】2010年，南宁市良庆区科学技术局下辖科技情报所、高新技术开发研究所两个事业单位，在职6人,具有中级以上职称人员3人。
科技工作围绕城区经济建设和社会发展的总体目标，实施科教兴区战略和可持续发展战略，加快科技进步和成果转化步伐，发挥科技引领和支撑作用。
组织实施科技项目35项（其中区市项目8项，城区级项目27项）。
争取到上级科技项目经费235万元。
安排实施城区本级科技计划项目27项，落实科技项目经费432万元。
良庆区荣获‚全国科技进步先进县（区）‛称号，科技局获‚全国科技进步考核优秀参与单位‛和南宁市第二届优秀科普作品评选优秀组织奖、科技信息先进单位三等奖。
【科技表彰大会】4月23日，在城区政府礼堂召开良庆区科技表彰大会。
大会对获得2009年度良庆区科学技术进步奖、良庆区科技进步与创新先进单位、良庆区科技先进工作者、良庆区科技种养致富能手进行表彰；表彰奖励项目有：荣获2009年度南宁市良庆区科学技术进步奖7项，良庆区科技进步与创新先进单位7个，授予李冬翠等28人为‚良庆区科技先进工作者‛、授予黄还昆等7人为‚良庆区科技种养致富能手‛。
【组织编写良庆区‚十二五‛科技发展规划】2010年，良庆区制定《良庆区‚十二五‛科技发展规划》。
城区科技局成立规划起草工作小组。
多次到各乡镇、部门和企业开展调研，收集材料，配合南宁市委党校编写完成《南宁市良庆区‚十二五‛科技发展规划》，为今后五年良庆区科技发展作出规划。
【科技计划项目申报立项】2010年，良庆区抓好科学研究与技术开发计划、创新计划项目的落实，从各单位申报项目中遴选有特色优势、前景好的27个项目安排立项。
安排城区级第一批科技计划项目13项，落实科技经费257万元（其中：工业项目5项，农业项目5项，社会发展项目3项）；安排第二批科技计划项目14项，科技经费175万元（其中：工业项目5项，农业项目1项，社会发展项目8项）。
2021年《十一五规划纲要》(草案)的说明
2021年《十一五规划纲要》（草案）的说明【工作汇报】《十一五规划纲要》（草案）的说明《十一五规划纲要》（草案）的说明《十一五规划纲要》（草案）的说明___年1月_日同志们：“十一五”时期是我区经济社会蓬勃发展的重要战略机遇期，是加快发展，建设小康社会的关键时期，是“构建金三角，再造新__”实现跨越式发展的重要历史阶段。
因此，区委、区政府高度重视规划的编制工作。
按照区委规划建议，区政府开始抓紧编制《“十一五”规划纲要》。
在各部门形成专项规划的基础上，形成了《纲要》初稿；区政府召开了常务会议，对《规划纲要》进行了研究、充实和完善。
规划编制的主要依据是：国家省有关“十一五”规划精神和《市十一五年规划》。
下面我就《十一五规划纲要》（草案）的编制作简要说明。
一、“十一五”期间我区经济社会发展的良好基础“十五”时期，在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以加快发展为主题，全面实施“构建金三角，再造新__”发展战略，超额完成了“十五”规划目标，地区生产总值达到2.28亿元，年均增长31.8;财政收入达到_38.3万元，年均增长_.8。
社会各项事业全面进步。
主要表现为：一是主导全区经济社会发展的工业经济迅速发展壮大。
经过几年的努力，在我区形成了煤炭生产经销、粮食加工、食品酿造、木材加工、陶粒等建筑材料五大产业。
区属煤矿从___年的几户发展到现在25户，相继新上了具有相当规模的煤炭深加工企业——中煤中煤牡丹江鹤岗分公司选煤厂、均源型煤厂，双鹤冶金铸造厂，长起机械制造厂，北京现代建筑材料厂，鑫鑫高效环保节能油厂等诸多项目。
特别是中煤牡丹江鹤岗分公司选煤厂，是我区最大的招商引资项目，年洗煤60万吨，创产值3亿元，创税1_0万元，是我区立区企业。
它的建成将为__区经济迅速崛起发挥决定性的作用。
二是城区建设步伐加快，区容区貌显著改善。
住宅建设开工30万平方米，新建维修公厕45座，标准化水洗公厕一座。
“十一五,、十二五、十三五”规划纲要对比
