英国城市规划土地分类标准 Land Use Classes of UK
1 2653.
The table below is intended as general guidance only. Reference needs to be made to
the Town and Country Planning (Use Classes) Order 1987 (as amended) and the Town
and Country Planning (General Permitted Development) Order 1995 (as amended).
Any building in any use class 1 can be used as a state-funded school (use class D1) for a period of up to 1 academic year.
* Where uses do not fall within the four main use classes, they are classified as sui-generis. Some examples have been provided but this list is not exhaustive.
1. Subject to prior approvals received from the Local Planning Authority to state that the proposed change of use is acceptable in terms of highways impact, contamination and flood risk (and noise impact for changes to D1 (state-funded
schools and nurseries)). The building must have been in use for the purpose from which it is changing from on March 20th, 2013 (May 30th, 2013 for B1(a) to C3).It does not apply to listed buildings, scheduled monuments, or buildings within an SSI, safety hazard area or military explosives area.
2. Subject to prior approvals received from the Local Planning Authority to state that the proposed change of use is not undesirable due to it causing an inadequate provision of A1 or A2 services or, where the building is located in a key
shopping area, on the sustainability of that shopping area. The area of floorspace changing use cannot exceed 150 sqm.
3. Subject to prior approvals received from the Local Planning Authority to state that the proposed change of use is acceptable in terms of noise impact and that the location/ siting of the building is not impractical or undesirable for the
change of use. It does not apply to buildings occupied under an agricultural tenancy, or where the tenancy was terminated less than 12 months prior to the development unless the express consent of the tenant has been obtained.
4. It does not apply to listed buildings, scheduled monuments, or buildings within a safety hazard area or military explosives area. Where the floorspace to be changed is over 150 sqm but under 500 sqm, prior approval will be required from
the Local Planning Authority to state that the proposed change of use is acceptable in terms of highways and noise impact, contamination and flood risk.
