项目支出绩效评价共性指标体系
财预2013-53号《预算绩效评价共性指标体系框架》
目顺利实施的保障情况。
②业务管理制度是否合法、合规、完整。
评价要点：
过
①是否遵守相关法律法规和业务管理规定； 项目实施是否符合相关业务管理规定， ②项目调整及支出调整手续是否完备；
业务 制度执行有效性 用以反映和考核业务管理制度的有效执 ③项目合同书、验收报告、技术鉴定等资料是否齐全并及
管理
行情况。
所需的时间。
质量达标率=（质量达标产出数/实际产出数）×100%。
项目完成的质量达标产出数与实际产出 数的比率，用以反映和考核项目产出质 量目标的实现程度。
质量达标产出数：一定时期（本年度或项目期）内实际达 到既定质量标准的产品或服务数量。 既定质量标准是指项目实施单位设立绩效目标时依据计划 标准、行业标准、历史标准或其他标准而设定的绩效指标
到位及时率=（及时到位资金/应到位资金）×100%。
及时到位资金与应到位资金的比率，用 及时到位资金：截至规定时点实际落实到具体项目的资金
以反映和考核项目资金落实的及时性程 。
度。
应到位资金：按照合同或项目进度要求截至规定时点应落
实到具体项目的资金。
项目实施单位的业务管理制度是否健 评价要点：
管理制度健全性 全，用以反映和考核业务管理制度对项 ①是否已制定或具有相应的业务管理制度；
标的实现程度。
计划产出数：项目绩效目标确定的在一定时期（本年度或
项目期）内计划产出的产品或提供的服务数量。
完成及时率 产
项目 产出 出
质量达标率
完成及时率=[（计划完成时间-实际完成时间）/计划完成
项目实际提前完成时间与计划完成时间 的比率，用以反映和考核项目产出时效 目标的实现程度。
时间]×100%。 实际完成时间：项目实施单位完成该项目实际所耗用的时 间。 计划完成时间：按照项目实施计划或相关规定完成该项目
项目支出绩效评价指标体系：一般公共服务支出(国家统计局调查队)
目标完成情况 现程度。目标完成率=实际完成
目标完成
项目目标数/计划完成项目目标 用以反映和考核项否在计划
时间内完成。
用以反映和考核项目统计调查
抽样调查数据 数据资料完成情况。进度数据
一般公共 服务支出 （国家统 计局调查 总队：统 计调查经
及资料
、年度数据、数据资料产品、
统计调查数据库。
抽样调查 产品 分析研究及综 合资料
用以反映和考核统计抽样调查 分析研究资料完成情况。进度 信息、分析报告、课题研究】 分析资料产品、统计公报、统
费）
计出版物。
01033
计局调查 总队：统 计调查经
费）
抽样调查数据质量是否准确可
抽样调查数据 质量
靠，用以考核统计抽样调查数 据质量好坏。年度数据是否通 过审核评估；主要统计数据是
于市场评估水平。
用以考核项目实施后对社会发
展所带来的直接或间接影响情
况。包括是否对党委政府决策
或社会发展产生积极影响；是
否按要求及时公布主要统计调
社会效益
查数据及信息，让社会各界及 时了解调查项目领域的发展状
项目效益
况；是否受到社会各界广泛关 注，项目相关调查数据信息是
否成为社会各界的决策参考；
主要调查数据或项目成果是否
评价要点：①是否将项目绩效
成本控制率
成本控制率A=截至年末累计支 出数/项目概算或当年预算数。
资金到位率 到位及时率
实际到位资金与计划投入资金 的比率，用以反映和考核资金 落实情况对项目实施的总体保 障程度。 实际到位资金：一定时期（本 到位及时率=（及时到位资金/ 应到位资金）×100%。用以反 映和考核项目资金落实的及时 性程度。 及时到位资金：在某一时点实
项目支出绩效评价共性指标体系框架
性
1
1
考察采购流程是否符合
相关规定。
符合相关要求，得满 分：一项不符合，不 得分。
政府采购相关
材料
C.项目
绩效
(60%)
Cl.项目
产出
(30%)
C1L国家免
费孕前优生
健康检查完
成情况
C11L免费
检查完成
率
5
5