十一五规划十二五规划第一篇指导原则和发展目标第一章全面建设小康社会的关键时期第二章全面贯彻落实科学发展观第三章经济社会发展的主要目标第二篇建设社会主义新农村第四章发展现代农业第五章增加农民收入第六章改善农村面貌第七章培养新型农民第八章增加农业和农村投入第九章深化农村改革第三篇推进工业结构优化升级第十章加快发展高技术产业第十一章振兴装备制造业第十二章优化发展能源工业第十三章调整原材料工业结构和布局第十四章提升轻纺工业水平第十五章积极推进信息化第四篇加快发展服务业第十六章拓展生产性服务业第十七章丰富消费性服务业第十八章促进服务业发展的政策第五篇促进区域协调发展第十九章实施区域发展总体战略第二十章推进形成主体功能区第二十一章促进城镇化健康发展第六篇建设资源节约型、环境友好型社会第二十二章发展循环经济第二十三章保护修复自然生态第二十四章加大环境保护力度第二十五章强化资源管理第二十六章合理利用海洋和气候资源第七篇实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章加快科学技术创新和跨越第二十八章优先发展教育第二十九章推进人才强国战略第一篇转变方式开创科学发展新局面第一章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章政策导向第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第六章拓宽农民增收渠道第七章改善农村生产生活条件第八章完善农村发展体制机制第三篇转型升级提高产业核心竞争力第九章改造提升制造业第十章培育发展战略性新兴产业第十一章推动能源生产和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济发展第四篇营造环境推动服务业大发展第十五章加快发展生产性服务业第十六章大力发展生活性服务业第十七章营造有利于服务业发展的环境第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章实施区域发展总体战略第十九章实施主体功能区战略第二十章积极稳妥推进城镇化第六篇绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章积极应对全球气候变化第二十二章加强资源节约和管理第二十三章大力发展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设第七篇创新驱动实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章增强科技创新能力第二十八章加快教育改革发展第二十九章造就宏大的高素质人才队伍第八篇改善民生建立健全基本公共服务体系第三十章提升基本公共服务水平第三十一章实施就业优先战略第三十二章合理调整收入分配关系第八篇深化体制改革第三十章着力推进行政管理体制改革第三十一章坚持和完善基本经济制度第三十二章推进财政税收体制改革第三十三章加快金融体制改革第三十四章完善现代市场体系第九篇实施互利共赢的开放战略第三十五章加快转变对外贸易增长方式第三十六章提高利用外资质量第三十七章积极开展国际经济合作第十篇推进社会主义和谐社会建设第三十八章全面做好人口工作第三十九章提高人民生活水平第四十章提高人民健康水平第四十一章加强公共安全建设第四十二章完善社会管理体制第十一篇加强社会主义民主政治建设第四十三章加强社会主义民主政治建设第十二篇加强社会主义文化建设第四十四章加强社会主义文化建设第十三篇加强国防和军队建设第四十五章加强国防和军队建设第十四篇建立健全规划实施机制第四十六章建立分类指导的实施机制第四十七章调整和完善经济政策第四十八章健全规划管理体制[3]第三十三章健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章完善基本医疗卫生制度第三十五章提高住房保障水平第三十六章全面做好人口工作第九篇标本兼治加强和创新社会管理第三十七章创新社会管理体制第三十八章强化城乡社区自治和服务功能第三十九章加强社会组织建设第四十章完善维护群众权益机制第四十一章加强公共安全体系建设第十篇传承创新推动文化大发展大繁