5. It does not apply to listed buildings, scheduled monuments, or buildings within a safety hazard area or military explosives area. Development is restricted to a single continuous period of up to 2 years. The area of floorspace changing use
cannot exceed 150 sqm.。
城市用地分类标准完整版
沖用地分类标准HEN system office room [HEN 16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688]2011城市用地分类标准1总则为统筹城乡发展，集约节约、科学合理地利用土地资源，依据《中华人民共和国城乡规划法》的要求制定、实施和监督城乡规划，促进城乡的健康、可持续发展，制定木标准。
木标准适用丁•城币和县人民政府所在地镇的总体规划和控制性详细规划的编制、用地统计和用地管理工作。
编制城币（镇）总体规划和控制性详细规划除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2术语城乡用地town and country land 表城乡用地分类中英文对照表城市建设用地urban development land指城市和县人民政府所在地镇内的居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、交通设施用地、公用设施用地、绿地。
城市建设用地内各类用地的术语见表\ 表城市建设用地分类中英文对照表人口规模population人口规模分为现状人口规模与规划人口规模，人口规模应按常住人口进行统计。
常住人口指户籍人口数虽与半年以上的暂住人口数虽之和，计虽单位应为万人，应精确至小数点后两位。
人均城币建设用地urban development land per capita指城市和县人民政府所在地镇内的城市建设用地面积除以中心城区（镇区）内的常住人口数虽，单位为m：/ 人。
人均单项城市建设用地single-category urban development land per capita指城市和县人民政府所在地镇内的居住用地、公共管理与公共服务用地、交通设施用地以及绿地等单项城市建设用地面枳除以中心城区（镇区）内的常住人口数虽，单位为m'/人。
人均居住用地residential land per capita人均公共管理与公共服务用地administration and public services land per capita指城市和县人民政府所在地镇内的公共管理与公共服务用地而积除以中心城区（镇区）内的常住人口数虽，单位为n?/人。
《城市用地分类与规划建设用地标准(表格版)》GB50137-2011
安全设施用地
消防、防洪等保卫城市安全的公用设施及其附属设施用地
U31
消防设施用地
消防站、消防通信及指挥训练中心等设施用地
U32
防洪设施用地
防洪堤、排涝泵站、防洪枢纽、排洪沟渠等防洪设施用地
U9
其他公用设施用地
除以上之外的公用设施用地，包括施工、养护、维修设施等用地
G
绿地
公园绿地、防护绿地等开放空间用地，不包括住区、单位内部配建的绿地
A22
文化活动设施用地
综合文化活动中心、文化馆、青少年宫、儿童活动中心、老年活动中心等设施用地
A3
教育科研用地
高等院校、中等专业学校、中学、小学、科研事业单位等用地，包括为学校配建的独立地段的学生生活用地
类别代码
类别名称
范围
大类
中类
小类
A
A31
高等院校用地
大学、学院、专科学校、研究生院、电视大学、党校、干部学校及其附属用地，包括军事院校用地
A32
中等专业学校用地
中等专业学校、技工学校、职业学校等用地，不包括附属于普通中学内的职业高中用地
A33
中小学用地
中学、小学用地
A34
特殊教育用地
聋、哑、盲人学校及工读学校等用地
A35
科研用地
科研事业单位用地
A4
体育用地
体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等机构专用的体育设施用地
A41
体育场馆用地
W
物流仓储用地
logistics and warehouse
S
交通设施用地
street and transportation
U
公用设施用地
英国的行政区划及级别
英国的行政区划及级别英国是一个由四个国家组成的联合王国，包括英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰。
每个国家都有自己的行政区划及级别，本文将详细介绍英国的行政区划及其级别。
英格兰英格兰是英国最大的行政区，也是最具人口和经济实力的地区。
英格兰被分为九个地方政府区域，分别是：1.东米德兰兹（East Midlands）：包括德比郡、莱斯特郡等。
2.东南（South East）：包括伦敦、肯特郡等。