根据市下任务指标完成
情况考核
任务数完成，得满分；
每降低1%,扣权重的
3%,扣完为止。
得分。
绩效目标申报
表、立项申请、
批复文件
A22.绩效指
标设定的明
确性
A221.指标
细化分解
情况
3
3
考察是否将绩效目标细 化分解为清晰、可衡量 的绩效指标。
是，得满分；否，不
得分。
绩效目标申报
表、立项申请、
批复文件
A222.指标
与目标的
匹配性
3
3
考察设定的绩效指标是 否与年度工作任务相对 应。
是，得满分；否，不
据充分性
A121.与市
政府相关
规划、决策
匹配性
2
2
考察项目是否符合市政 府相关发展规划和政府 决策。
符合，得满分：不符 合，不得分。
市政府相关规
划、决策、批
A122.与部
门职责适
应性
1
1
考察项目是否与部门职
贡密切相关。
是，得满分；咨，不
得分。
部门职责文件
A13.项目立
项规范性
A131.前期
调研情况
2
2
考察项目立项是否经过
预算绩效评价共性指标体系框架体系
预算绩效评价共性指标体系框架体系预算绩效评价共性指标体系框架体系是一个用于评价组织或个人绩效的指标体系，用于衡量预算执行的情况和效果。
以下是一个预算绩效评价共性指标体系的框架：1. 预算执行情况指标- 预算执行率：衡量实际支出与预算支出之间的比例，用于评估预算执行情况的良好程度。
- 预算使用效率：衡量预算使用的效率和效果，包括成本效益比、资源利用率等指标。
- 预算调整灵活性：衡量预算调整和适应变化的能力，包括预算调整比例、调整速度等指标。
2. 预算效果评价指标- 经济效益：衡量预算执行所带来的经济效果，包括收入增长、成本降低等指标。
- 社会效益：衡量预算执行对社会带来的效果，包括就业创造、环境保护等指标。
- 服务质量：衡量预算执行的服务质量，包括客户满意度、投诉率等指标。
3. 预算责任追究指标- 绩效考核：衡量预算执行者的绩效表现，包括完成预算目标、财务管理等指标。
- 追究机制：衡量预算执行者与预算编制者之间的责任追究机制的有效性，包括追责比例、处罚力度等指标。
4. 预算规范性评价指标- 预算制定过程规范性：衡量预算制定过程是否符合规范标准，包括预算编制程序、参与人员等指标。
- 预算信息透明度：衡量预算信息是否透明，包括预算公开、信息披露等指标。
以上是一个预算绩效评价共性指标体系框架体系的示例，可以根据不同组织或个人的实际情况进行调整和补充。
这个指标体系的目的是帮助评价预算执行的情况和效果，为提高预算执行效率和效果提供参考。
预算绩效评价共性指标体系是一个用于评价组织或个人绩效的指标体系，它能够全面衡量预算执行情况和效果。
以下将进一步讨论这个指标体系的相关内容。
首先，预算执行情况指标是评价预算执行情况的关键衡量指标。
预算执行率是其中一个重要指标，它可以反映出实际支出与预算支出的比例。
一个高预算执行率通常意味着预算执行良好，而低预算执行率可能意味着预算执行出现了问题。
此外，预算使用效率也是一个重要指标，它衡量预算使用的效率和效果。
项目支出绩效评价共性指标体系框架
④是否符合项目预算批复或合同规定的用途；
⑤是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
财务监控有效性
项目实施单位是否为保障资金的安全、规范运行而采取了必要的监控措施，用以反映和考核项目实施单位对资金运行的控制情况。
评价要点：
①是否已制定或具有相应的监控机制；
②是否采取了相应的财务检查等必要的监控措施或手段。
项目质量可控性
项目实施单位是否为达到项目质量要求而采取了必需的措施,用以反映和考核项目实施单位对项目质量的控制情况。
评价要点：
①是否已制定或具有相应的项目质量要求或标准；
②是否采取了相应的项目质量检查、验收等必需的控制措施或手段。
过程
财务
管理
管理制度健全性
项目实施单位的财务制度是否健全，用以反映和考核财务管理制度对资金规范、安全运行的保障情况。