荣第四十二章提高全民族文明素质第四十三章推进文化创新第四十四章繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇改革攻坚完善社会主义市场经济体制第四十五章坚持和完善基本经济制度第四十六章推进行政体制改革第四十七章加快财税体制改革第四十八章深化金融体制改革第四十九章深化资源性产品价格和环保收费改革第十二篇互利共赢提高对外开放水平第五十章完善区域开放格局第五十一章优化对外贸易结构第五十二章统筹“引进来”与“走出去”第五十三章积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇发展民主推进社会主义政治文明建设第五十四章发展社会主义民主政治第五十五章全面推进法制建设第五十六章加强反腐倡廉建设第十四篇深化合作建设中华民族共同家园第五十七章保持香港澳门长期繁荣稳定第五十八章推进两岸关系和平发展和祖国统一大业第十五篇军民融合加强国防和军队现代化建设第五十九章加强国防和军队现代化建设第六十章推进军民融合式发展第十六篇强化实施实现宏伟发展蓝图第六十一章完善规划实施和评估机制第六十二章加强规划协调管理十三五规划十二五规划第一篇指导思想、主要目标和发展理念第一章发展环境第二章指导思想第一篇转变方式开创科学发展新局面第二章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章发展理念第五章发展主线第二篇实施创新驱动发展战略第六章强化科技创新引领作用第七章深入推进大众创业万众创新第八章构建激励创新的体制机制第九章实施人才优先发展战略第十章拓展发展动力新空间第三篇构建发展新体制第十一章坚持和完善基本经济制度第十二章建立现代产权制度第十三章健全现代市场体系第十四章深化行政管理体制改革第十五章加快财税体制改革第十六章加快金融体制改革第十七章创新和完善宏观调控第四篇推进农业现代化第十八章增强农产品安全保障能力第十九章构建现代农业经营体系第二十章提高农业技术装备和信息化水平第二十一章完善农业支持保护制度第五篇优化现代产业体系第二十二章实施制造强国战略第二十三章支持战略性新兴产业发展第二十四章加快推动服务业优质高效发展第六篇拓展网络经济空间第二十五章构建泛在高效的信息网络第二十六章发展现代互联网产业体系第二十七章实施国家大数据战略第二十八章强化信息安全保障第七篇构筑现代基础设施网络第二十九章完善现代综合交通运输体系第三十章建设现代能源体系第三十一章强化水安全保障第八篇推进新型城镇化第三十二章加快农业转移人口市民化第三十三章优化城镇化布局和形态第三十四章建设和谐宜居城市第三十五章健全住房供应体系第三十六章推动城乡协调发展第九篇推动区域协调发展第三十七章深入实施区域发展总体战略第三十八章推动京津冀协同发展第三章主要目标第四章政策导向第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第六章拓宽农民增收渠道第七章改善农村生产生活条件第八章完善农村发展体制机制第三篇转型升级提高产业核心竞争力第九章改造提升制造业第十章培育发展战略性新兴产业第十一章推动能源生产和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济发展第四篇营造环境推动服务业大发展第十五章加快发展生产性服务业第十六章大力发展生活性服务业第十七章营造有利于服务业发展的环境第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章实施区域发展总体战略第十九章实施主体功能区战略第二十章积极稳妥推进城镇化第六篇绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章积极应对全球气候变化第二十二章加强资源节约和管理第二十三章大力发展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设第七篇创新驱动实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