3.东英吉利亚（East of England）：包括剑桥郡、诺福克郡等。
4.伦敦（London）：作为英国的首都和最大城市，伦敦有独立的地方政府。
5.北东（North East）：包括泰恩河-威尔郡、达勒姆等。
6.北西（North West）：包括曼彻斯特、利物浦等。
7.西米德兰兹（West Midlands）：包括伯明翰、考文垂等。
8.西南（South West）：包括康沃尔郡、多塞特郡等。
9.约克郡和亨伯（Yorkshire and the Humber）：包括约克郡、利兹等。
每个地方政府区域都有自己的议会和行政机构，负责管理该地区的事务。
此外，英格兰还被划分为48个仪式郡，这些郡在行政上没有实际意义，但在仪式和历史上具有重要地位。
苏格兰苏格兰是英国的一个国家，拥有相对较大的自治权。
苏格兰被划分为32个行政区域，称为“理事会区”（Council Areas）。
其中一些重要的理事会区包括：1.伦敦德里（City of London）：作为苏格兰最大城市和金融中心，伦敦德里具有特殊地位。
2.格拉斯哥市（Glasgow City）：苏格兰最大的城市。
3.爱丁堡市（City of Edinburgh）：苏格兰的首都和第二大城市。
4.阿伯丁市（City of Aberdeen）：苏格兰重要的港口城市。
每个理事会区都有自己的议会和行政机构，负责管理该区域的事务。
此外，苏格兰还有一些地方政府组织，如苏格兰议会和苏格兰政府，它们在苏格兰的事务中扮演重要角色。
伦敦城市规划解读ppt课件
火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂 拥而出 或留恋 财物， 要当机 立断， 披上浸 湿的衣 服或裹 上湿毛 毯、湿 被褥勇 敢地冲 出去
五、建筑景观
伦敦塔桥Tower of London bridge
火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂 拥而出 或留恋 财物， 要当机 立断， 披上浸 湿的衣 服或裹 上湿毛 毯、湿 被褥勇 敢地冲 出去
五、建筑景观
伦敦塔（ Tower of London。 伦敦塔曾作 为堡垒、军 械库、国库、 铸币厂、宫 殿、天文台、 避难所和监 狱，特别关 押上层阶级 的囚犯。
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火灾袭来时要迅速疏散逃生，不可蜂 拥而出 或留恋 财物， 要当机 立断， 披上浸 湿的衣 服或裹 上湿毛 毯、湿 被褥勇 敢地冲 出去
三、历史文化
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四、大 伦 敦 规 划
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伦敦鸟瞰图
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二、经 济 政 治
五、建筑景观
圣保罗大教 堂(St.Paul's Cathedral) 是世界著名 的宗教圣地， 世界第五大 教堂，英国 第二大教堂， 也是世界第 二大圆顶教 堂，位列世 界五大教堂 之列。
城市用地分类
• 加强城市用地分类的组织和协调，确保城市用地分类的顺利实施 • 提供城市用地分类的技术和资金支持，提高城市用地分类的水平和质量
城市用地分类的实施方案与步骤
城市用地分类的实施方案
• 制定城市用地分类的实施方案，明确实施目标、任务和 措施 • 加强城市用地分类的宣传和培训，提高城市用地分类的 实施能力
城市用地分类的精细化管理
• 提高城市用地分类的精细度和准确性，满足城市发展需 求 • 通过精细化管理，实现城市用地分类的优化和调整
城市用地分类的绿色发展与生态建设
城市用地分类的绿色发展
• 倡 • 通过绿色发展战略，实现城市用地分类的可持续发展和环境友好
城市用地分类的作用
• 指导城市总体规划、控制性详细规划等编制 • 为土地供应、房地产开发、基础设施建设等提供依据 • 有助于城市空间结构和功能布局的优化
城市用地分类的应用领域
城市规划领域 01
• 城市总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划等编 制 • 城市空间结构和功能布局优化 • 城市用地资源供需平衡分析
城市用地分类的实施与监督问题
• 城市用地分类的实施需遵循相关法规和规定 • 城市用地分类的监督和管理需加强，以确保城市用地分 类的合理性和有效性
城市用地分类的实践启示与借鉴
城市用地分类的实践启示
• 城市用地分类需结合地方实际情况，制定合适的分类标准 • 城市用地分类需与城市规划相协调，以满足城市发展的需求
DOCS SMART CREATE
城市用地分类
CREATE TOGETHER
DOCS
01
城市用地分类的基本概念与意义
城市用地的定义与分类体系
城市用地的定义
城市用地分类与规划建设用地标准研究
续表：土地利用现状分类