绩效指标明确性
依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等，用以反映和考核项目绩效目标的明细化情况。
评价要点：
①是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标；
②是否通过清晰、可衡量的指标值予以体现；
③是否与项目年度任务数或计划数相对应；
④是否与预算确定的项目投资额或资金量相匹配。
资金
落实
资金到位率
产出
项目
产出
实际完成率
项目实施的实际产出数与计划产出数的比率，用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度。
实际完成率=（实际产出数/计划产出数）×100%。
实际产出数：一定时期（本年度或项目期）内项目实际产出的产品或提供的服务数量。
计划产出数：项目绩效目标确定的在一定时期（本年度或项目期）内计划产出的产品或提供的服务数量。
财政支出项目绩效评价指标体系
财政支出项目绩效评价指标体系
1.实现财政目标的指标：这一类指标主要是评价财政支出项目是否能够实现政府既定的财政目标。
比如，如果一个教育项目的目标是提高学生的学习成绩，那么可以通过测量学生的平均分数和通过率来评价该项目的效果。
2.经济效益指标：这一类指标主要是评价财政支出项目在经济层面上的效益。
比如，可以通过评估一个基础设施项目对当地经济的推动作用，来评价该项目的经济效益。
3.社会效益指标：这一类指标主要是评价财政支出项目在社会层面上的效益。
比如，可以通过衡量一个扶贫项目减少了多少贫困人口，来评价该项目的社会效益。
4.环境效益指标：这一类指标主要是评价财政支出项目在环境层面上的效益。
比如，可以通过评估一个环保项目减少了多少污染物排放量，来评价该项目的环境效益。
5.可持续性指标：这一类指标主要是评价财政支出项目的可持续性。
比如，可以通过评估一个能源项目的长期收益和投资回报率，来评价该项目的可持续性。
6.经济效率指标：这一类指标主要是评价财政支出项目的经济效率。
比如，可以通过评估一个公共服务项目提供的服务质量和成本效益比，来评价该项目的经济效率。
以上是财政支出项目绩效评价指标体系的一些常见的指标。
当然，具体的指标体系应根据不同的项目和政策目标进行调整和完善。
此外，对于财政支出项目的绩效评价，还需要结合财政支出项目的预算编制、执行过
程和监管等环节，形成一个完整的财政支出项目绩效管理体系，以确保财政支出的效益最大化。
项目支出绩效评价指标体系：一般公共服务支出(机关事务管理局)
险评估、集体决策等。
投入
项目所设定的绩效目标是否依
据充分，是否符合客观实际，
用以反映和考核项目绩效目标
项目立项
与项目实施的相符情况。 评价要点：①是否符合国家相
关法律法规、国民经济发展规
绩效目标合理 性
划和党委政府决策；②是否与 项目实施单位或委托单位职责 密切相关；③项目是否为促进
事业发展所必需；④项目预期
有相应的业务管理制度；②业
务管理制度是否合法、合规、
项目实施是否符合相关业务管
理规定，用以反映和考核业务
管理制度的有效执行情况。
评价要点：①是否遵守相关法
制度执行有效 律法规和业务管理规定；②项
性
目调整及支出调整手续是否完
业务管理
备；③项目合同书、验收报告 、技术鉴定等资料是否齐全并
及时归档；④项目实施的人员
控制措施或手段。
项目实施单位的财务制度是否
健全，用以反映和考核财务管
理制度对资金规范、安全运行
财务管理制度 的保障情况。
健全性 评价要点：①是否有专门的项
目资金管理办法；②项目资金
管理办法是否符合相关财务会
计制度的规定。
满意程度
能源管理
制度健全 管理制度
管理制度
性
管理制度
执行有效 执行情况
执行情况
性
能源计量及统 计状况
能源计量及统计状况
项目管理
能源消耗指标 分析
能源消耗指标分析