章增强科技创新能力第二十八章加快教育改革发展第二十九章造就宏大的高素质人才队伍第八篇改善民生建立健全基本公共服务体系第三十章提升基本公共服务水平第三十一章实施就业优先战略第三十二章合理调整收入分配关系第三十三章健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章完善基本医疗卫生制度第三十五章提高住房保障水平第三十六章全面做好人口工作第三十九章推进长江经济带发展第四十章扶持特殊类型地区发展第四十一章拓展蓝色经济空间第十篇加快改善生态环境第四十二章加快建设主体功能区第四十三章推进资源节约集约利用第四十四章加大环境综合治理力度第四十五章加强生态保护修复第四十六章积极应对全球气候变化第四十七章健全生态安全保障机制第四十八章发展绿色环保产业第十一篇构建全方位开放新格局第四十九章完善对外开放战略布局第五十章健全对外开放新体制第五十一章推进“一带一路”建设第五十二章积极参与全球经济治理第五十三章积极承担国际责任和义务第十二篇深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展第五十四章支持香港澳门长期繁荣稳定发展第五十五章推进两岸关系和平发展和祖国统一进程第十三篇全力实施脱贫攻坚第五十六章推进精准扶贫精准脱贫第五十七章支持贫困地区加快发展第五十八章完善脱贫攻坚支撑体系第十四篇提升全民教育和健康水平第五十九章推进教育现代化第六十章推进健康中国建设第十五篇提高民生保障水平第六十一章增加公共服务供给第六十二章实施就业优先战略第六十三章缩小收入差距第六十四章改革完善社会保障制度第六十五章积极应对人口老龄化第六十六章保障妇女未成年人和残疾人基本权益第十六篇加强社会主义精神文明建设第六十七章提升国民文明素质第六十八章丰富文化产品和服务第六十九章提高文化开放水平第十七篇加强和创新社会治理第七十章完善社会治理体系第九篇标本兼治加强和创新社会管理第三十七章创新社会管理体制第三十八章强化城乡社区自治和服务功能第三十九章加强社会组织建设第四十章完善维护群众权益机制第四十一章加强公共安全体系建设第十篇传承创新推动文化大发展大繁荣第四十二章提高全民族文明素质第四十三章推进文化创新第四十四章繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇改革攻坚完善社会主义市场经济体制第四十五章坚持和完善基本经济制度第四十六章推进行政体制改革第四十七章加快财税体制改革第四十八章深化金融体制改革第四十九章深化资源性产品价格和环保收费改革第十二篇互利共赢提高对外开放水平第五十章完善区域开放格局第五十一章优化对外贸易结构第五十二章统筹“引进来”与“走出去”第五十三章积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇发展民主推进社会主义政治文明建设第五十四章发展社会主义民主政治第五十五章全面推进法制建设第五十六章加强反腐倡廉建设第十四篇深化合作建设中华民族共同家园第五十七章保持香港澳门长期繁荣稳定第五十八章推进两岸关系和平发展和祖国统一大业第十五篇军民融合加强国防和军队现代化建设第五十九章加强国防和军队现代化建设第六十章推进军民融合式发展第十六篇强化实施实现宏伟发展蓝图第六十一章完善规划实施和评估机制第六十二章加强规划协调管理。
建设森林城市,,让绿满南宁
建设森林城市,,让绿满南宁打开文本图片集南宁市，一座以绿闻名的城市。
这里青山环绕，碧水长流，绿意盎然，花果飘香；这里有着“中国绿城”的美誉，被各地游客称赞为“一座可以呼吸到绿色的城市”，“一座适宜人居的城市”。
联合国副秘书长兼人居署执行主任安娜博士对南宁的印象是：“南宁是一座微笑的城市和绿色城市”。
在多年的城市化进程中，南宁市一直坚持以人为本，改善人居环境，以创建“中国绿城”和区域性国际城市为目标，致力于建设生态宜居、环境优美、有凝聚力、可持续发展的现代和谐城市。
早在2005年，南宁市就完成了《南宁森林城市总体规划》的制定。