一级类 编码 05 051 商服 用地 052 053 批发零售用地 住宿餐饮用地 商务金融用地 名称 编码 二级类 名称 指主要用于商业、服务业的土地。 指主要用于商品批发、零售的用地。包括商场、商店、超市、各类批发（零售）市场，加油站等及其附属的小型仓库、车 间、工场等的用地。 指主要用于提供住宿、餐饮服务的用地。包括宾馆、酒店、饭店、旅馆、招待所、度假村、餐厅、酒吧等。 指企业、服务业等办公用地，以及经营性的办公场所用地。包括写字楼、商业性办公场所、金融活动场所和企业厂区外独 立的办公场所等用地。 指上述用地以外的其他商业、服务业用地。包括洗车场、洗染店、废旧物资回收站、维修网点、照相馆、理发美容店、洗 浴场所等用地。 指主要用于工业生产、物资存放场所的土地。 工矿 仓 储用 地 07 061 062 063 工业用地 采矿用地 仓储用地 指工业生产及直接为工业生产服务的附属设施用地。 指采矿、采石、采砂（沙）场，盐田，砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地。 指用于物资储备、中转的场所用地。 指主要用于人们生活居住的房基地及其附属设施的土地。 含义
122
设施农用地
123 124 125 126 127
田坎 盐碱地 沼泽地 沙地 裸地
《国民经济行业分类注释》（GB/T4754—2002）
分为门类、大类、中类、小类
A——农、林、牧、渔业（01-05） B——采矿业（06-11） C——制造业（13-43） D——电力、燃气及水的生产和供应业（44-46） E——建筑业（47-50） F——交通运输、仓储和邮政业（51-59） G——信息传输、计算机服务和软件业（60-62） H——批发和零售业（63、65） I——住宿和餐饮业（66-67） J——金融业（68-71） K——房地产业（72） L——租赁和商务服务业（73-74） M——科学研究、技术服务和地质勘查业（75-78） N——水利、环境和公共设施管理业（79-81） O——居民服务和其他服务业（82-83） P——教育（84） Q——卫生、社会保障和社会福利业（85-87） R——文化、体育和娱乐业（88-92） S——公共管理和社会组织（93-97） T——国际组织（98）
《城市用地分类与规划建设用地标准》GB50137-2011
表2.0.1城乡用地分类中英文对照表代码 codes 用地类别中文名称 Chinese 英文同（近）义词EnglishH 建设用地 development landE 非建设用地 non-development land 2.0.2城市建设用地urban development land表2.0.2城市建设用地分类中英文对照表代码 codes 用地类别中文名称 Chinese 英文同（近）义词EnglishR 居住用地 residentialA 公共管理与公共服务用地administration and public services B 商业服务业设施用地 commercial and business facilities M 工业用地 industrialW 物流仓储用地 logistics and warehouseS 交通设施用地 street and transportationU 公用设施用地 municipal utilitiesG 绿地 green space表3.2.2城乡用地分类和代码类别代码 类别名称 范围 大类 中类 小类H 建设用地 包括城乡居民点建设用地、区域交通设施用地、区域公用设施用地、特殊用地、采矿用地等H1 城乡居民点建设用地城市、镇、乡、村庄以及独立的建设用地 H11 城市建设用地 城市和县人民政府所在地镇内的居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、交通设施用地、公用设施用地、绿地H12 镇建设用地非县人民政府所在地镇的建设用地 H13 乡建设用地乡人民政府驻地的建设用地 H14 村庄建设用地 农村居民点的建设用地H15 独立建设用地独立于中心城区、乡镇区、村庄以外的建设用地，包括居住、工业、物流仓储、商业服务业设施以及风景名胜区、森林公园等的管理及服务设施用地 H2 区域交通设施用地铁路、公路、港口、机场和管道运输等区域交通运输及其附属设施用地，不包括中心城区的铁路客货运站、公路长途客货运站以及港口客运码头 H21 铁路用地铁路编组站、线路等用地 H22 公路用地高速公路、国道、省道、县道和乡道用地及附属设施用地 H23 港口用地海港和河港的陆域部分，包括码头作业区、辅助生产区等用地 H24 机场用地民用及军民合用的机场用地，包括飞行区、航站区等用地 H25 管道运输用地运输煤炭、石油和天然气等地面管道运输用地 H3 区域公用设施用地为区域服务的公用设施用地，包括区域性能源设施、水工设施、通讯设施、殡葬设施、环卫设施、排水设施等用地 H4 特殊用地特殊性质的用地 H41 军事用地专门用于军事目的的设施用地，不包括部队家属生活区和军民共用设施等用地 H42 安保用地监狱、拘留所、劳改场所和安全保卫设施等用地，不包括公安局用地 H5 采矿用地采矿、采石、采沙、盐田、砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地 E 非建设用地水域、农林等非建设用地 E1 水域河流、湖泊、水库、坑塘、沟渠、滩涂、冰川及永久积雪，不包括公园绿地及单位内的水域 E11 自然水域河流、湖泊、滩涂、冰川及永久积雪 E12 