业务管理 主要能源利用 系统分析
主要能源利用系统分析
一般公共 服务支出 （省机关
节能效果与节 能潜力分析
节能效果与节能潜力分析
事务管理 局：公共
项目支出绩效评价指标体系
项目支出绩效评价指标体系项目支出绩效评价指标体系，是用于评价项目执行过程中的支出绩效的一套指标体系。
在项目管理中，支出绩效评价是非常重要的一项工作，它可以帮助项目团队了解项目的财务状况，及时掌握项目的支出情况，为项目决策提供依据。
下面将从项目目标实现情况、成本控制、资源利用效率等几个方面，介绍一个完整的项目支出绩效评价指标体系。
首先，项目的目标实现是评价一个项目支出绩效的重要方面。
所以，在项目支出绩效评价指标体系中，应该包括项目的目标实现指标。
比如，项目的收入目标实现情况、项目的产出目标实现情况等。
这些指标可以帮助评价人员了解项目在执行过程中，是否符合预期目标，是否能够创造所预期的价值。
其次，成本控制是项目支出绩效评价的重要方面之一、所以，在项目支出绩效评价指标体系中，应该包括成本控制方面的指标。
比如，项目的成本控制情况，项目执行过程中的不合理支出情况等。
这些指标可以帮助评价人员了解项目在执行过程中是否能够控制好成本，是否存在成本超支的情况。
此外，资源利用效率也是项目支出绩效评价的重要方面之一、所以，在项目支出绩效评价指标体系中，应该包括资源利用效率方面的指标。
比如，项目执行过程中所使用的资源是否得到充分利用，是否存在资源浪费的情况等。
这些指标可以帮助评价人员了解项目在执行过程中是否能够高效利用资源，从而减少不必要的支出。
最后，还应该包括其他相关指标，如风险管理情况、项目执行过程中的财务管理情况等。
这些指标可以帮助评价人员了解项目在执行过程中是否能够及时识别和应对风险，是否能够进行有效的财务管理，以降低支出。
综上所述，一个完整的项目支出绩效评价指标体系应该包括项目目标实现情况、成本控制情况、资源利用效率、风险管理情况以及财务管理情况等多个方面的指标。
只有综合评估这些方面的指标，才能全面地评价项目的支出绩效，并为项目决策提供准确的依据。
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2
项目实施单位为保障项目顺利实施制订的与项目直接相关的业务管理制度是否健全、完善和有效。
制订相关制度或采取措施，得满分；制度不完善或者措施不明确，得权重的60%；没有相关制度或措施，不得分。
管理方监管措施健全性
2
2
考察项目主管部门为保障项目顺利实施采取的监管措施是否明确，是否存在需要完善的风险控制环节。
有效执行，得满分；部分执行，得权重的60%；未执行，不得分。
合同执行情况
2
2
考察与项目相关的合同是否有效执行。
有效执行，得满分；部分执行，得权重的60%；未执行，不得分。
台账记录规范性
3
3
考察项目实施过程中的相关台账记录是否完整，并符合要求。
规范，得满分；部分规范，得权重的60%；不规范，不得分。
项目绩效
财务管理
资金使用情况
4
4
考察项目资金使用是否符合预算批复的用途，是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
合规，得满分；存在一项不合规，扣1分，扣完为止。
财务管理制度健全性
2
2
考察项目的财务制度是否健全、完善、有效。
a.是否已制定或具有相应的财务管理办法； b.项目财务管理办法是否符合相关财务会计制度的规定； c.是否存在需要完善的风险控制环节。 符合所有条件，得满分； 一项不符合，扣0.5分，扣完为止。
是否明显(1-10分
总分
100分
综合得分
100
预算调整规范性
2
2
考察存在预算调整时是否按照相关规定执行调整程序。
规范，得满分；部分规范，扣0.5分；不规范，不得分。
预算执行率
2
2
考察项目预算执行的进度。预算执行率=实际支出金额/项目预算金额×100%。