这份规划明确提出，南宁将通过“一水”、“二山”、“二环”、“二网”、“六保护区”、“十森林公园”、“二十生态主题园”等项目的建设，大力构建城乡一体城市森林体系。
在鲜花和绿树的簇拥下，记者来到中共南宁市委，采访了南宁市委副书记刘长林。
创建森林城市是发展的需要在南宁市，不但街道干净，而且处处绿意盎然，“中国绿城”正成为一张名片吸引着外地游客。
几年前记者曾来南宁采访，几1/ 9年后的今天则明显感觉到绿化区增加了许多，空气质量也越来越好。
“我们要尽快将市区建成为‘林在城中，城在林中，树成林，花成片，植树成景’的具有亚热带特色的园林绿化景观，为创建国家森林城市打下基础。
”刘长林说。
刘长林告诉记者，南宁市经济已连续8年保持两位數高速增长，环境质量持续改善。
目前南宁市森林覆盖率达到43.65%，城市建成区绿化覆盖率40.36%、绿地率35.10%、人均公园绿地12.95平方米。
南宁市先后获得“迪拜国际改善居住环境良好范例奖”、“中国人居环境奖”、“联合国人居奖”、“全国文明城市”、“中华宝钢环境奖”等荣誉。
“十一五”以来，南宁市认真贯彻落实科学发展观，坚持“生态立市”“环保优先”的发展战略，围绕建设更高水平的“中国绿城”目标，着力打造城乡园林绿化系统，推进城市绿化美化，实现了生态环境与经济发展的有机统一，取得了显著的成绩。
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南宁市良庆区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要南宁市良庆区人民政府2006月2月目录一、发展基础和发展环境 (4)1、发展基础 (4)2、发展机遇和面临挑战 (5)二、指导思想、主要目标和发展战略 (7)1、指导思想 (7)2、主要目标 (8)3、发展战略 (9)三、不断加强城镇建设与管理 (9)1、优化城镇空间发展布局 (10)2、加快基础设施建设 (11)3、强化土地利用规划与管理 (11)4、提高城镇综合管理能力 (12)四、全力打造新型制造业基地 (12)1、大力发展新型制造业 (12)2、扶持发展都市型工业 (13)3、调整优化经济开发区 (13)4、加强建设企业自主创新能力 (14)五、加快发展现代服务业 (14)1、大力发展现代物流业 (15)2、完善发展特色旅游业 (15)3、培育发展总部服务经济 (15)4、积极发展其他服务业 (16)六、稳步实施社会主义新农村建设 (17)七、大力发展科教文化事业 (19)1、优先发展教育事业 (19)2、加快建设区域科技创新体系 (20)3、加强完善信息化建设 (20)4、加大人才资源的开发力度 (20)5、积极推进文化良庆建设 (21)八、全面构建和谐良庆 (21)1、扩大城乡劳动就业 (22)2、提高人民收入水平 (22)3、完善社会保障体系 (22)4、提高人民群众健康水平 (23)5、加强社会主义精神文明建设和民主法制建设 (24)6、构建社会公共安全体系 (25)九、积极推动体制创新和全方位开放 (25)1、深化体制改革 (25)2、大力发展非公有制经济 (26)3、推动招商引资和对外贸易经济合作 (26)4、加强区域经济合作 (27)十、努力建设资源节约型和环境友好型社会 (27)1、促进人口与经济社会环境协调发展 (27)2、加强环境保护和生态建设 (28)3、大力倡导节约资源 (28)十一、保障措施 (29)1、确立规划的权威性 (29)2、加强规划的实施与监督 (29)3、建立后续评估与调整制度 (29)南宁市良庆区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要2006-2010年是我城区建制以来的第一个五年，《南宁市良庆区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》是根据《中共南宁市良庆区委员会关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，在国家、自治区、南宁市总体规划指导下编制，主要阐明我城区战略意图，明确政府工作重点，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是今后五年我城区经济社会发展的宏伟蓝图，是全城区人民共同奋斗的行动纲领。