水库人工拦截汇集而成的总库容不小于10万m 的水库正常蓄水位岸线所围成的水面 E13 坑塘沟渠蓄水量小于10万m 的坑塘水面和人工修建用于引、排、灌的渠道 E2 农林用地耕地、园地、林地、牧草地、设施农用地、田坎、农村道路等用地 E3 其他非建设用地 空闲地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸地、不用于畜牧业的草地等用地E31 空闲地 城镇、村庄、独立用地内部尚未利用的土地E32 其他未利用地 盐碱地、沼泽地、沙地、裸地、不用于畜牧业的草地等用地表3.3.2城市建设用地分类和代码类别代码 类别名称 范围 大类 中类 小类R居住用地 住宅和相应服务设施的用地 R1一类居住用地 公用设施、交通设施和公共服务设施齐全、布局完整、环境良好的低层住区用地 R11 住宅用地 住宅建筑用地、住区内城市支路以下的道路、停车场及其社区附属绿地 R12 服务设施用地 住区主要公共设施和服务设施用地，包括幼托、文化体育设施、商业金融、社区卫生服务站、公用设施等用地，不包括中小学用地 R2二类居住用地 公用设施、交通设施和公共服务设施较齐全、布局较完整、环境良好的多、中、高层住区用地 R20 保障性住宅用地 住宅建筑用地、住区内城市支路以下的道路、停车场及其社区附属绿地 R21 住宅用地 R22 服务设施用地 住区主要公共设施和服务设施用地，包括幼托、文化体育设施、商业金融、社区卫生服务站、公用设施等用地，不包括中小学用地 R3三类居住用地 公用设施、交通设施不齐全，公共服务设施较欠缺，环境较差，需要加以改造的简陋住区用地，包括危房、棚户区、临时住宅等用地 R31 住宅用地 住宅建筑用地、住区内城市支路以下的道路、停车场及其社区附属绿地 R32 服务设施用地 住区主要公共设施和服务设施用地，包括幼托、文化体育设施、商业金融、社区卫生服务站、公用设施等用地，不包括中小学用地 A公共管理与公共服务用地 行政、文化、教育、体育、卫生等机构和设施的用地，不包括居住用地中的服务设施用地 A1行政办公用地 党政机关、社会团体、事业单位等机构及其相关设施用地 A2 文化设施用地图书、展览等公共文化活动设施用地 A21 图书展览设施公共图书馆、博物馆、科技馆、纪念馆、用地美术馆和展览馆、会展中心等设施用地A22 文化活动设施用地综合文化活动中心、文化馆、青少年宫、儿童活动中心、老年活动中心等设施用地A3教育科研用地高等院校、中等专业学校、中学、小学、科研事业单位等用地，包括为学校配建的独立地段的学生生活用地A31 高等院校用地大学、学院、专科学校、研究生院、电视大学、党校、干部学校及其附属用地，包括军事院校用地A32 中等专业学校用地中等专业学校、技工学校、职业学校等用地，不包括附属于普通中学内的职业高中用地A33 中小学用地中学、小学用地A34 特殊教育用地聋、哑、盲人学校及工读学校等用地A35 科研用地科研事业单位用地A4体育用地体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等机构专用的体育设施用地A41 体育场馆用地室内外体育运动用地，包括体育场馆、游泳场馆、各类球场及其附属的业余体校等用地A42 体育训练用地为各类体育运动专设的训练基地用地A5 医疗卫生用地医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地A51 医院用地综合医院、专科医院、社区卫生服务中心等用地A52 卫生防疫用地卫生防疫站、专科防治所、检验中心和动物检疫站等用地A53 特殊医疗用地对环境有特殊要求的传染病、精神病等专科医院用地A59 其他医疗卫生用地急救中心、血库等用地A6 社会福利设施用地为社会提供福利和慈善服务的设施及其附属设施用地，包括福利院、养老院、孤儿院等用地A7 文物古迹用地具有历史、艺术、科学价值且没有其他使用功能的建筑物、构筑物、遗址、墓葬等用地A8 外事用地外国驻华使馆、领事馆、国际机构及其生活设施等用地A9 宗教设施用地宗教活动场所用地B商业服务业设施用地各类商业、商务、娱乐康体等设施用地，不包括居住用地中的服务设施用地以及公共管理与公共服务用地内的事业单位用地B1 商业设施用各类商业经营活动及餐饮、旅馆等服务业用地地B11 零售商业用地商铺、商场、超市、服装及小商品市场等用地B12 农贸市场用地以农产品批发、零售为主的市场用地B13 餐饮业用地饭店、餐厅、酒吧等用地B14 旅馆用地宾馆、旅馆、招待所、服务型公寓、度假村等用地B2 商务设施用地金融、保险、证券、新闻出版、文艺团体等综合性办公用地B21 金融保险业用地银行及分理处、信用社、信托投资公司、证券期货交易所、保险公司，以及各类公司总部及综合性商务办公楼宇等用地B22 艺术传媒产业用地音乐、美术、影视、广告、网络媒体等的制作及管理设施用地B29 其他商务设施用地邮政、电信、工程咨询、技术服务、会计和法律服务以及其他中介服务等的办公用地B3 娱乐康体用地各类娱乐、康体等设施用地B31 娱乐用地单独设置的剧院、音乐厅、电影院、歌舞厅、网吧以及绿地率小于65%的大型游乐等设施用地B32 康体用地单独设置的高尔夫练习场、赛马场、溜冰场、跳伞场、摩托车场、射击场，以及水上运动的陆域部分等用地B4 公用设施营业网点用地零售加油、加气、电信、邮政等公用设施营业网点用地B41 