预算执行率95%以上，得满分；低于95%，每下降1%扣权重的1%；预算执行率60%以下，不计分。
.项目目标
绩效目标设定的合理性
绩效目标相关性
2
2
考察设定的绩效目标是否与事业发展规划相关。
是，得满分；否，不得是否完整地反应预期产出和效果。
是，得满分；否，不得分。
目标与预算的匹配性
3
3
考察设定的绩效目标是否与年度预算相匹配。
是，得满分；否，不得分。
绩效指标设定的明确性
指标细化分解情况
2
2
考察是否将绩效目标细化分解为清晰、可衡量的绩效指标。
是，得满分；否，不得分。
指标与目标的匹配性
2
2
考察设定的绩效指标是否与年度工作任务相对应。
是，得满分；否，不得分。
项目管理
投入管理
预算编制合理性
2
2
考察预算编制是否充分、合理的预计项目支出并完整反应。
合理得满分；存在一项不合理，扣0.5分，扣完为止
监管措施明确、完善，得满分；每存在一项需要完善的风险控制点，扣权重的30%，扣完为止。
项目管理制度执行有效性
项目实施单位管理制度执行情况
3
3
考察项目实施单位制订的管理制度是否有效执行。
有效执行，得满分；部分执行，得权重的60%；未执行，不得分。
监管措施执行情况
3
3
项目主管部门所制订的监管措施是否有效执行。
经济效益
10
10
控规梳理成果入库，拓展了城市发展空间，增加了可利用土地，集约了用地，实现了土地增值，增加了政府的财源和税源，财力的增长为地方进行城市建设和壮大区域经济提供了有力支撑。
是否明显(1-10分)
社会效益
10
10
城市品质得到提升，随着控制性详细规划入库对城中村改造项目、片区土地一级开发土地供应推进作用明显，城市功能得到优化，随着城中村改造项目的推进，设施齐全、环境优美、交通便捷、管理有序的现代化居住小区、城市综合体崛起，城市形象较大提升。
财务监控有效性
资金拨付程序完整性
2
2
考察资金拨付是否具有完整的审批程序和手续，是否符合相关制度规定。
资金拨付申请、审批手续完整，得满分；存在一例手续不完整，不得分。
财务制度执行有效性
2
2
考察是否存在违反相关财务管理制度的情况。
不存在，得满分；存在1例，不得分。
项目实施
项目管理制度健全性
项目实施单位管理制度健全性
3
考察项目是否符合区政府相关发展规划和政府决策。
符合，得满分；不符合，不得分。
与部门职责适应性
3
3
考察项目是否与部门职责密切相关。
是，得满分；否，不得分。
项目立项规范性
前期调研情况
3
3
考察项目立项是否经过前期调研。
是，得满分；否，不得分。
立项程序规范性
2
2
考察项目的申请、设立过程是否符合相关要求。
是，得满分；否，不得分。
项目
产出
产出数量
5
5
项目建设是否全部完成，
控规梳理成果入库5分,未入库适当扣分
产出质量
4
4
项目建设是否满意，管理是否到位
群众满意度95%4分，未达到适当扣分
产出时效
3
3
项目建设时效是否按要求完成
很及时得3分，较为及时得2分，不及时得0分
产出成本
3
2
全年支出是否超预算，是否节约成本
全年实际支付费用较预算节约3分，与预算费用持平2分，超过预算扣1-3分
配套建设了学校、幼儿园、道路、绿化、社区医院、警务室、社区管理用房、生鲜超市、环卫设施等公益项目，对完善城市交通体系和路网结构，弥补城市功能部分缺失和配置公共资源发挥了积极作用。
是否明显(1-10分)
生态效益
10
10
群众得到了实惠，村（居）民的居住环境、居住条件得到极大改善，进一步破解了城乡二元结构问题，促进了城市全面协调发展，城市文明程度得到较大提升。
附件二:项目支出绩效评价共性指标体系
项目支出绩效评价共性指标体系
一级
指标
二级指标
三级指标
四级指标
分值
得分
指标解释
评分标准
项目决策
项目立项
与部门中长期规划目标适应性
与部门中长期规划目标匹配性
2
2
考察项目与部门中长期目标是否匹配。
匹配，得满分；不匹配，不得分。
立项依据充分性
与区政府相关规划、决策匹配性
3