一、发展基础和发展环境1、发展基础我城区是2005年3月经国务院批准南宁部分行政区划调整后成立的新城区。
城区总面积1369平方公里，人口20.76万人，是南宁市六城区中面积最大、人口最少的城区，共辖良庆、那马、大塘、那陈、南晓五个镇和大沙田经济开发区、沿海经济走廊开发区。
我城区具有较好的经济发展基础，面临良好的发展形势。
一是经济增长迅速。
2005年我城区地区生产总值为29.16亿元，增长14.40％，其中第一产业7.39亿元，增长6.30％，第二产业15.88亿元，增长16.50％，第三产业5.89亿元，增长20.50％，三次产业的比重为25：55：20。
2005年全社会固定资产投资15.26亿元，增长47.30％。
二是工业优势明显。
逐步形成饲料、生物制药、建材和机械加工等特色工业，生物制药业等产业群初具规模。
2005年我城区规模以上工业总产值达30.63亿元，位列南宁市十二县区之首。
三是商贸物流业方兴未艾。
我城区建成区面积近10平方公里，有近10万人口，流动人口多，商贸活跃。
我城区具备发展现代物流业的良好条件，近年来随着南宁东盟国际物流园等项目的落户，物流业将进入快速发展期。
四是生态休闲旅游资源丰富。
有邕江、五象岭、大王滩、凤亭河水库、屯六水库、绿温泉、竹泉岛和那兰白鹭等生态休闲旅游景点。
五是农副产品特色鲜明。
形成了一镇一特色的农业生产布局，南晓鸡、大塘鸭、凤亭鱼、那马菠萝、那马罗非鱼、那马奶牛、那陈水果、良庆辣椒等农副产品远近闻名。
我城区各项社会事业协调发展。
教育事业得到较快发展，九年义务教育普及水平不断提高，教育基础设施得到较大改善，同时，积极利用各渠道资金，建设了一批新型体制的民办学校。
卫生事业进一步发展，卫生基础设施有了较大的改善，乡镇卫生院基础设施也得到了加强。
人口进入低生育水平，初步建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口与计划生育工作新机制。
文体事业得到较快发展，大力发展全民健身运动，全民健身进一步普及。
各项事业的全面发展，促进了我城区社会主义精神文明建设。
我城区经济和社会发展中也存在一些突出问题，主要表现在：一是经济规模还不大，2005年人均生产总值仅为1700美元，与发达地区相差较大；二是城市化水平还不高，建成区面积不到全城区总面积的1％，尚未形成城区行政和服务中心；三是产业竞争力还不强，大部分产业为劳动密集型产业，资金和技术密集型产业少，产业集群规模不大；四是城区可支配财力还不足，基本上处于吃饭财政阶段，用于基础设施建设的资金十分有限；五是人民生活还不宽裕，各项社会事业需要进一步完善。
2、发展机遇和面临挑战“十一五”时期，我城区面临着一系列良好的发展机遇：一是不断凸现的区位优势。
我城区地处大西南出海通道的枢纽和南北钦防城市群的咽喉地带，处于广西内陆向沿海开放扩展过渡区，具有沿海、沿边、沿江的“三沿”优势。
辖区内路网发达，交通便利，桂海高速公路，南北、南蒲二级公路、南防铁路穿境而过，南宁环城高速路横贯北部，城区距南宁机场不足30公里。
即将建成的南宁大桥将我城区与琅东连为一体，使我城区成为南宁市中心城区的重要组成部分，进一步突出已有的区位优势。
二是日趋完善的开发条件。
根据对南宁市用地生态适宜性分析结果，我城区大部分土地开发条件优越，是南宁市南拓发展的重要区域。
区域内城镇人口少，建成区面积小，没有老城区改造压力，发展空间大，有利于高起点、高标准建设现代化新城区。
特别是通过南宁市近几年来大力度的基础设施建设，大沙田和沿海两个开发区功能不断完善，全方位对外开放格局基本形成，开发条件显著改善。
三是城市化的强力带动。
我城区由原来邕宁县的一部分转变为新设城区，加快城市化将成为未来我城区发展的重要内容。
城市化不仅将带动重大基础设施建设和房地产开发，促进产业集聚，直接推动经济发展，而且将促进人口集中和服务完善，有效改善我城区生产、生活条件。