加油加气站用地零售加油、加气以及液化石油气换瓶站用地B49 其他公用设施营业网点用地电信、邮政、供水、燃气、供电、供热等其他公用设施营业网点用地B9 其他服务设施用地业余学校、民营培训机构、私人诊所、宠物医院等其他服务设施用地M工业用地工矿企业的生产车间、库房及其附属设施等用地，包括专用的铁路、码头和道路等用地，不包括露天矿用地M1 一类工业用地对居住和公共环境基本无干扰、污染和安全隐患的工业用地M2 二类工业用地对居住和公共环境有一定干扰、污染和安全隐患的工业用地M3 三类工业用地对居住和公共环境有严重干扰、污染和安全隐患的工业用地W物流仓储用地物资储备、中转、配送、批发、交易等的用地，包括大型批发市场以及货运公司车队的站场（不包括加工）等用地W1 一类物流仓储用地对居住和公共环境基本无干扰、污染和安全隐患的物流仓储用地W2 二类物流仓储用地对居住和公共环境有一定干扰、污染和安全隐患的物流仓储用地W3 三类物流仓储用地存放易燃、易爆和剧毒等危险品的专用仓库用地S 交通设施用地城市道路、交通设施等用地S1 城市道路用地快速路、主干路、次干路和支路用地，包括其交叉路口用地，不包括居住用地、工业用地等内部配建的道路用地S2 轨道交通线路用地轨道交通地面以上部分的线路用地S3 综合交通枢纽用地铁路客货运站、公路长途客货运站、港口客运码头、公交枢纽及其附属用地S4 交通场站用地静态交通设施用地，不包括交通指挥中心、交通队用地S41 公共交通设施用地公共汽车、出租汽车、轨道交通（地面部分）的车辆段、地面站、首末站、停车场（库）、保养场等用地，以及轮渡、缆车、索道等的地面部分及其附属设施用地S42 社会停车场用地公共使用的停车场和停车库用地，不包括其他各类用地配建的停车场（库）用地S9 其他交通设施用地除以上之外的交通设施用地，包括教练场等用地U 公用设施用地供应、环境、安全等设施用地U1 供应设施用地供水、供电、供燃气和供热等设施用地U11 供水用地城市取水设施、水厂、加压站及其附属的构筑物用地，包括泵房和高位水池等用地U12 供电用地变电站、配电所、高压塔基等用地，包括各类发电设施用地U13 供燃气用地分输站、门站、储气站、加气母站、液化石油气储配站、灌瓶站和地面输气管廊等用地U14 供热用地集中供热锅炉房、热力站、换热站和地面输热管廊等用地U15 邮政设施用地邮政中心局、邮政支局、邮件处理中心等用地U16 广播电视与通信设施用地广播电视与通信系统的发射和接收设施等用地，包括发射塔、转播台、差转台、基站等用地U2 环境设施用地雨水、污水、固体废物处理和环境保护等的公用设施及其附属设施用地U21 排水设施用地雨水、污水泵站、污水处理、污泥处理厂等及其附属的构筑物用地，不包括排水河渠用地U22 环卫设施用地垃圾转运站、公厕、车辆清洗站、环卫车辆停放修理厂等用地U23 环保设施用地垃圾处理、危险品处理、医疗垃圾处理等设施用地U3 安全设施用地消防、防洪等保卫城市安全的公用设施及其附属设施用地U31 消防设施用地消防站、消防通信及指挥训练中心等设施用地U32 防洪设施用地防洪堤、排涝泵站、防洪枢纽、排洪沟渠等防洪设施用地U9 其他公用设施用地除以上之外的公用设施用地，包括施工、养护、维修设施等用地G绿地公园绿地、防护绿地等开放空间用地，不包括住区、单位内部配建的绿地G1 公园绿地向公众开放，以游憩为主要功能，兼具生态、美化、防灾等作用的绿地G2 防护绿地城市中具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地，包括卫生隔离带、道路防护绿地、城市高压走廊绿带等G3 广场用地以硬质铺装为主的城市公共活动场地。
英国土地规划政策与房地产供给分析
第27卷 第9期2013年9月Vol.27 No.9Sep.,2013中国土地科学China Land Sciences 收稿日期：2013-06-28修稿日期：2013-08-08基金项目：国家社会科学基金重大项目 （09&ZD047）；国土资源公益项目（201111010）；“十二五”国家科技大学支撑计划项目（2012BAB11B02）。
作者简介： Helen X. H. Bao （1974-），女，内蒙古赤峰人，博士，助理教授。
主要研究方向为住房政策、房地产估价、金融及投资。
E-mail: hxb20@英国土地规划政策与房地产供给分析Helen X. H. Bao（英国剑桥大学土地经济系，Cambridge CB3 9EP, UK ）摘要：研究目的：分析英国土地规划政策对房地产市场供给的影响。
研究方法：应用政策分析方法总结英国土地规划政策特点，特别是分析规划许可证制度对房地产供给的影响。
研究结果：（1）英国政府通过土地规划政策对房地产市场进行间接调控，能够有效控制各类房地产产品的供应数量。
但是调控在市场上升阶段存在较强的滞后效应；在市场低迷时，调整的功效甚微。
（2）英国政府通过土地规划许可证的签发，要求房地产开发商负担起建设保障性住房的任务，这一政策保证了保障性住房的质量和数量，促进低收入人群融入社区，有利于社会和谐发展，但是房地产开发商的成本被推高，商品房供给减少，最终导致商品房价格偏高。
研究结论：中央和地方政府可以灵活利用土地规划政策对市场进行调控，但是政府行为通常会带来意想不到的“成本”，应随时调整政策，保证政策有效实施的情况下降低“计划外”成本 。
关键词：土地规划；房地产供给；保障性住房中图分类号：F293.3 文献标识码：A 文章编号：1001-8158（2013）09-0060-04Analysis on Land Planning Policies and Housing Supply in the UKHelen X. H. Bao（Department of Land Economy, University of Cambridge, Cambridge CB3 9EP, UK ）Abstract: This paper reviews land planning policies in the UK and their impact on housing supply. We also discuss how land planning polices affect affordable housing provision and management. The results indicate that 1) the UK government adjusts housing supply through the use of Planning Permissions. By approving or refusing planning applications for certain types of development, the government can increase or reduce the supply of such properties. However, when market is booming the adjustment tends to lag behind the market significantly; whilst during a market downturn the adjustment is ineffective. 2) The UK government transfers the burden of affordable housing provision to real estate developers by imposing planning obligations. This approach ensures the quality and quantity of affordable housing production. But developers will suffer from increased development cost, and the supply in private sector will be squeezed. The combined effect is inflated property price in private sector, which will eventually hurt homebuyers. We conclude that land planning policies, when used properly, are effective tools to manage housing market. But government intervention may also has unintended ‘cost’. The key is to adjust the policies to minimize the adverse effect from these externalities.61 Helen X. H. Bao：英国土地规划政策与房地产供给分析Key words: land planning; housing supply; affordable housing1 引言英国的土地市场实行永久物权制度（Freehold Property Right System），土地名义上为英皇室所有，但是实质上为私有，因此不存在土地使用权分配的“一级市场”，土地市场以“二级市场”的自由交易为主。
城市用地分类及规划建设用地标准GB50137_
1简表城乡用地分类中英文对照表代码codes 用地类别中文名称Chinese英文同（近）义词EnglishH 建设用地development landE 非建设用地non-development land城市建设用地分类中英文对照表代码codes 用地类别中文名称Chinese英文同（近）义词EnglishR 居住用地residentialA 公共管理与公共服务用地administration and public servicesB 商业服务业设施用地commercial and business facilities M 工业用地industrial, manufacturingW 物流仓储用地logistics and warehouseS 道路与交通设施用地road, street and transportationU 公用设施用地municipal utilitiesG 绿地与广场用地green space and square2用地分类2.1一般规定2.1.1用地分类包括城乡用地分类、城市建设用地分类两部分，应按土地使用的主要性质进行划分。
2.1.2用地分类采用大类、中类和小类3级分类体系。