四是区域一体化的迅速推进。
进入21世纪以来，区域合作发展进程明显加快，泛珠三角区域合作和中国—东盟自由贸易区的启动，中越“两廊一圈”经济走廊的建设，和自治区重点建设的北部湾经济区，必将推动我城区经济的快速发展。
特别是从2004年起每年在南宁市举办中国—东盟博览会，南宁东盟国际物流园等项目落户沿海经济走廊开发区，为我城区加快发展，走向世界提供了千载难逢的机遇。
五是整体有利的国内外发展环境。
从全球来看，和平与发展仍是当今世界的主题，经济全球化趋势、科技革命浪潮和世界范围经济结构调整，为我城区全方位、多渠道、宽领域利用外资，加强国际经贸合作，开拓多元化国际市场提供了有利条件。
从全国来看，国家将继续实施西部大开发战略，不断出台促进西部大开发的优惠政策和措施，对促进西部地区发展将起到积极的作用。
随着北部湾经济区和南北钦防城市群建设的加快，以及南宁市城市发展建设重心南移，我城区已成为自治区和南宁市的重点建设区域。
面临着以上诸多发展良机，“十一五”时期我城区有望进入经济社会跨越式发展阶段，既保持国民经济的高速增长，又加快城市化进程和城镇建设，同时将促进社会事业发展和生态环境保护。
在快速发展的大好形势下，也存在一些制约因素，突出表现在：一是区域竞争问题。
随着国家全方位开放格局的形成和各地经济迅速成长，外资等发展资源的流向选择空间更大，国内竞争更趋激烈，特别是周边地区发展很快，我城区面临较大压力。
二是土地制约问题。
我城区有较大发展空间，但由于国家土地政策收紧，如何解决新区发展和工业建设所需大规模用地有较大难度。
三是资金短缺问题。
我城区底子较薄，目前处于大规模投入阶段，资金缺口较大。
四是基础设施建设滞后问题。
道路、公园、广场、供水、供电、供气、信息网络等基础设施亟待提高、完善。
五是人才缺乏和理念滞后问题。
跨越式发展需要大量人才，需要不断的思维理念创新。
目前全城区人才缺乏，尤其是管理人才、科技人才和企业经营人才缺乏与我城区经济快速发展的要求形成了很大差距。
六是生态环境保护问题。
随着产业跨越式发展和人口的不断集聚，环境保护压力很可能进一步加大。
二、指导思想、主要目标和发展战略1、指导思想“十一五”时期我城区经济社会发展总体定位和指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，走开放型经济发展道路，围绕“工业强区、农业稳区、三产富区、科教兴区、文明建区、依法治区”的总体思路，加快推进城市化、工业化和农业产业化，全力打造南宁乃至广西重要的新型制造业基地、现代服务业基地、都市型现代农业基地和生态休闲旅游基地，加快富裕良庆、文化良庆、生态良庆、平安良庆的建设步伐，努力把我城区建设成多功能、现代化、综合性特色新城区。
2、主要目标根据上述总体要求，综合考虑各方面因素，“十一五”时期我城区国民经济和社会发展的主要目标是：综合经济实力显著提升。
地区生产总值年均增长13%以上，2010年达到48亿元左右，人均GDP达到2500美元。
第一产业年均增长6%左右，2010年增加值达到10亿元，第二产业年均增长17%左右，2010年增加值达到27亿元，第三产业年均增长15%左右，2010年增加值达到11亿元，三次产业结构优化调整为18:60:22。
城区地方财政收入年均增长16%左右，全社会固定资产投资年均增长20%左右，社会消费品零售总额年均增长12%左右。
城镇建设快速推进。
要优化城镇发展格局，加快道路交通等重大基础设施建设，强化土地利用规划和集约使用，提高城镇管理水平。
到2010年城市化水平明显提高。
社会事业协调发展。
优先发展教育事业，加快科技进步，积极构建文化良庆。
扩大城乡劳动就业，城镇登记失业率控制在4%以内。
健全社会保障体系，提高医疗卫生条件，构建社会公共安全体系。
实现人民生活水平稳步提高，城镇居民人均可支配收入和农民年人均纯收入年均增长6%左右。
可持续发展能力不断加强。
实施可持续发展战略，控制人口增长速度，人口自然增长率控制在10‰以内。
大力发展循环经济和生态经济，加强环境保护和生态建设，积极推进资源节约，单位地区生产总值能源消耗逐步降低。