大类应采用英文字母表示，中类和小类应采用英文字母和阿拉伯数字组合表示。
2.1.3使用本分类时，可根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求，采用本分类的全部或部分类别。
2.2城乡用地分类2.2.1城乡用地共分为2大类、9中类、14小类。
2.2.2城乡用地分类和代码应符合表3.2.2的规定。
表3.2.2城乡用地分类和代码类别代码类别名称内容大类中类小类H建设用地包括城乡居民点建设用地、区域交通设施用地、区域公用设施用地、特殊用地、采矿用地及其它建设用地等H1 城乡居民点建设用地城市、镇、乡、村庄建设用地H11城市建设用地城市内的居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地H12 镇建设用地镇人民政府驻地的建设用地H13 乡建设用地乡人民政府驻地的建设用地H14 村庄建设用地农村居民点的建设用地H2区域交通设施用地铁路、公路、港口、机场和管道运输等区域交通运输及其附属设施用地，不包括城市建设用地范围内的铁路客货运站、公路长途客货运站以及港口客运码头H21 铁路用地铁路编组站、线路等用地H22 公路用地国道、省道、县道和乡道用地及附属设施用地H23 港口用地海港和河港的陆域部分，包括码头作业区、辅助生产区等用地H24机场用地民用及军民合用的机场用地，包括飞行区、航站区等用地，不包括净空控制范围用地续表3.2.2类别代码类别名称内容大类中类小类H25 管道运输用地运输煤炭、石油和天然气等地面管道运输用地，地下管道运输规定的地面控制范围内的用地应按其地面实际用途归类H3区域公用设施用地为区域服务的公用设施用地，包括区域性能源设施、水工设施、通信设施、广播电视设施、殡葬设施、环卫设施、排水设施等用地H4 特殊用地特殊性质的用地H41军事用地专门用于军事目的的设施用地，不包括部队家属生活区和军民共用设施等用地H42安保用地监狱、拘留所、劳改场所和安全保卫设施等用地，不包括公安局用地H5 采矿用地采矿、采石、采沙、盐田、砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地H9 其它建设用地除以上之外的建设用地，包括边境口岸和风景名胜区、森林公园等的管理及服务设施等用地E 非建设用地水域、农林用地及其它非建设用地等E1 水域河流、湖泊、水库、坑塘、沟渠、滩涂、冰川及永久积雪E11 自然水域河流、湖泊、滩涂、冰川及永久积雪E12水库人工拦截汇集而成的总库容不小于10万m3的水库正常蓄水位岸线所围成的水面E13坑塘沟渠蓄水量小于10万m3的坑塘水面和人工修建用于引、排、灌的渠道E2农林用地耕地、园地、林地、牧草地、设施农用地、田坎、农村道路等用地E9 其它非建设用地空闲地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸地、不用于畜牧业的草地等用地2.3城市建设用地分类2.3.1城市建设用地共分为8大类、35中类、43小类。
城市用地分类与规划建设用地标准-GB50137-2011
1简表城乡用地分类中英文对照表城市建设用地分类中英文对照表2用地分类2.1一般规定2.1.1用地分类包括城乡用地分类、城市建设用地分类两部分，应按土地使用的主要性质进行划分。
2.1.2用地分类采用大类、中类和小类3级分类体系。
大类应采用英文字母表示，中类和小类应采用英文字母和阿拉伯数字组合表示。
2.1.3使用本分类时，可根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求，采用本分类的全部或部分类别。
2.2城乡用地分类2.2.1城乡用地共分为2大类、9中类、14小类。
2.2.2城乡用地分类和代码应符合表3.2.2的规定。
续表3.2.22.3城市建设用地分类2.3.1城市建设用地共分为8大类、35中类、43小类。
2.3.2城市建设用地分类和代码应符合表3.3.2的规定。
表3.3.2 城市建设用地分类和代码续表3.3.23规划建设用地标准3.1一般规定3.1.1用地面积应按平面投影计算。
每块用地只可计算一次，不得重复。
3.1.2城市总体规划宜采用1/10000或1/5000比例尺的图纸进行建设用地分类计算，控制性详细规划宜采用1/2000或1/1000比例尺的图纸进行用地分类计算。
现状和规划的用地分类计算应采用同一比例尺。
3.1.3用地的计量单位应为万平方米（公顷），代码为“hm2”。
数字统计精度应根据图纸比例尺确定，1/10000图纸应精确至个位，1/5000图纸应精确至小数点后一位，1/2000和1/1000图纸应精确至小数点后两位。
3.1.4城市建设用地统计范围与人口统计范围必须一致，人口规模应按常住人口进行统计。
3.1.5城市总体规划应统一按附录A附表的格式进行用地汇总。
3.1.6规划建设用地标准应包括规划人均城市建设用地标准、规划人均单项城市建设用地标准和规划城市建设用地结构三部分。
3.2规划人均城市建设用地标准3.2.1规划人均城市建设用地指标应根据现状人均城市建设用地指标、城市所在的气候区以及规划人口规模，按表4.2.1的规定综合确定，并应同时符合表中允许采用的规划人均城市建设用地指标和允许调整幅度双因子的限制要求。